La Oficina de Asesoría Especial ( OSC , por sus siglas en inglés) de los Estados Unidos es una agencia de investigación y enjuiciamiento federal permanente e independiente cuya autoridad legislativa básica proviene de cuatro estatutos federales: la Ley de Reforma del Servicio Civil , la Ley de Protección de Denunciantes , la Ley Hatch y la Ley de Empleo y Ley de Derechos de Reempleo (USERRA). La misión principal de la OSC es salvaguardar el sistema de méritos en el empleo federal al proteger a los empleados y solicitantes de prácticas de personal prohibidas (PPP), especialmente las represalias por " denuncias ".." La agencia también opera un canal seguro para las revelaciones de denunciantes federales sobre violaciones de leyes, normas o reglamentos; mala gestión grave; desperdicio grave de fondos; abuso de autoridad; y peligro sustancial y específico para la salud y la seguridad públicas. Además, la OSC emite asesoramiento sobre la Ley Hatch y hace cumplir sus restricciones sobre la actividad política partidista de los empleados del gobierno. Finalmente, la OSC protege el empleo civil y los derechos de reempleo de los miembros del servicio militar bajo USERRA. La OSC tiene alrededor de 120 empleados, y el Asesor Especial es un miembro ex officio del Consejo de Inspectores Generales sobre Integridad y Eficiencia (CIGIE), una asociación de inspectores generales encargada de la regulación del buen gobierno dentro del gobierno federal.
De conformidad con 5 USC § 1214, la Oficina de Asesoría Especial de EE. UU. tiene jurisdicción sobre la mayoría de las denuncias de prácticas de personal prohibidas (PPP) presentadas por empleados del poder ejecutivo, ex empleados y solicitantes de empleo (en adelante, simplemente "empleado" o "empleados"). Cuando se presenta una queja de PPP, la agencia examina las alegaciones. Si la OSC encuentra pruebas suficientes para probar una infracción, puede buscar medidas correctivas, medidas disciplinarias o ambas.
Por ley, no se pueden tomar represalias contra los empleados federales cuando divulgan información que creen razonablemente que evidencia los siguientes tipos de irregularidades: una violación de la ley, regla o regulación; mala gestión grave; una gran pérdida de fondos; un abuso de autoridad; o un peligro sustancial y específico para la salud o la seguridad pública. [2] El fiscal especial está autorizado a recibir dichas revelaciones de irregularidades, pero carece de jurisdicción sobre las PPP cometidas contra empleados de la Agencia Central de Inteligencia, la Agencia de Inteligencia de Defensa , la Agencia de Seguridad Nacional y otras agencias de inteligencia que se encuentran en 5 USC §2302( a)(2)(C)(ii), así como la Oficina de Responsabilidad Gubernamentaly cualquier organismo del poder ejecutivo que se ocupe principalmente de la contrainteligencia o la inteligencia extranjera, según lo designe el Presidente.
La misión principal de OSC es proteger a los empleados federales y otros de las "prácticas de personal prohibidas". Esas prácticas, definidas por la ley en § 2302(b) del Título 5 del Código de los Estados Unidos (USC), establecidas de manera general, establecen que un empleado federal no puede tomar, ordenar a otros que tomen, recomendar o aprobar cualquier acción personal que:
La OSC se estableció el 1 de enero de 1979. Desde entonces hasta 1989, la Oficina operó como el brazo independiente de investigación y enjuiciamiento de la Junta de Protección de Sistemas de Mérito, también llamada MSPB, o la "Junta". Por ley, la OSC recibió e investigó quejas de empleados que alegaban prácticas de personal prohibidas por agencias federales; hizo cumplir la Ley Hatch, incluso brindando asesoramiento sobre las restricciones impuestas por la ley sobre la actividad política de los empleados del gobierno federal, estatal y local cubiertos; y recibió revelaciones de empleados federales sobre irregularidades en agencias gubernamentales. La OSC hizo cumplir las restricciones contra las prácticas prohibidas del personal y la actividad política ilícita mediante la presentación, cuando correspondía, de peticiones de medidas correctivas y/o disciplinarias ante la Junta.