Firmada como ley estadounidense por el presidente George W. Bush el 18 de octubre de 2004, la Ley de Derechos Humanos de Corea del Norte tiene como objetivo promover los derechos humanos y la libertad de los refugiados norcoreanos al:
- Brindar asistencia humanitaria a los norcoreanos dentro de Corea del Norte;
- Proporcionar subvenciones a organizaciones privadas sin fines de lucro para promover los derechos humanos , la democracia , el estado de derecho y el desarrollo de una economía de mercado en Corea del Norte;
- Incrementar la disponibilidad de información dentro de Corea del Norte;
- Brindar asistencia humanitaria o legal a los norcoreanos que han huido de Corea del Norte.
Título largo | Un acto para promover los derechos humanos y la libertad en la República Popular Democrática de Corea y para otros fines. |
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Promulgado por | el 108 ° Congreso de los Estados Unidos |
Eficaz | 18 de octubre de 2004 |
Citas | |
Ley Pública | 108-333 |
Estatutos en general | 118 Stat. 1287, 1288, 1289, 1290, 1291, 1292, 1293, 1294, 1295, 1296 y 1297 |
Historia legislativa | |
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actuar
La Ley de Derechos Humanos de Corea del Norte de 2004 fue aprobada por el Senado de los EE. UU . El 28 de septiembre de 2004, después de un largo proceso de enmienda y, sin más cambios, fue aprobada por la Cámara de Representantes de los EE. UU . El 4 de octubre. [1] Fue firmada por el presidente Bush. el 18 de octubre de 2004.
Según una declaración emitida por la Casa Blanca el 21 de octubre de 2004, la "Ley proporciona [a los Estados Unidos] nuevas herramientas útiles para abordar la deplorable situación de los derechos humanos en Corea del Norte al concentrar los esfuerzos [estadounidenses] para ayudar tanto a los que huyen del régimen y los que están atrapados dentro del país ".
Según una resolución de la Cámara del 23 de marzo de 2004, la intención de la ley es "promover los derechos humanos y la libertad en la República Popular Democrática de Corea y para otros fines".
La ley asignó 24 millones de dólares al año e hizo que los norcoreanos fueran elegibles para el asilo político en los EE . UU. [2]
La ley contiene varios estatutos sobre la promoción de los derechos humanos de los norcoreanos, la asistencia a los norcoreanos necesitados y la protección de los refugiados norcoreanos. Algunos se enumeran a continuación: Sec. 102. apoyo a los programas de derechos humanos y democracia, Art. 105. Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas , Sec. 107. enviado especial para los derechos humanos en Corea del Norte, Sec. 202 (a) Asistencia humanitaria a través de organizaciones no gubernamentales e internacionales .
Segundo. 302. Elegibilidad para la consideración de refugiado o asilo Sec. 302 (a) de la ley establece que el propósito de la ley "no tiene la intención de perjudicar en modo alguno los derechos a la ciudadanía que puedan disfrutar los norcoreanos en virtud de la Constitución de la República de Corea". Sin embargo, una redacción interesante y potencialmente significativa que se encuentra en la Sec. 302 (b) establece que "un nacional de la República Popular Democrática de Corea no será considerado nacional de la República de Corea". Anteriormente, los norcoreanos habían sido tratados como ciudadanos de Corea del Sur. [1]
El 23 de septiembre de 2008, el Congreso de los Estados Unidos prorrogó la ley por cuatro años más. [3] La Ley de reautorización de derechos humanos de Corea del Norte de 2008 fue firmada por el presidente Bush el 7 de octubre de 2008. Hubo algunas modificaciones en esta versión más reciente de la ley, incluida la elevación del puesto de enviado especial de los Estados Unidos para los derechos humanos de Corea del Norte a embajador y redujo a la mitad la financiación de los programas de promoción de los derechos humanos a 2 millones de dólares de los 4 millones iniciales. [4]
Historia de la Ley de Derechos Humanos de Corea del Norte
La Ley de Derechos Humanos de Corea del Norte de 2004 fue patrocinada originalmente por el senador estadounidense Sam Brownback en respuesta a "uno de los peores desastres de derechos humanos en el mundo".
Según el Departamento de Estados Unidos, el Gobierno de Corea del Norte es "una dictadura bajo el dominio absoluto de Kim Jong Il" que continúa cometiendo numerosos y graves abusos contra los derechos humanos.
Una gran diáspora de refugiados comenzó a huir de Corea del Norte a mediados de la década de 1990 debido a las continuas privaciones, el hambre intermitente y la represión política. Algunos han sido reasentados en Corea del Sur, Estados Unidos y otros países, pero un gran número desconocido permanece en China y otras naciones de Asia Oriental. [5]
Aunque no se declara, pero según Brownback, la ley "pide al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) que exija el acceso a los refugiados norcoreanos en China, e insta a una mayor presión diplomática sobre China para revertir su política de captura y repatriación del Norte Refugiados coreanos. China debe dejar de hacer la vista gorda ante el sufrimiento, la persecución y la ejecución de los ciudadanos de su vecino ". [6]
A pesar de las obligaciones de China como parte de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y el Protocolo de 1967 sobre el Estatuto de los Refugiados , China devuelve por la fuerza a los refugiados norcoreanos a Corea del Norte, donde enfrentan tortura, encarcelamiento y ejecución. [7]
Implementación
La ley estableció una oficina en el Departamento de Estado centrada en los derechos humanos de Corea del Norte. La legislación (1) autorizó hasta $ 20 millones para cada uno de los años fiscales 2005-2008 para asistencia a los refugiados norcoreanos, $ 2 millones para promover los derechos humanos y la democracia en Corea del Norte y $ 2 millones para promover la libertad de información dentro de Corea del Norte. (2) afirmó que los norcoreanos son elegibles para el estatus de refugiado de los Estados Unidos e instruye al Departamento de Estado a facilitar la presentación de solicitudes por parte de los norcoreanos que buscan protección como refugiados; y (3) requirió que el presidente nombrara un enviado especial para promover los derechos humanos en Corea del Norte. [8]
En la administración de George W. Bush , la oficina estaba dirigida por el enviado especial Jay Lefkowitz . Al concluir la administración, Lefkowitz emitió un informe final sobre los desarrollos desde la promulgación de la ley. [1]
El 5 de mayo de 2006, Estados Unidos otorgó a los norcoreanos por primera vez desde que se firmó la ley. El grupo, seis norcoreanos no identificados, llegaron de un país del sudeste asiático no identificado, y cuatro mujeres dijeron que habían sido víctimas de matrimonios forzados. [1]
Hasta el 15 de septiembre de 2008, había 63 refugiados norcoreanos a los que se les permitió ingresar a los Estados Unidos, sobre todo el último Kim Mi-ja (alias), quien se convirtió en el primer desertor norcoreano en obtener la residencia permanente en los Estados Unidos. sin una entrevista. [9] En enero de 2009, Estados Unidos había aceptado a 71 refugiados norcoreanos para su reasentamiento desde estados de tránsito no revelados.
La Ley de Derechos Humanos de Corea del Norte de 2004 pidió a la Junta de Gobernadores de Radiodifusión (BBG) que facilite la difusión sin obstáculos de información en Corea del Norte aumentando la cantidad de transmisiones en coreano por Radio Free Asia RFA y Voice of America VOA. El contenido incluye resúmenes de noticias sobre la península de Corea, entrevistas con desertores de Corea del Norte y comentarios internacionales sobre eventos que suceden dentro de Corea del Norte.
Reautorización
Aunque hubo críticas sobre el ritmo de implementación de la ley original por parte del poder ejecutivo; el pequeño número de reasentamientos de refugiados norcoreanos y el lento procesamiento de dichos refugiados en el extranjero, HR 5834 La Ley de Reautorización de Derechos Humanos de Corea del Norte se presentó al presidente el 26 de septiembre de 2008 [10] y entró en vigor el 7 de octubre de 2008 . [11]
El objetivo principal del proyecto de ley es aumentar la participación de Estados Unidos en la asistencia a los refugiados norcoreanos. El proyecto de ley menciona varias observaciones específicamente sobre el progreso mínimo que ha tenido lugar desde la aprobación de la Ley de Derechos Humanos de Corea del Norte de 2004. La NKHRA se amplió en 2008 destacando el puesto de tiempo completo del Enviado Especial de los Estados Unidos para los Derechos Humanos de Corea del Norte. Asuntos. Robert R. King es el actual enviado especial que fue designado en agosto de 2009. En 2012, la NKHRA se extendió hasta 2017 reafirmando a China para detener la repatriación de norcoreanos. En sus conclusiones, el Congreso escribió que el reasentamiento de norcoreanos en Estados Unidos ha aumentado y que esperan fortalecer su programa de reasentamiento para norcoreanos.
Ver también
- Derechos humanos en Corea del Norte
- Ley de los Estados Unidos
- Relaciones entre Corea del Norte y Estados Unidos
Notas
- ^ a b c "Foro de políticas 04-39A: Ley de derechos humanos de Corea del Norte y otras agendas del Congreso" . Foro de políticas de NAPSNet . Instituto Nautilus de Seguridad y Sostenibilidad . 7 de octubre de 2004.
- ^ "Estados Unidos acepta seis refugiados norcoreanos" . Noticias de la BBC. 7 de mayo de 2006.
- ^ "Brownback aplaude aprobación de Ley de derechos humanos de Corea del Norte de reautorización" Archivado 2008-09-24 en la Wayback Machine , Sam Brownback web oficial del Senado de Estados Unidos , 23 de septiembre de 2008. Obtenido el 25 de septiembre de 2008.
- ^ Kim Sue-young, "El Congreso de Estados Unidos extiende la Ley de Derechos Humanos de NK" , The Korea Times , 24 de septiembre de 2008. Consultado el 25 de septiembre de 2008.
- ^ Departamento de Estado de Estados Unidos .
- ^ Sam Brownback, "Corea del Norte" Archivado el 24 de septiembre de 2008 en Wayback Machine , sitio web oficial del Senado estadounidense de Sam Brownback . Consultado el 25 de septiembre de 2008.
- ^ https://www.congress.gov/bill/108th-congress/house-bill/4011/text?overview=closed .
- ^ https://www.fas.org/sgp/crs/row/RS22973.pdf
- ^ "El desertor de Corea del Norte obtiene la residencia permanente en los Estados Unidos" [ enlace muerto permanente ] , Digital Chosunilbo , 17 de septiembre de 2008. Recuperado el 25 de septiembre de 2008.
- ^ http://www.washingtonwatch.com/bills/show/110_HR_5834.html [ enlace muerto permanente ]
- ^ "Últimas noticias, noticias del mundo y multimedia" . www.nytimes.com . Consultado el 10 de julio de 2019 .
enlaces externos
- Informe final de Jay Lefkowitz, enviado especial para los derechos humanos en Corea del Norte
- "Ley de derechos humanos de Corea del Norte: documentos y material de antecedentes" . Archivado desde el original el 1 de junio de 2006 . Consultado el 18 de abril de 2019 .
- Declaración del presidente George W. Bush sobre la Ley de Derechos Humanos de Corea del Norte de 2004
- HR 3573: 108 Ley de Libertad de Corea del Norte de 2003 (Proyecto de ley de la Cámara de Representantes de EE. UU., Presentado el 21 de noviembre de 2003 )
- S. 1903: 108 Ley de Libertad de Corea del Norte de 2003 (Proyecto de Ley del Senado de EE. UU., Introducido 2003-11-20)
- HR 4011: 108 Ley de Derechos Humanos de Corea del Norte de 2004 ( Proyecto de Ley de la Cámara de Representantes de EE. UU., Presentado el 23 de marzo de 2004 )
- "Texto completo de la reautorización de 2008" . Archivado desde el original el 2 de diciembre de 2008 . Consultado el 26 de agosto de 2018 .CS1 maint: bot: estado de URL original desconocido ( enlace )
- "Texto completo de la reautorización de 2012" . Archivado desde el original el 2 de septiembre de 2012 . Consultado el 26 de agosto de 2018 .CS1 maint: bot: estado de URL original desconocido ( enlace )
- Texto completo de la Ley de Derechos Humanos de Corea del Norte de 2004
- Implementación de la Ley de Derechos Humanos de Corea del Norte