La Ley Orgánica de Guam de 1950 ( 48 USC § 1421 et seq. , Pub.L. 81–630 , HR 7273, 64 Stat. 384 , promulgada el 1 de agosto de 1950 ) es una ley federal de los Estados Unidos que redesignó la isla de Guam. como territorio no incorporado de los Estados Unidos , estableció los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, y transfirió la jurisdicción federal de la Marina de los Estados Unidos al Departamento del Interior. Por primera vez en más de trescientos años de colonización extranjera, el pueblo de Guam tenía cierto grado de autogobierno, por limitado que fuera.
La Ley Orgánica (como se la conoció en Guam) disponía:
Posteriormente, a Guam se le otorgó un delegado sin derecho a voto en la Cámara de Representantes de Estados Unidos . El delegado de Guam es una parte oficial del Congreso y puede formar parte de comités, pero no puede votar leyes. Ver: Delegado (Congreso de los Estados Unidos)
El primer proyecto de ley que establece una Ley Orgánica y la ciudadanía estadounidense fue presentado el 15 de julio de 1946 por el Representante de los Estados Unidos, Robert A. Grant, de Indiana, en la forma de HR 7044. Esta ley disponía que se concediera a Guam el estatus semiautónomo de territorio organizado. , con el privilegio de enviar un delegado a la Cámara de Representantes de Estados Unidos. El proyecto de ley, sin embargo, ni siquiera se informó fuera del comité , como fue el destino de todos los proyectos de ley presentados durante el 79º Congreso de los Estados Unidos .
La cuestión de la autoridad local llegó a un punto crítico en febrero de 1949, cuando Abe Goldstein, un empleado del servicio civil de la Marina de los Estados Unidos , fue citado por la Asamblea de Guam . Goldstein supuestamente fue una de las personas que violaron la prohibición de que los estadounidenses sean dueños de negocios locales. Goldstein y otros fueron acusados de utilizar "testaferros" guameños para financiar los negocios locales. Goldstein, sin embargo, se negó a testificar, habiendo recibido apoyo no oficial del gobernador naval Charles Alan Pownall (1949-1953). Pownall había vetado el poder de la Asamblea de Guam para citar a los estadounidenses en octubre de 1948.
Cuando Goldstein se negó a testificar, la Asamblea de Guam lo declaró culpable de desacato y emitió una orden de arresto. El gobernador Pownall intervino y detuvo la ejecución de la orden por parte del Departamento de Policía de Guam . Enojados y frustrados por lo que vieron como una falta de respeto y autoridad, la Asamblea de Guam se retiró en masa el 6 de marzo de 1949. El gobernador Pownall les ordenó que regresaran, pero cuando los asambleístas se negaron, los despidió.
Este dramático encuentro recibió atención internacional y una amplia publicidad (a través de la ayuda del asambleísta Carlos P. Taitano ) que generó un gran apoyo para el autogobierno y la ciudadanía estadounidense para el pueblo de Guam. Aunque los asambleístas fueron reintegrados más tarde por el gobernador Pownall, la ciudadanía estadounidense y alguna forma de autogobierno ya se habían convertido en una conclusión inevitable.
Para pacificar la isla hasta que el Congreso de los Estados Unidos pudiera aprobar una Ley Orgánica , el presidente de los Estados Unidos, Harry S. Truman , emitió la Orden Ejecutiva No. 10077 el 7 de septiembre de 1949, que estipulaba que:
De acuerdo con esta orden, Carlton Skinner , un oficial de relaciones públicas en el Departamento del Interior, fue seleccionado por Interior, nominado por la Marina y luego designado por el presidente Truman para servir como el primer gobernador civil de Guam. Prestó juramento al cargo el 17 de septiembre de 1949.
El 3 de octubre de 1949, el Comité de Tierras Públicas de la Cámara de Representantes informó que se promulgaría la HR 4499, que contiene disposiciones que luego se conocieron como la Ley Orgánica de Guam . A Guam, como territorio no incorporado, también se le concedió, entre otras cosas, cierto margen de maniobra para establecer su poder judicial.
Se puede acceder a la Ley Orgánica de Guam en formato de documento portátil en https://www.govinfo.gov/content/pkg/COMPS-1142/pdf/COMPS-1142.pdf .