La lista de exclusión aérea mantenida por el gobierno federal de los Estados Unidos 's terrorista Screening Center (TSC) es una de las varias listas incluidas en los conjuntos de reglas algorítmicas utilizadas por las agencias gubernamentales y compañías aéreas para decidir quién para permitir a los vuelos de aerolíneas de mesa. [1] La lista de exclusión aérea del TSC es una lista de personas a las que se les prohíbe abordar aviones comerciales para viajar dentro, dentro o fuera de los Estados Unidos . Esta lista también se ha utilizado para desviar aeronaves del espacio aéreo de EE. UU. Que no tienen destinos de inicio o finalización dentro de los Estados Unidos. La cantidad de personas en la lista aumenta y disminuye según los informes de inteligencia y amenazas. Había 16.000 [2] nombres en la lista en 2011, 21.000 en 2012 y 47.000 en 2013.
La lista, junto con la Selección de inspección de seguridad secundaria , que etiqueta a los posibles pasajeros para una inspección adicional, se creó después de los ataques del 11 de septiembre de 2001. La Lista de exclusión aérea, la Lista de seleccionados y la Lista de vigilancia de terroristas fueron creadas por George W La administración de Bush y han continuado a través de las administraciones de Barack Obama , Donald Trump y Joe Biden . El ex Comité de Inteligencia del Senado de Estados Unidos silla Dianne Feinstein dijo en mayo de 2010: "La lista de exclusión aérea en sí es una de las mejores líneas de defensa." [3] Sin embargo, la lista ha sido criticada por motivos de libertades civiles y debido proceso , debido en parte a su potencial de discriminación y discriminación étnica, religiosa, económica, política o racial . Ha planteado preocupaciones sobre la privacidad y el secreto gubernamental y ha sido criticado por ser propenso a falsos positivos.
La Lista de prohibición de vuelos es diferente de la Lista de vigilancia de terroristas , una lista mucho más larga de personas que se dice que son sospechosas de alguna participación en el terrorismo. A junio de 2016, se estima que la Lista de vigilancia de terroristas contiene más de 2.484.442 registros, que constan de 1.877.133 identidades individuales. [4] [5]
Historia
Antes de los ataques del 11 de septiembre de 2001 , el gobierno federal de los Estados Unidos tenía una lista de 16 personas consideradas "sin transporte" porque "presentaban una amenaza específica conocida o sospechada para la aviación". [6] [7] La lista creció inmediatamente después de los ataques del 11 de septiembre, llegando a más de 400 nombres en noviembre de 2001, cuando la responsabilidad de mantenerla se transfirió a la Administración Federal de Aviación (FAA). [7] A mediados de diciembre de 2001, se crearon dos listas: la "Lista de exclusión aérea" de 594 personas a las que se les negaría el transporte aéreo, y la lista " Seleccionados " de 365 personas que debían ser revisadas más cuidadosamente en los aeropuertos. [6] [7] En 2002, las dos listas combinadas contenían más de mil nombres, y en abril de 2005 contenían alrededor de 70.000 nombres. [6] Durante los primeros dos años y medio del programa, la Oficina Federal de Investigaciones (FBI) y la Administración de Seguridad del Transporte (TSA) negaron que existiera el programa. [6]
En 2004, al entonces senador estadounidense Edward Kennedy se le negó el embarque en un vuelo porque su nombre era similar a un alias que se encuentra en la Lista de No Volar. [8] Laura K. Donohue escribiría más tarde en El costo del contraterrorismo: poder, política y libertad que "activistas contra la guerra, como Jan Adams y Rebecca Gordan, y opositores políticos de la administración Bush, como el senador Edward Kennedy y abogado de derechos humanos David Cole , se encontraron incluidos ". [6] En junio de 2016, Timothy Healy , exdirector del Centro de Detección de Terroristas del FBI , refutó la afirmación de que Kennedy había aparecido alguna vez en la lista, diciendo que otra persona con un nombre similar, que había intentado accidentalmente llevar municiones a un avión: fue incluido en la lista de vigilancia de una aerolínea y Kennedy fue detenido por error por la aerolínea, no en base a la Lista de No Volar. [9] En octubre de 2006, CBS News " 60 Minutes informó sobre el programa después de que se obtiene una Marcha 2006 Copie de la lista que contiene 44.000 nombres. [10]
Muchas personas quedaron "atrapadas en el sistema" como resultado de compartir el nombre exacto o similar de otra persona en la lista; [6] Los funcionarios de la TSA dijeron que, en noviembre de 2005, 30.000 personas en 2005 se habían quejado de que sus nombres coincidían con un nombre de la lista a través del software de comparación de nombres utilizado por las aerolíneas. [11] En enero de 2006, el FBI y la ACLU resolvieron una demanda federal, Gordon v. FBI , presentada por Gordon y Adams bajo la Ley de Libertad de Información para obtener información sobre cómo se agregaron los nombres a la lista. [11] Según el acuerdo, el gobierno pagó $ 200,000 en honorarios de abogados de los demandantes. [12] Se presentó una demanda separada como una acción de clase "presentada por personas atrapadas en el juego de nombres". [6] En respuesta, "TSA creó un proceso de ombudsman , mediante el cual las personas ahora pueden descargar e imprimir un Formulario de verificación de identidad del pasajero y enviarlo por correo, junto con ciertos documentos notariales, a la TSA para que la agencia pueda diferenciar al individuo de otros que puede estar en la lista '". [6]
En abril de 2007, la "lista de vigilancia de terroristas" del gobierno federal de los Estados Unidos administrada por el Centro de detección de terroristas (que es administrado principalmente por el FBI) [13] contenía 700.000 registros. [14] Un año después, la ACLU estimó que la lista había crecido a más de 1,000,000 de nombres y que se expandía continuamente. [15] [16] [17] Sin embargo, según el secretario de Seguridad Nacional Michael Chertoff , en octubre de 2008 la Lista de Prohibición de Vuelo contenía solo 2.500 nombres, con 16.000 "seleccionados" adicionales que "representan una amenaza de seguridad menos específica y reciben un escrutinio adicional , pero se les permite volar ". [18]
En 2011, la lista contenía unos 10.000 nombres. [19] [20] En 2012, la lista aumentó a más del doble, a unos 21.000 nombres. [21] En agosto de 2013, una filtración reveló que más de 47.000 personas estaban en la lista. [22] [23]
Existe una enorme y secreta base de datos antiterrorista de los EE. UU. Para Canadá específicamente, "Tuscan" (Tipoff EE. UU./Canadá), revelada por el sistema de acceso de Canadá a la información. La base de datos es utilizada tanto por Estados Unidos como por Canadá, y se aplica a todas las fronteras, no solo a los aeropuertos. Se cree que contiene información sobre unas 680.000 personas que se cree están relacionadas con el terrorismo. La lista fue creada en 1997 como ayuda consular. Fue reutilizado y ampliado después del 11 de septiembre, y nuevamente en 2016. Los nombres en toscano provienen del Entorno Datamart de Identidades Terroristas de EE. UU. (Tide), que está examinado por el Centro de Detección de Terroristas del FBI y llena varias bases de datos de viajeros de EE. UU. el equivalente australiano, "Tactics". [24]
Compras de armas por personas incluidas en la lista (No Fly No Buy)
En un informe de 2010, la Oficina de Responsabilidad del Gobierno señaló que "la pertenencia a una organización terrorista no prohíbe a una persona poseer armas de fuego o explosivos según la ley federal actual", y que las personas incluidas en la Lista de Prohibición de Vuelo no tienen prohibido comprar armas. [25] Según datos de la GAO, entre 2004 y 2010, las personas en listas de vigilancia de terrorismo, incluida la Lista de prohibición de vuelos y otras listas separadas, intentaron comprar armas y explosivos más de 1.400 veces, y lo lograron 1.321 veces (más de 90 % de los casos). [26]
El senador Frank Lautenberg de Nueva Jersey introdujo en repetidas ocasiones una legislación para prohibir que las personas en las listas de vigilancia terrorista (como la Lista de prohibición de vuelos) compren armas de fuego o explosivos, pero estos esfuerzos no han tenido éxito. [25] [26] [27] La senadora Dianne Feinstein de California revivió la legislación después de los ataques de París en noviembre de 2015 y el presidente Barack Obama ha pedido que se apruebe dicha legislación. [25]
Los republicanos en el Congreso, como el presidente del Comité de Seguridad Nacional del Senado , Ron Johnson, y el presidente de la Cámara de Representantes, Paul Ryan, se oponen a esta medida, citando preocupaciones sobre el debido proceso y eficacia, respectivamente. [25] Los republicanos han bloqueado los intentos de los demócratas de adjuntar estas disposiciones a las medidas respaldadas por los republicanos. [28]
La Unión Estadounidense por las Libertades Civiles ha expresado su oposición a prohibir la venta de armas a las personas que figuran en el formulario actual de la Lista de Prohibición de Vuelo, afirmando que: "No existe un obstáculo constitucional para la regulación razonable de armas, y la Lista de Prohibición de Vuelo podría servir como una herramienta para ello, pero solo con una reforma importante ". [29] Específicamente, la posición de la ACLU es que el proceso de reparación actual del gobierno, el procedimiento mediante el cual las personas incluidas en la lista pueden solicitar la eliminación de la lista, no cumple con los requisitos de la Cláusula de debido proceso de la Constitución porque el proceso no "proporciona una notificación significativa de las razones por las que nuestros clientes están incluidos en la lista negra, la base de esas razones y una audiencia ante un responsable neutral de la toma de decisiones ". [29]
En diciembre de 2015, la enmienda de Feinstein para prohibir a las personas en la lista de vigilancia terrorista comprar armas de fuego fracasó en el Senado con una votación de 45 a 54. [30] El látigo de la mayoría en el Senado, John Cornyn de Texas, presentó una propuesta competitiva para "otorgar al fiscal general el poder de imponer un retraso de 72 horas a las personas en la lista de vigilancia terrorista que buscan comprar un arma y podría convertirse en una prohibición permanente si un juez determina que existe una causa probable durante ese período de tiempo ". [30] La medida también fracasó, con una votación de 55 a 45 (se requirieron 60 votos para proceder). [30] Las votaciones tanto de la medida Feinstein como de la medida Cornyn fueron en gran parte a lo largo de las líneas partidistas . [30]
Vulnerabilidades
Falsos positivos
Un " falso positivo " ocurre cuando un pasajero que no está en la lista de exclusión aérea tiene un nombre que coincide o es similar a un nombre en la lista. Los pasajeros falsos positivos no podrán abordar un vuelo a menos que puedan diferenciarse de la persona real en la lista, generalmente presentando una identificación que muestre su segundo nombre o fecha de nacimiento. En algunos casos, a los pasajeros falsos positivos se les ha negado el embarque o han perdido vuelos porque no pudieron probar fácilmente que no eran la persona en la Lista de No Volar.
Casos notables
Los falsos positivos y los abusos que han aparecido en las noticias incluyen:
- Numerosos niños (incluidos muchos menores de cinco años y algunos menores de un año) han generado falsos positivos. [31] [32] [33]
- A Daniel Brown, un infante de marina de los Estados Unidos que regresaba de Irak , se le impidió abordar un vuelo a casa en abril de 2006 porque su nombre coincidía con uno de la Lista de No Volar. [34]
- David Fathi, abogado de la ACLU de ascendencia iraní y demandante en una demanda de la ACLU , ha sido arrestado y detenido porque su nombre figuraba en la lista de prohibición de vuelos. [35]
- Asif Iqbal, un consultor de gestión y residente legal de los Estados Unidos nacido en Pakistán , planea demandar al gobierno de los Estados Unidos porque lo detienen regularmente cuando intenta volar. Tiene el mismo nombre que un exdetenido de Guantánamo . [36] [37] El trabajo de Iqbal requiere muchos viajes y, aunque el detenido de Guantánamo ha sido liberado, su nombre permanece en la Lista de Prohibición de Vuelo, e Iqbal, el consultor de software, experimenta retrasos frecuentes e impredecibles y vuelos perdidos. [38] Él está presionando por un sistema de identificación con foto y fecha de nacimiento, además del sistema actual de verificación de nombres. [39]
- A Robert J. Johnson, cirujano y ex teniente coronel del Ejército de los Estados Unidos , se le dijo en 2006 que estaba en la lista, aunque no había tenido problemas para volar el mes anterior. Johnson se postuló como demócrata contra el representante estadounidense John McHugh , un republicano . Johnson se preguntó si estaría en la lista debido a su oposición a la guerra de Irak . Dijo: "Esto podría ser una metedura de pata del gobierno, pero no lo sé y no me lo dirán". [40] Más tarde, un informe de 60 Minutes reunió a 12 hombres llamados Robert Johnson, todos los cuales habían experimentado problemas en los aeropuertos al ser detenidos e interrogados. El informe sugirió que la persona cuyo nombre estaba destinado a figurar en la lista era probablemente el Robert Johnson, que había sido condenado por conspirar para bombardear un cine y un templo hindú en Toronto . [10]
- En agosto de 2004, el senador Ted Kennedy le dijo a un Comité Judicial del Senado que discutía la Lista de Prohibición de Vuelo que había aparecido en la lista y que se había retrasado repetidamente en los aeropuertos. [ cita requerida ] Dijo que le había llevado tres semanas de apelaciones directamente al secretario de Seguridad Nacional, Tom Ridge, para que lo eliminaran de la lista. Kennedy dijo que finalmente le dijeron que el nombre "T Kennedy" se agregó a la lista porque una vez se usó como un alias de un presunto terrorista. Se estima que hay 7.000 hombres estadounidenses cuyos nombres legales corresponden a "T Kennedy". (El senador Kennedy, cuyo primer nombre era Edward y para quien "Ted" era solo un apodo, no habría sido uno de ellos). Reconociendo que como senador de los Estados Unidos estaba en una posición privilegiada de poder contactar a Ridge, Kennedy dijo de los "ciudadanos de a pie": "¿Cómo van a poder recibir un trato justo y no violar sus derechos?" [41] El ex alcalde de la ciudad de Nueva York Rudy Giuliani señaló este incidente como un ejemplo de la necesidad de "repensar la seguridad de la aviación" en un ensayo sobre seguridad nacional publicado mientras buscaba la nominación republicana para las elecciones presidenciales de 2008. [42]
- El difunto representante de los Estados Unidos, ex Freedom Rider y ex presidente del Comité Coordinador de Estudiantes No Violentos , John Lewis , fue detenido muchas veces en su vida. [43]
- El periodista canadiense Patrick Martin ha sido interrogado con frecuencia mientras viajaba, debido a un individuo sospechoso, que se cree que es un ex fabricante de bombas del Ejército Republicano Irlandés Provisional , con el mismo nombre. [44] [45]
- Walter F. Murphy , profesor McCormick de Jurisprudencia en Princeton , informó que el siguiente intercambio tuvo lugar en Newark el 1 de marzo de 2007, donde se le negó una tarjeta de embarque "porque yo [Murphy] estaba en la lista de vigilancia terrorista". El empleado de la aerolínea preguntó: "¿Ha estado en alguna marcha por la paz? Prohibimos volar a mucha gente por eso". Murphy respondió: "Le expliqué que no había marchado así, pero que en septiembre de 2006 di una conferencia en Princeton, televisada y publicada en la web, muy crítico con George Bush por sus numerosas violaciones de la constitución". A lo que el empleado de la aerolínea respondió: "Con eso bastará". [46]
- David Nelson , el actor más conocido por su papel en Las aventuras de Ozzie y Harriet , se encuentra entre varias personas llamadas David Nelson que han sido detenidas en los aeropuertos porque aparentemente su nombre aparece en la lista. [47] [48]
- Jesselyn Radack , una exasesora de ética del Departamento de Justicia de los Estados Unidos que argumentó que John Walker Lindh tenía derecho a un abogado, fue incluida en la Lista de Prohibido Volar como parte de lo que ella [49] cree que es una represalia por su denuncia.
- En septiembre de 2004, al ex cantante de pop Cat Stevens (que se convirtió al Islam y cambió su nombre a "Yusuf Islam" en 1978) se le negó la entrada a los Estados Unidos después de que su nombre fue encontrado en la lista. [50]
- En febrero de 2006, el senador estadounidense Ted Stevens declaró en una audiencia del comité que su esposa Catherine había sido interrogada en un aeropuerto sobre si era Cat Stevens debido a la similitud de sus nombres. [47] [51]
- El representante de los Estados Unidos, Don Young , el tercer republicano de mayor rango en la Cámara, fue señalado en 2004 después de que lo confundieran con un "Donald Lee Young". [52]
- A algunos miembros del Servicio Federal de Mariscales Aéreos se les ha negado el embarque en vuelos para los que se les asignó proteger porque sus nombres coincidían con los de las personas en la Lista de No Volar. [53]
- En agosto de 2008, CNN informó que un capitán de aerolínea y general de brigada retirado de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos ha tenido numerosos encuentros con funcionarios de seguridad cuando intentaba pilotar su propio avión. [54]
- Después de ser detenido con frecuencia para ser interrogado en las terminales del aeropuerto, un empresario canadiense cambió su nombre para evitar retrasos cada vez que tomaba un vuelo. [55]
- En octubre de 2008, el Washington Post informó que la Policía del Estado de Maryland clasificó a 53 activistas políticos no violentos como terroristas e ingresó sus nombres e información personal en bases de datos estatales y federales, con etiquetas que indicaban que eran sospechosos de terrorismo. Los grupos de protesta también fueron registrados como organizaciones terroristas. Durante una audiencia, se reveló que estas personas y organizaciones habían sido incluidas en las bases de datos debido a una operación de vigilancia dirigida a los opositores a la pena de muerte y la guerra de Irak . [56]
- En abril de 2009, la TSA se negó a permitir que un vuelo de Air France desde París a México cruzara el espacio aéreo estadounidense porque transportaba al periodista colombiano Hernando Calvo Ospina . Air France no envió el manifiesto de pasajeros a las autoridades estadounidenses; sin embargo, lo enviaron a México, quien lo envió a los EE . UU. [57]
- El 19 de agosto de 2009, al vuelo AF-438 de Air France no se le permitió cruzar al espacio aéreo estadounidense debido a la presencia a bordo de un tal Paul-Emile Dupret, funcionario del Parlamento Europeo durante 18 años, que había escrito algunos artículos criticando las políticas de la UE hacia América Latina porque están demasiado alineadas con las de Estados Unidos. [58] A pesar de que el AF-438 no cruzó al espacio aéreo estadounidense, a Paul-Emile Dupret no se le permitió volar a Montreal, donde participaría en una delegación oficial del Parlamento Europeo en Ottawa y Montreal. El 20 de marzo de 2016 en el aeropuerto Charles DeGaulle, Air France impidió que Dupret abordara y le sugirió que hablara con un agente de seguridad estadounidense en el aeropuerto.
- El actor de Bollywood Shah Rukh Khan fue detenido para un extenso interrogatorio por parte de funcionarios de Inmigración y Aduanas de Estados Unidos en agosto de 2009 porque, como informó, "su nombre apareció en una lista de alertas informáticas". Los funcionarios de aduanas afirmaron que "fue interrogado como parte de un proceso de rutina que tomó 66 minutos". Khan estaba de visita en Estados Unidos para promocionar su película My Name Is Khan , que trata sobre la discriminación racial de los musulmanes en Estados Unidos. [59]
- En junio de 2010, The New York Times informó que a Yahya Wehelie, un musulmán estadounidense de 26 años , se le impedía regresar a los Estados Unidos y estaba varado en El Cairo . A pesar de la oferta de Wehelie a los agentes del FBI de permitirles acompañarlo en el avión, mientras estaba encadenado, no se le permitió volar. La ACLU ha argumentado que esto constituye un destierro . [60] En julio de 2010, a Wehelie se le permitió volar a Nueva York bajo una exención federal. [61]
- Un ciudadano estadounidense, varado en Colombia después de haber sido incluido en la lista de exclusión aérea como resultado de haber estudiado en Yemen , trató de volver a ingresar a los Estados Unidos a través de México, pero las autoridades mexicanas lo devolvieron a Colombia. [60]
- Michael Migliore, un musulmán converso de 23 años y doble ciudadano de Estados Unidos e Italia , fue detenido en el Reino Unido después de viajar allí desde Estados Unidos en tren y luego en crucero porque no se le permitió volar. Dijo que cree que fue incluido en la lista de exclusión aérea porque se negó a responder preguntas sobre un complot de coche bomba en Portland en 2010 sin la presencia de su abogado. [62] Fue liberado ocho o diez horas después, pero las autoridades confiscaron sus elementos de medios electrónicos, incluido un teléfono celular y un reproductor multimedia. [63]
- Abe Mashal, un musulmán de 31 años y un veterano de la Marina de los Estados Unidos, se encontró en la Lista de Prohibido Volar en abril de 2010 mientras intentaba abordar un avión en el aeropuerto de Midway. Fue interrogado por la TSA, el FBI y la policía de Chicago en el aeropuerto y le dijeron que no tenían idea de por qué estaba en la lista de exclusión aérea. Una vez que llegó a casa ese día, otros dos agentes del FBI fueron a su casa y usaron una hoja de preguntas y respuestas de No volar para interrogarlo. Le informaron que no tenían idea de por qué estaba en la lista de exclusión aérea. En junio de 2010, esos mismos dos agentes del FBI convocaron a Mashal a un hotel local y lo invitaron a una habitación privada. Luego le dijeron que no tenía problemas y que la razón por la que terminó en la Lista de No Volar fue porque posiblemente envió correos electrónicos a un imán estadounidense al que podrían haber estado monitoreando. Luego le informaron que si se infiltraba en varias mezquitas locales, podrían sacarlo de la Lista de Prohibición de Vuelo de inmediato y sería compensado por tales acciones. Mashal se negó a responder a preguntas adicionales sin la presencia de un abogado y le dijeron que abandonara el hotel. Mashal luego se comunicó con la ACLU y ahora está siendo representado en una demanda colectiva presentada contra la TSA, el FBI y el DHS con respecto a la legalidad de la Lista de exclusión aérea y cómo las personas terminan en ella. Mashal se siente como si lo hubieran chantajeado para que se convirtiera en un informante al ser incluido en la Lista de No Volar. Desde entonces, Mashal ha aparecido en ABC, NBC, PBS y Al Jazeera con respecto a su inclusión en la Lista de exclusión aérea. También ha escrito un libro sobre su experiencia titulado "No Spy No Fly". [64]
- En noviembre de 2002, Salon informó que el programa No-Fly parecía "atraer principalmente a sacerdotes, monjas ancianas, agentes de la campaña del Partido Verde, periodistas de izquierda, activistas de derecha y personas afiliadas a grupos árabes o árabe-estadounidenses". Al marchante de arte Doug Stuber, que dirigió la campaña presidencial del Partido Verde de Ralph Nader en Carolina del Norte en 2000, se le impidió volar a Europa por negocios en octubre de 2002. En repetidas ocasiones lo sacaron de la fila, lo retuvieron para interrogarlo hasta que partió su vuelo y luego le dijeron falsamente podría tomar un vuelo posterior o salir de un aeropuerto diferente. Barbara Olshansky , entonces subdirectora legal del Centro de Derechos Constitucionales , señaló que ella y varios de sus colegas recibieron atención especial en numerosas ocasiones. En al menos una ocasión, se le ordenó que se bajara los pantalones a la vista de los demás pasajeros. [65] No está claro por qué Stuber fue atacado. Inicialmente fue apartado después de declarar en voz alta a un compañero de viaje: "George Bush es tan tonto como una piedra". Estuvo en la lista durante más de dos años, pero luego se le permitió volar. [66]
Programa de consultas de compensación para viajeros del DHS
El Programa de Investigación de Reparación de Viajeros (TRIP) del DHS es un procedimiento para los viajeros que se retrasan o se les niega el embarque de un avión, reciben constantemente un escrutinio excesivo en los puntos de control de seguridad o se les niega la entrada a los EE. UU. Porque se cree que están o se les dice que están en una lista de vigilancia del gobierno. El viajero debe completar una solicitud en línea en el sitio web del Departamento de Seguridad Nacional , imprimir y firmar la solicitud y luego enviarla con copias de varios documentos de identificación. Después de revisar sus registros, el DHS notifica al viajero que si se justificaron correcciones de los datos sobre ellos, se realizarán.
A los viajeros que solicitan reparación a través de TRIP se les asigna un identificador de registro llamado "Número de control de compensación". Los sistemas de reserva de aerolíneas permiten que los pasajeros que tengan un número de control de compensación lo ingresen al hacer su reservación.
DHS TRIP puede facilitar que una aerolínea confirme la identidad de un viajero. Los viajeros falsos positivos, cuyos nombres coinciden o son similares a los nombres de las personas en la Lista de exclusión aérea, seguirán coincidiendo con ese nombre incluso después de usar DHS TRIP, por lo que no restablecerá la capacidad del viajero para usar Internet o realizar el check-in en la acera. o utilizar un quiosco automatizado. [ cita requerida ] Por lo general, ayuda a la aerolínea a identificar que el viajero no es la persona real en la lista de exclusión aérea, después de que un agente de la aerolínea haya revisado sus documentos de identidad en el momento del check-in.
Sin embargo, DHS TRIP no ha sido de mucha ayuda para los viajeros que accidentalmente terminan en la Lista de No Volar, ya que sus esfuerzos por limpiar sus nombres a menudo son inútiles en la medida en que no se les dice por qué están en la lista. [67]
Demandas
El 6 de abril de 2004, la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles "presentó una demanda colectiva a nivel nacional a la Lista de Prohibición de Vuelo del gobierno", en la que acusan que "muchos viajeros inocentes que no representan ningún riesgo para la seguridad están descubriendo que su gobierno los considera terroristas - y descubren que no tienen forma de averiguar por qué están en la lista, y no tienen forma de borrar sus nombres ". [68] El caso se resolvió en 2006, cuando "el gobierno federal acordó pagar $ 200,000 en honorarios de abogados a la ACLU del norte de California" y "[hacer] públicos, por primera vez, cientos de registros sobre el secreto del gobierno lista de 'no volar' utilizada para examinar a los pasajeros de las aerolíneas después del 11 de septiembre de 2001 ". [11] El 5 de agosto de 2010, la ACLU presentó una demanda en nombre de 14 demandantes impugnando su ubicación en la Lista de exclusión aérea. [69] y el 24 de junio de 2014, la jueza de distrito de Estados Unidos Anna J. Brown falló a favor de los demandantes diciendo que el transporte aéreo es una libertad "sagrada" protegida por la Constitución de Estados Unidos [70] y ordenó al gobierno cambiar su sistema para desafiar la inclusión. [69]
Un académico de Malasia ha sido el primero en llevar a juicio con éxito una demanda relacionada con la Lista de No Volar. El 18 de agosto de 2008, el Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito en San Francisco emitió un fallo en nombre de Rahinah Ibrahim, quien era una estudiante graduada de la Universidad de Stanford cuando fue arrestada en el Aeropuerto Internacional de San Francisco-Oakland en 2005, anulando un tribunal inferior. decisión y permitir que su caso en contra de la inclusión en la Lista de exclusión aérea proceda a través del sistema judicial. [71] Un juicio público comenzó el 2 de diciembre de 2013 en San Francisco en la sala de audiencias del juez de distrito estadounidense William Alsup . [72] Después de que el gobierno reveló que Ibrahim había terminado en la lista debido a un error humano del FBI, [73] Alsup dictaminó el 14 de enero de 2014 "que Ibrahim tenía derecho a demandar y ordenó al gobierno que le dijera a Ibrahim si ella todavía está en la lista ". [74] Ibrahim estuvo representado por el bufete de abogados McManis Faulkner, con sede en San José. [75] Ibrahim recibió 400.000 dólares en costos judiciales; En enero de 2019, el Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito de EE. UU. dictaminó que tenía derecho a la "gran mayoría" de los millones de dólares en costos que solicitaban sus abogados y ordenó a Alsup que dictara si el gobierno había actuado de mala fe. [76]
Goleta Mohamed , ciudadano estadounidense de Virginia, fue incluido en la lista de personas prohibidas cuando era adolescente en 2011 mientras visitaba a su familia en Kuwait. Debido a que estaba en la lista de personas prohibidas, no pudo regresar a los EE. UU. Antes de que expirara su visa. [77] Fue detenido en Kuwait por quedarse más tiempo de su visa, donde alega que "sus interrogadores lo golpearon y torturaron repetidamente". [78] Las autoridades kuwaitíes intentaron deportarlo a los EE. UU., Pero la aerolínea le negó el embarque, presumiblemente porque estaba en la Lista de Prohibición de Vuelo de EE. UU., Y fue devuelto a prisión. Mientras estuvo encarcelado en Kuwait, el Consejo de Relaciones Estadounidenses-Islámicas presentó una demanda en su nombre en el Distrito Este de Virginia . Después de que se presentó la demanda, se le permitió regresar a los Estados Unidos; El gobierno de los Estados Unidos luego se movió para desestimar la demanda como discutible. [79] El 28 de mayo de 2013, la Corte de Apelaciones del Cuarto Circuito rechazó la moción del gobierno para desestimar la demanda de Mohamed. [80] El 22 de enero de 2014, el juez Anthony J. Trenga negó la mayor parte de otra moción del gobierno para desestimar la demanda, permitiendo que el caso avanzara hacia el juicio. [81]
Otro fallo del 4 de septiembre de 2019 encontró que la lista de vigilancia terrorista era inconstitucional. [82]
Controversia y critica
La Unión Estadounidense por las Libertades Civiles (ACLU) ha criticado durante mucho tiempo la Lista de exclusión aérea y listas similares debido a la falta de notificación a las personas incluidas en dichas listas. La postura de la ACLU es que el gobierno no ha proporcionado un medio constitucionalmente adecuado para permitir que las personas impugnen su inclusión en la lista [83] y que "los derechos constitucionales están en juego cuando el gobierno estigmatiza a los estadounidenses como presuntos terroristas y les prohíbe los viajes internacionales. " [84]
Entre las quejas sobre la Lista de exclusión aérea se encuentra el uso de informes crediticios para calcular la puntuación de riesgo. En respuesta a la controversia, los funcionarios de la Administración de Seguridad del Transporte (TSA) dijeron en 2005 que no usarían puntajes de crédito para determinar el puntaje de riesgo de los pasajeros y que cumplirían con todos los derechos garantizados por la Primera y Cuarta enmiendas a la Constitución de los Estados Unidos . [85]
En medio de esta controversia, la Oficina de Responsabilidad Gubernamental del Congreso de los Estados Unidos elaboró un informe crítico con el sistema CAPPS II. Caracterizó la propuesta como incompleta y muy retrasada, y señaló que la TSA no había abordado "los problemas de desarrollo, operativos y de privacidad identificados por el Congreso". El 14 de julio de 2004, los funcionarios de la TSA anunciaron que CAPPS II estaba siendo retirado de consideración sin proceder a la prueba completa. Los críticos han alegado que la TSA simplemente ha optado por comenzar con un punto de entrada menos controvertido al que llaman el programa " Viajero registrado ". [86] La TSA también ha comenzado a probar otro programa llamado " Secure Flight ", que se supone que resuelve algunos de los problemas de CAPPS I mientras evita los problemas de privacidad de CAPPS II.
En enero de 2009, Marcus Holmes estimó de manera conservadora el costo total del programa en $ 536 millones desde el 11 de septiembre, con un rango de estimación razonable que se acerca a $ 1 mil millones, y cuestionó si los beneficios de la lista superan los costos. [87]
No hay listas de moscas en otros países
El gobierno federal de Canadá ha creado su propia lista de exclusión aérea como parte de un programa llamado Passenger Protect . [88] La lista canadiense incorpora datos de fuentes de inteligencia nacionales y extranjeras, incluida la Lista de exclusión aérea de los Estados Unidos. [89] Contiene entre 500 y 2000 nombres. [90]
Además, el acceso de Canadá al sistema de información reveló que la base de datos "Toscana" de los Estados Unidos (Tipoff US / Canadá) se proporciona a todos los guardias fronterizos y oficiales de inmigración canadienses; tienen el poder de detener, interrogar, arrestar y denegar la entrada a cualquier persona que figure en ella. A diferencia de la lista de exclusión aérea, que solo se aplica a los aeropuertos, Tuscan se utiliza para todas las fronteras terrestres y marítimas canadienses y para las solicitudes de visa e inmigración. [24]
En Pakistán , la lista de exclusión aérea se conoce como Lista de control de salida . [91]
Ver también
- Sistema de preselección de pasajeros asistido por computadora
- Índice del FBI
- Lista negra de Hollywood
- Lista de vigilancia de terrorismo de Interpol
- Oficina de Control de Activos Extranjeros
Referencias
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enlaces externos
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