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Programa de protección de cheques de pago y ley de mejora de la atención médica
Gran Sello de los Estados Unidos
Título largoHacer asignaciones para el Departamento del Interior, medio ambiente y agencias relacionadas para el año fiscal que termina el 30 de septiembre de 2019 y para otros fines.
ApodosApropiaciones de emergencia adicionales para la respuesta al coronavirus
Citas
Ley PúblicaPub.L.  116-139 (texto) (pdf)
Codificación
Actas enmendadasLey de ayuda, alivio y seguridad económica por coronavirus
Historia legislativa
  • Introducida en la Cámara como H.R.266 (Ley de Apropiaciones del Departamento del Interior, Medio Ambiente y Agencias Relacionadas, 2019) por Betty McCollum ( D - MN ) el 24 de enero de 2019 [a]
  • Consideración del comité por el Comité de Asignaciones de la Cámara
  • Aprobado por la Cámara el 11 de enero de 2019 [a]  ( 240-179 )
  • Aprobada por el Senado como la Ley de Programa de Protección y Mejora de la cheque Cuidado de la Salud de 21 de de abril de, 2020 ( voto de la voz ) con la enmienda
  • La Cámara aceptó la enmienda del Senado el 23 de abril de 2020 ( 388–5, 1 Presente [b] )
  • Firmado como ley por el presidente Donald Trump el 24 de abril de 2020

El Programa de Protección de Cheques de Pago y la Ley de Mejora de la Atención Médica ( HR 266 ) es una  ley de $ 484 mil millones que aumenta los fondos para el Programa de Protección de Cheques de Pago y también proporciona más fondos para hospitales y pruebas de COVID-19 .

El proyecto de ley fue aprobado por el Senado por votación de voz el 21 de abril de 2020. [1] [2] [3] El proyecto de ley fue aprobado por la Cámara de Representantes por 388 a 5 votos el 23 de abril. [4] [5] El presidente Trump firmó el proyecto de ley se convirtió en ley el 24 de abril de 2020. [6]

Antecedentes [ editar ]

Artículo principal: pandemia de COVID-19 en los Estados Unidos

En el momento en que se promulgó la legislación, más de 50.000 estadounidenses habían muerto a causa del virus y la pandemia había causado un daño económico importante, con 26 millones de personas (aproximadamente el 20% de los trabajadores estadounidenses) solicitando asistencia por desempleo durante las cinco semanas anteriores. [7] El proyecto de ley se conoce como "Fase 3.5" de la respuesta al coronavirus del Congreso. [8] [9] Siguió las primeras tres fases: la fase uno "fue un proyecto de ley de $ 8.3 mil millones que estimuló la investigación y el desarrollo de la vacuna contra el coronavirus" (la Ley de Apropiaciones Suplementarias de Preparación y Respuesta al Coronavirus, 2020 ), que se convirtió en ley el 6 de marzo, 2020. La segunda fase fue "un paquete de aproximadamente $ 104 mil millones centrado principalmente en licencias por enfermedad pagadas y beneficios de desempleo para los trabajadores y las familias "(elFamilies First Coronavirus Response Act ), que se promulgó el 18 de marzo de 2020. [10] La tercera fase fue la Ley de Ayuda, Alivio y Seguridad Económica por Coronavirus ("Ley CARES"), un proyecto de ley de ayuda de 2 billones de dólares que proporcionaba cheques a muchos estadounidenses y préstamos condonables a pequeñas empresas, promulgada el 27 de marzo de 2020. [11]

El Programa de Protección de Cheques de Pago y la Ley de Mejora de la Atención Médica se denominan "Fase 3.5" ya que incluye fondos "provisionales" que reponen uno de los programas establecidos por la Ley CARES (Fase 3). [12] La Ley CARES creó el Programa de Protección de Cheques de Pago de $ 349 mil millones , que proporcionaba préstamos a bajo interés a pequeñas empresas que eran condonables si mantenían a sus empleados y nómina. Los $ 349  mil millones se asignaron en su totalidad en 13 días. Durante esos 13 días,  casi 5.000 bancos y otros prestamistas aprobaron 1,6 millones de préstamos. [3]

Negociaciones y aprobación [ editar ]

PPPHCEA como se convirtió en ley
El presidente Trump en la Oficina Oval después de promulgar el proyecto de ley el 24 de abril de 2020

Los demócratas del Senado querían agregar $ 250  mil millones al Programa de Protección de Cheques de Pago. Los republicanos del Senado querían que parte de los fondos se reservara para pequeñas empresas rurales y propiedad de minorías. Los demócratas del Senado también querían agregar fondos para préstamos y subvenciones de asistencia por desastre, para hospitales y para estados y municipios. [1] Los demócratas del Senado también querían un aumento del 15 por ciento en el tamaño de los beneficios del Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP). [13]

La versión del proyecto de ley aprobada por el Senado incluyó el financiamiento ampliado para las comunidades rurales y minoritarias, para el financiamiento de desastres de la SBA y el dinero para hospitales y pruebas, pero no incluyó más financiamiento para los gobiernos estatales y locales, ni el aumento de los beneficios de SNAP. . [1]

El proyecto de ley fue aprobado en el Senado por votación de voz el 21 de abril de 2020. [1] [2] [3] El proyecto de ley fue aprobado por la Cámara de Representantes por 388 a 5 votos el 23 de abril. [4] Las cinco cámaras "no" los votos fueron cuatro republicanos de derecha ( Thomas Massie , Andy Biggs , Ken Buck y Jody Hice ) y un demócrata de izquierda ( Alexandria Ocasio-Cortez ). [14] La aprobación casi unánime de la legislación en el Congreso reflejó un amplio consenso político de que se necesitaba más ayuda económica. [14]Trump firmó el proyecto de ley el 24 de abril de 2020. [6]

El líder de la mayoría en el Senado, Mitch McConnell, rechazó los llamados de los demócratas y los gobiernos estatales para brindar ayuda a los gobiernos estatales y locales, que están experimentando importantes déficits presupuestarios debido a la pérdida de ingresos por la pandemia. [15] (Los estados actualmente no pueden declararse en quiebra, aunque eso podría cambiarse a través de la legislación). [16] Después de que el Senado votó para aprobar el proyecto de ley, McConnell dijo que preferiría que los estados se declaren en quiebra en lugar de que el gobierno federal les dé dinero. . [17] McConnell menospreció las propuestas para proporcionar ayuda a los estados como "dinero gratis" y caracterizó las solicitudes como una búsqueda de un "rescate estatal azul". [15] Gobernador Andrew Cuomode Nueva York , que está lidiando con la pandemia, calificó la sugerencia de McConnell de colocar a los estados en quiebra como "uno de los comentarios más tristes y realmente tontos de todos los tiempos" y lo acusó de hiperpartidismo que privaría a la policía, los bomberos y los trabajadores de la salud financiación necesaria. [15] Cuomo también señaló que Nueva York aporta $ 116 mil millones más al gobierno federal de lo que recibe, mientras que Kentucky, el estado natal de McConnell, recibe $ 148 mil millones más de lo que contribuye al gobierno federal. [18] Los comentarios de McConnell también fueron criticados por algunos gobernadores republicanos . [7]

Provisiones [ editar ]

Las disposiciones del Programa de protección de cheques de pago y la Ley de mejora de la atención médica incluyen lo siguiente.

  • Asigna $ 320  mil millones adicionales de fondos para el Programa de Protección de Cheques de Pago , que proporciona préstamos a bajo interés para costos de nómina y otros gastos a pequeñas empresas que son condonables bajo ciertas circunstancias. [19] De esa cantidad, $ 60  mil millones son para préstamos PPP hechos por pequeños bancos, pequeñas cooperativas de crédito e instituciones financieras comunitarias. [19] [20]
  • Asigna $ 10  mil millones adicionales para préstamos por desastre por daños económicos de emergencia. [21] [20]
  • Expande la elegibilidad para préstamos por desastre por daños económicos de emergencia a granjas y negocios relacionados con la agricultura. [22] [20]
  • Asigna $ 50  mil millones para préstamos por desastre de la Administración de Pequeñas Empresas. [2] [20]
  • Asigna $ 75  mil millones adicionales al Fondo de Emergencia de Servicios Sociales y de Salud Pública para los gastos de los proveedores de atención médica o la pérdida de ingresos relacionados con el coronavirus. [21] [20]
  • Asigna $ 25  mil millones al Fondo de Emergencia de Salud Pública y Servicios Sociales para investigar, desarrollar, validar, fabricar, comprar, administrar y expandir la capacidad para las pruebas de COVID-19 . [19] [20]
  • Asigna $ 2.1  mil millones para salarios para la Administración de Pequeñas Empresas . [23]

Ver también [ editar ]

  • Ley de ayuda, alivio y seguridad económica por coronavirus

Notas [ editar ]

  1. ^ a b El proyecto de ley se presentó e inicialmente fue aprobado por la Cámara en 2019 con un nombre diferente, menos contenido y con un propósito más limitado.
  2. ^ Votado no: Andy Biggs , Ken Buck , Jody Hice , Thomas Massie , Alexandria Ocasio-Cortez . Votado presente: Justin Amash

Referencias [ editar ]

  1. ^ a b c d Pramuk, Jacob. "El Senado aprueba proyecto de ley de coronavirus de $ 484 mil millones para pequeñas empresas y ayuda hospitalaria, pruebas" . CNBC . Consultado el 21 de abril de 2020 .
  2. ^ a b c Hayes, Christal. "El Senado aprueba la medida para reponer el programa de préstamos para pequeñas empresas del coronavirus detenido" . USA Today . Consultado el 21 de abril de 2020 .
  3. ^ a b c Cochrane, Emily. "El Senado aprueba la ayuda para el programa de préstamos para pequeñas empresas, hospitales y pruebas" . The New York Times . Consultado el 21 de abril de 2020 .
  4. ^ a b Foran, Clare; Byrd, Haley; Raju, Manu. "House aprueba un paquete de $ 480 mil millones para ayudar a las pequeñas empresas y hospitales a expandir las pruebas de Covid-19" . CNN . Consultado el 23 de abril de 2020 .
  5. ^ " HR266 - Programa de protección de cheques y ley de mejora de la atención médica: todas las acciones ". 116 ° Congreso, Congress.gov. Consultado el 24 de abril de 2020.
  6. ^ a b Egan, Lauren. "Trump firma un proyecto de ley de ayuda para el coronavirus a medida que aumentan las tensiones por el próximo" . NBC News . Consultado el 24 de abril de 2020 .
  7. ^ a b Associated Press, Trump firma una medida de $ 484 mil millones para ayudar a empleadores, hospitales , Associated Press (24 de abril de 2020).
  8. ^ Re, Gregg. "¿Qué hay en el paquete de estímulo del coronavirus de la 'Fase 3.5' y habrá otro?" . Fox News . Consultado el 25 de abril de 2020 .
  9. ^ Chávez, Aida. "LOS GRUPOS PROGRESIVOS SE INDIGNAN CON EL ACUERDO" PATÉTICO "DEL CORONAVIRUS. LOS DEMÓCRATAS DEL CONGRESO ESTÁN HACIENDO POCO PARA MEJORARLO" . La intercepción . Consultado el 25 de abril de 2020 .
  10. ^ Segers, Grace; Becket, Stefan; Cocine, Sara. "Trump firma un proyecto de ley de alivio del coronavirus que garantiza la licencia pagada mientras la Casa Blanca contempla la" fase 3 " " . CBS News . Consultado el 25 de abril de 2020 .
  11. ^ Nilsen, Ella; Zhou, Li (17 de marzo de 2020). "Lo que sabemos sobre el paquete de estímulo potencial de coronavirus de 1 billón de dólares del Congreso" . Vox . Ciudad de Nueva York: Vox Media . Consultado el 22 de marzo de 2020 .
  12. ^ Treene, Alayna. "El Senado aprueba un proyecto de ley de financiación provisional del coronavirus de $ 484 mil millones" . Axios . Consultado el 25 de abril de 2020 .
  13. ^ Turner, Trish; Khan, Mariam; Siegel, Benjamin (21 de abril de 2020). "Los demócratas reclaman la victoria logrando que el Senado pase dinero para hospitales, probando en un paquete de ayuda para pequeñas empresas de $ 484B ". ABC Noticias.
  14. ^ a b Scott Wong, Los cinco legisladores que votaron en contra de $ 484B en alivio del coronavirus , The Hill (23 de abril de 2020).
  15. ^ a b c Carl Hulse, McConnell dice que los estados deberían considerar la quiebra, refutando las llamadas de ayuda , New York Times (22 de abril de 2020).
  16. ^ Jeremy Chisenhall, "Aprueba la ley, te reto". Andrew Cuomo vuelve a criticar a McConnell de Kentucky por dinero , Lexington Herald-Leader (24 de abril de 2010).
  17. ^ Sherwood, Zachary; Lee, Brandon (24 de abril de 2020). " Qué saber en Washington: el Congreso se convierte en el próximo proyecto de ley de estímulo ". Gobierno de Bloomberg . Bloomberg LP.
  18. ^ Phillip M. Bailey, Mitch McConnell se arriesga a provocar una tormenta de fuego con los gobernadores por la ayuda de COVID-19 , Louisville Courier Journal (23 de abril de 2020).
  19. ^ a b c Egan, Lauren; Tsirkin, Julie. "El Congreso llega a un acuerdo sobre el proyecto de ley de alivio del coronavirus, que se espera que firme Trump" . NBC News . Consultado el 21 de abril de 2020 .
  20. ^ a b c d e f " HR266 - Programa de protección de cheques y ley de mejora de la atención médica ". 116º Congreso . Consultado el 23 de abril de 2020.
  21. ↑ a b Hearn, Curtis R .; Horton, William W .; Johnsen, R. Christian; Maxwell, Meredith Guthrie (22 de abril de 2020). "El Senado aprueba el programa de protección de cheques de pago y la ley de mejora de la atención médica ". Revista de Derecho Nacional .
  22. ^ Appleman, Thomas G .; LaBine, Jeffrey L .; Walawender, Richard A. (23 de abril de 2020). " Aumento de la financiación para préstamos del programa de protección de cheques de pago, préstamos por desastres por daños económicos y subvenciones de emergencia ". Miller Canfield PLC .
  23. ^ " ¿Dinero? ¿Qué dinero? ¿Es hora de devolver su dinero? Actualizaciones del PPP y las preguntas frecuentes ". Lowenstein Sandler LLP . JDSUPRA. 24 de abril de 2020.

Enlaces externos [ editar ]

  • Texto completo del Programa de protección de cheques de pago y la Ley de mejora de la atención médica