La Acción de Mitigación Apropiada a Nivel Nacional (NAMA) se refiere a un conjunto de políticas y acciones que los países emprenden como parte de un compromiso para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero . El término reconoce que diferentes países pueden tomar diferentes acciones apropiadas a nivel nacional sobre la base de la equidad y de acuerdo con responsabilidades comunes pero diferenciadas y capacidades respectivas. También hace hincapié en la asistencia financiera de los países desarrollados a los países en desarrollo para reducir las emisiones.
La NAMA se utilizó por primera vez en el Plan de Acción de Bali como parte de la Hoja de Ruta de Bali acordada en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático en Bali en diciembre de 2007, y también formó parte del Acuerdo de Copenhague emitido después de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático en Copenhague (COP 15) en diciembre de 2009.
Historia del uso de NAMA en acuerdos internacionales
Plan de acción de Bali (diciembre de 2007)
El Plan de Acción de Bali se centra en cuatro bloques de construcción principales: (i) Mitigación, (ii) Adaptación, (iii) Tecnología y (iv) Financiamiento, siendo NAMA una parte importante del componente de mitigación. El Plan de Acción de Bali pidió que las discusiones futuras aborden: [1]
- Compromisos o acciones de mitigación mensurables, notificables y verificables apropiados a nivel nacional por parte de todos los países desarrollados, y;
- Medidas de mitigación apropiadas para cada país de las Partes que son países en desarrollo, respaldadas y habilitadas por la tecnología, la financiación y la creación de capacidad, de manera mensurable, notificable y verificable. .
Conferencia sobre el clima de Copenhague (diciembre de 2009)
La Conferencia Climática de Copenhague no produjo el acuerdo global previsto en la Hoja de Ruta de Bali. El Acuerdo de Copenhague, sin embargo, mantuvo el concepto de AMNA, pero en una definición más restringida sólo se aplica a los países no incluidos en el Anexo 1, y no especificó qué forma deberían tomar: [2] [3]
- Las Partes no incluidas en el anexo I de la Convención implementarán acciones de mitigación ... de conformidad con el artículo 4.1 y el artículo 4.7 y en el contexto del desarrollo sostenible ... Las Partes no incluidas en el anexo I comunicarán información sobre la implementación de sus acciones a través de comunicaciones nacionales, con disposiciones para consultas y análisis bajo lineamientos claramente definidos que aseguren el respeto de la soberanía nacional. Las acciones de mitigación apropiadas para cada país que busquen apoyo internacional se registrarán en un registro junto con la tecnología, las finanzas y el apoyo al desarrollo de capacidades pertinentes. Las acciones respaldadas se agregarán a la lista del apéndice II. Estas acciones de mitigación apropiadas a nivel nacional respaldadas estarán sujetas a medición, notificación y verificación internacionales de acuerdo con las directrices adoptadas por la Conferencia de las Partes.
¿Qué se entiende por acción de mitigación apropiada a nivel nacional?
- Diferentes países, diferentes acciones apropiadas a nivel nacional sobre la base de la equidad y de acuerdo con responsabilidades comunes pero diferenciadas y capacidades respectivas
- Los países en desarrollo implementarán efectivamente las acciones nacionales dependiendo de la implementación efectiva de los compromisos por parte de los países desarrollados en el suministro de recursos financieros y transferencia de tecnología.
- Las prioridades de los países en desarrollo son el desarrollo económico y social y la erradicación de la pobreza. [4]
India ha argumentado que NAMA significa reducciones voluntarias por parte de los países en desarrollo que requieren ser respaldadas y habilitadas por la transferencia de tecnología de los países desarrollados. [5] Por definición, las NAMA variarán según el país. Indonesia, por ejemplo, podría centrarse en integrar la política de cambio climático con otros aspectos del desarrollo económico, como la reducción progresiva de los subsidios al petróleo, la reducción de la pobreza mediante la promoción de ingresos alternativos para reducir la tala ilegal y explotar más plenamente los recursos renovables del país, especialmente la geotermia. . [4]
Implementación de NAMA
En 2010, aún no se implementó ninguna NAMA. El Programa de Actividades (PoA) del Mecanismo de Desarrollo Limpio se considera un precedente de un futuro mecanismo NAMA y ya está operativo. [6]
Estado de las presentaciones de NAMA
Hasta septiembre de 2012, alrededor de 50 países han presentado información de su NAMA a la CMNUCC. El contenido detallado de sus presentaciones varía mucho en cada país, desde su intención de asociarse con el Acuerdo de Copenhague, los sectores objetivo, las acciones específicas que se tomarán, hasta los objetivos de reducción de emisiones de GEI. [7] [8] [9]
Lista de NAMA enviadas
Una lista de NAMA está disponible en http://www.nama-database.org/ .
NAMA para el reconocimiento [10]
Acuerdo de Producción Limpia , Chile , 2012.
Crítica de NAMA
Algunos han criticado a la NAMA por alejarse de la fijación de precios del carbono y alentar enormes programas de subsidios financiados por países desarrollados e implementados de forma voluntaria por países en desarrollo. [11]
Referencias
- ^ "Copia archivada" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 24 de mayo de 2010 . Consultado el 27 de abril de 2010 .CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )
- ^ "Copia archivada" . Archivado desde el original el 22 de marzo de 2012 . Consultado el 9 de febrero de 2012 .CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )
- ^ http://unfccc.int/resource/docs/2009/cop15/eng/11a01.pdf
- ^ a b http://www.oecd.org/dataoecd/39/16/40633672.pdf
- ^ http://unfccc.int/files/kyoto_protocol/application/pdf/india100209b.pdf
- ^ Sutter C. y Schibli R., Si quiere un Nama mañana, necesita un POA hoy (marzo de 2011), Trading Carbon, Reuters. Disponible en: http://www.southpolecarbon.com/_downloads/110300_Namas_TradingCarbon_SPcs-rs.pdf
- ^ "Harkingbade | Base de aprendizaje - Código, tecnología, tutoriales y startups" . El 5 de enero de 2018.
- ^ CMNUCC, 2012 "Presentación de más información por las Partes que son países en desarrollo, sujeto a disponibilidad, en relación con las acciones de mitigación apropiadas para cada país, incluidas las hipótesis y metodologías subyacentes, los sectores y gases cubiertos, los valores del potencial de calentamiento global utilizados, las necesidades de apoyo para la implementación de la mitigación apropiada a nivel nacional acciones y resultados estimados de mitigación. Presentaciones de las Partes ". FCCC / AWGLCA / 2012 / MISC.2
- ^ CMNUCC, 2011 "Recopilación de información sobre acciones de mitigación apropiadas a nivel nacional que deben implementar las Partes no incluidas en el Anexo I de la Convención". FCCC / AWGLCA / 2011 / INF.1
- ^ Naciones Unidas. "Lista de NAMAS" . Consultado el 28 de noviembre de 2013 .
- ^ Stoft, Steven E., Más allá de Kyoto: precios flexibles del carbono para la cooperación global (23 de octubre de 2009). Documento de investigación del Global Energy Policy Center No. 09-05. Disponible en SSRN: http://ssrn.com/abstract=1502944