El movimiento de nuevas ciudades se refiere a las ciudades que se construyeron en el Reino Unido después de la Segunda Guerra Mundial y que se han planificado, desarrollado y construido a propósito como un remedio al hacinamiento y la congestión en algunos casos, y a asentamientos ad hoc dispersos en otros. [1] La razón principal fue descongestionar las ciudades industrializadas más grandes, realojando a las personas en ciudades recién construidas, nuevas y completamente planificadas que fueran completamente autosuficientes y proporcionadas a la comunidad.
Antecedentes y contexto: 'La enfermedad urbana'
En 1918, escribiendo en un momento en que los avances sanitarios del siglo XIX habían revelado lo mal que se encontraba la gente en los entornos urbanos y, debido a pioneros como Patrick Geddes , la relación entre los problemas sociales y la planificación urbana se estaba dando cuenta lentamente, Frederick Osborn se refiere a la urbanización. problemas colectivamente como la 'enfermedad urbana' [2] La enfermedad urbana, un subproducto de la revolución industrial , fue provocada por un círculo vicioso en el que la industria decidió establecer bases de población cercanas para garantizar que las demandas laborales pudieran satisfacerse, lo que a su vez atrajo a los migrantes rurales que buscaban trabajo para mudarse a la ciudad, lo que provocó una mayor industria y así sucesivamente. Esto resultó en una mayor contaminación en la ciudad, mayor población y condiciones de vida más densas. Además, las zonas rurales que declinaban rápidamente debido a la pérdida de población se dejaron deteriorar.
Además, no existían poderes para impedir que las familias prósperas se mudaran a espacios abiertos o de la industria que crecía en los centros. El crecimiento marginal fue vigoroso y se dejó que los centros existentes se deterioraran. En consecuencia, aquellos que se mudaron a nuevos suburbios marginales para escapar de la congestión, de hecho, estaban "reforzando el mismo proceso que los llevó a mudarse". [3]
Aspiraciones por el cambio
Aunque las aspiraciones de dispersar las grandes ciudades son tan antiguas como la propia revolución industrial, no fue hasta 1817 que el reformador social Robert Owen propuso las primeras comunidades modelo para abordar las ciudades superpobladas. Inspirado por la propuesta de John Bellers de 1695 para una Facultad de Industria, una colonia para los pobres que permitiera trabajar a las personas desfavorecidas y educar a sus hijos, Owen propuso comunidades pequeñas e independientes de unas mil doscientas personas que dependían de la agricultura pero con algunos otra industria. Sin embargo, sus planes “fracasaron bajo el peso de las ideas revolucionarias” [4].
Continuaron surgiendo más ideas de comunidades modelo, pero todas fueron descartadas debido a la percepción de que no eran convincentes como empresas comerciales. [2] Entra Ebenezer Howard , creador del Movimiento Ciudad Jardín , que fundó con éxito Letchworth Ciudad Jardín (1903) y demostró que las nuevas ciudades podían ser económicamente viables. Esto fue afirmado por Bernard Shaw , cofundador de la London School of Economics, quien se refirió a sus inversiones en el movimiento de la ciudad jardín como "completamente satisfactorias, tanto económica como moralmente". [2]
Ciudades Jardín y Ciudades Nuevas
El New Town Movement se derivó del Garden City Movement , fundado por Ebenezer Howard a finales del siglo XIX, como una alternativa a las ciudades industriales superpobladas, contaminadas, caóticas y miserables que habían aparecido en Gran Bretaña. Hacia el final de la Primera Guerra Mundial se desarrolló un grupo - los 'Nuevos Pueblos' - cuyos miembros eran Howard, FJ Osborn, CB Purdom y WG Taylor. Comenzaron a abogar por el desarrollo de 100 nuevas ciudades que serían construidas por el gobierno. [5]
FJ Osborn
Si Howard es el 'padre' de Garden Cities, entonces Frederick J. Osborn es sin duda su 'hijo', predecesor y campeón de New Towns. Osborn nació en 1885 y pasó la mayor parte de su vida defendiendo el caso de New Towns. Como Howard, tuvo una educación bastante modesta, ya que nunca asistió a una universidad. Pero lo que le faltaba en educación formal, lo compensaba con ambición y sabias elecciones profesionales. Cuando tenía poco más de 30 años, después de conocer a Howard a través de su trabajo en la Howard Cottage Society, se lanzó a la campaña de Garden Cities, aunque ahora se las conoce como New Towns. [6] Las campañas iniciales para el establecimiento de Ciudades Nuevas fracasaron. Aunque la vivienda se construyó, a menudo tenía la forma de un "suburbio jardín", o estaba ubicada en el borde de las ciudades existentes, la antítesis de la idea de Ciudad Jardín. [7] Con una creciente falta de fe en el gobierno para tomar la bandera de la vivienda pública y las nuevas ciudades, Howard le sugirió a Osborn que estaba perdiendo el tiempo presionando al gobierno y que sería 'tan viejo como Matusalén ' esperando acción. [8]
Los inicios de la reforma
En 1909, una mayor comprensión de la "enfermedad urbana" vio la creación de la primera legislación de planificación urbana de Gran Bretaña. Aunque técnicamente se opone al desarrollo marginal , la Vivienda, Urbanismo, etc. La ley de 1909 no lo impidió. En cambio, a la luz del éxito reciente con el desarrollo de Hampstead Garden Suburb , la Ley, al darse cuenta de que los suburbios eran más fáciles de desarrollar que las ciudades, mantuvo el espíritu de que los suburbios buenos eran mejores que los malos. Aunque los planificadores de la época querían nuevas ciudades, estaban ocupados lidiando con la demanda de suburbios: “es difícil para un técnico ganarse la vida en una torre de marfil” [9]. Además, las nuevas ciudades requerían una dirección gubernamental que estaba más allá del alcance de Poderes municipales solos.
Hacia el final de la Primera Guerra Mundial, los principios de Garden City fueron reafirmados por los `` nuevos habitantes '' (Howard, Osborn, Purdon y Tayler), quienes, refiriéndose al éxito de Letchworth, propusieron 100 nuevas ciudades apoyadas por el gobierno para abordar la -Reconstrucción de guerra. Sin embargo, la necesidad de viviendas de posguerra dio como resultado que los nuevos suburbios se priorizaran sobre las ciudades durante las próximas dos décadas con unos cuatro millones de casas de alto nivel construidas entre las guerras, aunque en los lugares equivocados. [2] Por el contrario, se hicieron algunos intentos de diseñar esfuerzos de reconstrucción como ciudades satélites como Wythenshawe de Manchester y Speke y Knowsley de Liverpool, que también incluían disposiciones para la industria. No obstante, seguían siendo extensiones de ciudades existentes y no verdaderas ciudades nuevas. [3] Además, tres cuartas partes de todas las viviendas nuevas se construyeron de forma privada, lo que significa que se adoptó un enfoque de línea de fondo predeterminado en los esfuerzos de desarrollo de entreguerras.
Durante los años de entreguerras, los comités gubernamentales estudiaron el problema de la concentración urbana con el Comité de Áreas Insalubres, presidido por Neville Chamberlain (1919-1921), recomendando la restricción de nuevas industrias en Londres y la reubicación de algunas de las industrias existentes en la ciudad a ciudades jardín. Aunque nada resultó de estos estudios, se convirtieron en el origen de los intereses de descentralización urbana de Chamberlain que llevaron a la creación de la Comisión Barlow una vez Primer Ministro. Otros avances importantes incluyeron una recomendación del Comité Departamental de 1935 para la construcción de nuevas ciudades de acuerdo con los principios de la ciudad jardín y un Informe de áreas especiales de 1936 que reitera la idea de que no se debe permitir ninguna nueva industria en Londres que haya ganado interés público y político [3]
La Comisión Real de Barlow
En 1938, Chamberlain, como nuevo primer ministro, asignó una Comisión Real presidida por Sir Anderson Barlow sobre la concentración urbana de población e industria. El informe resultante planteó el problema de las grandes ciudades como un problema público por primera vez y concluyó que la "descentralización planificada" era favorable. Sin embargo, debido al estallido de la guerra en 1939, el Informe Barlow, publicado en 1940, fue inicialmente ignorado debido a prioridades más inmediatas, aunque finalmente se convirtió en un punto de inflexión para la política de New Towns. [10]
El daño provocado por la Segunda Guerra Mundial provocó un interés público significativo en cómo sería la Gran Bretaña de la posguerra, lo que fue alentado por el gobierno que facilitó las conversaciones sobre una " Mejor Gran Bretaña " para levantar la moral. Además, se encargó al Ministerio de Obras y Edificación la redacción de ideas. El Informe Barlow se convirtió rápidamente en un documento de mejores prácticas. [3]
En 1942, siguiendo la recomendación del Informe, el Gobierno decidió crear una autoridad central de planificación en la forma del Ministerio de Obras y Planificación . Más importante aún, el Gobierno también anunció que se seguirían las iniciativas de descentralización y reubicación de la población y la industria del Informe.
Planes y legislación
Las iniciativas de reconstrucción de la posguerra vieron redactar nuevos planes para Londres que por primera vez abordaron el tema de la descentralización. En primer lugar, el Plan del Condado de Londres de 1943 reconoció que el desplazamiento de la población y el empleo era necesario para que la ciudad se reconstruyera con una densidad deseable. Además, el Plan del Gran Londres de 1944 fue más allá al sugerir que más de un millón de personas tendrían que ser desplazadas a una mezcla de suburbios satélites, ciudades rurales existentes y nuevas ciudades. [3]
En 1945 se formó el Comité de Ciudades Nuevas para considerar el “establecimiento, desarrollo, organización y administración” [11] de ciudades nuevas. En ocho meses, el comité había completado un estudio muy completo sobre estos temas, lo que resultó en recomendaciones positivas para la construcción de nuevas ciudades. En consecuencia, se aprobó la Ley de ciudades nuevas de 1946 que, junto con la Ley de planificación urbana y rural de 1947 , creó una “maquinaria para la construcción positiva de ciudades” revolucionaria. [12] Estas leyes innovadoras dieron como resultado la construcción de un total de 28 nuevas ciudades en Gran Bretaña durante el siguiente medio siglo [13]
Nuevas ciudades en Gran Bretaña
Fue en 1946 que el arduo trabajo de los 'Nuevos habitantes' finalmente dio sus frutos con la aprobación de la Ley de Nuevas Ciudades de 1946 . Influidas por la necesidad de reconstrucción de posguerra, más viviendas y un llamado para detener cualquier expansión adicional de la circunferencia de Londres, las autoridades vieron que no había alternativa a la solución de New Town. [14] En total, se construyeron 27 nuevas ciudades después de 1946. Éstas fueron: Stevenage , Crawley , Hemel Hempstead , Harlow , Hatfield , Basildon , Bracknell y Milton Keynes en las afueras de Londres ; Newton Aycliffe , Peterlee y Washington en el noreste ; Skelmersdale y Runcorn en el noroeste ; Corby , Telford y Redditch en Midlands ; Cwmbran y Newtown en Gales ; y en Escocia , East Kilbride , Glenrothes , Cumbernauld , Livingston e Irvine . Las ciudades que se ampliaron bajo la ley de nuevas ciudades fueron Peterborough , Northampton , Warrington , Ipswich y Preston - Leyland - Chorley . [15]
El Movimiento de Ciudades Nuevas en el mundo
Hubo problemas similares para los defensores de Ciudades Nuevas en otras áreas del mundo. En Hong Kong, las nuevas ciudades se desarrollaron como una iniciativa del gobierno colonial británico. En otras áreas, aunque entendieron el concepto y aprobaron en gran número, los planificadores tuvieron problemas para convencer a sus propios gobiernos u organismos de los méritos de la propuesta. En los Estados Unidos, no fue hasta la década de 1960 que se implementaron las políticas de New Towns, aunque después de la Segunda Guerra Mundial se otorgaron subvenciones para cosas como la limpieza de barrios marginales , la mejora y el aumento de viviendas y la construcción de carreteras, y en la década de 1950, a 'proyectos de renovación integral'. [16] En la antigua URSS, se fundaron más de 800 nuevas ciudades después de la Revolución de 1917, pero su crecimiento no se vio limitado por límites específicos. [17] Por esta razón, se podría argumentar que estas ciudades no cumplían los criterios para las Ciudades Nuevas, ya que la población planificada y las limitaciones de tamaño eran una parte importante de la idea de la Ciudad Nueva. Otros países europeos como Francia, Alemania, Italia y Suecia también tuvieron algunos éxitos con nuevas ciudades, especialmente como parte de los esfuerzos de reconstrucción de la posguerra. [18]
Las ciudades nuevas notables en los Estados Unidos incluyen Reston, VA ; Columbia, MD ; Jonathan, MN ; Peachtree City, GA ; la "nueva ciudad en la ciudad" de Riverside Plaza en Minneapolis.
Ver también
- Planificación urbana y rural en el Reino Unido
Notas
- ^ Osborn y Whittick, 1969, p. 33
- ^ a b c d Osborn, F. 1942. "Ciudades nuevas después de la guerra". Segunda Ed. JM Dent and Sons ltd, Londres. Primer Pub 1918.
- ^ a b c d e Osborn, J y Whittick, A. 1977. "Ciudades nuevas: sus orígenes, logros y progreso". Tercera Ed. Leonard Hill, Londres. Primera publicación 1963.
- ^ Osborn, F. 1942. "Ciudades nuevas después de la guerra". Segunda Ed. JM Dent and Sons ltd, Londres. First Pub 1918. Pp 45.
- ^ Hall y Ward, 1998, p. 42
- ^ Hall y Ward, 1998, p. 44
- ^ Hall y Ward, 1998, p. 45
- ↑ Hall, 1996, p. 108
- ^ Osborn, J y Whittick, A. 1977. 'Ciudades nuevas: sus orígenes, logros y progreso'. Tercera Ed. Leonard Hill, Londres. Primera publicación 1963. págs. 40.
- ^ Gibberd, F. 1980. 'Harlow: la historia de una nueva ciudad'. Publicaciones para empresas. Stevenage.
- ^ Osborn, J y Whittick, A. 1977. 'Ciudades nuevas: sus orígenes, logros y progreso'. Tercera Ed. Leonard Hill, Londres. Primera publicación 1963.pp 55
- ^ Osborn, J y Whittick, A. 1977. 'Ciudades nuevas: sus orígenes, logros y progreso'. Tercera Ed. Leonard Hill, Londres. Primera publicación 1963.pp56.
- ^ Hall, P y Ward, C. 1998. "Ciudades sociables: el legado de Ebenezer Howard". John Wiley and Sons, Chichester págs. 41-69.
- ^ Hall y Ward, 1998, p.51
- ^ Osborn y Whittick, 1969
- ^ Osborn y Whittick, 1969, p. 153
- ^ Osborn y Whittick, 1969, p. 155
- ^ Osborn y Whittick, 1969, p. 156-157
Referencias
- Hall, P. (1996), Ciudades del mañana: una historia intelectual de la planificación y el diseño urbanos en el siglo XX, Blackwell Publishers, Oxford.
- Hall, P. y Ward, C. (1998), Ciudades sociables: el legado de Ebenezer Howard, John Wiley and Sons, Chichester.
- Osborn, FJ & Whittick, A. (1969), The New Town :, la respuesta a la megalópolis, Leonard Hill, Londres .