Un caucus es una reunión de simpatizantes o miembros de un partido o movimiento político específico . La definición exacta varía entre diferentes países y culturas políticas.
El término se originó en los Estados Unidos , donde puede referirse a una reunión de miembros de un partido político para nominar candidatos, planificar políticas, etc., en el Congreso de los Estados Unidos u otros órganos representativos de gobierno similares. Se ha extendido a ciertos países de la Commonwealth , incluidos Australia , Canadá , Nueva Zelanda y Sudáfrica , donde generalmente se refiere a una reunión regular de todos los miembros del Parlamento que pertenecen a un partido parlamentario : en tal contexto, un grupo de partidos puede ser bastante poderoso, ya que tiene la capacidad de elegir o destituir al líder parlamentario del partido .
Etimología
La palabra caucus se utilizó por primera vez en las colonias británicas de América del Norte, en referencia a clubes o reuniones privadas en las que se discutían asuntos políticos. [1]
La Gaceta de Boston del 5 de mayo de 1760 incluye la declaración: "Se informa que ciertas Personas ... son llamadas por el Nombre de las Corcas Nuevas y Grandes". [2]
Una entrada de febrero de 1763 en el diario de John Adams de Braintree, Massachusetts , demuestra que la palabra ya tenía sus connotaciones modernas de " sala llena de humo ", donde los candidatos para las elecciones públicas eran preseleccionados en privado:
Este día se supo que el Caucas Clubb se reúne en determinados horarios en el Garret de Tom Daws , el Ayudante del Regimiento de Boston. Tiene una casa grande y una partición móvil en su Garrett, que desmonta y todo el Clubb se reúne en una habitación. Allí fuman tabaco hasta que no se puede ver de un extremo al otro del Garrett. Allí beben Phlip , supongo, y allí eligen un Moderador, que somete las Preguntas al Voto con regularidad, y el Seleccionador , Asesores, Recaudadores, Vigilantes, Bomberos y Representantes son elegidos regularmente antes de ser elegidos en la Ciudad ... [ 3]
De manera similar, William Gordon escribió en 1788:
La palabra caucus , y su caucus derivado, se usan a menudo en Boston […] Parece significar que varias personas, ya sea más o menos, se reunieron para consultar sobre la adopción o presentación de algún esquema de política, para llevar un punto favorito . La palabra no es de nueva invención. Hace más de cincuenta años, el padre del Sr. Samuel Adams , y otros veinte, uno o dos del extremo norte de la ciudad, donde se lleva a cabo todo el negocio de los barcos, solían reunirse, hacer un caucus y establecer su plan. para introducir a ciertas personas en lugares de confianza y poder. [4]
Sin embargo, los orígenes de la palabra siguen siendo inciertos. Hay tres teorías principales: [5]
- Orígenes de los nativos americanos
- James Hammond Trumbull sugirió a la American Philological Association que la palabra proviene de una palabra algonquina para "consejo", cau´-cau-as´u . También puede derivar del cawaassough algonquino , que significa consejero, conversador u orador. [6] Esta explicación fue favorecida por Charles Dudley Warner . [7]
- Asociaciones de bebedores
- El American Heritage Dictionary sugiere que la palabra posiblemente deriva del latín medieval caucus , que significa "recipiente para beber", [8] tal como podría haberse utilizado para el flip borracho en el Caucus Club de la Boston colonial (ver la cita de John Adams más arriba). La aparición del término coincide con la difusión en Inglaterra - y por tanto también en América - de las posadas llamadas cocues porque eran lugares para beber el nuevo licor barato llamado "gin" o "licor de cuco" ya que se obtenía de la destilación de la denominada "cebada cucú", es decir, la cebada sembrada muy tarde en la primavera y, por tanto, inadecuada para la destilación de cerveza. [9] Obadiah Benjamin Franklin Bloomfield también atestigua que estos eran lugares donde la gente bebía abundantemente en su autobiografía: "Richard se había propuesto hospitalariamente [...] En consecuencia, estos dignos habían celebrado un caucus, y se resolvió nem. estafa. Que primero lo hagan un borracho, y luego lo arranquen, sí, hasta la última pluma ". [10]
- Construcción naval
- Una tercera teoría es que la palabra es una corrupción de "calafateadores" (es decir, personas que aplican calafateo ), en el sentido de constructores navales. Esta derivación fue sugerida por John Pickering en 1816 en A Vocabulary; o, colección de palabras y frases que se supone que son peculiares de los Estados Unidos de América . Más tarde fue adoptado por Noah Webster ; y también aparece en un artículo de 1896 sobre los orígenes del caucus, en todos los casos citando el pasaje de William Gordon citado anteriormente (aunque Gordon, de hecho, no establece una conexión directa entre la construcción naval y el caucus). [5] [11]
Un analógica de tipo latino plural "cauci" se utiliza de vez en cuando. [12]
En los Estados Unidos
En la política y el gobierno de los Estados Unidos, caucus tiene varios significados distintos pero relacionados. Los miembros de un partido político o subgrupo pueden reunirse para coordinar las acciones de los miembros, elegir la política del grupo o nominar candidatos para varios cargos.
Caucus para seleccionar candidatos electorales
No hay ninguna disposición sobre el papel de los partidos políticos en la Constitución de los Estados Unidos . En las dos primeras elecciones presidenciales, el Colegio Electoral manejó nominaciones y elecciones en 1789 y 1792 que seleccionó a George Washington . Después de eso, el partido del Congreso o una asamblea partidista de la legislatura estatal seleccionó a los candidatos presidenciales del partido. A nivel nacional, estos caucus fueron reemplazados por la convención del partido que comenzó en 1832 siguiendo el ejemplo de la convención del Partido Anti-Masónico de 1831. [13]
El término caucus se usa con frecuencia para discutir los procedimientos utilizados por algunos estados para seleccionar candidatos presidenciales , como los caucus de Iowa , el primero del ciclo moderno de elecciones presidenciales y los caucus de Texas . [14] Desde 1980, estos caucus se han convertido, en conjunto, en un componente importante del proceso de nominación. [15]
Comités electorales del Congreso
Otro significado es un subgrupo de funcionarios con afinidades o etnias compartidas que se reúnen, a menudo, pero no siempre, para defender, agitar, cabildear o votar colectivamente sobre políticas. Al más alto nivel, en el Congreso y en muchas legislaturas estatales, los miembros demócratas y republicanos se organizan en un grupo (en ocasiones llamado "conferencia"). [16] No puede haber asambleas más pequeñas en un cuerpo legislativo, incluyendo aquellos que son multi- partidario o incluso bicameral . De los muchos caucus del Congreso , uno de los más conocidos es el Congressional Black Caucus , un grupo de miembros afroamericanos del Congreso. Otro ejemplo destacado es el Caucus Hispano del Congreso , cuyos miembros expresan y promueven los problemas que afectan a los hispanos en los Estados Unidos, incluido Puerto Rico . En una línea diferente, el Caucus de Internet del Congreso es un grupo bipartidista de miembros que desean promover el crecimiento y el avance de Internet. Otros caucus del Congreso, como el Out of Iraq Caucus , son tendencias o facciones políticas organizadas abiertamente (dentro del Caucus Democrático de la Cámara de Representantes , en este caso), y se esfuerzan por lograr objetivos políticos, similares a una " plataforma " europea , pero generalmente organizados en torno a una número único.
En naciones de la Commonwealth
Australia, Canadá, Nueva Zelanda y Sudáfrica
El término también se usa en ciertas naciones de la Commonwealth , como Australia , Canadá , Nueva Zelanda y Sudáfrica . Sin embargo, cuando se utiliza en estos países, "caucus" suele ser un término colectivo para todos los miembros de un partido en el Parlamento, también llamado grupo parlamentario , en lugar de una palabra para una reunión regular de estos miembros del Parlamento . Por lo tanto, el Partido Laborista del Parlamento Federal de Australia se denomina comúnmente " Caucus Laborista ". [17]
La palabra se usó en Nueva Zelanda desde al menos la década de 1890, cuando comenzaron a surgir partidos políticos organizados: el más grande de ellos, el Partido Liberal , lo usó para referirse a sus miembros parlamentarios. [18] Fue introducido en Australia en 1901 por King O'Malley , un miembro laborista nacido en Estados Unidos del primer Parlamento Federal .
En Nueva Zelanda, el término es ahora utilizado por todos los partidos políticos, [19] pero en Australia, sigue siendo utilizado sólo por el Partido Laborista . Para los partidos Liberal , Nacional y Verde de Australia , el término equivalente habitual es "salón de fiestas". En Sudáfrica, todos los partidos utilizan el término "caucus". [20] En Canadá, "caucus" se refiere a todos los miembros de un partido en particular en el Parlamento, incluidos los senadores, o una legislatura provincial . [21] [22] Estos miembros eligen entre ellos a un presidente del grupo que preside sus reuniones. Esta persona es una figura importante cuando el partido está en la oposición , y es un vínculo importante entre el gabinete y la banca secundaria cuando el partido está en el gobierno .
En tales contextos, un caucus de un partido puede ser bastante poderoso, ya que puede elegir o destituir al líder parlamentario del partido. El sistema de caucus es una desviación de la tradición de Westminster al dar a los miembros de la cámara alta una voz en la elección del líder del partido, que puede convertirse en jefe de gobierno. El caucus también determina algunos asuntos de política, tácticas parlamentarias y medidas disciplinarias contra los parlamentarios desobedientes. En algunos partidos, el caucus también tiene el poder de elegir diputados al Gabinete cuando el partido está en el gobierno. Por ejemplo, esto es tradicionalmente así en el Partido Laborista Australiano y el Partido Laborista de Nueva Zelanda .
Reino Unido
Uso contemporáneo
A diferencia de otras naciones anglosajonas , el término nunca se utiliza para todos los miembros de un partido en el Parlamento del Reino Unido : el término habitual para ese concepto, tanto en el Reino Unido como en la República de Irlanda , es "partido parlamentario".
En las raras ocasiones en que el término "caucus" se encuentra en la política moderna del Reino Unido, generalmente se usa para referirse a un subgrupo, facción o grupo de presión dentro de un partido político de manera similar a los caucus del Congreso en los Estados Unidos. Por ejemplo, en 2019, los conservadores de una nación y los conservadores de cuello azul se establecieron como facciones dentro del Partido Conservador , y ambos se describieron como "caucus". [23] [24] [25]
Uso histórico
La palabra "caucus" tuvo una amplia vigencia en el Reino Unido a fines del siglo XIX, en referencia a un sistema altamente estructurado de gestión y control dentro de un partido político, específicamente el Partido Liberal . Originalmente era un término peyorativo, utilizado por detractores del sistema con tintes de prácticas estadounidenses corruptas; pero el nombre pronto fue adoptado por los propios liberales.
El sistema se había originado a nivel local en Birmingham en preparación para las elecciones generales de 1868 , cuando, bajo la Ley de Reforma de 1867 , se habían asignado a la ciudad tres escaños parlamentarios , pero cada elector tenía solo dos votos. Para distribuir los votos de manera uniforme, el secretario de la Asociación Liberal de Birmingham, William Harris (más tarde apodado el "padre del Caucus") ideó una estructura organizativa de cuatro niveles (de comités de barrio , comité general, comité ejecutivo y comité de gestión). a través del cual los votantes liberales en diferentes distritos podrían ser instruidos sobre las combinaciones precisas en las que emitir sus votos. [26] [27] [28] En 1877, a la recién formada Federación Liberal Nacional se le dio una estructura similar, por iniciativa de Joseph Chamberlain , y nuevamente desarrollada en detalle por Harris. [29]
Poco después el término "caucus" fue aplicado a este sistema por el periódico The Times , que se refería a "el 'caucus' con todos sus males", y por el primer ministro conservador , Benjamin Disraeli . [30] [31] [32] [33] [34] En 1880, la reina Victoria , tras una reunión con Disraeli, escribió con desaprobación en una nota privada sobre "ese sistema estadounidense llamado caucus". [35] El Caucus Liberal también fue vilipendiado por socialistas y sindicalistas , quienes (antes del establecimiento del Partido Laborista Independiente ) buscaron una ruta hacia la representación parlamentaria a través del Partido Liberal a través de la Liga de Representación Laboral y la Asociación Electoral Laborista , pero encontraron su camino bloqueado por las estructuras de gestión del partido. [36]
Moisey Ostrogorsky dedicó unos nueve capítulos de su Democracia y la organización de partidos políticos (1902) a discutir el desarrollo y funcionamiento del "Caucus" en este sentido. [37]
En organizaciones
En las convenciones , donde los miembros de diferentes partes de la organización pueden reunirse, cada grupo separado dentro de la organización puede reunirse antes de la convención como un grupo. [38] Cada caucus puede decidir cómo votará el grupo sobre varios temas que puedan surgir en la convención. [38] Sin embargo, a menos que los votos sean vinculantes, cada delegado sigue siendo libre de votar de cualquier forma. [38]
En resolución alternativa de disputas
El término caucus también se utiliza en mediación , facilitación y otras formas de resolución alternativa de disputas para describir circunstancias en las que, en lugar de reunirse en una mesa común, los litigantes se retiran a un entorno más privado para procesar información, acordar una estrategia de negociación, consultar en privado con asesorar o con el mediador, o simplemente ganar "espacio para respirar" después de las interacciones a menudo emocionalmente difíciles que pueden ocurrir en el área común donde todas las partes están presentes. [39] El grado en que se utilizan los caucus puede ser un elemento clave que define, y a menudo un identificador, del modelo de mediación que se utiliza. Por ejemplo, la "mediación facilitadora" tiende a desalentar el uso de caucus e intenta mantener a las partes hablando en una sola mesa, mientras que la "mediación evaluativa" puede permitir que las partes se separen con más frecuencia y depender del mediador para enviar información y ofertas. adelante. [40]
Ver también
- Comité
- Grupo parlamentario
- Elecciones presidenciales de Estados Unidos
Referencias
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- ^ Boston Gazette , 5 de mayo de 1760 (Suplemento); citado en "caucus, n." . Diccionario de inglés de Oxford (edición en línea). Prensa de la Universidad de Oxford. (Se requiere suscripción o membresía en una institución participante ).
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Como señala uno de sus miembros, el grupo de cuello azul de parlamentarios conservadores es más grande que casi cualquier otro grupo en el partido parlamentario, incluido el bloque de una nación de moderados autoproclamados.
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... lo que el Times llama el nuevo Caucus Liberal ...
- ^ "[Artículo de fondo]". The Times . 31 de julio de 1878. p. 10.
Podemos decir, y decir con certeza, que la política de los políticos de la capital de Midland traerá sobre nosotros el 'caucus' con todos sus males, pero no podemos esperar hacerle jaque mate dándole un mal nombre. Los apologistas del sistema nos dirán que el 'caucus' es producto de las peculiares condiciones de vida en Estados Unidos, que no necesitan ser aprehendidas en una sociedad de circunstancias totalmente diferentes.
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enlaces externos
Medios relacionados con Caucus en Wikimedia Commons
- COCaucus.org
- . Encyclopædia Britannica (11ª ed.). 1911.