La Comisión de Formación de Agencias Locales del Condado de Orange , o OC LAFCO , es una agencia gubernamental que toma decisiones con respecto a los límites de las ciudades, el territorio no incorporado (tierra no ubicada dentro de una ciudad ) y los distritos especiales (agencias locales que proporcionan agua , alcantarillado , parques y recreación y otros servicios municipales) dentro del condado de Orange, California . Las oficinas de LAFCO del Condado de Orange están ubicadas en Santa Ana , California.
Fuente de financiamiento
OC LAFCO es financiado por las 34 ciudades del Condado de Orange, los 27 distritos especiales y el Condado. La distribución de LAFCO es un mandato estatal: la Sección 56381 (1) (A) del Código de Gobierno requiere que el condado, las ciudades y los distritos especiales paguen cada uno un tercio de los costos de LAFCO. La distribución de las agencias se basa en fórmulas previamente adoptadas por los Distritos Especiales Independientes del Condado de Orange y la Liga de Ciudades del Condado de Orange.
Historia
Después de la Segunda Guerra Mundial , el Condado de Orange experimentó un crecimiento dramático en la población y el desarrollo económico , aumentando la demanda de vivienda y servicios públicos. La población del Condado de Orange creció de 216,224 en 1950 a 703,925 sólo diez años después en 1960. Para 1970, la población del Condado excedía los 1.4 millones de residentes. A medida que aumentaban las presiones del desarrollo para atender el crecimiento del Condado de Orange, los desarrolladores de terrenos intentaron encontrar los medios más rápidos y rentables de proporcionar servicios municipales básicos como agua , carreteras , protección contra incendios y alcantarillado. A menudo, esto se hizo sin tener en cuenta las consecuencias a largo plazo en la prestación de servicios municipales a los residentes del Condado de Orange.
Durante la década de 1950 y principios de la de 1960, algunas ciudades del condado de Orange comenzaron a agregar al azar territorios anexos a sus límites para atender áreas de nuevo desarrollo. Además, se crearon numerosos distritos especiales, muchos de ellos con límites superpuestos, lo que generó ineficiencias y costos más altos para los residentes. Para abordar estos problemas no solo en el condado de Orange, sino en todo California, la Legislatura estatal estableció Comisiones de Formación de Agencias Locales en 1963 en cada condado de California.
Autoridad
La autoridad legal y el mandato para LAFCO del Condado de Orange, como todos los LAFCO en California, están definidos por la Ley de Reorganización del Gobierno Local Cortese-Knox-Hertzberg de 2000 (Código de Gobierno Sección 56000 et seq).
Gobernancia
Las determinaciones de LAFCO del Condado de Orange que involucran los límites de ciudades y distritos especiales pueden variar desde acciones simples hasta complejas. El poder de los LAFCO para regular los límites locales incluye nueve tipos de cambios de límites:
- Anexiones (agregar territorio a una ciudad o distrito especial)
- Destacamentos (quitar territorio de una ciudad o distrito especial)
- Desincorporación (poner fin a la existencia de una ciudad)
- Disoluciones (terminando la existencia de un distrito especial)
- Formaciones (creando un nuevo distrito especial)
- Incorporaciones (creando una nueva ciudad)
- Fusiones (terminando un distrito especial y fusionando esas responsabilidades con una ciudad)
- Consolidaciones (uniendo dos o más ciudades o distritos especiales en una sola agencia)
- Reorganizaciones (dos o más cambios u organización en una sola propuesta)
LAFCO del Condado de Orange consta de una Comisión de 11 miembros, siete miembros regulares y cuatro miembros suplentes. Los miembros regulares de la Comisión consisten en dos miembros de la Junta de Supervisores del Condado de Orange que representan al Condado, dos miembros del consejo de la ciudad que representan a las ciudades del Condado de Orange, dos miembros que representan distritos especiales y un miembro público “general”. Los miembros actuales de LAFCO del Condado de Orange incluyen:
Miembros regulares [1]
- Derek McGregor - Derek McGregor actualmente se desempeña como presidente de OC LAFCO. Es ingeniero civil y agrimensor con licencia . Se ha desempeñado en LAFCO del condado de Orange desde julio de 2009 como miembro público.
- John Withers - John Withers es director del distrito de agua de Irvine Ranch y ha trabajado en LAFCO del condado de Orange desde mayo de 1994. Actualmente se desempeña como vicepresidente de OC LAFCO y es miembro especial del distrito.
- Todd Spitzer - Todd Spitzer fue elegido miembro de la Junta de Supervisores del Condado de Orange en 2012. Spitzer fue anteriormente Supervisor del Condado en 1997 y posteriormente fue elegido en 2002 para la Asamblea del Estado de California en representación del Distrito 71. Se ha desempeñado en LAFCO del Condado de Orange desde 2012 y es designado por la Junta de Supervisores del Condado de Orange como Representante del Condado.
- Lisa Bartlett - Lisa Bartlett fue elegida miembro de la Junta de Supervisores del Condado de Orange en 2014 después de dos mandatos como alcaldesa y concejal de la ciudad de Dana Point . Ella se ha desempeñado en LAFCO del Condado de Orange desde diciembre de 2014 y es nombrada por la Junta de Supervisores del Condado de Orange como Representante del Condado.
- Allan Bernstein: el Dr. Bernstein es cirujano de pie y tobillo en la práctica privada en Tustin durante 23 años. El Dr. Berstein fue elegido para el Concejo Municipal en la Ciudad de Tustin en 2012. El Dr. Bernstein sirve como Miembro de la Ciudad.
- Cheryl Brothers - Cheryl Brothers fue elegida para la ciudad de Fountain Valley en 2012. Anteriormente se desempeñó como concejal de Fountain Valley en 2002-2006 y 2006-2010. La Sra. Brothers fue elegida por el comité de selección de ISDOC para servir como miembro suplente de la ciudad en LAFCO del Condado de Orange. Brothers sirve como miembro de la ciudad.
- Charley Wilson - Charley Wilson es Director del Distrito de Agua de Santa Margarita, la segunda agencia de agua minorista más grande del Condado de Orange. Ha servido en el condado de Orange desde abril de 2001. Es miembro del distrito especial.
Miembros suplentes
- Andrew Do - Andrew Do es un ex jefe de personal de un ex supervisor del condado de Orange y fiscal de distrito adjunto. Fue elegido para el cargo en una elección especial en marzo de 2015. Posteriormente fue nombrado miembro de la Comisión LAFCO y es designado por la Junta de Supervisores del Condado de Orange como Representante Alterno del Condado.
- James Fisler - James Fisler es Director del Distrito de Agua Consolidado de Mesa y ha trabajado en LAFCO del Condado de Orange desde febrero de 2011. Se desempeña como Miembro Público Alterno.
- Kathryn Freshley - Kathryn Freshley es residente de Laguna Woods, California . Freshley se jubila después de servir varios años en el sector privado como ingeniero eléctrico y ejecutivo de negocios. Ella sirve como miembro alterno de la ciudad.
Proyectos OC LAFCO
Cada LAFCO en California, aunque se rige por el mismo conjunto de leyes, refleja la geografía , la circunscripción y los problemas únicos de su condado de origen. Cada LAFCO diseña e implementa políticas, programas y procedimientos que pueden ayudar mejor a su propio condado a mejorar los servicios locales. Lo que funciona en un condado puede no necesariamente funcionar en otro condado. OC LAFCO ha sido pionero en un esfuerzo de “asociación” con las ciudades y distritos especiales del Condado de Orange y se dedica a mejorar la vida de los residentes mediante la creación de comunidades completas y saludables atendidas por proveedores de servicios municipales eficaces y eficientes . Tres de sus proyectos actuales que fomentan el espíritu de asociación de OC LAFCO incluyen el Programa de Servicios Compartidos, el Programa de Tendencias Fiscales y el Grupo de Trabajo de las Islas .
LAFCO del condado de Orange ha emprendido recientemente un esfuerzo de asociación con sus agencias miembros (el condado de Orange , las ciudades del condado de Orange y los distritos especiales del condado de Orange) para brindar oportunidades a las agencias locales para aumentar su eficiencia en la prestación de servicios municipales y monitorear su situación financiera actual. El Programa de Servicios Compartidos es una herramienta basada en la web, que une a las agencias que buscan servicios específicos con otras agencias que ofrecen servicios. Lanzado en junio de 2011, se prevé que el programa sea un recurso fácil de usar y sin costo para las agencias locales del Condado de Orange interesadas en compartir servicios para ahorrar dinero, mejorar o mantener los niveles de servicio, o ambos.
Tendencias fiscales
El Programa de Análisis de Tendencias Fiscales es un “tablero” financiero basado en la web desarrollado por LAFCO del Condado de Orange que permite a las agencias y al público evaluar la situación financiera de las agencias locales. Similar al tablero de un automóvil, el programa proporciona una descripción gráfica y visual de la información financiera de una agencia (basada en ocho indicadores económicos clave ). Los ocho indicadores del programa se actualizan anualmente para garantizar que los datos se mantengan actualizados.
Grupo de trabajo comunitario
El Grupo de Trabajo Comunitario (conocido formalmente como Grupo de Trabajo de las Islas), compuesto por representantes del condado, la ciudad y de LAFCO, se inició inicialmente en 2010 como una forma de "impulsar" la anexión de "islas" no incorporadas, territorios que no están dentro de una ciudad ( pero rodeado por una ciudad) - que recibe servicios municipales del Condado. Las ideas / problemas que surgieron de las discusiones del Grupo de Trabajo hicieron que OC LAFCO reevaluara su enfoque para mejorar los servicios para los residentes del Condado de Orange. La anexión a las ciudades, que alguna vez fue la máxima prioridad de la Comisión, se convirtió en una de las herramientas que OC LAFCO ahora utiliza para aumentar la eficiencia de los servicios municipales y construir comunidades completas y saludables .
En la Conferencia Anual de CALAFCO 2013 en Squaw Creek , OC LAFCO recibió el premio "Liderazgo Gubernamental" por su esfuerzo proactivo en el proyecto Community Islands Task Force. La recepción de este premio otorga un reconocimiento a la Comisión por su visión creativa para desarrollar iniciativas “innovadoras” para abordar las necesidades de servicios a corto y largo plazo de las comunidades del Condado de Orange .
Referencias
- ^ "Biografía del comisionado" . oclafco.org . Consultado el 14 de octubre de 2015 .