El marco del acuerdo nuclear de Irán fue un acuerdo marco preliminar alcanzado en 2015 entre la República Islámica de Irán y un grupo de potencias mundiales: los P5 + 1 (los miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas: Estados Unidos, Reino Unido, Rusia , Francia y China, más Alemania) y la Unión Europea.
Basado en el marco del acuerdo nuclear de Irán de abril de 2015, el 14 de julio de 2015 en Viena se anunció el Plan de Acción Integral Conjunto entre Irán y el P5 + 1 y la UE . [1]
Fondo
Las negociaciones para un acuerdo marco sobre el programa nuclear de Irán se llevaron a cabo entre los ministros de Relaciones Exteriores de los países en una serie de reuniones celebradas del 26 de marzo al 2 de abril de 2015 en Lausana , Suiza. El 2 de abril, las conversaciones llegaron a su fin y Federica Mogherini ( Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad ) y Mohammad Javad Zarif ( Ministro de Asuntos Exteriores de Irán ) realizaron una conferencia de prensa para anunciar que las ocho partes había llegado a un acuerdo sobre un acuerdo marco. Las partes anunciaron: "Hoy hemos dado un paso decisivo: hemos alcanzado soluciones sobre parámetros clave de un Plan de Acción Integral Conjunto", que tenían la intención de completar antes del 30 de junio. [2] [3] [4] [5 ] Al anunciar el marco, el canciller Zarif declaró: "No se ha llegado a ningún acuerdo, por lo que aún no tenemos ninguna obligación. Nadie tiene obligaciones ahora, salvo las que ya asumimos en el marco del Plan de acción conjunto que aprobamos en Ginebra en noviembre de 2013. . " [6]
El acuerdo marco se plasmó en un documento publicado por el Servicio Europeo de Acción Exterior de la UE titulado Declaración conjunta de la alta representante de la UE, Federica Mogherini, y el ministro de Asuntos Exteriores iraní, Javad Zarif Suiza, [2] y en un documento publicado por el Departamento de Estado de EE. UU. Titulado Parámetros para un Plan de Acción Integral Conjunto sobre el Programa Nuclear de la República Islámica del Irán. [7]
Detalles del acuerdo
Según la declaración conjunta en Suiza, los países P5 + 1 e Irán acordaron un marco para un acuerdo. Según este marco, Irán rediseñaría, convertiría y reduciría sus instalaciones nucleares y aceptaría el Protocolo Adicional (con aplicación provisional) para levantar todas las sanciones económicas relacionadas con la energía nuclear, liberando decenas de miles de millones de dólares en ingresos petroleros y activos congelados. . [8] Además de la declaración conjunta, Estados Unidos e Irán publicaron sus propias hojas informativas. [9]
La declaración conjunta
La declaración conjunta describe lo siguiente: [8]
Enriquecimiento
- La capacidad de enriquecimiento, el nivel de enriquecimiento y las reservas de Irán se limitarán por períodos específicos.
- No habrá instalaciones de enriquecimiento que no sean Natanz.
- Irán puede realizar investigación y desarrollo de centrifugadoras con un alcance y un calendario acordados.
- Fordo, el centro de enriquecimiento subterráneo, [10] se convertirá en un "centro nuclear, físico y tecnológico".
Reprocesamiento
- La instalación de agua pesada en Arak con la ayuda de una empresa internacional será rediseñada y modernizada a "Reactor de investigación de agua pesada" sin subproductos de plutonio de calidad para armas.
- El combustible gastado se exportará, no habrá reprocesamiento.
Vigilancia
- Implementación del Código 3.1 modificado y aplicación provisional del Protocolo Adicional.
- Irán acordó el procedimiento del OIEA que mejoró el acceso de tecnologías modernas para aclarar cuestiones pasadas y presentes.
Sanciones
Cuando el OIEA verifica la implementación por parte de Irán de sus compromisos nucleares clave:
- La UE pondrá fin a todas las sanciones económicas relacionadas con la energía nuclear.
- Estados Unidos dejará de aplicar todas las sanciones económicas y financieras secundarias relacionadas con la energía nuclear.
- El Consejo de Seguridad de la ONU respaldará este acuerdo con una resolución que pone fin a todas las resoluciones anteriores relacionadas con la energía nuclear e incorpora ciertas medidas restrictivas durante un período de tiempo acordado mutuamente.
Otros parámetros y reacciones enumerados por Estados Unidos e Irán
Además de la declaración final, tanto Estados Unidos como Irán han hecho públicas descripciones más detalladas de su acuerdo. Los funcionarios de ambos lados reconocen que tienen diferentes narrativas sobre este borrador. [9] El gobierno de Estados Unidos ha publicado una hoja informativa que resume los puntos principales del acuerdo. [11] Poco después de su publicación, los principales funcionarios iraníes, incluido el líder supremo iraní y el ministro de defensa iraní, han disputado el documento sobre puntos clave que siguen sin resolverse. [12] [13] [14]
El 22 de julio de 2015, Abbas Araghchi, el viceministro de Relaciones Exteriores de Irán que dirigió las negociaciones, hizo un anuncio en la televisión controlada por el estado de que el acuerdo nuclear alcanzado recientemente con las potencias mundiales no incluía limitaciones a las capacidades armamentísticas o de misiles de Irán y que Teherán sigue armando a sus aliados regionales. "Les hemos dicho [a las potencias mundiales P5 + 1] en las negociaciones que suministraremos armas a cualquier persona y en cualquier lugar que sea necesario e importaremos armas desde cualquier lugar que queramos y lo hemos aclarado durante las negociaciones", dijo Araghchi. [15]
En un discurso el sábado siguiente, el líder supremo de Irán, el ayatolá Ali Khamenei, agregó: "Nuestra política no cambiará con respecto al arrogante gobierno de Estados Unidos". [15]
Enriquecimiento
Según los detalles del acuerdo publicado por el gobierno de Estados Unidos, las reservas de uranio de Irán se reducirán en un 98% a 300 kg (660 libras) durante 15 años. El nivel de enriquecimiento también debe permanecer en 3,67%. Irán no retendrá más de 6,104 de las casi 20,000 centrifugadoras que posee. Hay dos instalaciones de enriquecimiento de uranio en Irán: Natanz y Fordo . Según el Plan de acción integral conjunto (JCPOA) acordado el 14 de julio, la instalación de Natanz se limitará a instalar no más de 5.060 de las centrifugadoras más antiguas y menos eficientes durante 10 años. En Fordo, no se permitirá el enriquecimiento durante 15 años, y la instalación subterránea se convertirá en un centro nuclear, físico y tecnológico. 1.044 centrifugadoras en el sitio producirán radioisótopos para uso en medicina, agricultura, industria y ciencia. [16] [17] Este nivel de enriquecimiento, 3,67%, sería suficiente solo para uso pacífico y civil para alimentar partes del país y, por lo tanto, no es suficiente para construir una bomba nuclear. [18]
Según el informe de Press TV basado en el Plan de Acción Integral Conjunto (JCPOA), las centrifugadoras adicionales de Irán y la infraestructura relacionada en la instalación de Natanz serán recolectadas por la Agencia Internacional de Energía Atómica (OIEA) para ser reemplazadas por nuevas máquinas consistentes con la estándares permitidos. Irán podrá asignar las existencias actuales de materiales enriquecidos con el fin de producir combustible nuclear o intercambiarlo con uranio en los mercados internacionales. Estas soluciones integrales permiten a Irán continuar con su programa de enriquecimiento dentro de su territorio y también le permiten continuar con la producción de combustible nuclear para el funcionamiento de sus plantas de energía nuclear. [19]
Para hacer
Según la hoja informativa del Departamento de Estado de EE. UU. Y una declaración conjunta de Irán y la UE, Irán acordó convertir su instalación subterránea de Fordo en un centro de investigación para la ciencia y la física nucleares y aproximadamente la mitad de la instalación de Fordo se dedicaría a la investigación nuclear avanzada. y producción de radioisótopos estables que tienen importantes aplicaciones en medicina, agricultura, industria y ciencia. [17] Además, Irán no mantendría más de 1.044 centrifugadoras para este propósito. [19]
Sanciones
Según Press TV, la implementación del JCPOA seguida del levantamiento de todas las sanciones del Consejo de Seguridad de la ONU, así como de todos los embargos económicos y financieros por parte de Estados Unidos y la Unión Europea impuestos a los bancos, seguros, inversiones y todos los demás servicios relacionados de Irán en Irán. diferentes campos, incluidas las industrias petroquímica, petrolera, gasífera y automotriz, se levantarán de inmediato todos a la vez. [19] Sin embargo, según la hoja informativa publicada por el gobierno de EE.UU., las sanciones relacionadas con armas nucleares de EE.UU. y la UE se suspenderán después de que la AIEA haya verificado la implementación de los pasos clave relacionados con la energía nuclear por parte de Irán. [17]
Inspecciones y transparencia
Irán deberá proporcionar acceso a la Agencia Internacional de Energía Atómica a todas sus instalaciones declaradas para que la agencia pueda estar segura de la naturaleza pacífica del programa nuclear. [18] Según los detalles del acuerdo publicado por el gobierno de EE. UU., Los inspectores de la AIEA tendrían acceso a todas las instalaciones nucleares, incluidas las de enriquecimiento, la cadena de suministro que respalda el programa nuclear y las minas de uranio, así como la vigilancia continua en las fábricas de uranio. Rotores de centrífuga y instalaciones de producción y almacenamiento de fuelles. Irán deberá otorgar acceso al OIEA para investigar sitios sospechosos o acusaciones de una instalación de enriquecimiento encubierta, una instalación de conversión, una instalación de producción de centrifugadoras o una instalación de producción de torta amarilla en cualquier parte del país. Irán implementará un conjunto de medidas acordadas para abordar las preocupaciones de la AIEA con respecto a las posibles dimensiones militares (PMD) de su programa. [17]
Según la hoja informativa iraní, Irán implementará el Protocolo adicional de forma temporal y voluntaria de acuerdo con sus medidas de fomento de la confianza y, después de eso, el gobierno y el parlamento iraníes (Majlis) ratificarán el protocolo en un plazo determinado. [19]
Resumen de acuerdo
Levantar todas las sanciones dentro de los 4 a 12 meses posteriores a un acuerdo final. |
Desarrollar un mecanismo para restaurar las viejas sanciones si Irán no cumple con los informes y la inspección del OIEA . |
La UE eliminará las sanciones bancarias y energéticas . |
Estados Unidos eliminará las sanciones contra las empresas nacionales y extranjeras que hacen negocios con Irán. |
Todas las resoluciones de la ONU que sancionen a Irán serán anuladas. |
Todas las sanciones relacionadas con la ONU serán desmanteladas. |
Reducción del número de centrifugadoras instaladas de 19.000 a 6.104 y sólo 5.060 de ellas enriqueciendo uranio durante 10 años. [21] [22] |
Sin uranio enriquecido con una pureza superior al 3,67% (apto solo para uso civil y generación de energía nuclear ) durante 15 años. |
Reducir las existencias de uranio enriquecido de los 10.000 actuales a no más de 300 kilogramos. 3.67 por ciento de uranio enriquecido durante 15 años. |
Durante 15 años, la instalación de enriquecimiento de uranio de Fordow no operará más de 1000 centrifugadoras para investigación. En Natanz estarán funcionando 5.000 centrifugadoras R-1 . Las 13.000 centrifugadoras restantes se utilizarán como repuesto, según sea necesario. |
La instalación de Arak se modificará para producir una cantidad mínima de plutonio, pero seguirá siendo un reactor de agua pesada . Esta restricción está limitada a 15 años. |
Permitir la inspección de todas sus instalaciones nucleares y sus cadenas de suministro , como los sitios de extracción de uranio . |
Reacciones internacionales
Organización Internacional
Naciones Unidas - Ban Ki-moon, el Secretario General de las Naciones Unidas, dio la bienvenida a este acuerdo. [23] "Una solución global y negociada al problema nuclear iraní contribuirá a la paz y la estabilidad en la región". él dijo. [24]
- Yukiya Amano , Director General de la Agencia Internacional de Energía Atómica (OIEA), con la publicación de un manifiesto acogió con satisfacción el compromiso. "El OIEA da la bienvenida al anuncio de E3 + 3 [el grupo 5 + 1] e Irán sobre los parámetros clave para un Plan de Acción Integral conjunto", dijo Amano en su manifiesto. [25]
Gobiernos
Alemania - La canciller alemana , Angela Merkel, señaló que el acuerdo se reflejaba bien en los socios de negociación. [26]
Santa Sede - El Papa Francisco elogió el acuerdo en su mensaje de bendición de Pascua Urbi et Orbi el domingo 5 de abril de 2015, diciendo: "... Al mismo tiempo, con la esperanza de confiar al Señor misericordioso el marco acordado recientemente en Lausana, para que sea un paso definitivo hacia un mundo más seguro y fraterno ... " [27]
Irán : el presidente de Irán, Hassan Rouhani, dio la bienvenida al desarrollo en Twitter . [28] Dijo que el acuerdo nuclear es solo un paso hacia la interacción con el mundo y todos aquellos países que quieren respetar a la nación iraní. [29] Una semana después de las negociaciones de Lausana, el líder supremo de Irán, Ali Khamenei , explicó su idea sobre las negociaciones. No aceptó ni rechazó el acuerdo marco y afirmó que "todavía no ha pasado nada". Sobre las sanciones, proclamó que todas las sanciones deben levantarse por completo el día en que se firme el acuerdo nuclear. [30] [31] [32]
Israel : el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu , se opuso firmemente al marco y afirma que el plan de acción actual amenaza la supervivencia de Israel . [33] [34] [35] [36] También escribió que "Tal acuerdo no bloquearía el camino de Irán hacia la bomba. Lo allanaría". [37] Benjamin Netanyahu exigió que cualquier acuerdo final incluya un "reconocimiento iraní claro e inequívoco del derecho de Israel a existir" y que Irán detenga su agresión en la región. [37] [38] [39]
Italia - El ministro de Relaciones Exteriores italiano, Paolo Gentiloni, dijo que el acuerdo podría tener consecuencias y efectos positivos tanto para Irán como para los desarrollos en otras áreas de crisis. [26]
Omán - El ministro de Relaciones Exteriores de Omán, Yusuf bin Alawi bin Abdullah, acogió con satisfacción el acuerdo marco entre el acuerdo marco del Grupo 5 + 1 con Irán sobre su programa nuclear, y lo describió como "un acuerdo histórico". Instó a todas las partes a llegar a un acuerdo final antes de la fecha límite del 30 de junio. [40]
Pakistán - La portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de Pakistán, esperaba que las negociaciones entre Irán y las seis potencias mundiales llegaran a un resultado favorable. [41]
Rusia - Sergey Lavrov, Ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, consideró este acuerdo un avance positivo en la seguridad de Oriente Medio. [ cita requerida ]
Arabia Saudita : la Agencia de Prensa Saudita informó que Salman de Arabia Saudita se mostró cauteloso pero "expresó su esperanza de que alcanzar un acuerdo vinculante final fortalecería la estabilidad y seguridad de la región y del mundo". [42]
Corea del Sur : acogió con satisfacción este marco para un acuerdo nuclear. [43]
Turquía - El Ministerio de Relaciones Exteriores acogió con satisfacción el acuerdo nuclear y afirmó que Turquía había apoyado activamente los procesos para una solución pacífica a través del diálogo y había contribuido a ellos mediante la finalización de la Declaración Conjunta de Teherán en 2010. [44]
Reino Unido - El secretario de Relaciones Exteriores, Philip Hammond, dijo que el acuerdo marco con Irán fue mucho más allá de lo que muchos creían posible incluso 18 meses antes. [45]
Estados Unidos - El presidente Barack Obama dijo que se había alcanzado un "entendimiento histórico" con Irán, [6] y señaló que el acuerdo con Irán es un buen negocio si el acuerdo puede cumplir con los objetivos centrales de Estados Unidos. [46] 150 miembros de la Cámara Demócrata señalaron que apoyaban llegar a un acuerdo, lo suficiente para sostener un veto presidencial . La mayoría del Congreso, incluidos todos los republicanos y algunos demócratas, se opuso al acuerdo. [47]
Actores no estatales
PDKI - En septiembre de 2016, PDKI emitió una declaración de que su regreso a la militancia fue motivado por el acuerdo nuclear de Irán. [48]
Ver también
- Plan de acción integral conjunto (acuerdo de 2015 sobre el programa nuclear de Irán)
- Programa nuclear de Irán
- Cronología del programa nuclear de Irán
- Opiniones sobre el programa nuclear de Irán
- Debate sobre las conversaciones nucleares de Irán
- P5 + 1
Referencias
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enlaces externos
- La declaración conjunta