La Oficina de Derechos Civiles ( OCR ) es una agencia secundaria del Departamento de Educación de EE. UU. Que se centra principalmente en hacer cumplir las leyes de derechos civiles que prohíben a las escuelas participar en situaciones de discriminación por motivos de raza, color, nacionalidad, sexo, discapacidad, edad. , o membresía en organizaciones juveniles patrióticas.
Descripción general de la agencia | |
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Sede | Washington DC |
Ejecutivo de agencia |
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Departamento de padres | Departamento de Educación de EE. UU. |
Documentos clave | |
Sitio web | ed.gov/about/offices/list/ocr |
Misión
La OCR es una de las agencias federales de derechos civiles más grandes de los Estados Unidos, con un personal de aproximadamente 560 abogados, investigadores y otro personal. La agencia se puede encontrar en doce oficinas regionales y en su sede de Washington, DC . La Oficina de Derechos Civiles es responsable de garantizar que las escuelas que son entidades públicas o beneficiarias de fondos federales de educación cumplan con varias leyes federales de derechos civiles, que incluyen:
- Título VI de la Ley de Derechos Civiles de 1964 (en 34 CFR 100 , 101 ),
- Título IX de la Ley de Enmiendas a la Educación de 1972 (en 34 CFR 106 ),
- Título II de la Ley de Estadounidenses con Discapacidades (en 28 CFR 35 ),
- Sección 504 de la Ley de Rehabilitación de 1973 (en 34 CFR 104 , 105 ),
- la Ley de Igualdad de Acceso de Boy Scouts of America (en 34 CFR 108 ), y
- la Ley de Discriminación por Edad de 1975 (en 34 CFR 110 ).
En el caso de acoso escolar, los distritos escolares pueden violar estos estatutos de derechos civiles y las regulaciones de implementación del Departamento de Educación cuando el acoso entre compañeros basado en raza, color, origen nacional, sexo o discapacidad es lo suficientemente grave como para crear un ambiente hostil y tal acoso es alentado, tolerado, no abordado adecuadamente o ignorado por los empleados de la escuela. Bajo estas leyes y regulaciones federales de derechos civiles, los estudiantes están protegidos contra el acoso por parte de los empleados de la escuela, otros estudiantes y terceros. [2]
Liderazgo
El Subsecretario de Educación para los Derechos Civiles de los Estados Unidos es el director de la OCR. El Subsecretario es también el principal asesor de derechos civiles del Secretario de Educación de los Estados Unidos .
Los ex secretarios adjuntos fueron:
- Cynthia G. Brown (1980)
- Clarence Thomas (1981-1982)
- Harry M. Singleton (1982-1985)
- LeGree S. Daniels (1987–1989)
- Michael L. Williams (1990-1993)
- Norma V. Cantu (1993-2001)
- Gerald A. Reynolds (2002-2003)
- Stephanie J. Monroe (2005-2008)
- Russlynn Ali (2009-2012), [ cita requerida ]
- Catherine E. Lhamon (agosto de 2013 a enero de 2017). [ cita requerida ] .
- Kenneth L. Marcus (agosto de 2018 a julio de 2020)
Orientación a instituciones educativas
La OCR emite "orientación técnica" que instruye a las escuelas K-12 e instituciones de educación superior sobre cómo cumplir con las leyes de derechos civiles bajo sus mandatos. En 2001, la OCR interpretó las obligaciones del Título IX para incluir la prevención y el castigo del acoso sexual en el campus. [3] La OCR de la administración Obama ha estado activa en la emisión de dicha guía, [4] que incluye:
- Ocho cartas de Estimados Colegas se enfocaron únicamente en asuntos del Título VI, cubriendo temas como la consideración voluntaria de la raza para evitar el aislamiento racial en las escuelas; evitar la discriminación por estatus migratorio / ciudadanía en el proceso de inscripción; disciplina escolar; y obligaciones escolares para asegurar la participación significativa de los estudiantes aprendices de inglés. Muchas de estas cartas han sido controvertidas. Por ejemplo, la profesora Gail Heriot (que forma parte de la Comisión de Derechos Civiles de los Estados Unidos y Alison Somin ha criticado la carta de disciplina escolar) como una mala política y más allá del alcance de los poderes de la Oficina de Derechos Civiles [5].
- Siete cartas de Estimados Colegas que abordan exclusivamente una variedad de temas del Título IX, como la violencia sexual, estudiantes embarazadas y con hijos, las obligaciones de los coordinadores del Título IX, organizaciones de servicio voluntario para jóvenes, cumplimiento con el requisito reglamentario del Título IX para adaptarse a los intereses y habilidades atléticas de los estudiantes, y Protecciones del Título IX para estudiantes transgénero.
- Carta "Estimado colega": Orientación para abordar el acoso sexual y la violencia sexual , emitida el 4 de abril de 2011
- Preguntas y respuestas sobre el Título IX y las clases primarias y secundarias y las actividades extracurriculares de un solo sexo
- Preguntas y respuestas sobre el Título IX y la violencia sexual , emitida el 29 de abril de 2014 [6].
- Estimado colega Carta sobre estudiantes transgénero , emitida conjuntamente el 13 de mayo de 2016 con el Departamento de Justicia, en la que se indica que ambas agencias consideran que la prohibición del Título IX sobre la discriminación sexual prohíbe la discriminación basada en la identidad de género de un estudiante.
- Cinco cartas de Estimados Colegas se enfocaron principalmente en temas de la Sección 504 y ADA. Estas cartas tratan de abordar la necesidad de que la tecnología educativa sea accesible; comunicación eficaz para estudiantes con discapacidades auditivas, visuales o del habla; Preguntas frecuentes sobre la Ley de Enmiendas a la Ley de Estadounidenses con Discapacidades de 2008 y la definición ampliada de "discapacidad"; acceso a actividades extracurriculares y deportivas; e intimidación y acoso por motivos de discapacidad.
Recopilación de datos sobre derechos civiles
La recopilación de datos de derechos civiles (CRDC) es una recopilación de datos bienal de todas las escuelas públicas del país realizada por la OCR. La recopilación comenzó en 1968 para recopilar datos sobre los principales indicadores de derechos civiles relacionados con el acceso y las barreras a las oportunidades educativas desde la primera infancia hasta el grado 12. La colección se conocía anteriormente como Encuesta de escuelas primarias y secundarias. Los datos recopilados son utilizados por la OCR, el Departamento de Educación, los investigadores en educación, los formuladores de políticas y los académicos de muchos campos. [7]
Investigaciones de violencia sexual
El 1 de mayo de 2014, la Oficina de Derechos Civiles publicó una lista de instituciones de educación superior con investigaciones abiertas de violencia sexual del Título IX . [8] Al 16 de marzo de 2015[actualizar], se estaban investigando cerca de 100 colegios y universidades. [9]
Esta lista constituye la primera vez que el gobierno federal ha anunciado investigaciones de violencia sexual en curso; anteriormente, las investigaciones solo eran conocidas por miembros de comunidades universitarias y universitarias. [10] Al anunciar las escuelas bajo investigación, la subsecretaria de Derechos Civiles Catherine E. Lhamon sugirió que "una mayor transparencia estimulará el diálogo comunitario sobre este importante tema ... y fomentará una mejor conciencia pública sobre los derechos civiles". [8]
La decisión de dar a conocer los nombres de las universidades y colegios bajo investigación se debió a la presión tanto del Grupo de Trabajo de la Casa Blanca para Proteger a los Estudiantes de la Agresión Sexual como del Movimiento Anti-Violación del Nuevo Campus . [11] Es importante destacar que, continuó Lhamon, "la aparición de un colegio o universidad en esta lista y ser objeto de una investigación del Título IX de ninguna manera indica en esta etapa que el colegio o universidad está violando o ha violado la ley". [8]
Hay críticos de la lista en ambos lados de la política anti-violación del campus. Andrea Pino, una demandante contra UNC-Chapel Hill y cofundadora de End Rape on Campus , dijo al Huffington Post que "anunciar una investigación puede exponer a los sobrevivientes a represalias, y es importante que la OCR también haga hincapié en brindarles a los sobrevivientes una opción para optar por que no se anuncie su investigación si puede ponerlos en peligro, especialmente en instituciones pequeñas donde el anonimato es menos una opción ". [12] Organizaciones como FIRE han argumentado que la lista de la OCR, junto con su precursora, la carta de Estimado colega, viola los derechos al debido proceso tanto para las instituciones como para las personas. [13]
El 2 de julio de 2014, la Oficina de Derechos Civiles agregó 12 colegios y universidades a su lista, [14] el 10 de julio de 2014 se agregó uno más, [15] y cuatro más fueron nombrados el 30 de julio de 2014 [16].
Investigaciones concluidas
En noviembre de 2014, la Oficina de Derechos Civiles anunció que había encontrado a la Universidad de Princeton en violación del Título IX . La Oficina y Princeton llegaron a un acuerdo sobre un paquete de reformas procesales para lograr su cumplimiento, incluida la capacitación obligatoria, una campaña de concientización pública e intervención de espectadores, reexamen de tres años de denuncias de violencia sexual anteriores, mejor coordinación con las fuerzas del orden y documentación ampliada de violencia sexual en el campus. [17]
Referencias
- ^ "El Departamento de Educación de Estados Unidos anuncia los nombramientos de Biden-Harris" . Departamento de Educación de EE. UU . Consultado el 2 de marzo de 2021 .
- ^ Russlynn Ali, Subsecretaria de Derechos Civiles (26 de octubre de 2010). "Carta a un colega" (PDF) . Departamento de Educación de los Estados Unidos, Oficina de Derechos Civiles . Consultado el 9 de noviembre de 2011 .
Los estatutos que [la Oficina de Derechos Civiles del Departamento de Educación de los Estados Unidos] hace cumplir incluyen el Título VI de la Ley de Derechos Civiles de 1964 (Título VI), que prohíbe la discriminación por motivos de raza, color u origen nacional; El Título IX de las Enmiendas a la Educación de 1972 (Título IX), que prohíbe la discriminación por motivos de sexo; Sección 504 de la Ley de Rehabilitación de 1973 (Sección 504); y el Título II de la Ley de Estadounidenses con Discapacidades de 1990 (Título II). La Sección 504 y el Título II prohíben la discriminación por motivos de discapacidad. Los distritos escolares pueden violar estos estatutos de derechos civiles y las regulaciones de implementación del Departamento, 34 CFR partes 100, 104 y 106, cuando el acoso de compañeros basado en raza, color, origen nacional, sexo o discapacidad es lo suficientemente grave como para crear un ambiente hostil y dicho acoso es fomentado, tolerado, no abordado adecuadamente o ignorado por los empleados de la escuela.
- ^ Carter, Jimmy (25 de marzo de 2014). Un llamado a la acción: mujeres, religión, violencia y poder . Simon y Schuster. pag. 44. ISBN 978-1-4767-7397-1.
- ^ Borkowski, John W .; Muestras, Elizabeth S .; Luningham, Katie Jo (2016). "Oficina de orientación sobre derechos civiles del Departamento de educación de Estados Unidos: una actualización" (PDF) . Consultado el 13 de junio de 2016 . Cite journal requiere
|journal=
( ayuda ) - ^ Gail Heriot y Alison Somin, Iniciativa de la era Obama del Departamento de Educación sobre las disparidades raciales en la disciplina escolar: incorrecto para estudiantes y profesores, incorrecto en la ley , Texas Journal of Law & Politics (2018)
- ^ Oficina de Derechos Civiles (4 de abril de 2011), Preguntas y respuestas sobre el Título IX y la violencia sexual (PDF)
- ^ "Los cambios clave alterarían la encuesta masiva del gobierno sobre las escuelas y los derechos civiles" . NPR.org . Consultado el 11 de diciembre de 2019 .
- ^ a b c "El Departamento de Educación de los Estados Unidos publica una lista de instituciones de educación superior con investigaciones abiertas sobre violencia sexual del Título IX" . Departamento de Educación de EE. UU . Consultado el 6 de agosto de 2014 .
- ^ Carroll, James (16 de marzo de 2015). "Al hacer la guerra, Estados Unidos desató violaciones masivas" . El Boston Globe . Consultado el 16 de marzo de 2015 .
- ^ Steinhauer, Jennifer; Joachim, David (1 de mayo de 2014). "55 universidades nombradas en investigación federal sobre manejo de casos de agresión sexual" . The New York Times . Consultado el 6 de agosto de 2014 .
- ^ Newman, Jonah; Sander, Libby. "¿Promesa incumplida?" . Crónica de la educación superior . Consultado el 9 de agosto de 2014 .
- ^ Kingkade, Tyler (1 de julio de 2014). "55 universidades enfrentan investigaciones de agresión sexual" . Huffington Post . Consultado el 10 de octubre de 2014 .
- ^ Smith, Robert (30 de agosto de 2014). "Sobre el Acoso Sexual y el Título IX" . RealClearPolitics . Consultado el 10 de octubre de 2014 .
- ^ "Departamento de Educación de Estados Unidos agrega 12 escuelas a la lista del Título IX" . Prensa asociada . 2 de julio de 2014. Archivado desde el original el 3 de septiembre de 2014 . Consultado el 6 de agosto de 2014 .
- ^ Lamb, Katherine (23 de julio de 2014). "El Departamento de Educación abre la investigación del Título IX de Brown" . The Brown Daily Herald . Consultado el 6 de agosto de 2014 .
- ^ "Lista del 30 de julio de 2014" (PDF) . Consultado el 9 de agosto de 2014 .
- ^ "La Universidad de Princeton viola el Título IX, llega a un acuerdo con el Departamento de Educación de los Estados Unidos para abordar y prevenir la agresión sexual y el acoso de estudiantes" . Departamento de Educación de EE. UU . 5 de noviembre de 2014 . Consultado el 13 de junio de 2016 .
enlaces externos
- Sitio web de la Oficina de Derechos Civiles
- Entrevista de historia oral con Peter Holms (Director, 1973) de Oral Histories of the American South