La Ley de Derechos Humanos de Corea del Norte ( NKHRA ) [1] fue aprobada el 3 de marzo de 2016 por la Asamblea Nacional de Seúl en la República de Corea. La ley establece directrices claras para la protección y el avance de los derechos humanos para los ciudadanos norcoreanos actuales y anteriores de conformidad con la Declaración Universal de Derechos Humanos . La Ley de Derechos Humanos de Corea del Norte entró en vigor el 4 de septiembre de 2016.
Ley de Derechos Humanos de Corea del Norte | |
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Citación | Ley No. 14070 |
Aprobado | 3 de marzo de 2016 |
Eficaz | 4 de septiembre de, el año 2016 |
La Ley Núm. 14070 (NKHRA) describe todo, desde el financiamiento, la investigación y las agencias que se establecerán para llevar a cabo el propósito de la ley. La NKHRA creará un plan anual para remediar los presuntos abusos de los derechos humanos en Corea del Norte y proporcionar asistencia humanitaria a los ciudadanos norcoreanos. Pide la formación de un comité asesor que aborde los problemas que enfrentan los prisioneros de guerra y las familias separadas en el norte. Teniendo en cuenta el gran número de personas afectadas por la NKHRA, la ley da preferencia a los grupos sociales más vulnerables, como los niños, cuando se debe brindar asistencia. La ley también tiene como objetivo garantizar la seguridad física de los desertores y aumenta el flujo de información hacia ellos proporcionando la asistencia financiera adecuada a los grupos civiles de Corea del Sur frente a organismos creados específicamente como la Fundación de Derechos Humanos de Corea del Norte y el Archivo de Derechos Humanos de Corea del Norte. .
Fondo
Desde mediados de la década de 2000, la Asamblea Nacional de Seúl ha promulgado legislación que busca fomentar una relación más informada entre la República de Corea ( ROK ) y la República Popular Democrática de Corea ( RPDC ). Las nuevas promulgaciones más notables incluyen la Ley de Intercambio y Cooperación entre Corea, la Ley del Fondo de Cooperación Intercoreano, la Ley de Desarrollo de Relaciones Intercoreanas y, más recientemente, la Ley de Derechos Humanos de Corea del Norte. [a] Durante este período, algunas ONG han criticado abiertamente el compromiso del gobierno de abordar cuestiones de derechos humanos en Corea del Norte . Estos grupos han argumentado que la atención prestada a los problemas humanitarios en Corea del Norte disminuyó después de la Gran Hambruna o " Marcha Arduo ". Históricamente, las campañas consistentes centradas en la ayuda se correlacionaron positivamente con la cantidad de ayuda proporcionada a la RPDC después de 1995. De 2004 a 2012, la ayuda bilateral y multilateral expresó una fuerte tendencia a la baja antes de volver finalmente a sus niveles anteriores a 1995, ya que la red amplia de las campañas de las ONG para la ayuda de Corea del Norte se limitó a unos pocos grupos de defensa estratégicos. [2] Organizaciones como Good Friends (Choŭn pŏddŭl) continuaron creando conciencia sobre los abusos de los derechos humanos en Corea del Norte mediante la distribución de fotografías de niños norcoreanos hambrientos como un método para generar financiación. [3]
Dicho escrutinio se produjo después de varias iteraciones de lo que finalmente se convirtió en la NKHRA y pasó once años trabajando para obtener la aprobación de la Asamblea Nacional. Durante este tiempo, tanto Estados Unidos como Japón aprobaron leyes que abordan los derechos humanos de Corea del Norte en 2004 y 2006, respectivamente. Un Informe de la Comisión de Investigación de la ONU de 2014 hizo poco para mitigar las preocupaciones de los grupos de defensa de los derechos humanos después de que la comisión identificara ejemplos claros de las aflicciones de los ciudadanos norcoreanos. En respuesta, la Fundación de Derechos Humanos (HRF, por sus siglas en inglés) desarrolló posteriormente una Coalición Global para la Ley de Derechos Humanos de Corea del Norte en septiembre de 2015 como parte de su Continuo Proyecto Disrupt Corea del Norte al expresar su frustración con la Asamblea Nacional. El grupo está formado por políticos, activistas y ex jefes de estado. Los miembros destacados incluyen: Jimmy Wales , Larry Diamond , Viktor Yushchenko , Steven Pinker , Emil Constantinescu , Nurul Izzah Anwar y Srdja Popovic . [4] Con el objetivo de crear conciencia sobre los presuntos abusos de los derechos humanos de Corea del Norte y de presionar al gobierno de Corea del Sur para que sea más proactivo, la Fundación de Derechos Humanos, entre otros, incluidos Amnistía Internacional y Human Rights Watch , continúan abogando por los derechos humanos en el Norte. Corea tras la promulgación de la NKHRA. [ cita requerida ]
Disposiciones notables
Comité Asesor de Derechos Humanos
La NKHRA pide que se establezca un Comité Asesor de Derechos Humanos de Corea del Norte dentro del Ministerio de Unificación. Detallada en los artículos 5 a 6, la selección de la mitad del comité asesor de diez miembros es dictada por la Asamblea Nacional al Ministerio de Unificación sobre la base de las recomendaciones hechas por el partido político al que pertenece el presidente. El comité asesor mantiene una función consultiva con el Ministro de Unificación. En virtud de la ley, el Ministerio desarrollará un "plan maestro" a largo plazo (tres años) para promover el diálogo sobre derechos humanos y brindar asistencia humanitaria después de recibir el asesoramiento y la información recopilados por el comité asesor, lo que permitirá que el Ministerio sea más eficaz anualmente en el marco de su plan de acción dinámico a corto plazo. [1]
Fundación de derechos humanos
Según los artículos 10-12 de la ley, una Fundación de Derechos Humanos se establecerá como una corporación una vez que se haya presentado para su incorporación. La selección de la mitad de los doce miembros de la Junta Directiva de la Fundación es dictada por la Asamblea Nacional al Ministerio de Unificación sobre la base de las recomendaciones hechas por el partido político al que pertenece el Presidente, con un director en jefe elegido por el Ministro de Unificación. La Fundación tiene la autoridad para realizar investigación y desarrollo de políticas con el fin de prevenir abusos de derechos humanos y promover el diálogo entre Corea del Norte y Corea del Sur. La ley otorga a la Fundación autoridad para delegar la responsabilidad (mientras brinda asistencia financiera) para la investigación de derechos humanos y asuntos humanitarios a ONG y agencias locales. Los artículos 16-17 canonizan a los miembros de la Fundación como funcionarios públicos y describen las disposiciones aplicables de la Ley Penal de las que deben rendir cuentas. Los miembros que reciban alguna subvención de la NKHRA están sujetos a una multa de 30 millones de libras esterlinas y hasta tres años de prisión. [1]
Archivo de derechos humanos
El artículo 13 pide el establecimiento de un archivo de derechos humanos encargado de recopilar y registrar información relacionada con los derechos humanos y la asistencia humanitaria. El Ministro de Unificación autoriza expresamente al Archivo a delegar cualquiera de las funciones que le correspondan en instituciones externas al mismo tiempo que les concede subvenciones para cubrir los gastos incurridos. Todos los datos recopilados y almacenados por el Archivo deben ser transferidos al Ministerio de Justicia trimestralmente, lo que permitiría construir casos sistemáticamente contra los legisladores norcoreanos. [1] [5]
Presentación de informes y cooperación
En virtud de la ley, el Ministro de Unificación debe informar anualmente a la Asamblea Nacional sobre las actualizaciones sobre el estado actual de los derechos humanos y cualquier mejora explicada por la ley. El artículo 9 § 2 pide expresamente el nombramiento de un Embajador de los Derechos Humanos en Corea del Norte en el Ministerio de Relaciones Exteriores. Esta disposición está destinada a facilitar la cooperación con organizaciones internacionales, organismos internacionales y gobiernos extranjeros en el intercambio de información y la promoción de la conciencia sobre las preocupaciones de derechos humanos en Corea del Norte, a nivel internacional. [1]
- Todas las actividades de la Fundación y el Archivo están bajo la competencia del Ministro de Unificación. Por poder, los delegados a agencias locales también lo estarían. [ cita requerida ]
- El artículo 14 otorga al Ministro de Unificación el poder de "solicitar la cooperación de otras agencias administrativas, organizaciones públicas y personas relevantes para presentar materiales, expresar opiniones o brindar cooperación para otros asuntos necesarios para la implementación de políticas". En el caso de tal solicitud, el jefe de la organización debe cumplir con la solicitud. [ cita requerida ]
Ver también
Notas
- ^ La NKHRA sustituirá a toda la legislación existente con referencia a los derechos humanos, salvo que se indique expresamente lo contrario. Sin embargo, se menciona que el artículo 15 de la Ley de Relaciones Intercoreanas "se aplicará mutatis mutandis a los asuntos necesarios para designar a los representantes para el diálogo Norte-Sur sobre derechos humanos". [ Esta cita necesita una cita ]
Referencias
- ^ a b c d e "Ley de derechos humanos de Corea del Norte" . Centro de Información Jurídica Nacional . Legislación del Ministerio de Gobierno . Consultado el 16 de septiembre de 2016 .
- ^ Luna, Kyungyon (2016). "La influencia de las ONG surcoreanas en la política de ayudas estatales". Perspectiva asiática . 40 (2): 271-298. doi : 10.1353 / abril de 2016.0012 . S2CID 156148401 .
- ^ Em, Henry (primavera de 2016). "Política de guerra, visualidad y gobernabilidad en Corea del Sur". Revisión de Corea del Norte . McFarland & Company, Inc. 12 (1): 51–65. ISSN 1551-2789 .
- ^ "Ley de la Coalición Global para los Derechos Humanos de Corea del Norte" . Fundación de Derechos Humanos . Consultado el 16 de septiembre de 2016 .
- ^ "Entra en vigor la ley de derechos humanos destinada a mejorar la difícil situación de los norcoreanos" . Agencia de Noticias Yonhap. 4 de septiembre de 2016 . Consultado el 16 de septiembre de 2016 .