La Iniciativa Belt and Road ( BRI , o B&R [1] ), conocida en chino y anteriormente en inglés como One Belt One Road ( chino :一带 一路) o OBOR para abreviar, es una estrategia de desarrollo de infraestructura global adoptada por el gobierno chino en 2013 para invertir en cerca de 70 países y organizaciones internacionales. [2] [3] Se considera una pieza central del Partido Comunista Chino (PCC) secretario general y el líder chino Xi Jinping 's la política exterior ,[4] quien originalmente anunció la estrategia como el "Cinturón Económico de la Ruta de la Seda" durante una visita oficial a Kazajstán en septiembre de 2013. [5] [6] [7]
Formación | 2013 | 2017 (Foro)
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Fundador | porcelana |
Propósito | Promover el desarrollo económico y la conectividad interregional |
Localización |
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El cinturón económico de la ruta de la seda y la ruta marítima de la seda del siglo XXI | |||||||||||
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Chino simplificado | 丝绸之路 经济 带 和 21 世纪 海上 丝绸之路 | ||||||||||
Chino tradicional | 絲綢之路 經濟 帶 和 21 世紀 海上 絲綢之路 | ||||||||||
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Un cinturón, un camino (OBOR) | |||||||||||
Chino simplificado | 一带 一路 | ||||||||||
Chino tradicional | 一帶 一路 | ||||||||||
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"Belt" es la abreviatura de " Silk Road Economic Belt ", en referencia a las rutas terrestres propuestas para el transporte por carretera y ferrocarril a través de Asia Central sin salida al mar a lo largo de las famosas rutas comerciales históricas de las regiones occidentales ; mientras que "carretera" es la abreviatura de la " Ruta de la Seda Marítima del Siglo XXI ", en referencia a las rutas marítimas del Indo-Pacífico a través del sudeste asiático hasta el sur de Asia, Oriente Medio y África. [8] Ejemplos de inversiones en infraestructura de la Iniciativa de la Franja y la Ruta incluyen puertos, rascacielos, ferrocarriles, carreteras, aeropuertos, represas y túneles ferroviarios .
La iniciativa se incorporó a la Constitución de China en 2017. [4] El gobierno chino llama a la iniciativa "un intento por mejorar la conectividad regional y abrazar un futuro mejor". [9] El proyecto tiene una fecha prevista de finalización de 2049, [10] que coincidirá con el centenario de la fundación de la República Popular China (RPC). Algunos observadores y escépticos, principalmente de países no participantes, incluido Estados Unidos , lo interpretan como un plan para una red de comercio internacional sinocéntrica . [11] [12] En respuesta, Estados Unidos , Japón y Australia habían formado una contra iniciativa, Blue Dot Network en 2019. [13] [14] Australia anunció el 21 de abril de 2021 a través de la Ministra de Relaciones Exteriores Marise Payne que Australia se retiraría completamente fuera de la iniciativa "Belt and Road". [15] [16]
Objetivos
Fondo
La iniciativa fue presentada por el líder chino Xi Jinping en septiembre y octubre de 2013 durante visitas a Kazajstán e Indonesia , [7] y luego fue promovida por el primer ministro chino Li Keqiang durante visitas de estado a Asia y Europa. La iniciativa recibió una cobertura intensiva por parte de los medios estatales chinos y, en 2016, se había incluido a menudo en el People's Daily . [17] [ cita requerida ]
Los objetivos declarados son "construir un gran mercado unificado y hacer pleno uso de los mercados nacionales e internacionales, mediante el intercambio cultural y la integración, para mejorar el entendimiento mutuo y la confianza de los países miembros, lo que da como resultado un patrón innovador de entradas de capital, grupos de talentos , y bases de datos tecnológicas ". [18] La Iniciativa de la Franja y la Ruta aborda una "brecha de infraestructura" y, por lo tanto, tiene el potencial de acelerar el crecimiento económico en Asia Pacífico , África y Europa Central y Oriental . Un informe del Consejo Mundial de Pensiones (WPC) estima que Asia, excluida China, requiere hasta 900.000 millones de dólares de inversiones en infraestructura al año durante la próxima década, principalmente en instrumentos de deuda, un 50% por encima de las tasas actuales de gasto en infraestructura. [19] La enorme necesidad de capital a largo plazo explica por qué muchos jefes de estado de Asia y Europa del Este "expresaron con gusto su interés en unirse a esta nueva institución financiera internacional que se centra únicamente en los 'activos reales' y el crecimiento económico impulsado por la infraestructura". [20]
El enfoque inicial ha sido la inversión en infraestructura, educación, materiales de construcción, ferrocarriles y carreteras, automóviles, bienes raíces, redes eléctricas y hierro y acero. [21] Algunas estimaciones ya enumeran la Iniciativa de la Franja y la Ruta como uno de los proyectos de inversión e infraestructura más grandes de la historia, que abarca más de 68 países, incluido el 65% de la población mundial y el 40% del producto interno bruto mundial a partir de 2017. . [22] [23] el proyecto se basa en las antiguas rutas comerciales que una vez conectado de china hacia el oeste, Marco Polo y Ibn Battuta rutas 's en el norte y las rutas marítimas de la expedición de la dinastía Ming almirante Zheng He en el sur. La Iniciativa de la Franja y la Ruta se refiere ahora a toda el área geográfica de la histórica ruta comercial " Ruta de la Seda " , que se ha utilizado continuamente en la antigüedad. [24] Desarrollo del renminbi como moneda de transacciones internacionales, desarrollo de las infraestructuras de los países asiáticos, fortalecimiento de las relaciones diplomáticas al tiempo que se reduce la dependencia de los EE. UU. Y se crean nuevos mercados para los productos chinos, se exporta el excedente de capacidad industrial y se integra a los países ricos en materias primas. más de cerca en la economía china son todos los objetivos del BRI. [25]
Si bien algunos países, especialmente en Occidente, ven el proyecto de manera crítica debido a la posible influencia china, otros apuntan a la creación de un nuevo motor de crecimiento global al conectar y acercar a Asia, Europa y África. [ cita requerida ]
El país industrial del G7 , Italia, ha sido socio en el desarrollo del proyecto desde marzo de 2019. Según las estimaciones, el proyecto completo afecta hoy a más del 60% de la población mundial y aproximadamente al 35% de la economía mundial. El comercio a lo largo de la Ruta de la Seda pronto podría representar casi el 40% del comercio mundial total, siendo una gran parte por mar. La ruta terrestre de la Ruta de la Seda también parece seguir siendo un proyecto de nicho en términos de volumen de transporte en el futuro. [26]
En la ruta marítima de la seda, que ya es la ruta de más de la mitad de todos los contenedores del mundo, se están ampliando los puertos de aguas profundas, se están construyendo centros logísticos y se están creando nuevas rutas de tráfico en el interior del país. La ruta marítima de la seda corre con sus conexiones desde la costa china hacia el sur a través de Hanoi a Yakarta , Singapur y Kuala Lumpur a través del Estrecho de Malaca a través del Colombo de Sri Lanka hacia el extremo sur de la India a través de Malé , la capital de las Maldivas, para el este de África Mombasa , de allí a Djibouti, luego a través del Mar Rojo a través del Canal de Suez hasta el Mediterráneo, allí a través de Haifa , Estambul y Atenas hasta la región del Alto Adriático hasta el centro de Trieste , en el norte de Italia, con su puerto libre internacional y su ferrocarril. conexiones con Europa Central y el Mar del Norte . [27] [28] [29] [30]
Como resultado, Polonia , los Estados bálticos , Europa del Norte y Europa Central también están conectados a la ruta de la seda marítima y están conectados logísticamente con África Oriental, India y China a través de los puertos del Adriático y El Pireo . En definitiva, se reorganizarán las conexiones por barco para el transporte de contenedores entre Asia y Europa. A diferencia del tráfico más largo de Asia oriental a través del noroeste de Europa, la ruta marítima del sur a través del Canal de Suez hacia el cruce de Trieste acorta el transporte de mercancías en al menos cuatro días. [31] [32] [33]
En relación con el proyecto de la Ruta de la Seda, China también está tratando de establecer una red de actividades de investigación en todo el mundo. [34]
Nombre del proyecto
El nombre oficial de la iniciativa es el cinturón económico de la ruta de la seda y la estrategia de desarrollo de la ruta de la seda marítima del siglo XXI (丝绸之路 经济 带 和 21 世纪 海上 丝绸之路 发展 战略)., [35] que inicialmente se abrevió como el cinturón único. One Road ( chino :一带 一路) o la estrategia OBOR . La traducción al inglés se ha cambiado a Belt and Road Initiative (BRI) desde 2016, cuando el gobierno chino consideró que el énfasis en las palabras "uno" y "estrategia" eran propensos a interpretaciones erróneas, por lo que optaron por el término más inclusivo "iniciativa". en su traducción. [36] [37] Sin embargo, "One Belt One Road" sigue siendo el término de referencia en los medios de comunicación en idioma chino. [38]
Relaciones Internacionales
Algunos analistas creen que la Iniciativa de la Franja y la Ruta es una forma de extender la influencia económica y política de China. [23] [39] Algunos analistas geopolíticos han expresado la Iniciativa Belt and Road en el contexto de la teoría del corazón de Halford Mackinder . [40] [41] [42] Los académicos han señalado que los medios oficiales de la República Popular China intentan enmascarar cualquier dimensión estratégica de la Iniciativa de la Franja y la Ruta como motivación. [43] China ya ha invertido miles de millones de dólares en varios países del sur de Asia como Pakistán , Nepal , Sri Lanka , Bangladesh y Afganistán para mejorar su infraestructura básica, con implicaciones para el régimen comercial de China y su influencia militar. Este proyecto también puede convertirse en un nuevo corredor económico para diferentes regiones. Por ejemplo, en la región del Cáucaso, China consideró cooperar con Armenia a partir de mayo de 2019. Las partes china y armenia tuvieron múltiples reuniones, firmaron contratos e iniciaron un programa de carreteras Norte-Sur para resolver incluso los aspectos relacionados con la infraestructura. [44]
China se ha convertido en una de las fuentes de inversión extranjera directa (IED) de más rápido crecimiento en India : ocupó el puesto 17 en 2016, en comparación con el puesto 28 en 2014 y el 35 en 2011, según la clasificación oficial de entradas de IED de India. [ cita requerida ]
Regiones occidentales
Los objetivos de BRI incluyen la construcción de un estado interno y la estabilización de los disturbios étnicos en sus vastas regiones occidentales del interior como Xinjiang y Yunnan , uniendo estas regiones menos desarrolladas, con mayores flujos de comercio internacional que faciliten una integración económica más cercana con el núcleo interior de China. [45]
Liderazgo
Se formó un grupo líder en algún momento a fines de 2014, y su alineación de liderazgo se publicó el 1 de febrero de 2015. Este comité directivo informa directamente al Consejo de Estado de China y está compuesto por varios pesos pesados políticos, lo que demuestra la importancia del programa para el Gobierno. Luego, el viceprimer ministro Zhang Gaoli , quien también era miembro del Comité Permanente del Politburó del PCCh de 7 hombres , fue nombrado líder del grupo, y Wang Huning , Wang Yang , Yang Jing y Yang Jiechi nombrados líderes adjuntos. [46]
El 28 de marzo de 2015, el Consejo de Estado de China esbozó los principios, el marco, las áreas clave de cooperación y los mecanismos de cooperación con respecto a la iniciativa. [47] El BRI se considera un elemento estratégico dentro de la política exterior de China y se incorporó a su constitución en 2017. [4]
Financiación
Banco Asiático de Inversión en Infraestructura (AIIB)
El Banco Asiático de Inversión en Infraestructura , propuesto por primera vez en octubre de 2013, es un banco de desarrollo dedicado a otorgar préstamos para proyectos de infraestructura. En 2015, China anunció que más de un billón de yuanes (US $ 160 mil millones) de proyectos relacionados con la infraestructura estaban en planificación o construcción. [48]
Los objetivos principales de AIIB son abordar las crecientes necesidades de infraestructura en Asia, mejorar la integración regional, promover el desarrollo económico y mejorar el acceso público a los servicios sociales. [49]
El Convenio Constitutivo (el marco legal) de AIIB se firmó en Beijing el 29 de junio de 2015. El banco propuesto tiene un capital autorizado de $ 100 mil millones, el 75% de los cuales provendrá de Asia y Oceanía. China será el principal accionista individual, con el 26,63% de los derechos de voto. La junta de gobernadores es el máximo órgano de toma de decisiones de AIIB. [50] El banco comenzó a operar el 16 de enero de 2016 y aprobó sus primeros cuatro préstamos en junio. [51]
Fondo de la Ruta de la Seda
En noviembre de 2014, el líder del PCCh, Xi Jinping, anunció un fondo de desarrollo de 40.000 millones de dólares, que estaría separado de los bancos y no formaría parte de la inversión de CPEC . El Fondo ruta de la seda sería invertir en negocios en lugar de prestar dinero a los proyectos. El Proyecto Hidroeléctrico Karot , a 50 km (31 millas) de Islamabad , Pakistán, es el primer proyecto. [52] El gobierno chino se ha comprometido a proporcionar a Pakistán al menos 350 millones de dólares estadounidenses para 2030 para financiar esta estación. El Sanxia Construction Corporation comenzó a trabajar en enero de 2016. [ cita requerida ]
Sostenibilidad de la deuda
Según Carmen Reinhart , economista en jefe del Banco Mundial , el 60% de los préstamos de los bancos chinos se destina a países en desarrollo donde los préstamos soberanos se negocian bilateralmente y en secreto. China es el prestamista bilateral más grande del mundo. [53] Los préstamos están respaldados por garantías tales como derechos sobre una mina, un puerto o dinero. [4] Entre el 29 y el 32 por ciento de los préstamos de China utilizan este tipo de recursos como garantía. [ cita requerida ] Los críticos usan el término diplomacia de la trampa de la deuda para afirmar que China otorga intencionalmente un crédito excesivo a un país deudor con la intención de obtener concesiones económicas o políticas del país deudor cuando se vuelve incapaz de cumplir con sus obligaciones de deuda (a menudo préstamos basados en activos , con activos que incluyen infraestructura). Las condiciones de los préstamos a menudo no se hacen públicas y el dinero prestado se utiliza normalmente para pagar a los contratistas del país acreedor.
Para la propia China, un informe de Fitch Ratings pone en duda la capacidad de los bancos chinos para controlar los riesgos, ya que no tienen un buen historial de asignación de recursos de manera eficiente en casa. Esto puede generar nuevos problemas de calidad de activos para los bancos chinos, donde es probable que se origine la mayor parte de la financiación. [54] Además, dos bancos de propiedad estatal supervisan los préstamos extranjeros y el desarrollo de China. Sus motivaciones son obtener ganancias o minimizar las pérdidas, por lo que no tienen ningún incentivo para otorgar indulgencia en los préstamos. [ cita requerida ]
Algunos académicos han sugerido que las discusiones críticas sobre una BRI en evolución y sus necesidades financieras trascienden el meme de la "trampa de la deuda". Esto se refiere a la naturaleza en red de los centros financieros y al papel vital de los servicios comerciales avanzados (por ejemplo, derecho y contabilidad) que muestran agentes y sitios (como bufetes de abogados, reguladores financieros y centros extraterritoriales) que generalmente son menos visibles en el análisis geopolítico. , pero vital en la financiación de BRI. [55]
La pandemia COVID-19 ha dejado de trabajar en algunos proyectos, mientras que algunos han sido descartados; Se ha prestado atención a proyectos que ya tenían una viabilidad económica cuestionable antes de la pandemia. Muchos de los préstamos acordados se encuentran en situación de incumplimiento técnico o cerca de ellos, ya que muchos países deudores que dependen de la exportación de productos básicos han experimentado una caída en su demanda. Algunos países deudores han comenzado a negociar para aplazar los pagos vencidos. [4] En particular, el continente africano debe un estimado de $ 145 mil millones, muchos de los cuales involucran proyectos BRI, con $ 8 mil millones que vencen en 2020. Muchos líderes en el continente están exigiendo la condonación de la deuda, y The Economist pronostica una ola de incumplimientos en estos préstamos. [4]
En abril de 2020, a la luz de la pandemia, el Grupo de los 20 decidió congelar los pagos de la deuda de los países que tendrían dificultades para pagarlos. Los intereses de los préstamos chinos siguieron acumulándose durante la congelación. En junio de 2020, el líder chino Xi Jinping decidió cancelar los préstamos sin intereses para ciertos países africanos. Desde 2000, este tipo de préstamos ha representado del 2 al 3 por ciento del total de préstamos que China ha otorgado a países africanos. Además, la ayuda exterior es un tema controvertido en China debido a que tiene sus propias áreas con una pobreza significativa. [56] Por lo tanto, el gobierno chino está bajo presión interna para beneficiarse de sus préstamos. Esto desincentiva a China a ser indulgente con el cobro de deudas. [ cita requerida ]
Redes de infraestructura
La iniciativa Belt and Road trata de mejorar la infraestructura física a través de corredores terrestres que se asemejan aproximadamente a la antigua Ruta de la Seda . Estos son los cinturones del nombre, y también hay una ruta marítima de la seda. [57] Los corredores de infraestructura que abarcan unos 60 países, principalmente de Asia y Europa, pero también de Oceanía y África Oriental, costarán entre 4 y 8 billones de dólares estadounidenses. [58] [59] La iniciativa se ha contrastado con los dos acuerdos comerciales centrados en los Estados Unidos, la Asociación Transpacífica y la Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión . [59] Los proyectos de la iniciativa reciben apoyo financiero del Fondo de la Ruta de la Seda y del Banco Asiático de Inversión en Infraestructura, mientras que son coordinados técnicamente por el Foro de la Cumbre B&R. Los corredores terrestres incluyen: [57]
- El Nuevo Puente Terrestre Euroasiático , que se extiende desde China Occidental hasta Rusia Occidental a través de Kazajstán, e incluye el Ferrocarril de la Ruta de la Seda a través de la Región Autónoma de Xinjiang de China , Kazajstán, Rusia, Bielorrusia , Polonia y Alemania.
- Otro corredor se extenderá desde el norte de China a través de Mongolia hasta el Lejano Oriente ruso . El Fondo de Inversión Directa de Rusia, establecido por el gobierno ruso, y la Corporación de Inversiones de China , una agencia de inversión del gobierno chino, se asociaron en 2012 para crear el Fondo de Inversión Rusia-China , que se concentra en las oportunidades de integración bilateral. [60] [61]
- El Corredor China – Asia Central – Asia Occidental , que se extenderá desde China Occidental hasta Turquía.
- El corredor de la península China-Indochina , que se extenderá desde el sur de China hasta Singapur.
- El Corredor Económico China-Pakistán (CPEC) (chino: 中国 - 巴基斯坦 经济 走廊; urdu : پاكستان-چین اقتصادی راہداری ), que también está clasificado como "estrechamente relacionado con la Iniciativa de la Franja y la Ruta", [62] 62.000 millones de dólares EE.UU. conjunto de proyectos de infraestructura en todo Pakistán [63] [64] [65] cuyo objetivo es modernizar rápidamente las redes de transporte, la infraestructura energética y la economía de Pakistán. [64] [65] [66] [67] El 13 de noviembre de 2016, CPEC se volvió parcialmente operativo cuando la carga china se transportó por tierra al puerto de Gwadar para su posterior envío marítimo a África y Asia occidental. [68]
Cinturón económico de la ruta de la seda
Xi Jinping visitó Nur-Sultan , Kazajstán y el sudeste asiático en septiembre y octubre de 2013, y propuso construir conjuntamente una nueva área económica, el Cinturón Económico de la Ruta de la Seda ( chino :丝绸之路 经济 带) [70] El "cinturón" incluye países en la Ruta de la Seda original a través de Asia Central, Asia Occidental, Oriente Medio y Europa. La iniciativa crearía un área económica cohesiva mediante la construcción de infraestructura dura, como enlaces ferroviarios y viales, e infraestructura blanda, como acuerdos comerciales, y una estructura legal comercial común con un sistema judicial para vigilar los acuerdos. [8] Incrementaría los intercambios culturales y expandiría el comercio. Además de una zona en gran parte análoga a la histórica Ruta de la Seda, una expansión incluye el sur de Asia y el sudeste de Asia.
Muchos de los países de este cinturón también son miembros del Banco Asiático de Inversión en Infraestructura (AIIB), dirigido por China .
Se proponen tres cinturones. El cinturón norte pasaría por Asia Central y Rusia hasta Europa. El cinturón central pasa por Asia Central y Asia Occidental hasta el Golfo Pérsico y el Mediterráneo . El cinturón sur se extiende desde China a través del sudeste asiático y el sur de Asia y hasta el Océano Índico a través de Pakistán . La estrategia integrará a China con Asia Central a través del programa de infraestructura Nurly Zhol de Kazajstán . [71]
Ruta de la seda marítima del siglo XXI
La "Ruta de la Seda Marítima del Siglo XXI" (chino: 21 世纪 海上 丝绸之路), o simplemente la Ruta de la Seda Marítima, es el 'corredor' de la ruta marítima. [8] Es una iniciativa complementaria destinada a invertir y fomentar la colaboración en el sudeste asiático, Oceanía y África a través de varios cuerpos de agua contiguos: el Mar de China Meridional , el Océano Pacífico Sur y el área más amplia del Océano Índico. [72] [73] [74] Fue propuesto por primera vez en octubre de 2013 por Xi Jinping en un discurso ante el Parlamento indonesio . [75] Al igual que con la iniciativa de la Franja Económica de la Ruta de la Seda, la mayoría de los países miembros se han unido al Banco Asiático de Inversiones en Infraestructura .
La Ruta de la Seda marítima corre con sus enlaces desde la costa china hacia el sur a través de Hanoi a Yakarta , Singapur y Kuala Lumpur a través del Estrecho de Malaca a través del Colombo de Sri Lanka frente al extremo sur de la India a través de Malé , la capital de las Maldivas, para el este de África Mombasa , de allí a Djibouti , luego a través del Mar Rojo sobre el Canal de Suez en el Mediterráneo, allí a través de Haifa , Estambul y Atenas hasta el Alto Adriático hasta el cruce de Trieste en el norte de Italia con su puerto libre internacional y sus conexiones ferroviarias a Europa Central y el Mar del Norte .
Según las estimaciones de 2019, la ruta terrestre de la Ruta de la Seda sigue siendo un proyecto de nicho y la mayor parte del comercio de la Ruta de la Seda sigue realizándose por mar. Las razones se deben principalmente al costo del transporte de contenedores. La Ruta de la Seda marítima también se considera particularmente atractiva para el comercio porque, a diferencia de la Ruta de la Seda terrestre que atraviesa Asia Central, escasamente poblada, hay, por un lado, muchos más estados en camino a Europa y, por otro, Sin embargo, sus mercados, las oportunidades de desarrollo y la población son mucho mayores. En particular, existen muchos enlaces terrestres como el Corredor Bangladesh-China-India-Myanmar (BCIM). Debido al atractivo de esta ruta marítima ahora subvencionada y las inversiones relacionadas, se han producido cambios importantes en las cadenas logísticas del sector naviero en los últimos años. [76] Debido a su ubicación geográfica única, se considera que Myanmar desempeña un papel fundamental en los proyectos BRI de China. [77]
Desde el punto de vista chino, África es importante como mercado, proveedor de materias primas y plataforma para la expansión de la nueva Ruta de la Seda; las costas de África deben incluirse. En el puerto de Mombasa , en Kenia , China ha construido una conexión por ferrocarril y carretera con el interior y con la capital, Nairobi . Al noreste de Mombasa, se está construyendo un gran puerto con 32 atracaderos que incluyen una zona industrial adyacente que incluye infraestructura con nuevos corredores de tráfico hacia Sudán del Sur y Etiopía . En Bagamoyo , Tanzania, se están construyendo un moderno puerto de aguas profundas, una ciudad satélite, un aeródromo y una zona industrial . Más hacia el Mediterráneo, la zona económica especial de Teda Egipto se está construyendo cerca de la ciudad costera egipcia de Ain Sochna como un proyecto conjunto chino-egipcio. [78] [79]
Como parte de su estrategia de la Ruta de la Seda, China participa en grandes áreas de África en la construcción y operación de rutas ferroviarias, carreteras, aeropuertos e industria. En varios países como Zambia , Etiopía y Ghana , se han construido presas con ayuda china. En Nairobi, China está financiando la construcción del edificio más alto de África, Pinnacle Towers. Con las inversiones chinas de 60 mil millones de dólares para África anunciadas en septiembre de 2018, por un lado se crean mercados de ventas y se promueve la economía local, y por otro lado se ponen a disposición de China materias primas africanas. [80]
Una de las cabezas de puente de China en Europa es el puerto del Pireo . En total, las empresas chinas invertirán un total de 350 millones de euros directamente en las instalaciones portuarias allí para 2026 y otros 200 millones de euros en proyectos asociados como hoteles. [81] En Europa, China quiere seguir invirtiendo en Portugal con su puerto de aguas profundas en Sines , pero especialmente en Italia y allí en el centro logístico del Adriático alrededor de Trieste . Venecia , el punto final europeo históricamente importante de la Ruta de la Seda marítima, tiene cada vez menos importancia comercial en la actualidad debido a la poca profundidad o sedimentación de su puerto. [82]
La zona franca internacional de Trieste ofrece, en particular, áreas especiales para el almacenamiento, manipulación y procesamiento, así como zonas de tránsito de mercancías. [83] [84] Al mismo tiempo, las empresas de logística y transporte invierten en su tecnología y ubicaciones para beneficiarse de los avances en curso. [85] [86] Esto también se aplica a las conexiones logísticas entre Turquía y el puerto libre de Trieste , que son importantes para la Ruta de la Seda, y desde allí en tren a Rotterdam y Zeebrugge. También existe una cooperación directa, por ejemplo, entre Trieste , Bettembourg y la provincia china de Sichuan . Si bien las conexiones ferroviarias directas desde China a Europa, como las de Chengdu a Viena por tierra, están parcialmente estancadas o interrumpidas, hay (a partir de 2019) nuevas conexiones ferroviarias semanales entre Wolfurt o Nuremberg y Trieste o entre Trieste, Viena y Linz por vía marítima. Ruta de la Seda. [87] [88]
También existen amplios proyectos de infraestructura intraeuropea para adaptar los flujos comerciales a las necesidades actuales. Los proyectos concretos (así como su financiación), que deben garantizar la conexión de los puertos mediterráneos con el interior europeo, se deciden, entre otros, en la cumbre anual China-Centro-Este-Europa, que se lanzó en 2012. Esto se aplica, por ejemplo, a la ampliación de la línea ferroviaria Belgrado-Budapest, la construcción del tren de alta velocidad entre Milán, Venecia y Trieste [89] y las conexiones en el eje Adriático-Báltico y Adriático-Mar del Norte. Polonia , los Estados bálticos , Europa del Norte y Europa Central también están conectados a la Ruta de la Seda marítima a través de muchos enlaces y, por lo tanto, están conectados logísticamente a través de los puertos del Adriático y el Pireo hacia África Oriental, India y China. En general, se reorganizarán las conexiones por barco para el transporte de contenedores entre Asia y Europa. En contraste con el tráfico más largo de Asia Oriental a través del noroeste de Europa, la ruta marítima orientada al sur a través del Canal de Suez hacia la cabeza de puente de Trieste acorta el transporte de mercancías en al menos cuatro días. [90]
Según un estudio de la Universidad de Amberes, la ruta marítima a través de Trieste reduce drásticamente los costos de transporte. El ejemplo de Munich muestra que el transporte desde Shanghai a través de Trieste tarda 33 días, mientras que la ruta del norte tarda 43 días. Desde Hong Kong, la ruta sur reduce el transporte a Munich de 37 a 28 días. El transporte más corto significa, por un lado, un mejor uso de los buques de línea para las compañías navieras y, por otro lado, considerables ventajas ecológicas, también en lo que respecta a las menores emisiones de CO 2 , porque el transporte marítimo es una pesada carga para el clima. . Por lo tanto, en el área mediterránea, donde la zona económica del Eje Liverpool-Milán se encuentra con conexiones ferroviarias en funcionamiento y puertos de aguas profundas, existen zonas de crecimiento importantes. Henning Vöpel, Director del Instituto Económico Mundial de Hamburgo, reconoce que la Cordillera del Norte (es decir, el transporte a través de los puertos del Mar del Norte a Europa) no es necesariamente la que seguirá siendo dominante a medio plazo. [91]
A partir de 2025, el túnel base del Brennero también unirá el Adriático superior con el sur de Alemania. El puerto de Trieste, junto a Gioia Tauro, el único puerto de aguas profundas del Mediterráneo central para los buques portacontenedores de la séptima generación, es, por tanto, un objetivo especial para las inversiones chinas. En marzo de 2019, la Compañía de Construcción de Comunicaciones de China (CCCC) firmó acuerdos para promover los puertos de Trieste y Génova. En consecuencia, la capacidad de manipulación anual del puerto se incrementará de 10.000 a 25.000 trenes en Trieste (proyecto Trihub) y se creará una plataforma recíproca para promover y gestionar el comercio entre Europa y China. También se trata de la promoción logística entre el puerto del Adriático Norte y Shanghai o Guangdong . Esto también incluye una inversión estatal húngara de 100 millones de euros para un centro logístico de 32 hectáreas y una financiación de la Unión Europea de 45 millones de euros en 2020 para el desarrollo del sistema ferroviario en la ciudad portuaria. [92] Además, el grupo de logística portuaria de Hamburgo HHLA invirtió en la plataforma logística del puerto de Trieste (PLT) en septiembre de 2020. [93] En 2020, Duisburger Hafen AG (Duisport), el mayor operador de terminales intermodales del mundo, Participación del 15% en la terminal de mercancías de Trieste. [94] También hay nuevos contactos entre Hamburgo, Bremen y Trieste con respecto a la cooperación. [95] También hay numerosas colaboraciones en el Alto Adriático, por ejemplo con la plataforma logística en Cervignano. [96] En particular, el área del Adriático superior se está convirtiendo en una intersección extendida de las áreas económicas conocidas como Blue Banana y Golden Banana . La importancia del puerto franco de Trieste seguirá aumentando en los próximos años debido a la expansión del puerto planificada y la ampliación del eje ferroviario Báltico-Adriático ( Semmering túnel de base , Koralm túnel y en el área más amplia Túnel del Brennero ). [97] [98] [99]
Ruta de la seda de hielo
Además de la Ruta Marítima de la Seda, se informa que Rusia y China acordaron construir conjuntamente una 'Ruta de la Seda Helada' a lo largo de la Ruta del Mar del Norte en el Ártico, a lo largo de una ruta marítima dentro de las aguas territoriales rusas. [100] [101]
China COSCO Shipping Corp. ha completado varios viajes de prueba en las rutas marítimas del Ártico , y las empresas chinas y rusas están cooperando en la exploración de petróleo y gas en el área y para promover una colaboración integral en la construcción de infraestructura, el turismo y las expediciones científicas. [101]
Rusia junto con China abordaron la discusión práctica del proyecto de infraestructura global Ice Silk Road. Así lo afirmaron representantes de Vnesheconombank en la conferencia internacional Desarrollo de la plataforma de Rusia [102] y la CIS - 2019 (Petroleum Offshore of Russia), celebrada en Moscú. [ aclaración necesaria ] [ fuente no fiable? ]
Los delegados de la conferencia fueron representantes del liderazgo de Rusia y corporaciones ( Gazprom , Lukoil , Rosatom , Rosgeologiya, Vnesheconombank , Morneftegazproekt, Murmanshelf, Russian Helicopters, etc.), así como auditores extranjeros ( Deloitte , miembro del mundo Big Four ) y centros de consultoría (Norwegian Rystad Energy y otros). [103] [ fuente no confiable? ]
Super cuadrícula
El proyecto de súper red tiene como objetivo desarrollar seis redes eléctricas de ultra alta tensión en China, el noreste de Asia, el sudeste de Asia, el sur de Asia, Asia central y Asia occidental. Los recursos de energía eólica de Asia central formarían un componente de esta red. [104] [105]
Además propuesto
Se propuso que el Corredor Económico Bangladesh-China-India-Myanmar (BCIM) se extendiera desde el sur de China hasta Myanmar e inicialmente se clasificó oficialmente como "estrechamente relacionado con la Iniciativa de la Franja y la Ruta". [62] Desde el segundo Foro de la Franja y la Ruta en 2019, BCIM ha sido eliminado de la lista de proyectos debido a la negativa de India a participar en la Iniciativa de la Franja y la Ruta. [106]
Proyectos
China ha involucrado a 138 países y 30 organizaciones internacionales en la BRI. [107] Los proyectos de infraestructura incluyen puertos, ferrocarriles, carreteras, centrales eléctricas, aviación y telecomunicaciones. [108] Los proyectos emblemáticos incluyen el corredor económico China-Pakistán , el ferrocarril Boten-Vientiane en Laos y el puerto terrestre de Khorgas . [109] [110] [111]
Construcción | Inversión | ||
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Pakistán | 31,9 | Singapur | 24,3 |
Nigeria | 23,2 | Malasia | 14,1 |
Bangladesh | 17,5 | Federación Rusa | 10,4 |
Indonesia | 16,8 | Indonesia | 9.4 |
Malasia | 15,8 | Corea del Sur | 8.1 |
Egipto | 15,3 | Israel | 7,9 |
Emiratos Árabes Unidos | 14,7 | Pakistán | 7,6 |
Problemas ecologicos
Un estudio de WWF y HSBC criticó a BRI por carecer de preocupaciones ambientales. [114] Se están construyendo centrales eléctricas de carbón , como la central eléctrica Emba Hunutlu en Turquía, como parte del BRI, lo que aumenta las emisiones de gases de efecto invernadero y el calentamiento global . [115] El deshielo de los glaciares como resultado del exceso de emisiones de gases de efecto invernadero, la preservación de especies en peligro de extinción , la desertificación y la erosión del suelo como resultado del pastoreo excesivo y la agricultura excesiva, las prácticas mineras, la gestión de los recursos hídricos y la contaminación del aire y el agua como resultado de una infraestructura mal planificada Los proyectos son algunas de las preocupaciones actuales en lo que respecta a las naciones de Asia Central. [116]
Según el grupo ambientalista alemán Urgewald , las compañías de energía de China constituirán casi la mitad de la nueva generación de plantas de carbón que se espera que entre en funcionamiento en la próxima década. [117] Los proyectos de carbón BRI representaron hasta el 42% de la inversión extranjera de China en 2018, [118] y el 93% de las inversiones en energía del Fondo de la Ruta de la Seda vinculado al BRI se destinan a combustibles fósiles. [119]
El desarrollo de la infraestructura portuaria y el aumento del transporte marítimo asociados con la Iniciativa de la Franja y la Ruta marítimas podrían afectar a especies sensibles y hábitats marinos como arrecifes de coral , manglares , praderas de pastos marinos y marismas . [120]
Durante el segundo Foro de la Franja y la Ruta para la Cooperación Internacional (en abril de 2019), se lanzó la Coalición Internacional de Desarrollo Verde de la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRIGC). Reúne la experiencia ambiental de todos los socios para garantizar que la Franja y la Ruta traiga un desarrollo verde y sostenible a largo plazo a todos los países interesados en apoyo de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. [121] [122] [123]
Problemas de derechos humanos
Según un informe de China Labor Watch , existen violaciones generalizadas de los derechos humanos de los trabajadores migrantes chinos enviados al extranjero. Las empresas chinas cometen trabajos forzados y suelen confiscar los pasaportes de los trabajadores una vez que llegan a otro país, les obligan a solicitar visas de negocios ilegales y amenazan con denunciar su situación ilegal si se niegan a cumplir, se niegan a darles una atención médica adecuada y descanso, restringen libertad personal y libertad de expresión de los trabajadores, obligar a los trabajadores a trabajar en exceso, cancelar las vacaciones, retrasar el pago de salarios, publicar anuncios y promesas engañosas, intimidar a los trabajadores con una gran cantidad de daños si tienen la intención de irse, proporcionar malas condiciones de trabajo y de vida, sancionar trabajadores que lideran protestas, etc. [124] [125]
Reacciones y críticas
Apoyo
Hasta la fecha, más de 130 países han emitido respaldos. [4] Moscú ha sido uno de los primeros socios de China, y Rusia y China tienen ahora un total de 150 proyectos comunes, incluidos los gasoductos y la Ruta de la Seda Polar . [126] En marzo de 2015, el primer viceprimer ministro de Rusia, Igor Shuvalov, afirmó que "Rusia no debería ver el cinturón económico de la Ruta de la Seda como una amenaza a su esfera de influencia regional tradicional […] sino como una oportunidad para la Unión Económica Euroasiática ". .
Como país rico, Singapur no necesita financiamiento externo masivo o asistencia técnica para la construcción de infraestructura nacional, pero en repetidas ocasiones respaldó el BRI y cooperó en proyectos relacionados en la búsqueda de relevancia global y para fortalecer los lazos económicos con los receptores del BRI. También es uno de los mayores inversores del proyecto. Además, hay un factor defensivo estratégico: asegurarse de que un solo país no sea el único factor dominante en la economía asiática. [127]
Si bien Filipinas históricamente ha estado estrechamente vinculada a los Estados Unidos, China ha buscado su apoyo para el BRI en términos de la búsqueda del dominio en el Mar de China Meridional . Filipinas ha ajustado su política a favor de los reclamos chinos en el Mar de China Meridional bajo el presidente de Filipinas, Rodrigo Roa Duterte, quien espera apoyo para sus planes de expansión masiva de infraestructura. [128]
En abril de 2019 y durante el segundo Foro Árabe sobre Reforma y Desarrollo, China participó en una serie de asociaciones llamadas "Construir la Franja y la Ruta, Compartir el Desarrollo y la Prosperidad" con 18 países árabes. La posición general de los países africanos ve al BRI como una gran oportunidad para independizarse de la ayuda y la influencia extranjeras. [129]
Grecia , Croacia y otros 14 países de Europa del Este ya están negociando con China en el marco del BRI. En marzo de 2019, Italia fue el primer miembro del Grupo de los Siete en unirse al BRI. Los nuevos socios firmaron un Memorando de Entendimiento por valor de 2.500 millones de euros en una variedad de sectores como el transporte, la logística y la infraestructura portuaria. [130]
Oposición
Estados Unidos propone una contra iniciativa denominada " Estrategia Indo-Pacífico libre y abierta " (FOIP). Los funcionarios estadounidenses han articulado la estrategia en tres pilares: seguridad, economía y gobernanza. [131] A principios de junio de 2019, se redefinieron las definiciones generales de "libre" y "abierto" en cuatro principios declarados: respeto por la soberanía y la independencia; resolución pacífica de disputas; comercio libre, justo y recíproco; y adherencia a las reglas y normas internacionales. [132]
Los funcionarios del gobierno de India se han opuesto repetidamente a la Iniciativa de la Franja y la Ruta de China, específicamente porque creen que el proyecto " Corredor Económico China-Pakistán " (CPEC) ignora las preocupaciones esenciales de Nueva Delhi sobre soberanía e integridad territorial. [133]
Acusaciones de neoimperialismo y diplomacia de la trampa de la deuda
Ha habido preocupación por que el proyecto sea una forma de neoimperialismo . Algunos gobiernos occidentales han acusado a la Iniciativa de la Franja y la Ruta de ser neocolonial debido a lo que alegan es la práctica china de la diplomacia de trampa de deuda para financiar los proyectos de infraestructura de la iniciativa. [134] [135] La idea de la diplomacia de la trampa de la deuda fue creada por un Think Tank indio antes de ser ampliada por los artículos de dos estudiantes de Harvard, que atrajeron la atención de los medios. [136] Brautigam, D. (2020). Una mirada crítica a la 'diplomacia de la trampa de la deuda' china: el surgimiento de un meme. Desarrollo y políticas de área, 5 (1), 1-14.
China sostiene que la iniciativa ha proporcionado mercados para los productos básicos, ha mejorado los precios de los recursos y, por lo tanto, ha reducido las desigualdades en el intercambio, ha mejorado la infraestructura, ha creado empleo, ha estimulado la industrialización y ha ampliado la transferencia de tecnología , beneficiando así a los países receptores . [137] Sin embargo, los estudios de expertos económicos [ ¿cuáles? ] en las prácticas de China encontró que los patrones de préstamos bancarios de China atrapan deliberadamente a los gobiernos para obtener oportunidades estratégicas para China. [8] [138] Según Chellaney, esto es "claramente parte de la visión geoestratégica de China". [139] La política de desarrollo de China en el exterior se ha denominado diplomacia de trampa de la deuda porque una vez que las economías endeudadas no cumplen con sus préstamos, se dice que son presionadas para apoyar los intereses geoestratégicos de China. [138] [140] [141]
El presidente de Tanzania, John Magufuli, dijo que los acuerdos de préstamo de los proyectos del BRI en su país eran "explotadores e incómodos". [142] Dijo que los financieros chinos establecieron "condiciones difíciles que solo los locos pueden aceptar", porque se le pidió a su gobierno que les otorgara una garantía de 33 años y un contrato de arrendamiento extenso de 99 años para la construcción de un puerto. Magufuli dijo que los contratistas chinos querían tomar la tierra como propia, pero su gobierno tenía que compensarlos por perforar la construcción del proyecto. [143]
Según el comentarista indio SK Chatterji, las trampas de la deuda se consideran una dimensión económica de la estrategia china de rebanadas de salami . [144] La táctica de rebanar la soberanía de China diluye la soberanía de las naciones objetivo utilizando principalmente la trampa de la deuda, Beijing presionó a una deuda atrapada en Tayikistán para que entregara 1.158 km 2 de territorio que todavía le debe a China 1,200 millones de dólares de un total de 2,900 millones de dólares de deuda. Otras naciones con un riesgo similar de corte de soberanía son Pakistán, Madagascar, Mongolia, Maldivas, Kirguistán, Montenegro, Sri Lanka y Laos, que han pedido prestado grandes sumas de dinero a China. [144]
Mezclado
Vietnam históricamente ha estado en desacuerdo con China, por lo que ha sido indeciso sobre apoyar u oponerse al BRI. [145]
Corea del Sur ha intentado desarrollar la "Iniciativa Eurasia" (EAI) como su propia visión para una conexión este-oeste. Al pedir un resurgimiento de la antigua Ruta de la Seda, el objetivo principal del presidente Park Geun-hye era fomentar un flujo de interacción económica, política y social desde Europa a través de la península de Corea . Su sucesor, el presidente Moon Jae-in, anunció su propia iniciativa de política exterior, la "Nueva Política del Sur" (NSP), que busca fortalecer las relaciones con el sudeste asiático. [146]
Si bien Italia y Grecia se han unido a la Iniciativa de la Franja y la Ruta, los líderes europeos han expresado opiniones ambivalentes. La canciller alemana, Angela Merkel, declaró que el BRI "debe conducir a una cierta reciprocidad, y todavía estamos discutiendo sobre eso". En enero de 2019, el presidente francés, Emmanuel Macron, dijo: "las antiguas Rutas de la Seda nunca fueron solo chinas ... Las nuevas carreteras no pueden ir en un solo sentido". [130] El jefe de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, y el primer ministro japonés, Shinzo Abe, firmaron un acuerdo de infraestructura en Bruselas en septiembre de 2019 para contrarrestar la Iniciativa de la Franja y la Ruta de China y vincular Europa y Asia para coordinar proyectos de infraestructura, transporte y digitales. [147] [148]
En 2018, el primer ministro del estado de Victoria , en el sureste de Australia , Daniel Andrews , firmó un memorando de entendimiento sobre la Iniciativa de la Franja y la Ruta para establecer lazos de infraestructura y más relaciones con China. [149] [150] El ministro de Asuntos Internos, Peter Dutton, describió el BRI como "una iniciativa de propaganda de China" que trae una "enorme cantidad de interferencia extranjera" y "Victoria necesita explicar por qué es el único estado del país que ha entrado en este acuerdo". El primer ministro Scott Morrison dijo que Victoria estaba entrando en el territorio de la política del gobierno federal: "No apoyamos esa decisión en el momento en que tomaron [el acuerdo]. Y los asuntos de interés nacional en asuntos exteriores los determina el gobierno federal, y respeto su jurisdicción en lo que respecta a los asuntos de los que son responsables y siempre ha sido la práctica habitual que los estados respeten y reconozcan el papel del gobierno federal en el establecimiento de la política exterior ". [150] [151]
Comunidad educativa Belt and Road
Junto con la coordinación de políticas, la conectividad de las instalaciones, el comercio sin obstáculos y la integración financiera, los vínculos entre personas se encuentran entre los cinco objetivos principales de BRI. [152] El componente educativo del BRI implica el reconocimiento mutuo de las calificaciones, la movilidad académica y los intercambios de estudiantes, la coordinación de la política educativa, el aprendizaje permanente y el desarrollo de programas de estudio conjuntos. [153] [154] Con este fin, Xi Jinping anunció un plan para asignar fondos para 30000 becas adicionales para ciudadanos de la OCS y 10000 becas para estudiantes y maestros a lo largo de la carretera. [155]
La Alianza Universitaria de la Ruta de la Seda, centrada en la Universidad Xi'an Jiaotong, tiene como objetivo apoyar la iniciativa Belt and Road con investigación e ingeniería, y fomentar la comprensión y el intercambio académico. [156] [157] En 2018 se puso en marcha un grupo de expertos francés, Fondation France Chine (Fundación Francia-China), que se centró en el estudio de las Nuevas Rutas de la Seda. Se describe como una iniciativa pro-Belt and Road y pro-China . [158] [159]
Ver también
- Corredor de crecimiento Asia-África
- Red de carreteras asiáticas
- Plátano azul
- Blue Dot Network - contra iniciativa de los Estados Unidos
- Transporte de contenedores
- Puente Terrestre Euroasiático
- Política exterior de China
- Plátano dorado
- Indo-Pacífico
- Corredor de transporte internacional norte-sur
- Lista de los socios comerciales más grandes de China
- Ruta de la Seda Marítima
- Ferrocarril transasiático
- Canal de Suez
- Lista de puertos y puertos del Océano Atlántico
- Puertos del Mar Báltico
- Puertos del Canal : puertos y puertos del Canal de la Mancha
- Lista de puertos del Mar del Norte - puertos del Mar del Norte y sus ríos influyentes
- Lista de asentamientos costeros del mar Mediterráneo
- Lista de puertos y puertos del Océano Ártico
- Lista de puertos y puertos del Océano Índico
- Lista de puertos y puertos del Océano Pacífico
- Océano Austral - Ver Categoría: Puertos y puertos de la Antártida
- Puertos de hielo
- Muelle de hielo - Estación McMurdo
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enlaces externos
- Official website by State Council
- Official website by Office of the Leading Group for the Belt and Road Initiative Archived 16 October 2017 at the Wayback Machine