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Este artículo trata sobre el principal foro intergubernamental de Australia. Para conocer el foro federal permanente, consulte el Gabinete de Australia . Para conocer el consejo asesor económico durante la pandemia, consulte el Consejo asesor de la Comisión Nacional COVID-19 .
Gabinete Nacional
Reunión del Gabinete Nacional el 22 de marzo de 2020
Reunión del Gabinete Nacional el 22 de marzo de 2020
TipoForo intergubernamental de toma de decisiones
Participantes
Formado13 marzo 2020
Australia
Escudo de armas de Australia.svg
Este artículo es parte de una serie sobre la
política y el gobierno de
Australia.
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El Gabinete Nacional es el foro de toma de decisiones intergubernamental australiano compuesto por el primer ministro y los primeros ministros y primeros ministros de los estados y territorios . Originalmente establecido el 13 de marzo de 2020 en respuesta a la pandemia de COVID-19 , el Gabinete Nacional reemplazó al ahora desaparecido Consejo de Gobiernos Australianos (COAG) como principal foro intergubernamental el 29 de mayo de 2020, citando una burocracia excesiva y reuniones poco frecuentes. [1] El Gabinete Nacional está compuesto por el foro principal (primer ministro, primeros ministros y ministros principales) y comités especializados que se enfocan en: Australia rural y regional, habilidades, infraestructura, salud, transporte, población y migración, y energía. [2]

Historia y descripción [ editar ]

La formación del Gabinete Nacional fue anunciada por el Primer Ministro Scott Morrison el 13 de marzo de 2020, [3] tras una reunión del Consejo de Gobiernos Australianos (COAG). [4] Fue creado a través del acuerdo de "Asociación Nacional para la Respuesta al Covid-19" [5] para "coordinar y entregar una respuesta nacional consistente al COVID-19 " durante la pandemia global del COVID-19 . [6] [7] [8]

La Primera Ministra de Nueva Zelanda , Jacinda Ardern , se unió a una reunión del Gabinete Nacional en mayo de 2020 para discutir los beneficios económicos de los viajes a través de Tasmania entre las dos naciones. [9]

Se ha descrito como similar al Gabinete de Guerra de Australia durante la Segunda Guerra Mundial. [10] Las reuniones del Gabinete Nacional se llevan a cabo mediante videoconferencia segura . [8]

Rol y responsabilidades [ editar ]

El Gabinete Nacional es responsable de respaldar y coordinar las acciones nacionales en Australia en respuesta a la pandemia de coronavirus . Es asesorado y apoyado por el Comité Principal de Protección de la Salud de Australia (AHPPC), [11] un organismo continuo compuesto por el Director Médico del Commonwealth , Brendan Murphy , y los Directores de Salud de cada uno de los estados y territorios . [12] El AHPPC utiliza el modelo , la investigación y los datos disponibles actualmente para informar las decisiones tomadas por el Gabinete Nacional. [13]

El primer ministro dijo que el Gabinete Nacional tiene "el estatus de una reunión de gabinete" a nivel federal, lo que significa que tiene la misma confidencialidad y protecciones de Libertad de Información que el gabinete federal , bajo la Ley de Libertad de Información de 1982 . [8] La autoridad legal para gran parte de esta estructura se basa en la práctica y la convención, contenidas en el Manual del Gabinete oficial ; [14] estrictamente hablando, basado en el sistema de Westminster , las decisiones del gabinete no tienen autoridad legal por sí mismas. Esto proviene del Consejo Ejecutivo Federal , que da fuerza legal a las decisiones tomadas por el gabinete.[8] La "Asociación Nacional sobre Respuesta Covid-19" establece en la Parte 6 (46) que las partes "no tienen la intención de que ninguna de las disposiciones de este Acuerdo sea legalmente exigible". [5]

La especialista en políticas públicas Jennifer Menzies describe al Gabinete Nacional como "COAG con otro nombre", que ha asumido un papel de liderazgo durante una época de crisis nacional. Ella escribe: "Aunque se llama gabinete, el gabinete nacional es técnicamente un foro intergubernamental. Las convenciones y reglas del gabinete, como la solidaridad del gabinete y las disposiciones de secreto, no se aplican al gabinete nacional. Su poder es el que los líderes de todos Las jurisdicciones australianas traen para negociar en nombre de su pueblo, y para implementar las decisiones tomadas. Este modelo se llama federalismo ejecutivo. "En este modelo, los ciudadanos de cada estado o territorio están representados por sus jefes electos, y los estados más pequeños tienen la misma representación. Un foro como el gabinete nacional está abierto a críticas como antidemocrático, ya que el papel del Parlamento australiano es Sin embargo, el Gabinete Nacional se basa en la negociación y el compromiso entre los estados, más que en la voluntad de la mayoría. El Parlamento se suspende en lugar de prorrogarse (disolverse); el Parlamento aprobará leyes basadas en decisiones tomadas por el Gabinete Nacional Una vez que haya pasado la crisis, todas las decisiones tomadas por el Gabinete Nacional quedarán bajo el escrutinio de los procesos democráticos normales y, por lo tanto, serán responsables de todas las decisiones que se tomen [13].

Membresía actual [ editar ]

NombreOficina sostenidaEn el cargo desdePartido
Scott MorrisonPrimer Ministro de Australia (presidente)24 de agosto de 2018 Liberal
Gladys BerejiklianPremier de Nueva Gales del Sur23 de enero de 2017 Liberal
Daniel AndrewsPremier de Victoria4 de diciembre de 2014 Labor
Annastacia PalaszczukPremier de Queensland14 de febrero de 2015 Labor
Mark McGowanPremier de Australia Occidental17 de marzo de 2017 Labor
Steven MarshallPremier de Australia del Sur19 de marzo de 2018 Liberal
Peter GutweinPremier de Tasmania20 de enero de 2020 Liberal
Andrew BarrMinistro Principal del Territorio de la Capital Australiana11 de diciembre de 2014 Labor
Michael GunnerMinistro del Territorio del Norte31 de agosto de 2016 Labor

Reuniones y comunicados de prensa [ editar ]

  • 16 de marzo de 2020 : Anuncio de un "paso significativo" a la pandemia, por recomendación de la AHPPC, con medidas adicionales para reducir la transmisión comunitaria. Estos incluyeron la prohibición del atraque de cruceros , una mejor inspección de llegadas y el autoaislamiento obligatorio para todos los que lleguen a Australia. El Gabinete Nacional también activó la segunda etapa del Plan de Respuesta de Emergencia del Sector de la Salud de Australia para el Nuevo Coronavirus , que "permite a los gobiernos emprender acciones específicas ... y garantiza que los recursos se asignen adecuadamente donde sea necesario y que se mitiguen los riesgos para las personas vulnerables de la comunidad. ". [15]
  • 25 de marzo de 2020 : El Primer Ministro anuncia la creación de la Comisión Nacional de Coordinación del COVID-19 (NCCC) y aclara el papel de varios órganos: el Gabinete Nacional "continúa liderando la respuesta nacional a nivel gubernamental. El Comité de Seguridad Nacional del COVID del Gabinete -19 El Grupo de Trabajo y el Comité de Revisión de Gastos del Gabinete continúan tomando decisiones que determinan la respuesta del Commonwealth a la pandemia global de COVID-19 ". [dieciséis]
  • 29 de marzo de 2020 : el Gabinete Nacional señaló que la tasa de aumento de la propagación de COVID-19 se estaba desacelerando, pero las cifras generales seguían aumentando y dieron la bienvenida a la nueva aplicación de coronavirus y al canal de WhatsApp lanzados por el Gobierno. Anunció nuevos límites para reuniones en interiores y exteriores para dos personas solamente (con algunas excepciones); discutió otras medidas de distanciamiento social ; dio más consejos a las personas mayores ; y acordó una moratoria sobre los desalojos durante los próximos seis meses para los arrendamientos tanto comerciales como residenciales que sufren dificultades financieras. [17]
  • 4 de mayo de 2020 : Jacinda Ardern , la Primera Ministra de Nueva Zelanda , fue invitada a unirse al Gabinete Nacional en una reunión el 5 de mayo para discutir estrategias para hacer frente al virus y la aplicación australiana COVIDSafe . [18]
  • 29 de mayo de 2020 : PM anuncia que el Gabinete Nacional reemplazará a COAG de manera permanente, reuniéndose mensualmente una vez que la pandemia haya terminado. [19]
  • 18 de septiembre de 2020 : el Gabinete Nacional se reunió para discutir la respuesta COVID-19 de Australia, los avances recientes tras el brote de Victoria y la flexibilización de las restricciones (incluidas las medidas fronterizas internacionales). [20]
  • 16 de octubre de 2020 : reunión del gabinete nacional aplazada por "problemas técnicos" con el avión del primer ministro Morrison. [21]
  • 23 de octubre de 2020 : el Gabinete Nacional debatió e hizo anuncios sobre los progresos realizados tras el brote en Victoria, el presupuesto e hizo anuncios sobre el recientemente elaborado "Marco para la reapertura nacional de Australia para Navidad", la mejora de los sistemas de cuarentena, los ciudadanos que regresan, el Gabinete Nacional de Salud Mental Comité de Reforma, Centros de Atención de Emergencias para Ancianos y el establecimiento de un Grupo de Trabajo sobre el Bienestar de los Veteranos. [22]
  • 13 de noviembre de 2020 (31a reunión): el gabinete nacional discutió la respuesta de Australia al COVID-19, la política de vacunación contra el COVID-19, el Marco para la reapertura nacional antes de Navidad, que ayuda a los australianos a prepararse para volver a trabajar en un entorno seguro para el COVID, haciendo que la economía se mueva nuevamente, una revisión de los sistemas de rastreo de contactos y manejo de brotes, australianos que regresan, estudiantes internacionales y otros asuntos. [23]
  • 22 de enero de 2021 : el Gabinete Nacional se reunió para discutir los límites de devolución internacional y las vacunas COVID-19. [24] El foro decidió permanecer a un ritmo reducido, tras la introducción de la cepa británica más infecciosa en Australia, hasta el 15 de febrero. [25] El Gabinete Nacional también estuvo de acuerdo en que la vacuna COVID-19 no está actualmente planificada como obligatoria para los trabajadores de cuidados de la tercera edad, pero puede llegar a serlo más tarde, y señaló las preocupaciones de la industria de que debería ser obligatoria. [26]

Sucesión de COAG [ editar ]

Ha habido sugerencias para que el Gabinete Nacional continúe de manera permanente después de que termine la pandemia, reemplazando efectivamente a COAG. El 14 de abril de 2020, se informó que el primer ministro Morrison dijo: "Los procesos que hemos establecido para el Gabinete Nacional pueden resultar una mejor manera para que nuestro sistema federal funcione en el futuro, pero esto será un asunto para otro momento". , y el primer ministro de Australia Occidental, Mark McGowan, dijo que ningún otro líder estatal se había opuesto cuando él planteó la idea de continuar con el Gabinete Nacional. También le dijo al periódico australiano , "El proceso del Gabinete Nacional ha eliminado las fronteras políticas que pueden obstaculizar el COAG". [27] [28]

El ex primer ministro laborista de Australia del Sur , Jay Weatherill, lo calificó como una "innovación fantástica [que] debería continuar", y agregó que había "logrado más en los últimos meses de lo que muchos COAG han logrado durante muchos años". [29]

El 29 de mayo de 2020, el Primer Ministro anunció que el Gabinete Nacional reemplazaría a COAG (con la abolición de COAG) y que las reuniones después de la pandemia se celebrarían mensualmente, en lugar de las reuniones semestrales de COAG. [1] Según Simon Benson del periódico The Australian , una analogía utilizada para describir el significado de esto fue "como si las Naciones Unidas se hubieran convertido en un gobierno". [30]

Ver también [ editar ]

  • Gabinete de Australia  - organismo gubernamental
  • Consejo de Gobiernos Australianos  - Foro intergubernamental australiano desaparecido
  • Comité de Seguridad Nacional
  • Gabinete de guerra de Australia

Referencias [ editar ]

  1. ↑ a b Hitch, Georgia (29 de mayo de 2020). "Scott Morrison dice que el Gabinete Nacional aquí para quedarse, reemplazará las reuniones del COAG a raíz del coronavirus" . ABC News . Consultado el 14 de septiembre de 2020 .
  2. ^ Hitch, Georgia (12 de junio de 2020). "Momentos clave de la última conferencia de prensa sobre el coronavirus del primer ministro después de la reunión del gabinete nacional" . ABC News . Consultado el 14 de septiembre de 2020 .
  3. ^ "Asesoramiento sobre coronavirus" . Primer Ministro de Australia (Comunicado de prensa). 13 de marzo de 2020 . Consultado el 1 de abril de 2020 .
  4. ^ Martin, Sarah (18 de marzo de 2020). "PM les dice a los australianos que 'dejen de acaparar' mientras anuncia medidas radicales para frenar la propagación del coronavirus" . Guardian Australia . Consultado el 1 de abril de 2020 .
  5. ^ a b Asociación nacional sobre la respuesta de Covid-19
  6. ^ Shoebridge, Michael (18 de marzo de 2020). "El gabinete nacional es clave para nuestra respuesta al coronavirus. Así es como debe funcionar" . The Canberra Times . Consultado el 1 de abril de 2020 .
  7. ^ "Transcripción de la conferencia de prensa" . Oficina del Primer Ministro . 15 de marzo de 2020. Cite journal requiere |journal=( ayuda )
  8. ↑ a b c d Burton, Tom (18 de marzo de 2020). "El gabinete nacional crea un nuevo modelo federal" . Revista financiera australiana . Consultado el 30 de marzo de 2020 .
  9. ^ "Jacinda Ardern dice que viajar con Australia en medio de la pandemia de coronavirus podría tener 'enormes ventajas' - ABC News" . www.abc.net.au . 4 de mayo de 2020 . Consultado el 18 de mayo de 2020 .
  10. ^ Middleton, Karen (21-27 de marzo de 2020). "Dentro del gabinete de guerra Covid-19 de Morrison" . El periódico del sábado (293) . Consultado el 1 de abril de 2020 .
  11. ^ "Comité principal de protección de la salud de Australia (AHPPC)" . Departamento de Salud del Gobierno de Australia . 6 de febrero de 2020 . Consultado el 31 de marzo de 2020 .
  12. ^ "Medidas de coronavirus respaldadas por el Gabinete Nacional" . Primer Ministro de Australia (Comunicado de prensa). Comunicado de prensa. Oficina del Primer Ministro . 16 de marzo de 2020 . Consultado el 30 de marzo de 2020 .
  13. ↑ a b Menzies, Jennifer (31 de marzo de 2020). "Explicador: ¿qué es el gabinete nacional y es democrático?" . La conversación . Consultado el 31 de marzo de 2020 . CC BY-ND 4.0
  14. ^ Mancomunidad de Australia. Departamento del Primer Ministro y Gabinete (2019). Manual del gabinete (PDF) (13a ed.). ISBN  978-1-925364-00-2. Consultado el 30 de marzo de 2020 . CC BY 4.0
  15. ^ "Medidas de coronavirus respaldadas por el Gabinete Nacional" . Primer Ministro de Australia . Consultado el 1 de abril de 2020 .
  16. ^ "Comisión de Coordinación Nacional Covid-19" . Primer Ministro de Australia (Comunicado de prensa). 25 de marzo de 2020 . Consultado el 1 de abril de 2020 .
  17. ^ "Declaración del gabinete nacional" . Primer Ministro de Australia (Comunicado de prensa). 29 de marzo de 2020 . Consultado el 30 de marzo de 2020 .
  18. ^ Murphy, Katharine (4 de mayo de 2020). "Jacinda Ardern se une a la reunión del gabinete nacional ya que Australia y Nueva Zelanda comparten la estrategia del coronavirus" . el guardián . Consultado el 4 de mayo de 2020 .
  19. ^ "Actualización después de la reunión del Gabinete Nacional" . Primer Ministro de Australia . Consultado el 29 de mayo de 2020 .
  20. ^ "Declaración de prensa, 18 de septiembre de 2020, primer ministro" . Primer Ministro de Australia . Consultado el 22 de octubre de 2020 .
  21. ^ "Gabinete nacional pospuesto después de que el avión de PM Scott Morrison sufre 'problemas técnicos ' " . ABC News . Consultado el 22 de octubre de 2020 .
  22. ^ "Gabinete Nacional: Comunicado de prensa" . Primer Ministro de Australia . 23 de octubre de 2020 . Consultado el 23 de noviembre de 2020 .
  23. ^ "Gabinete nacional: declaración de los medios" . Primer Ministro de Australia . 13 de noviembre de 2020 . Consultado el 23 de noviembre de 2020 .
  24. ^ Macmillan, Jade (22 de enero de 2021). "Gabinete Nacional se reunirá nuevamente con vacuna contra el coronavirus, llegadas internacionales en la agenda" . ABC News . Consultado el 22 de enero de 2021 .
  25. ^ Worthington, Brett (22 de enero de 2021). "Los límites de llegada internacional se mantendrán sin cambios con el Gabinete Nacional frustrando las esperanzas de los australianos varados por COVID" . ABC News . Consultado el 22 de enero de 2021 .
  26. ^ Scott, Sophie; Lloyd, Mary; Hermant, Norman (22 de enero de 2021). "Las vacunas COVID-19 no son obligatorias para los trabajadores de cuidados de la tercera edad, anuncia el primer ministro Scott Morrison después del Gabinete Nacional" . ABC News . Consultado el 22 de enero de 2021 .
  27. ^ "Gabinete de crisis COVID-19 para sobrevivir a la pandemia y reemplazar COAG" . El australiano . 14 de abril de 2020 . Consultado el 14 de abril de 2020 .
  28. ^ "Scott Morrison considera que el gabinete nacional es permanente" . Noticias de SBS . 14 de abril de 2020 . Consultado el 14 de abril de 2020 .
  29. ^ Richardson, Tom (6 de mayo de 2020). "Conservar el gabinete nacional después de la pandemia: ex Premier" . InDaily . Consultado el 6 de mayo de 2020 .
  30. ^ Benson, Simon (29 de mayo de 2020). "Coronavirus: Todas las partes deseosas de apuntarse a un nuevo foro nacional" . El australiano . Consultado el 30 de mayo de 2020 .

Lectura adicional [ editar ]

  • Saunders, Cheryl (14 de abril de 2020). COVID-19: ¿Qué es el Gabinete Nacional de Australia? [Ley y Covid-19: Gabinete Nacional de Australia . YouTube . Universidad de Melbourne. Facultad de Derecho de Melbourne. (5 minutos 50 segundos)
  • Saunders, Cheryl (1 de julio de 2020). "¿Un nuevo federalismo? El papel y el futuro del gabinete nacional" (PDF) . Universidad de Melbourne.