| Ley de ciudadanía de 1977 | |
|---|---|
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| Parlamento de Nueva Zelanda | |
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| Citación | 1977 No 61 |
| Extensión territorial | Reino de Nueva Zelanda (incluye Nueva Zelanda , las Islas Cook , Niue , Tokelau y la dependencia de Ross ) |
| Promulgado por | 38 ° Parlamento de Nueva Zelanda |
| Asentimiento real | 1 de diciembre de 1977 |
| Comenzó | 1 de enero de 1978 |
| Administrado por | Departamento de Asuntos Internos |
| Presentado por | Allan Highet , ministro del Interior |
| Derogaciones | |
| Ley de nacionalidad británica y ciudadanía de Nueva Zelanda de 1948 (1948 No 15) | |
| Estado: modificado | |
La ley de nacionalidad de Nueva Zelanda detalla las condiciones en las que una persona tiene la nacionalidad de Nueva Zelanda. Las regulaciones se aplican a todo el Reino de Nueva Zelanda , que incluye el propio país de Nueva Zelanda , las Islas Cook , Niue , Tokelau y la Dependencia de Ross . A los ciudadanos extranjeros se les puede otorgar la ciudadanía si residen permanentemente y viven en cualquier parte del Reino. En virtud del Acuerdo de viaje de Trans-Tasmania , los ciudadanos de Nueva Zelanda pueden vivir y trabajar libremente en Australia durante cualquier período de tiempo.
Historia [ editar ]
Nacionalidad en el Imperio Británico [ editar ]
Nueva Zelanda se convirtió en parte del Imperio Británico en 1840 después de la firma del Tratado de Waitangi . [1] En consecuencia, la ley de nacionalidad británica se aplicó a la colonia. Todos los neozelandeses eran súbditos británicos , incluidos los indígenas maoríes , a quienes se les concedieron todos los derechos como súbditos británicos según los términos del tratado. Debido a que la redacción ambigua en el tratado generó incertidumbre sobre si a los maoríes se les concedió realmente la condición de sujetos o simplemente los derechos de ese estado, la Ley de Derechos Nativos de 1865 se aprobó más tarde para afirmar su condición de sujetos británicos. [2]
Cualquier persona nacida en Nueva Zelanda (o en cualquier lugar dentro de los dominios de la Corona ) era un súbdito británico por nacimiento. [3] Los ciudadanos extranjeros que no eran súbditos británicos tenían derechos de propiedad limitados y no podían poseer tierras. Ellos presionaron con éxito al gobierno para que les permitiera naturalizarse en 1844. [4] Las personas que tenían la intención de convertirse en súbditos británicos debían solicitar que sus nombres se incluyeran en las ordenanzas anuales de naturalización o en las leyes aprobadas por el gobernador o la Asamblea General que concedían regularmente el estatus de súbdito a los extranjeros. . [2]
Hasta mediados del siglo XIX, no estaba claro si las regulaciones de naturalización en el Reino Unido eran aplicables en otras partes del Imperio. Cada colonia tenía amplia discreción para desarrollar sus propios procedimientos y requisitos para la naturalización hasta ese momento. [5] En 1847, el Parlamento Imperial formalizó una clara distinción entre los sujetos que se naturalizaron en el Reino Unido y los que lo hicieron en otros territorios. Se consideró que las personas que se naturalizaron en el Reino Unido habían recibido el estatus por naturalización imperial , que era válida en todo el Imperio. Se dijo que los que se naturalizaron en colonias habían pasado por la naturalización local y se les otorgó un estatus de sujeto válido solo dentro del territorio relevante;[6] un sujeto que se naturalizó localmente en Nueva Zelanda era un sujeto británico allí, pero no en Inglaterra o Nueva Gales del Sur . Sin embargo, al viajar fuera del Imperio, los súbditos británicos que se naturalizaron localmente en una colonia todavía tenían derecho a la protección imperial. [7]
La naturalización continuó procesándose a través de una legislación personalizada anual hasta 1866, cuando se agilizó el proceso. [2] Las personas que viven o tienen la intención de residir en Nueva Zelanda que cumplen con un requisito de buen carácter y pueden pagar una tarifa de £ 1 pueden solicitar la naturalización en la Oficina del Secretario Colonial . [8] Los sujetos británicos que ya se habían naturalizado en otra parte del Imperio podían solicitar la naturalización nuevamente en Nueva Zelanda sin requisitos de residencia. [9] Además, se consideró que las mujeres extranjeras que se casaban con sujetos británicos se habían naturalizado automáticamente según las nuevas regulaciones. [10]
La inmigración china a Nueva Zelanda comenzó en la década de 1860 durante la Fiebre del Oro de la Costa Oeste . [11] La creciente hostilidad y el sentimiento anti-chino junto con el surgimiento del nacionalismo colonial llevaron a un movimiento concertado dentro de la legislatura para restringir la inmigración china. Al menos 20 proyectos de ley redactados para frenar la migración china se presentaron en la Cámara de Representantes entre 1879 y 1920. El primero de ellos en aprobar fue la Ley de inmigrantes chinos de 1881, [12] que limitaba el número de inmigrantes chinos que podían desembarcar en Nueva Zelanda. a una por cada diez toneladas de carga e impuso un impuesto por cabeza de diez libras esterlinas a cada chino que entrara en la colonia. [13]Estas restricciones se endurecieron a un migrante por cada 100 toneladas en 1888, [14] luego a uno por cada 200 toneladas en 1896, junto con un aumento en el impuesto por cabeza a £ 100. [15] Cuando la tasa de naturalización de £ 1 se redujo en 1882 y luego se abolió en 1892, se requirió específicamente que los chinos continuaran pagando esta tasa para naturalizarse. [16] [17] A los residentes chinos se les prohibió por completo naturalizarse como súbditos británicos desde 1908 hasta 1952. [18]
El Parlamento Imperial formalizó el estatus de súbdito británico como una nacionalidad común en todo el Imperio con la Ley de Nacionalidad Británica y Estatus de Extranjeros de 1914 . Los dominios que adoptaron esta Ley como parte de sus propias leyes de nacionalidad fueron autorizados a otorgar estatus de sujetos a los extranjeros por naturalización imperial . [19] Nueva Zelanda lo hizo posteriormente en 1923. [20]
Las Islas Cook , Tokelau y Niue, respectivamente, se convirtieron en protectorados británicos en 1888, 1889 y 1901. Los residentes de las islas se convirtieron en súbditos británicos en el momento en que Gran Bretaña adquirió estos territorios. Gran Bretaña luego cedió el control administrativo sobre las Islas Cook y Niue a Nueva Zelanda en 1901, y de Tokelau en 1925. Este cambio de administración no cambió el estatus de estos isleños, y continuaron siendo súbditos británicos bajo Nueva Zelanda. [21]
Samoa Occidental fue un territorio alemán desde 1900 hasta la Primera Guerra Mundial . Después de la guerra, se convirtió en un mandato de la Liga de Naciones bajo el control de Nueva Zelanda. Los samoanos occidentales no se convirtieron automáticamente en súbditos británicos cuando Nueva Zelanda asumió la autoridad obligatoria. El Parlamento enmendó la ley de nacionalidad en 1923 y 1928 para permitir que los habitantes de Samoa Occidental se naturalizaran como súbditos británicos, pero aquellos que eligieron no naturalizarse tenían un estatus poco claro que no se resolvió hasta después de la independencia de Samoa Occidental. [22]
Lazos imperiales sueltos [ editar ]
Al final de la Primera Guerra Mundial, los Dominios habían ejercido niveles crecientes de autonomía en la gestión de sus propios asuntos y para entonces cada uno había desarrollado una identidad nacional distinta. Gran Bretaña reconoció formalmente esto en la Conferencia Imperial de 1926 , emitiendo conjuntamente la Declaración Balfour con todos los jefes de gobierno del Dominio, que declaró que el Reino Unido y los Dominios eran autónomos e iguales entre sí dentro de la Commonwealth of Nations británica . [23]
El Estatuto de Westminster de 1931 otorgó total independencia legislativa a los Dominios, sujeto a ratificación por las legislaturas locales. [23] Los desarrollos divergentes en las leyes de nacionalidad del Dominio, así como las crecientes afirmaciones de la identidad nacional local separada de la de Gran Bretaña y el Imperio, culminaron con la creación de la ciudadanía canadiense en 1946 , rompiendo unilateralmente el sistema de una nacionalidad imperial común. [24] En combinación con la próxima independencia de India y Pakistán en 1947, en este momento era necesaria una reforma integral de la ley de nacionalidad para abordar ideas que eran incompatibles con el sistema anterior. [25]En consecuencia, Nueva Zelanda promulgó la Ley de Nacionalidad Británica y Ciudadanía de Nueva Zelanda de 1948 para crear su propia ciudadanía, que entró en vigor al mismo tiempo que la Ley de Nacionalidad Británica de 1948 en todo el Imperio. [26] [27]
Todos los sujetos británicos nacidos, naturalizados, residentes durante al menos 12 meses en Nueva Zelanda adquirieron automáticamente la ciudadanía neozelandesa el 1 de enero de 1949. [28] Sujetos británicos nacidos de un padre que él mismo nació o se naturalizó en Nueva Zelanda y mujeres sometidas británicas quienes estaban casados con alguien que calificaba como ciudadano de Nueva Zelanda también adquirieron automáticamente la ciudadanía en esa fecha. [29] Los isleños de Cook, los niueanos, los de Tokelau y los súbditos británicos nacidos en Samoa Occidental se convirtieron automáticamente en ciudadanos de Nueva Zelanda también. [30]
La Ley de 1948 redefinió el término sujeto británico como cualquier ciudadano de Nueva Zelanda u otro país de la Commonwealth. [31] Ciudadano del Commonwealth se define en esta ley con el mismo significado. [32] El estatus de ciudadano británico / de la Commonwealth coexistió con las ciudadanías de cada país de la Commonwealth. [33] Todos los ciudadanos irlandeses y de la Commonwealth eran elegibles para convertirse en ciudadanos de Nueva Zelanda mediante el registro, en lugar de la naturalización, después de residir en Nueva Zelanda durante al menos 12 meses. [34] Las mujeres irlandesas y de la Commonwealth que estaban casadas con ciudadanos neozelandeses eran elegibles para adquirir la ciudadanía mediante el registro sin requisitos adicionales. [35]A las esposas de ciudadanos de Nueva Zelandia que tuvieran nacionalidad extranjera, así como a sus hijos menores, se les permitió registrarse como ciudadanos a discreción del Ministro del Interior . [36] Todos los demás ciudadanos extranjeros podían adquirir la ciudadanía por naturalización después de cinco años de residencia y notificando formalmente al gobierno su intención de naturalizarse al menos un año antes de su solicitud. [37]
No fue hasta 1951 que la ley permitió finalmente a los chinos solicitar la residencia permanente y la ciudadanía nuevamente. Sin embargo, en la práctica, continuaron siendo objeto de discriminación. De los primeros 400 solicitantes que cumplieron con los requisitos legales para la ciudadanía neozelandesa y, por lo tanto, solicitaron la naturalización, solo se aprobaron 20 solicitantes que se consideraron "los tipos más asimilados [y educados]". [38] Además, mientras que todos los demás solicitantes de ciudadanía neozelandesa no tenían que renunciar a su nacionalidad anterior, los chinos debían renunciar a su ciudadanía china y demostrar que estaban 'más cerca del estilo de vida neozelandés que del Chino'. [38] Las ceremonias de ciudadanía se introdujeron en 1954 para quienes se naturalicen en Nueva Zelanda.
Transición a la ciudadanía nacional [ editar ]
El 1 de enero de 1978 entró en vigor la Ley de ciudadanía de 1977. Los pasaportes de Nueva Zelanda ya no contenían la frase "súbdito británico y ciudadano de Nueva Zelanda", sino que solo indicaban "ciudadano de Nueva Zelanda". [38] Los ciudadanos extranjeros que querían convertirse en ciudadanos de Nueva Zelanda ya no se naturalizaron , sino que recibieron la ciudadanía neozelandesa por subvención .
Samoa Occidental se independizó en 1962. La legislación subsiguiente de Nueva Zelandia hizo que un número importante de samoanos que ya vivían en el país se convirtieran en inmigrantes ilegales . [22] En 1982, el Comité Judicial del Privy Council dictaminó que todos los samoanos occidentales nacidos entre 1924 y 1948 eran súbditos británicos y automáticamente se convirtieron en ciudadanos de Nueva Zelanda en 1949. [39] [40] Esta decisión habría otorgado la ciudadanía de Nueva Zelanda para unos 100.000 samoanos. [41] Sin embargo, el Parlamento de Nueva Zelandia anuló efectivamente esta decisión con la Ley de ciudadanía (Samoa Occidental) de 1982. [42]Esta ley afirmó la ciudadanía para los samoanos que ya estaban presentes en Nueva Zelandia antes del 15 de septiembre de 1982. Quienes ingresan al país después de esa fecha deben convertirse en residentes permanentes antes de adquirir la ciudadanía. [43]
Esta ley ha sido controvertida. Una petición de 2003 solicitando al Parlamento de Nueva Zelanda que derogue la ley atrajo 100.000 firmas, y el grupo de derechos humanos de Samoa Mau Sitiseni presentó una petición sobre el tema ante el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en 2007 [44].
Maorí [ editar ]
A los maoríes se les concedieron "todos los derechos y privilegios de los súbditos británicos" en virtud del artículo 3 del Tratado de Waitangi en 1840. Su estatus como súbditos británicos fue reafirmado por la Ley de Derechos Nativos de 1865. [45] Sin embargo, a pesar de su estatus legal como A los súbditos británicos, en la práctica, durante el próximo siglo, a los maoríes se les negarían algunos de los privilegios [46] [47] de los que disfrutaban los súbditos británicos blancos que se mudaron a Nueva Zelanda desde Gran Bretaña. [38]
Adquisición y pérdida de la ciudadanía [ editar ]
Las regulaciones de nacionalidad se aplican a todo el Reino de Nueva Zelanda , que incluye la propia Nueva Zelanda, las Islas Cook , Niue , Tokelau y la Dependencia de Ross . [48]
Las personas nacidas dentro del Reino reciben la ciudadanía neozelandesa al nacer si al menos uno de los padres es ciudadano neozelandés o tiene derecho a residir en Nueva Zelanda por tiempo indefinido. [49] Todas las personas nacidas en el Reino antes de 2006 recibieron automáticamente la ciudadanía al nacer, independientemente de la nacionalidad de sus padres. [50] Los niños nacidos en el extranjero son ciudadanos neozelandeses por descendencia si alguno de los padres es ciudadano de otra manera que no sea por descendencia . [51] Los niños adoptados son tratados como si hubieran nacido naturalmente de los padres adoptivos en el momento de la adopción [52] y están sujetos a las mismas normas en materia de descendencia. [53]
Los extranjeros mayores de 16 años pueden convertirse en ciudadanos de Nueva Zelanda mediante subvención después de haber residido en el Reino durante más de cinco años y poseer un permiso indefinido para permanecer. [54] Esto generalmente significa tener la residencia permanente en Nueva Zelanda, pero los ciudadanos australianos y los residentes permanentes también tienen un permiso indefinido para permanecer. [55] Los solicitantes deben demostrar dominio del idioma inglés [56] y estar físicamente presentes en el país durante al menos 1.350 días durante ese período de cinco años y al menos 240 días en cada uno de esos cinco años. [54]En circunstancias excepcionales, el requisito de presencia física puede reducirse a 450 días en un período de 20 meses. [57] Las personas que ya son ciudadanos de Nueva Zelanda por descendencia pueden optar por convertirse en ciudadanos mediante subvención después de cumplir con el requisito de residencia para obtener la capacidad de transmitir la ciudadanía a sus hijos nacidos en el extranjero. [58] Nueva Zelanda otorgó la ciudadanía a un promedio de 28.000 personas por año hasta la década de 2010. [59]
Los ciudadanos de Samoa que ingresan a Nueva Zelandia después del 14 de septiembre de 1982 y tienen un permiso indefinido para permanecer en el país tienen derecho a convertirse en ciudadanos de Nueva Zelandia mediante una subvención sin un requisito de residencia mínima. Los samoanos que ya vivían en Nueva Zelanda en esa fecha se convirtieron automáticamente en ciudadanos de Nueva Zelanda mediante subvención . [43] Los niños nacidos en Samoa de madres de Tokelau que buscan atención médica allí son tratados como si hubieran nacido en Tokelau y fueran ciudadanos de Nueva Zelandia al nacer. [60]
Se puede renunciar a la ciudadanía neozelandesa haciendo una declaración de renuncia al Ministro del Interior , siempre que el declarante ya posea otra nacionalidad. [61] Se puede negar la renuncia si el ciudadano solicitante vive actualmente en Nueva Zelanda o el país está en guerra. [62] La ciudadanía puede ser privada involuntariamente de personas que la adquirieron fradulentamente, [63] o de quienes posean otra nacionalidad y actuaron deliberadamente en contra del interés nacional . [64] Los ex ciudadanos que renunciaron a su nacionalidad pueden solicitar posteriormente el restablecimiento de la nacionalidad, sujeto a aprobación discrecional. [sesenta y cinco]
Derechos y restricciones [ editar ]
Los ciudadanos de Nueva Zelanda tienen el derecho irrestricto de entrar y permanecer en el país y no pueden ser deportados por ningún motivo. [66] Tienen derecho a poseer pasaportes neozelandeses , [67] pueden comprar bienes inmuebles sin restricciones, [68] son elegibles para alistarse en las Fuerzas de Defensa de Nueva Zelanda , [69] y pueden votar en todas las elecciones nacionales y locales. [70] Los ciudadanos registrados como electores pueden presentarse a cargos en el Parlamento . [71] Al viajar a países extranjeros, los ciudadanos pueden buscar asistencia consular en las misiones diplomáticas de Nueva Zelanda . [72]
Islas Cook, Niue y Tokelau [ editar ]
Aunque las Islas Cook, Niue y Tokelau son parte del Reino de Nueva Zelanda, la entrada y la inmigración en estas jurisdicciones se controlan por separado del país de Nueva Zelanda. Los ciudadanos de Nueva Zelanda sin residencia en los otros países del Reino no tienen un derecho automático a vivir o trabajar allí. [73] [74] [75]
Australia [ editar ]
En virtud del Acuerdo de viaje Trans-Tasman , los neozelandeses que llegan a Australia reciben visas de categoría especial , que les permiten un permiso indefinido para vivir y trabajar allí. Sin embargo, generalmente no son elegibles para las prestaciones sociales a menos que se conviertan en residentes permanentes de Australia . Antes de 2001, todos los neozelandeses que vivían en Australia se consideraban automáticamente residentes permanentes; Los neozelandeses que ingresaron a Australia antes de ese año y han permanecido domiciliados allí continúan conservando esa condición. [76]
En 2017, la doble ciudadanía con Nueva Zelanda resultó problemática para varios políticos australianos, que no son elegibles para postularse para el parlamento por lealtad a una potencia extranjera según el artículo 44 (i) de la Constitución australiana . Estos incluyen al senador de los Verdes nacido en Nueva Zelanda Scott Ludlam , quien renunció después de descubrir que no había perdido su doble ciudadanía al naturalizarse en Australia, [77] así como al Viceprimer Ministro y Líder Nacional Barnaby Joyce. Su padre nació en Nueva Zelanda como súbdito británico y emigró a Australia. Al vivir en Australia como sujeto británico, se le otorgó la ciudadanía de Nueva Zelanda cuando se creó, lo que lo convirtió retroactivamente en ciudadano de Nueva Zelanda desde su nacimiento. Esto posteriormente convirtió a Joyce en ciudadana por descendencia. [78]
Reino Unido [ editar ]
Los ciudadanos de Nueva Zelanda no se consideran extranjeros cuando residen en el Reino Unido y tienen ciertos derechos como ciudadanos del Commonwealth . Estos incluyen la exención del registro en la policía local, [79] la elegibilidad para votar en las elecciones del Reino Unido, [80] y la posibilidad de alistarse en las Fuerzas Armadas Británicas . [81] También son elegibles para servir en puestos de servicio civil no reservados , [82] recibir honores británicos , recibir títulos nobiliarios y sentarse en la Cámara de los Lores . [83] Si se le concede un permiso indefinido para quedarse(ILR), son elegibles para presentarse a las elecciones a la Cámara de los Comunes [84] y al gobierno local. [85] [86] [87]
Referencias [ editar ]
Citas [ editar ]
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Fuentes [ editar ]
Publicaciones [ editar ]
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Legislación y jurisprudencia [ editar ]
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- "Ley de Nacionalidad Británica de 1948" , Legislation.gov.uk , The National Archives , 1948 c. 56 (Reino Unido)
- "Ley de Nacionalidad Británica de 1981" , Legislation.gov.uk , The National Archives , 1981 c. 61 (Reino Unido)
- "Ley de inmigrantes chinos de 1881" , Instituto de Información Legal de Nueva Zelanda
- "Ley de Enmienda de la Ley de Inmigrantes Chinos de 1888" , Instituto de Información Legal de Nueva Zelanda
- "Ley de Enmienda de la Ley de Inmigrantes Chinos de 1896" , Instituto de Información Legal de Nueva Zelanda
- "Ley de Ciudadanía de 1977" , Legislación.govt.nz , Oficina de Asesoría Parlamentaria
- "Ley de Ciudadanía (Samoa Occidental) de 1982" , Legislación.govt.nz , Oficina de Asesoría Parlamentaria
- "Constitución de las Islas Cook " (Islas Cook)
- "Ley Electoral de 1993" , Legislation.govt.nz , Oficina de Asesoría Parlamentaria
- Falema'i Lesa c. The Attorney-General (Nueva Zelanda) [1982] UKPC 30 , Privy Council
- "Ordenanza de naturalización de colonos alemanes 1844 8 Vict 2" , Instituto de Información Legal de Nueva Zelanda
- "Ley de inmigración de 2009" , Legislación.govt.nz , Oficina de asesoramiento parlamentario
- "Ley de inmigración de 2011" (Niue)
- "Ley de Enmienda de Inversiones en el Extranjero de 2018" , Legislación.govt.nz , Oficina de Asesoría Parlamentaria
- "Ley de pasaportes de 1992" , Legislación.govt.nz , Oficina de asesoramiento parlamentario
- "Ley de Representación de la Gente de 1983: Sección 4" , Legislación.gov.uk , Archivos Nacionales , 1983 c. 2 (art. 4) (Reino Unido)
- Simalae Toala contra Nueva Zelanda [2000] UNHRC 24 , Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas , UN Doc CCPR / C / 70 / D / 675/1995
- "Regulaciones de inmigración de Tokelau de 1991" , Legislation.govt.nz , Oficina de Asesoría Parlamentaria
| vtmiLeyes de nacionalidad | |||||||||||||||||||||
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| Por continente |
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| Por tipo |
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1 Territorios británicos de ultramar . 2 Frontera abierta con el espacio Schengen . 3 Parcialmente reconocido.
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