La Ley de Naturalización de 1906 fue una ley del Congreso de los Estados Unidos promulgada por Theodore Roosevelt que revisó la Ley de Naturalización de 1870 y requirió que los inmigrantes aprendieran inglés para convertirse en ciudadanos naturalizados . El proyecto de ley se aprobó el 29 de junio de 1906 y entró en vigor el 27 de septiembre de 1906. Fue derogado y reemplazado por la Ley de Nacionalidad de 1940 . Fue modificado por la Ley de inmigración de 1990 .
La legislación estableció al gobierno federal como árbitro de la política de naturalización. Creó la Oficina de Inmigración y Naturalización, que dispuso las primeras leyes uniformes de naturalización en el país. Antes de 1906, un extranjero podía naturalizarse en cualquier "tribunal de registro" de los Estados Unidos. Los tribunales de naturalización a nivel estatal administraban los procedimientos y tenían diferentes estándares en todo el país. [1] Después del 26 de septiembre de 1906, la naturalización sólo se podía realizar en tribunales que tuvieran sello y secretario y ejercieran competencia universal.
Provisiones y efectos
La ley estableció formularios de naturalización estandarizados, que requieren, entre otras cosas:
- verificación de llegada así,
- nombres y detalles de esposas e hijos
Además, la sección 15 de la ley definió el poder de los fiscales de distrito de los EE. UU. Para iniciar procedimientos de desnaturalización : "en cualquier tribunal que tenga jurisdicción para naturalizar a los extranjeros con el fin de anular y cancelar el certificado de ciudadanía por fraude o en el terreno que dicho certificado de ciudadanía fue adquirido ilegalmente
En general, la Ley de Naturalización Básica de 1906 abordó las preocupaciones de la comisión de Roosevelt, con una recomendación específica que no se abordó específicamente. No se emitió un formulario específico para el juramento de lealtad , como recomendó la comisión. [2] Otra disposición recomendada insistía en que los ciudadanos naturalizados pudieran hablar inglés. La disposición decía:
"Que ningún extranjero será en lo sucesivo naturalizado o admitido como ciudadano de los Estados Unidos que no pueda hablar el idioma inglés: Disponiéndose, que este requisito no se aplicará a los extranjeros que físicamente no puedan cumplir con el mismo, si están calificados para convertirse en ciudadanos de los Estados Unidos ". [3]
Mediante la centralización de todos los registros de naturalización e inmigración, el Gobierno Federal pudo controlar más el proceso de naturalización. El mandato de centralización produjo un proceso uniforme y provocó que el número de tribunales que procesaban solicitudes cayera en todo el país ". [4] Esta centralización también incluyó la dispersión de los documentos estándar de naturalización después de la promulgación de la ley. El 27 de septiembre de 1906, los Estados Unidos La Oficina Federal de Naturalización de los estados comenzó a mantener copias de todos los registros de naturalización estadounidense.8 Los archivos del certificado de naturalización se conocerían como C-Files. [5] Además, aquellos que habían adquirido su ciudadanía por motivos legales cuestionables, ahora están sujetos a un escrutinio adicional , como resultado directo de esta ley. La Sección 15 describe claramente los poderes otorgados a los fiscales de los Estados Unidos para procesar estos casos, con un lenguaje que otorga una cantidad considerable de la carga de la prueba a los acusados. [6] Esta disposición fue bastante amplia, promoviendo así una número de enjuiciamientos sobre la base de procedimientos de naturalización fraudulentos. El caso de Luria vs. es esta disposición, pero se considera constitucional. [7]
Particularmente, lo significativo de esta legislación es que claramente afirma una mayor jurisdicción federal sobre el proceso de naturalización en Estados Unidos. Si la existencia del acto, por sí solo, no da lugar a esa impresión, entonces la afirmación del artículo 11 de que los Estados Unidos pueden comparecer "ante cualquier tribunal" en lo que se refiere a los procedimientos de naturalización lo hace más explícito. [8] Esta disposición no priva técnicamente a los estados de ninguna jurisdicción, pero afirma específicamente que el Gobierno Federal tiene los poderes últimos relacionados con la naturalización, según la ley.
Otro caso directamente afectado por esta legislación fue el de Takao Ozawa c. Estados Unidos . Parte de la justificación de la decisión de los tribunales de no permitir que Ozawa obtuviera la ciudadanía fue que, tradicionalmente, solo se permitía la ciudadanía a las personas blancas. La Ley de Naturalización de 1906 no aborda específicamente la incorporación de ningún grupo que desee obtener la ciudadanía estadounidense. La opinión establece específicamente:
"En todas las leyes de naturalización de 1790 a 1906, el privilegio de la naturalización se limitó a las personas blancas [260 US 178, 193] (con la adición en 1870 de las de origen y ascendencia africana), aunque la redacción exacta de los diversos estatutos no siempre fue el mismo. Si el Congreso en 1906 deseaba alterar una regla tan bien y establecida desde hace tanto tiempo, se puede suponer que su propósito habría sido definitivamente revelado y su legislación a tal efecto expresada en términos inequívocos ". [9]
La decisión continúa negando que la población común pudiera interpretar a Ozawa, un hombre de ascendencia japonesa, como blanco (lo que lo hace inelegible bajo la sección 2169 de los Estatutos Revisados de los Estados Unidos). [10] Por lo tanto, no pudo naturalizarse, según las leyes vigentes, en 1922.
Factores que conducen a la aprobación de la ley
Desde 1802, los estados tenían la tarea de determinar los procedimientos para el proceso de naturalización estadounidense. [11] Los tribunales estatales eran responsables de los casos relacionados con la naturalización. Los estándares en todos los diversos estados a menudo eran únicos y se aplicaban de manera inconsistente. La legislación de 1906 que estableció un procedimiento estándar uniforme fue una reacción directa a las inconsistencias en los Estados Unidos. Los funcionarios federales también desconfiaban de los jueces estatales para manejar el proceso adecuadamente. El gobierno federal creía que los jueces del condado estaban manipulando el proceso de naturalización para su propio beneficio electoral. [12]
Otro factor que condujo a su aprobación fue iniciado por la administración presidencial de la época. La administración de Roosevelt reunió una comisión para examinar las leyes de naturalización de la época y hacer recomendaciones sobre cómo evitar los abusos que llevaron a la concesión inapropiada de la ciudadanía. [13] La falta de supervisión regulatoria con respecto a la naturalización de extranjeros fue un tema que generó preocupación para la administración de Roosevelt. Esta comisión continuó sugiriendo un requisito de alfabetización en inglés para la naturalización de ciudadanos estadounidenses. [14] Además, la comisión "recomendó clasificar y resumir las leyes de naturalización en un código (recodificación), la creación de una agencia federal para supervisar los procedimientos de naturalización y formularios estándar para todas las naturalizaciones estadounidenses, incluido un formulario para el juramento de lealtad. . " [15]
Futura legislación rectificativa
El establecimiento de esta legislación de la Oficina de Naturalización e Inmigración terminó con la ley del 25 de noviembre de 2002 (116 Stat. 2205) y sus funciones fueron transferidas al Departamento de Seguridad Nacional. [dieciséis]
La Ley de inmigración de 1990 revisó muchos de los requisitos de naturalización contenidos en la Ley de naturalización de 1906. Una modificación fue el establecimiento de ciertas excepciones al requisito del idioma inglés. [17]
Referencias
- ^ Marian Smith, "Historia del INS". Np, nd Web. Consultado el 29 de septiembre de 2013. http://www.uscitizenship.info/ins-usimmigration-insoverview.html
- ^ "Juramento de lealtad de naturalización a los Estados Unidos de América". USCIS -. Np, nd Web. 29 de septiembre de 2013. http://www.uscis.gov/portal/site/uscis/menuitem.5af9bb95919f35e66f614176543f6d1 a /? Vgnextoid = facd6db8d7e37210VgnVCM100000082ca60aRCRD & vgnextchannel = dd7ffe9dd4aa3210V
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- ^ Menchaca, Martha. Naturalización de inmigrantes mexicanos: una historia de Texas. Austin: Universidad de Texas, 2011. Imprimir. pag. 315
- ^ "Archivos de certificado, 27 de septiembre de 1906 - 31 de marzo de 1956". USCIS -. Np, nd Web. 29 de septiembre de 2013. http://www.uscis.gov/portal/site/uscis/menuitem.5af9bb95919f35e66f614176543f6d1 a /? Vgnextoid = 80cc499275c47310VgnVCM100000082ca60aRCRD & vgnextchannel = b 5f56782d3cR37310Vca
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- ^ "Luria v. Estados Unidos - 231 US 9 (1913)". Justia US Supreme Court Center. Np, nd Web. 29 de septiembre de 2013. http://supreme.justia.com/cases/federal/us/231/9/case.html
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- ^ Menchaca, Martha. Naturalización de inmigrantes mexicanos: una historia de Texas. Austin: Universidad de Texas, 2011. Imprimir. pag. 210
- ^ William J. Olson y Alan Woll, "Un examen histórico del requisito de alfabetización en inglés en la naturalización de los extranjeros", Serie de documentos de política de una nación, One Nation Indivisible Inc, (febrero de 2002): 4-5. Para obtener este artículo en línea, consulte http://www.lawandfreedom.com/site/special/English.pdf
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enlaces externos
- Información de naturalización para genealogistas por Ilene Kanfer Murray, Sociedad Genealógica de St. Louis