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Pasaporte de la Unión Soviética para viajar al extranjero.

El sistema de pasaportes de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas era un marco organizativo del sistema único de registro civil nacional basado en documentos de identificación y gestionado de conformidad con las leyes por los ministerios y otros órganos gubernamentales autorizados por la Constitución de la URSS en el ámbito de asuntos internos .

1917-1932 [ editar ]

Los cimientos del sistema de pasaportes del Imperio Ruso , heredado por una República Rusa en marzo de 1917 durante ocho meses, se dispersaron con la Revolución de Octubre , que desmanteló todo el aparato estatal, incluida la policía como uno de los elementos vertebrales de este sistema. La alegación de que en los primeros años posrevolucionarios no existía en absoluto un sistema de pasaportes internos ni en la RSFSR ni en la URSS (establecida el 29 de diciembre de 1922, [1]es sólo parcialmente cierto: los pasaportes antiguos no se anularon y sin efecto en la función de una herramienta de identificación. Sin embargo, en 1917 una parte conocida de la población adulta no tenía ningún pasaporte: muchos campesinos, soldados y oficiales, prisioneros, etc.

Identificación personal [ editar ]

" Metrika " (en ruso : метрика ), un extracto de los libros de registro de nacimientos (en ruso : Метрическая книга ) era una especie de documento de identidad disponible para todos.

El 18 de diciembre de 1917, el Sovnarkom emitió el decreto [2] que estableció el marco legal e institucional para la organización del registro y las estadísticas de los tres tipos principales de eventos de la vida: nacimiento, matrimonio / divorcio y muerte. Una vez administrado por la iglesia, todo este papeleo fue transferido a las autoridades estatales.

Como era antes de la revolución, los registros "metriks" (tanto en los libros como en los extractos entregados a los padres) contenían información de identificación tan crítica como: fecha y lugar de nacimiento, nombre y sexo de un niño, nombres completos de su hijo. padres (si se conocen). Por defecto, un niño heredó el apellido de su padre (si se conoce), madre (si es soltero); sin embargo, ambos padres no estaban limitados en su elección. A diferencia de los "metriks" prerrevolucionarios, los documentos civiles de las nuevas autoridades soviéticas no decían nada sobre la religión de los padres. Además, debido al estado no clerical del registro de nacimiento, la información sobre " vospriemniki " (padrino y madrina) también desapareció de este documento.

El sistema se origina en el Decreto de VTsIK y RSFSR Sovnarkom sobre tarjetas de identidad personal emitido el 20 de junio de 1923, que abolió todos los documentos de permiso de viaje y residencia previamente existentes (pero permitía varios documentos de identificación personal). La población urbana tuvo que obtener tarjetas de identificación en los departamentos locales de la militsiya ; los residentes rurales fueron atendidos por volost ispolkoms (oficinas gubernamentales ejecutivas). Las tarjetas de identificación eran válidas por tres años y podían tener una foto pegada. No eran obligatorias ni fotografías ni cédulas de identidad. Existía el sistema de registro residencial, pero todos los documentos personales eran válidos para este fin y el registro, aunque conocido como"propiska" no se asoció con el permiso de residencia del sistema propiska posterior .

La Pequeña Enciclopedia Soviética publicada en mayo de 1930 parece ser la última fuente enciclopédica que fijó el tratamiento nihilista posrevolucionario temprano del sistema de pasaportes como una herramienta del llamado " estado policial " donde proporciona "supervisión policial y sistema de impuestos". . Al afirmar que todo el concepto de "sistema de pasaportes" es desconocido para el sistema de derechos soviético , el autor insiste en que el sistema de pasaportes también es una carga para los estados burgueses (es decir, no socialistas) contemporáneos que tienden a simplificar o incluso a abolir este sistema. . [3]

1932–1991 [ editar ]

Pasaporte soviético antes de 1974

El 27 de diciembre de 1932, el Comité Ejecutivo Central de la URSS y Sovnarkom emitieron un decreto sobre el establecimiento del Sistema Unificado de Pasaportes dentro de la URSS y la Propiska Obligatoria de Pasaportes . [4] Los propósitos declarados fueron el mejoramiento de la contabilidad de la población en varios asentamientos urbanos y "la remoción de las personas que no se dedican a trabajos industriales u otros trabajos socialmente útiles de las ciudades y la limpieza de las ciudades de los kulaks , criminales y otros elementos antisociales que se esconden ". kulaks "era una indicación para los campesinos fugitivos que intentaban huir de la colectivización . La" expulsión "generalmente resultaba en alguna forma de trabajo forzoso.

Se introdujeron pasaportes para residentes urbanos, sovkhozniks y trabajadores de novostroykas (новостройка, un importante sitio de construcción de una nueva ciudad, planta, estación de tren, etc.). Según el censo soviético de 1926, el 82% de la población de la Unión Soviética era rural. Los koljozniks y los campesinos individuales no tenían pasaportes y no podían trasladarse a las ciudades sin permiso. Los permisos fueron otorgados por presidentes de granjas colectivas o consejos rurales. Las repetidas violaciones del régimen de pasaportes constituían un delito. Los pasaportes eran emitidos por el Comisariado del Pueblo de Asuntos Internos (aplicación de la ley soviética) y hasta la década de 1970 tenían una cubierta verde.

La implementación del sistema de pasaportes se basó en el decreto Sovnarkom de la URSS del 22 de abril de 1933 sobre la emisión de pasaportes a los ciudadanos de la URSS en el territorio de la URSS . El documento declaraba que todos los ciudadanos de al menos dieciséis años de edad que residen en ciudades, pueblos y asentamientos de trabajadores urbanos, así como que residen dentro de cien kilómetros (62 millas) de Moscú y Leningrado , dentro de cincuenta kilómetros (31 millas) de Jarkov , Kiev , Minsk , Rostov-on-Don y Vladivostok y dentro de la zona de cien kilómetros a lo largo de la frontera occidental de la URSS debían tener un pasaporte con propiska. Dentro de estos territorios, los pasaportes eran el único documento de identificación personal válido. A partir de 1937, todos los pasaportes tenían una foto en la cabeza de su propietario. El historiador Stephen Kotkin sostiene que el cierre de las fronteras ucranianas causado por el sistema de pasaportes internos fue para prevenir la propagación de enfermedades relacionadas con la hambruna. [5]

El 10 de septiembre de 1940, la URSS Sovnarkom decretó el Estatuto del Pasaporte (en ruso : Положение о паспортах , romanizado :  Položenye o pasportakh ). Permitió un tratamiento especial de la propiska en las capitales de las repúblicas, krais y oblasts , en las zonas fronterizas estatales y en importantes cruces ferroviarios.

El 21 de octubre de 1953, el Consejo de Ministros de la URSS decretó un nuevo Estatuto de Pasaportes . Hizo que los pasaportes fueran obligatorios para todos los ciudadanos mayores de dieciséis años en todos los asentamientos no rurales. Los residentes rurales no podían salir de su lugar de residencia durante más de treinta días, e incluso para este permiso se requería un permiso de un selsoviet . Se introdujo la noción de "propiska temporal", además de la regular o "permanente". Se emitió una propiska temporal por motivos laborales y para estudiar fuera de casa.

Después del Primer Congreso de Trabajadores Agrícolas Colectivos en el verano de 1969, el Consejo de Ministros de la URSS alivió a los residentes rurales de las dificultades de procedimiento para obtener un pasaporte soviético.

El 28 de agosto de 1974, el Consejo de Ministros de la URSS emitió un nuevo Estatuto del Sistema de Pasaportes en la URSS y nuevas reglas de propiska . [6] Estas últimas normas estuvieron en vigor hasta el 23 de octubre de 1995. Sin embargo, la "pasaportación general" no se inició hasta 1976 y finalizó en 1981.

Ver también [ editar ]

  • Pasaporte de la Unión Soviética
  • Pasaporte ruso
  • Pasaporte interno de Rusia
  • Propiska en la Unión Soviética

Referencias [ editar ]

  1. ^ Борисенко В.Паспортная система в России: история и современность[El sistema de pasaportes en Rusia: historia y modernidad] (doc) (en ruso).
  2. ^ Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 18 декабря 1917.О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния[Sobre el matrimonio civil, los hijos y el registro en libros de los actos del estado civil] (en ruso). СУ РСФСР. - 1917. - № 11. - ст. 160.
  3. ^ Паспорт [ Pasaporte ]. Малая Советская Энциклопедия (en ruso). т. 6. (1 ed.). М. : Акционерное общество „Советская Энциклопедия”. 1930 [30 de abril de 1930]. col.342–343. Паспортная система была важнейшим орудием полицейского воздействия и податной политики в т.н. «Полицейском государстве» ... Особо тягостная для трудовых масс, паспортная система стеснительна и для гражданского общества буржуазного гос -ва, к-рое упраздняет или ослабляет её. Советское право не знает паспортной системы.
  4. ^ Постановление ЦИК и СНК СССР от 27.12.1932 об установлении единой паспортной системы по Союзу Сровлении единой паспортной системы по Союзу Срозпикий
  5. ^ RICHARD ALDOUS, STEPHEN KOTKIN. "TALENTO TERRIBLE Estudiar a Stalin" . El interés estadounidense .
  6. ^ Постановление Совета Министров СССР от 28.08.1974 № 677

Lectura adicional [ editar ]

  • Борисенко В. Паспортная система в России: история и современность[El sistema de pasaportes en Rusia: historia y modernidad] (doc) (en ruso).
  • Развитие паспортной системы в условиях укрепления административно-командной системы в ССР…[Desarrollo del sistema de pasaportes…] (en ruso). Oficina regional de Sverdlovsk del servicio federal de migración de la Federación de Rusia ( MIA ).
  • Dzhuvaha, V. (28 de marzo de 2008). Безпаспортне кріпацтво[Servidumbre sin pasaporte] (en ucraniano). Tyzhden . Consultado el 25 de agosto de 2013 .