Un Aviso de Intención de Revocación ( NOIR ) es una comunicación enviada por los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos a un peticionario sobre una petición previamente aprobada, informándole que el USCIS tiene la intención de revocar la petición, junto con los motivos de la revocación. y darle al peticionario una cantidad fija de tiempo para responder. [1] Se pueden emitir NOIR para solicitudes de visa de inmigrante (como el Formulario I-130 y el Formulario I-140 ) [1] y para las solicitudes de visa de no inmigrante (como el Formulario I-129 y el Formulario I-129F ). [2]
Protocolo de respuesta
El NOIR se envía y la respuesta debe ser enviada por el peticionario (o un abogado que represente al peticionario, si el peticionario está usando un abogado) en lugar del beneficiario. Se puede enviar una copia al beneficiario para información.
Si el peticionario responde dentro del tiempo especificado, entonces la respuesta del peticionario se considera al tomar una decisión final sobre si revocar la petición. De lo contrario, la petición se revoca una vez transcurrido el tiempo especificado. Se puede otorgar una extensión a discreción de USCIS si el peticionario necesita tiempo adicional para obtener documentación del extranjero o por otras razones meritorias; sin embargo, el peticionario debe responder de manera oportuna al NOIR antes de la fecha límite establecida y proporcionar una razón para solicitar el tiempo adicional. [1]
Pasos
La petición se devuelve para revocación / revalidación (generalmente por un oficial consular)
El NOIR generalmente se emite cuando se presenta nueva evidencia al USCIS que sugiere que la petición fue aprobada por error (es decir, no debería haber sido aprobada) o ha habido un cambio en las circunstancias que hace que la petición ya no sea aprobable. El ímpetu más común para emitir un NOIR es que un funcionario consular (un empleado del Departamento de Estado de los Estados Unidos ) que evalúa la solicitud de visa del beneficiario en base a una petición aprobada encuentra evidencia que sugiere que la petición no debería haber sido aprobada, o que no lo es. más aprobable. [1] El oficial consular emite un cuasi-rechazo de la Sección 221 (g) al solicitante de la visa y devuelve la petición al USCIS para su revocación / revalidación, junto con las razones por las que el oficial consular cree que la petición no debería haber sido aprobada o no es más aprobable. [1] Las peticiones relacionadas con visas de no inmigrante (como el Formulario I-129 y el Formulario I-129F ) se devuelven al Centro de Servicio de Kentucky, mientras que las peticiones relacionadas con visas de inmigrante (como el Formulario I-130 y el Formulario I-140 ) son devuelto al Centro Nacional de Visas . [2]
El USCIS envía la petición al Centro de Servicio original y actualiza el estado del caso.
La petición devuelta se envía al Centro de Servicio donde se procesó la petición original y se asigna a un oficial de USCIS la tarea de volver a adjudicar la petición a la luz de las razones para devolverla. La información sobre la petición se actualiza en el sistema de USCIS para que se refleje en el Estado del caso en línea y esté disponible para el Centro Nacional de Servicio al Cliente . También se notifica al peticionario la devolución de la petición. [2] [3]
Después de una nueva adjudicación inicial, el USCIS revalida la petición, emite un NOIR o emite un Aviso de revocación automática
Después de volver a adjudicar la petición, el USCIS puede negarse a tomar cualquier acción de revocación, emitir un NOIR o emitir un Aviso de revocación automática. [1] [2] [3] Si el USCIS revalida la petición (ya sea directamente o después de recibir información adicional del peticionario en respuesta al NOID), entonces la misma solicitud de visa puede reanudarse con la nueva información.
Después de recibir la respuesta del peticionario al NOIR, el oficial de USCIS toma una decisión de adjudicación.
Después de recibir la respuesta del peticionario, el oficial de USCIS decide si revalidar la petición o revocarla. Si el USCIS revoca la petición, se niega definitivamente la solicitud de visa correspondiente. Si el USCIS revalida la petición, la información se envía de regreso al oficial consular, quien luego debe continuar procesando la solicitud de visa original.
Procesamiento de la línea de tiempo y la incertidumbre
En 2007, Prakash Khatri, el defensor del pueblo de USCIS, solicitó comentarios de los peticionarios y beneficiarios sobre cómo mejorar el sistema que rodea las devoluciones consulares de peticiones. La principal queja de los peticionarios y beneficiarios fue la falta de transparencia sobre lo que estaba sucediendo entre el momento en que el oficial consular devolvió la petición al USCIS y el USCIS emitió un NOIR, y esta incertidumbre a menudo llevó a la presentación de múltiples peticiones duplicadas, por lo que aumentando los costos para los peticionarios y creando una carga de casos innecesaria para el USCIS. Se formularon las siguientes recomendaciones: [3] [2]
- Emitir avisos de recibo a los clientes cuando el archivo de petición es devuelto y recibido por los Centros de Servicio de USCIS: El USCIS aceptó esta recomendación y también prometió actualizar el Estado del caso en línea y el Centro Nacional de Servicio al Cliente para reflejar la información.
- Establecer un estándar a nivel nacional para la re-adjudicación de peticiones devueltas por las oficinas consulares para revocación o revalidación y enmendar las Instrucciones de funcionamiento / Manual de campo del adjudicador en consecuencia; incluir una entrada de "REVOCACIÓN" en los informes de tiempo de procesamiento: el USCIS se negó a hacer esto, indicando que los tiempos de procesamiento de las peticiones devueltas variaron ampliamente debido a la posibilidad de una investigación de fraude prolongada.
- Proporcione información adicional sobre los procesos de revocación o revalidación en el sitio web de USCIS: USCIS acordó hacerlo, pero no hizo cambios de inmediato en el sitio web.
Relación con RFE y NOID
Hay otros dos tipos de comunicación que el USCIS utiliza para las peticiones: la Solicitud de evidencia (RFE) y el Aviso de intención de denegar (NOID). El RFE y el NOID se diferencian del NOIR en un aspecto importante: el RFE y el NOID se utilizan para las peticiones aún en proceso de adjudicación (es decir, las que todavía no han sido aprobadas) mientras que el NOIR se utiliza para las peticiones que han sido aprobadas.
En particular, incluso después de la emisión del NOIR, la petición correspondiente aún se considera aprobada hasta el momento en que se revoca.
Otra diferencia entre los NOIR y los otros dos es que no hay plazos de procesamiento estándar sobre cuánto tiempo debe tomar entre recibir una petición devuelta y emitir un NOIR, pero existen pautas sobre los tiempos de procesamiento estándar para la "revisión inicial" que debe finalizar. en aprobación, negación, RFE o NOID. [2] [3]
Referencias
- ^ a b c d e f "Peticiones de visa de inmigrante devueltas por las oficinas consulares del Departamento de Estado" . Servicios de inmigración y ciudadanía de los Estados Unidos . Consultado el 17 de enero de 2016 .
- ^ a b c d e f Chodorow, Gary (17 de julio de 2008). "Actualización: recomendaciones consulares para revocar peticiones de visa" . Blog de leyes de visas de EE. UU. Y China . Consultado el 16 de enero de 2016 .
- ^ a b c d "Recomendaciones sobre el procesamiento de peticiones devueltas por el Departamento de Estado de EE. UU. Para la revocación / revalidación" (PDF) . 24 de agosto de 2007 . Consultado el 16 de enero de 2016 .