La desnaturalización (también revocación de la ciudadanía ) es el reverso de la naturalización , es decir, un estado que priva a uno de sus ciudadanos de su ciudadanía . Desde el punto de vista del individuo, la desnaturalización significa la revocación de la ciudadanía ( pérdida involuntaria de la ciudadanía ).
La desnaturalización puede basarse en varias justificaciones legales. La forma más severa es el "despojo de la ciudadanía" cuando la desnaturalización se lleva a cabo como sanción por acciones consideradas criminales por el estado, a menudo sólo indirectamente relacionadas con la nacionalidad, por ejemplo, por haber servido en un ejército extranjero. En países que hacen cumplir la ciudadanía única , la naturalización voluntaria en otro país conducirá a la pérdida automática de la ciudadanía original; el lenguaje de la ley a menudo se refiere a casos como "renuncia a la ciudadanía" o renuncia (implícita) a la ciudadanía . En otro caso, que afecta solo a ciudadanos nacidos en el extranjero, la desnaturalización puede referirse a la pérdida de la ciudadanía por anulación.de naturalización, también conocida como "desnaturalización administrativa" cuando se determina que el acto original de naturalización no es válido, por ejemplo, debido a un error administrativo o si se había basado en un fraude (incluido el soborno ).
Antes de la primera guerra mundial
En los Estados Unidos, los Tratados de Bancroft del siglo XIX regularon la legislación sobre desnaturalización. También allí, la propuesta pero nunca ratificada enmienda de los Títulos de Nobleza de 1810 revocaría la ciudadanía estadounidense de cualquier persona que "acepte, reclame, reciba o retenga cualquier título de nobleza" o que reciba regalos u honores de una potencia extranjera.
Entre las guerras mundiales
Antes de la Primera Guerra Mundial , solo un pequeño número de países tenían leyes que regulaban la desnaturalización que podían aplicarse contra ciudadanos culpables de "falta de patriotismo ". Estos ciudadanos desnaturalizados se convirtieron en apátridas . Durante y después de la guerra, la mayoría de los países europeos aprobaron enmiendas para revocar la naturalización. [1]
En Homo Sacer: Sovereign Power or Bare Life (1998), el filósofo Giorgio Agamben mencionó una serie de leyes de desnaturalización que fueron aprobadas después de la Primera Guerra Mundial por la mayoría de los países europeos:
Es importante señalar que a partir del período de la Primera Guerra Mundial, muchos estados europeos comenzaron a introducir leyes que permitían desnaturalizar y desnacionalizar a sus propios ciudadanos. El primero fue Francia, en 1915, con respecto a los ciudadanos naturalizados de origen "enemigo"; en 1922 el ejemplo fue seguido por Bélgica, que revocó la naturalización de los ciudadanos que habían cometido actos "antinacionales" durante la guerra; en 1926, el régimen fascista en Italia aprobó una ley similar sobre ciudadanos que se habían mostrado "indignos de la ciudadanía italiana"; en 1933 fue el turno de Austria, y así sucesivamente, hasta que en 1935 las Leyes de Nuremberg dividieron a los ciudadanos alemanes en ciudadanos plenos y ciudadanos sin derechos políticos. Estas leyes, y la apatridia masiva que siguió, marcan un punto de inflexión decisivo en la vida del Estado-nación moderno y su emancipación definitiva de las nociones ingenuas de "pueblo" y "ciudadano".
La ley de desnaturalización francesa de 1915 se aplicaba únicamente a los ciudadanos naturalizados con "orígenes enemigos" que habían mantenido su nacionalidad original. Más tarde, bajo el gobierno de Raymond Poincaré , en 1927 se aprobó otra ley que autorizaba al gobierno a desnaturalizar a cualquier ciudadano nuevo que cometiera actos contrarios al interés nacional . En 1916, Portugal aprobó una ley que desnaturaliza automáticamente a todos los ciudadanos nacidos de padre alemán. En 1922, Bélgica promulgó una ley que revocó la naturalización de las personas acusadas de haber cometido "actos antinacionales" durante la guerra; esto fue complementado en 1934 por un nuevo decreto contra las personas "en el abandono de sus deberes como ciudadanos belgas". Después de 1926 en Italia, las personas que se consideraba que no merecían la ciudadanía italiana o que se consideraba que representaban una amenaza para el orden público podían perder su naturalización.
En los Estados Unidos, la ciudadanía se ha restringido durante mucho tiempo a los blancos libres y los afrodescendientes. Varios emigrantes indios obtuvieron la ciudadanía estadounidense a principios del siglo XX al calificar como blancos . Sin embargo, en el caso de la Corte Suprema de 1923 , Estados Unidos contra Bhagat Singh Thind, se concluyó que los indios eran legalmente no blancos y no podían ser considerados ciudadanos. [2] [3] Como resultado, el gobierno de Estados Unidos decidió despojar a los indio-americanos naturalizados de su ciudadanía, argumentando que había sido "obtenida ilegalmente". Se siguieron adelante varios casos de desnaturalización, incluido el contra el abogado de Thind , un californiano llamado Sakharam Ganesh Pandit . Sin embargo, Pandit argumentó con éxito que había confiado razonablemente en su ciudadanía estadounidense y que sería injustamente perjudicado por su remoción, ganando su caso en la corte. [4] El gobierno federal posteriormente retiró sus casos de desnaturalización contra otros indio-americanos. [5]
Egipto en 1926 y Turquía en 1928 promulgaron leyes que autorizaban la desnaturalización de cualquier persona que amenazara el orden público. Austria aprobó una ley similar en 1933 mediante la cual podía desnaturalizar a cualquier ciudadano que participara en una acción hostil contra el estado. Rusia también aprobó varios decretos similares después de 1921. [1]
En 1933, la Alemania nazi aprobó una ley que la autorizaba a desnaturalizar a cualquier persona que "viviera en el extranjero" y comenzó a restringir los derechos de ciudadanía de los ciudadanos naturalizados de origen judío, seguidos en 1935 por los ciudadanos por nacimiento sobre la base de las leyes de Nuremberg .
Durante la Francia de Vichy , 15.000 personas, en su mayoría judíos, fueron desnaturalizadas (entre junio de 1940 y agosto de 1944), tras la creación, en julio de 1940, de una Comisión encargada de revisar las naturalizaciones desde la reforma de 1927 de la ley de nacionalidad. [6]
Después de la Segunda Guerra Mundial
Canadá
Según la ley de ciudadanía canadiense, la ciudadanía puede ser revocada mediante una orden del gabinete federal si el canadiense naturalizado es declarado culpable de fraude en relación con su solicitud de ciudadanía o admisión original a Canadá como inmigrante [7].
En el pasado (antes de 1977) hubo más razones para revocar la ciudadanía:
- Naturalización en otro país
- Larga residencia en el extranjero (antes de 1967)
- Pérdida basada en la pérdida de la ciudadanía canadiense de los padres
Cualquiera cuya ciudadanía sea revocada puede apelar ante el Tribunal Federal de Canadá .
Sudáfrica
En el apartheid -era Sudáfrica, la Ley de Ciudadanía de las Patrias Bantú de 1970 eliminó la ciudadanía sudafricana a los sudafricanos negros , convirtiéndolos en ciudadanos de "patrias" tribales nominalmente independientes o autónomas, los bantustanes , ninguno de los cuales logró reconocimiento internacional. Paralelamente a la creación de las patrias, la población negra de Sudáfrica fue sometida a un programa masivo de reubicación forzosa. Se ha estimado que 3,5 millones de personas se vieron obligadas a abandonar sus hogares desde la década de 1960 hasta la de 1980, muchas de las cuales fueron reasentadas en los bantustanes.
Con la desaparición del régimen del apartheid en Sudáfrica en 1994, los bantustanes fueron desmantelados y su territorio reincorporado a la República de Sudáfrica. El impulso para lograrlo fue encabezado por el Congreso Nacional Africano como un elemento central de su programa de reforma. La propia Ley de ciudadanía de la patria bantú fue derogada por la Constitución provisional de 1993 , y todos los ciudadanos recuperaron su ciudadanía sudafricana.
Reino Unido
La sección 4 de la Ley de nacionalidad británica , inmigración y asilo de 2002 [8] otorgó al Ministro del Interior el poder de "privar a una persona de la ciudadanía si el Secretario de Estado está convencido de que la persona ha hecho algo que perjudique gravemente los intereses vitales". del Reino Unido, etc., excepto en el caso en que pudiera convertir a la persona en apátrida . [9]
Estados Unidos
La pérdida de la ciudadanía estadounidense fue una consecuencia del servicio militar extranjero basado en la Sección 349 (a) (3) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad hasta que sus disposiciones fueron declaradas inconstitucionales por la Corte Suprema en 1967 en Afroyim v. Rusk . [10] [11]
Yaser Esam Hamdi era un ciudadano estadounidense capturado en Afganistán en 2001. Luchaba contra las fuerzas estadounidenses y afganas de la Alianza del Norte , poniéndose del lado del Talibán . Fue nombrado por la administración Bush como un combatiente enemigo ilegal y detenido militarmente en el país durante casi tres años sin recibir ningún cargo. El 23 de septiembre de 2004, el Departamento de Justicia de Estados Unidos acordó entregar a Hamdi a Arabia Saudita con la condición de que renunciara a su ciudadanía estadounidense, aunque como se hizo bajo coacción, es posible que luego pueda reclamarla. [ cita requerida ]
En 2010, [12] el gobierno de los Estados Unidos lanzó un programa ( Operación Janus ) "para evitar que los extranjeros que recibieron una orden de expulsión final con una identidad diferente obtengan beneficios de inmigración". [13] En enero de 2018, por primera vez, se realizó una desnaturalización como resultado de este programa, [14] y el HSI inició un programa adicional ( Operation Second Look ) específicamente para abordar las pistas recibidas de la Operación Janus. En junio de 2018, UCSIS anunció un aumento de los esfuerzos para detectar casos de naturalización fraudulentos, con el objetivo de revocar la ciudadanía de las personas que habían presentado la solicitud de manera fraudulenta. [13]
India
En 2019, el gobierno del Partido Bharatiya Janata liderado por Narendra Modi en la India introdujo la Ley de Ciudadanía (Enmienda) de 2019 (CAA) que otorga la ciudadanía a las minorías religiosas perseguidas del subcontinente indio que no sean musulmanes . Simultáneamente revivió el ejercicio de actualización del Registro Nacional de Población (NPR) que obligaba a proporcionar documentos que demostraran ascendencia genealógica. Se inició la construcción de campos de detención en todo el país para encarcelar a aquellos que no pudieron probar documentos o calificar para 'refugio' bajo la CAA. Esto dio lugar a un temor generalizado de que la minoría religiosa musulmana fuera desnaturalizada injustamente debido a la falta de documentación, ya que Rashtriya Swayamsevak Sangh , la organización matriz del BJP, ha sostenido desde sus inicios que a los musulmanes se les debería negar la ciudadanía india. [15]
La oposición generalizada a CAA y NPR se encontró con una fuerte represión policial y condujo al arresto de varios organizadores democráticos conocidos. [16] El ejercicio para actualizar la NPR se detuvo "indefinidamente" en medio del bloqueo de COVID-19 debido a la oposición nacional. [17]
Referencias
- ↑ a b John Hope Simpson , The Refugee Problem , Institute of International Affairs , octubre de 1939, citado por Hannah Arendt , The Origins of Totalitarianism (1951), sección 2 sobre Imperialismo , último capítulo
- ^ Chakravorty, Sanjoy (2017). El otro uno por ciento: indios en América . Kapur, Devesh, 1959-, Singh, Nirvikar. Nueva York, NY. ISBN 978-0-19-064874-9. OCLC 965470087 .
- ^ Coulson, Doug, 1969- (octubre de 2017). Raza, nación y refugio: la retórica de la raza en los casos de ciudadanía estadounidense de origen asiático . Albany. ISBN 978-1-4384-6662-0. OCLC 962141092 .CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )
- ^ Historia y cultura asiático-americana. Volumen uno-dos: una enciclopedia . Ling, Huping, 1956-, Austin, Allan W. ,, Adachi, Nobuko. Londres, Inglaterra]. págs. 76–84. ISBN 978-1-315-70630-6. OCLC 908047319 .CS1 maint: otros ( enlace )
- ^ Rangaswamy, Padma (2007). Americanos indios . Johnston, Robert D. Nueva York: Chelsea House. pag. 27. ISBN 978-1-4381-0712-7. OCLC 228654847 .
- ↑ François Masure, " Etat et identité nationale. Un rapport ambigu à propos des naturalisés" , en Journal des anthropologues , hors-série 2007, págs. 39-49 (véase pág. 48) (en francés).
- ^ "Ottawa revocando la ciudadanía de más de 3.000 después de la investigación de fraude" . El globo y el correo .
- ^ Parte 1 Nacionalidad , Oficina de Información del Sector Público, en Web Cite.org
- ^ Para un análisis comparativo de los modos de pérdida de ciudadanía de 30 estados europeos, consulte De Groot, GR y M. Vink (2010). "Pérdida de ciudadanía: tendencias y regulaciones en Europa" Archivado el 2 de marzo de 2012 en la Wayback Machine . Informe comparativo RSCAS / EUDO-CIT-Comp. 2010/4. Florencia: Observatorio de Ciudadanía EUDO, págs.52.
- ^ "Asesoramiento sobre la posible pérdida de la ciudadanía estadounidense y el servicio militar extranjero" . Departamento de Estado de los Estados Unidos . Archivado desde el original el 2 de febrero de 2011 . Consultado el 5 de febrero de 2019 , a través de travel.state.gov.
- ^ "El ciudadano soberano | Patrick Weil" . www.upenn.edu . Consultado el 5 de julio de 2018 .
- ^ Mark Rockwell (12 de enero de 2018). "El DHS persigue casos que aprovechan las lagunas de datos biométricos" . fcw.com . Consultado el 31 de agosto de 2018 .
- ^ a b "¿Ha lanzado la administración Trump un grupo de trabajo de 'desnaturalización' de inmigrantes" . snopes.com . 2018-07-12 . Consultado el 31 de agosto de 2018 .
- ^ Jeff Mordock (9 de enero de 2018). "Por primera vez, el Departamento de Justicia da un tirón a la ciudadanía naturalizada en la nueva represión de la 'Operación Janus'" . Washington Times . Consultado el 31 de agosto de 2018 .
- ^ Golwalkar, MS. Montón de pensamientos . http://ycis.ac.in/CEGC%20Library/English/bunch%20of%20thought.pdf
- ^ https://www.aljazeera.com/news/2020/06/26/un-human-rights-experts-urge-india-to-release-anti-caa-protesters/?gb=true
- ^ https://www.hindustantimes.com/india-news/npr-census-suspended-indefinitely-due-to-coronavirus-outbreak/story-4X01yzmw1FiyTZ8qcukPQM.html