El Plan de Pensiones de Jubilación de Ontario (ORPP) fue un programa de seguro social propuesto para Ontario , Canadá, para complementar el Plan de Pensiones de Canadá nacional . Se pretendía cubrir a los 3,5 millones de trabajadores de Ontario que no recibirían una pensión laboral comparable después de su jubilación. [1] [2] Los planes para implementar el ORPP se cancelaron en 2016 luego de un acuerdo entre el gobierno federal y las provincias para expandir el Plan de Pensiones de Canadá. [3] [4]
Marco inicial (2015)
La ORPP fue un pilar importante en la plataforma electoral de 2014 del Partido Liberal de Ontario , y la legislación introductoria recibió la aprobación real en mayo de 2015. [5]
En agosto de 2015, se explicó que el plan tenía varios objetivos específicos: [6]
- Está diseñado para proporcionar hasta el 15 por ciento de los ingresos previos a la jubilación de un jubilado como pensión anual, agregando aproximadamente la misma cantidad que el Plan de Pensiones de Canadá (CPP) para aquellos que han contribuido a ambos planes.
- Los empleados y empleadores contribuirían cada uno con el 1,9 por ciento de los ingresos de un empleado hasta un máximo de $ 90.000 de ingresos por año.
- Los empleados que tengan un plan de pensión de beneficio definido patrocinado por el empleador o un plan de pensión de contribución definida que requiera contribuciones de al menos el 8% del salario (la mitad proporcionada por los empleadores), estarán exentos de participar en el ORPP.
- El programa puede cancelarse si el gobierno federal mejora el CPP
Se había planificado que la inscripción en el ORPP se dividiera en cuatro etapas: [6]
Onda | Clase | Tasa de contribución (por cada empleador y empleado) | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | ||
Ola 1 | Grandes empleadores (500 o más empleados) sin planes de pensión en el lugar de trabajo comparables | 0,8% | 1,6% | 1,9% | 1,9% | 1,9% |
Ola 2 | Empleadores medianos (aproximadamente 50-499 empleados) sin planes de pensiones comparables en el lugar de trabajo | - | 0,8% | 1,6% | 1,9% | 1,9% |
Ola 3 | Pequeños empleadores (50 empleados o menos) sin planes de pensión en el lugar de trabajo comparables | - | - | 0,8% | 1,6% | 1,9% |
Ola 4 | Empleadores con un plan de pensiones en el lugar de trabajo que requiere modificaciones para cumplir con la prueba de comparabilidad, así como empleados que no son miembros del plan comparable de su lugar de trabajo. | - | - | - | 1,9% | 1,9% |
Introducción de legislación detallada
Como lo requiere la Ley de 2015, el 14 de abril de 2016 se presentó en la Asamblea Legislativa de Ontario un proyecto de ley que brinda más detalles sobre el funcionamiento del plan. [8] Reveló que la implementación de la ORPP se retrasó un año (con Waves 1 y 2 sucediendo simultáneamente), aunque se esperaba que el lanzamiento final se completara en 2020. [9]
Entre los puntos clave del plan:
- Se requiere que un empleador contribuya al ORPP con respecto a todos los empleados que deben contribuir. [10]
- Se requiere que un empleado contribuya con respecto a cualquier empleo en el que no esté cubierto por un "plan de pensión en el lugar de trabajo que sea comparable al ORPP", pero un empleador con un plan comparable puede optar por inscribirse en el plan en circunstancias prescritas por las regulaciones. . [11]
- Solo los empleados que se presenten a trabajar en un establecimiento en Ontario, o que se les pague desde un establecimiento en Ontario. [12]
- El empleo en el gobierno federal está exento. [13]
- Están exentos los empleados menores de 18 años o mayores de 70 años y aquellos que reciben una pensión ORPP (que no sea una pensión para un cónyuge supérstite). [14]
- Las ganancias exentas del impuesto sobre la renta en virtud de un tratado fiscal están exentas. [15]
- El empleo de un indígena en una reserva indígena está exento, excepto cuando tanto el empleador como el empleado hayan optado por inscribirse en el plan. [dieciséis]
- El empleo puede quedar exento por motivos religiosos, cuando se presenta una solicitud y se cumplen las condiciones prescritas. [17]
- Las contribuciones deben hacerse cuando los ingresos hayan superado un umbral mínimo para un período de pago, [18] y continuar hasta que se alcance un umbral máximo de ingresos anuales (inicialmente fijado en $ 90 000). [19]
- Los pagos a tanto alzado se efectuarán en caso de fallecimiento de un afiliado que aún no haya comenzado a percibir una pensión [20] , así como previa solicitud cuando su esperanza de vida prevista sea inferior a dos años [21] y cuando la cuantía de un la pensión está por debajo del umbral prescrito. [22]
- En caso de ruptura de la relación , las contribuciones pueden dividirse y reasignarse entre los cónyuges que se separan. [23]
- Los pagos de la ORPP no comenzarán hasta 2022. [24]
Trascendencia
Hubo un gran debate sobre el impacto y la conveniencia del plan propuesto. Se plantearon preguntas sobre la motivación detrás de su creación, lo que sugiere que las preocupaciones sobre la jubilación son menos importantes que la necesidad de recaudar fondos para los planes de infraestructura de la provincia . [25] La premier Kathleen Wynne admitió que la provincia no tenía idea de cuánto costaría administrarlo, [2] mientras que el líder de la oposición Patrick Brown había prometido abolir el Plan y reembolsar todas las contribuciones si ganaba el Partido Conservador Progresista de Ontario. las próximas elecciones provinciales . [26]
Las opiniones variaron ampliamente sobre el plan. Si bien el director ejecutivo de OPTrust ha declarado que "[e] l ORPP es una buena política pública", [27] también se ha descrito como "un ejemplo de advertencia de lo que sucede cuando utilizamos herramientas contundentes para abordar problemas mal definidos". [28] Se considera que las contribuciones que se espera recaudar de los participantes son relativamente pequeñas en comparación con otros planes de jubilación , [28] ya que un tercio de la fuerza laboral objetivo ganará menos de $ 15,000 por año y casi la mitad de estos serán menores de 25 años. [29] Este grupo ya se consideraba adecuadamente cubierto por el actual Plan de Pensiones y Seguridad de Vejez de Canadá . [25]
Se instó a los empleadores a revisar los arreglos de jubilación que tienen vigentes para sus empleados, ya que existe el riesgo de que algunos no califiquen como "planes de pensión de la fuerza laboral comparables" (CWPP) a los efectos del ORPP. [30] Los planes de beneficios definidos solo calificarán cuando tengan una tasa de acumulación de beneficios anual de al menos el 0,5 por ciento de la remuneración anual del miembro, y los planes de contribución definida deben tener una tasa de contribución mínima del 8 por ciento de la remuneración anual del miembro (con al menos el 4 por ciento corresponde al empleador). [11]
Se identificaron las siguientes áreas como preocupaciones especiales: [30]
- ¿Qué medidas se deben tomar para garantizar que se determine que un plan de pensiones es un CWPP?
- Dado que los empleados que están excluidos de participar en un plan (debido a períodos de espera, membresía voluntaria o por estar fuera del alcance de la cobertura) aún estarán sujetos a contribuciones de ORPP, ¿debería extenderse la cobertura para incluirlos?
- ¿Cuántos empleados estarán sujetos al ORPP, incluso cuando haya un CWPP?
- Cuando un empleador forma parte de un plan de pensiones de varios empleadores, ¿cómo obtiene garantías de que ese plan será un CWPP?
- Si un empleador ha ofrecido un plan de participación en las ganancias diferida y / o un plan de ahorro para la jubilación registrado en grupo a sus empleados, ¿debería continuar con ellos o hacer modificaciones?
- Para otros arreglos de jubilación vigentes, ¿deberían ser reemplazados por un CWPP?
Referencias
- ^ Brennan, Richard J. (11 de agosto de 2015). "Wynne llama al plan de pensiones propuesto de Ontario 'lo correcto ' " . Toronto Star .
- ^ a b Csanady, Ashley (11 de agosto de 2015). "Ontario comenzará a implementar un nuevo plan de pensiones en 2017, y se espera un despliegue completo para 2020" . Correo Nacional .
- ^ Blatchford, Andy (21 de junio de 2016). "Canadá, las provincias acuerdan un acuerdo de pensiones 'histórico'" . Toronto Star . La prensa canadiense . Consultado el 29 de septiembre de 2017 .
Los liberales federales utilizaron una plataforma para mejorar el sistema público de pensiones, al igual que sus primos de Ontario. El resultado también significa que Ontario abandonará su proyecto para ir solo con su propio plan de pensiones.
- ^ Benzie, Robert; Ferguson, Rob (21 de junio de 2016). "Wynne dice que el acuerdo de CPP significa que no hay necesidad de un plan de pensiones de Ontario" . Toronto Star . Consultado el 29 de septiembre de 2017 .
- ^ Ley de plan de pensiones de jubilación de Ontario, 2015 , SO 2015, c. 5
- ^ a b McFarland, Janet (12 de agosto de 2015). "Lo que necesita saber sobre el Plan de pensiones de jubilación de Ontario" . El globo y el correo .
- ^ "Nuevo plan de pensiones de jubilación de Ontario" (PDF) . Grant Thornton . Febrero de 2016.
- ^ "Proyecto de ley 186: Ley para establecer el Plan de pensiones de jubilación de Ontario" (PDF) . Asamblea Legislativa de Ontario .
- ^ Proyecto de ley 186, s. 90
- ^ Proyecto de ley 186, s. 4
- ^ a b Proyecto de ley 186, s. 5
- ^ Proyecto de ley 186, s. 6
- ^ Proyecto de ley 186, s. 7
- ^ Proyecto de ley 186, ss. 8–9
- ^ Proyecto de ley 186, s. 10
- ^ Proyecto de ley 186, s. 11
- ^ Proyecto de ley 186, s. 12
- ^ Proyecto de ley 186, s. 15
- ^ Proyecto de ley 186, s. 17
- ^ Proyecto de ley 186, s. 33
- ^ Proyecto de ley 186, s. 34
- ^ Proyecto de ley 186, s. 35
- ^ Proyecto de ley 186, s. 41
- ^ Proyecto de ley 186, s. 91
- ^ a b Coyne, Andrew (2 de febrero de 2016). "El plan de pensiones de Ontario no se trata de 'ayudar' a los jubilados, sino de financiar la infraestructura" . Correo Nacional .
- ^ Ferguson, Rob (9 de marzo de 2016). "Los conservadores prometen 'revocar y reembolsar' las contribuciones al plan de pensiones de jubilación de Ontario" . Toronto Star .
- ^ O'Reilly, Hugh (12 de agosto de 2015). "Ottawa tiene el deber de apoyar el Plan de Pensiones de Jubilación de Ontario" . El globo y el correo .
- ↑ a b Hamilton , 2015 , p. 25.
- ^ Hamilton , 2015 , p. 26.
- ^ a b Allard, Lorraine (3 de mayo de 2016). "¿Debo permanecer o debo ir?" . McCarthy Tétrault .
Otras lecturas
- Hamilton, Malcolm (2015). Comentario No. 428: ¿Los canadienses ahorran muy poco? (PDF) . Instituto CD Howe . ISBN 978-0-88806-950-4. ISSN 1703-0765 .
enlaces externos
- "ORPP: Plan de pensiones de jubilación de Ontario" . Gobierno de Ontario.