La Ley de Pensionado es la Ley Número 854 de la Comisión Filipina , que fue aprobada el 26 de agosto de 1903. Aprobada por el Congreso de los Estados Unidos , estableció un programa de becas para que los filipinos asistieran a la escuela en los Estados Unidos . El programa tiene sus raíces en los esfuerzos de pacificación que siguieron a la guerra entre Filipinas y Estados Unidos . Esperaba preparar a Filipinas para el autogobierno y presentar una imagen positiva de los filipinos al resto de los Estados Unidos. Los estudiantes de este programa de becas fueron conocidos como pensionados .
Ley de pensionado | |
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Comisión de Filipinas | |
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Promulgado por | Gobierno Insular de las Islas Filipinas |
Aprobado | 26 de agosto de 1903 |
Presentado por | Bernard Moisés |
Resumen | |
Proporcionar a los filipinos seleccionados para recibir educación en los Estados Unidos | |
Estado: Caducado |
De los 100 estudiantes iniciales, el programa brindó educación en los Estados Unidos a alrededor de 500 estudiantes. Pasarían a ser miembros influyentes de la sociedad filipina, y muchos de los ex alumnos del programa trabajarían para el gobierno de las Islas Filipinas. Debido a su éxito, otros inmigrantes de Filipinas siguieron para ser educados en los Estados Unidos, más de 14.000. Muchos de estos estudiantes no pensionados terminaron residiendo permanentemente en Estados Unidos. En 1943 finalizó el programa. Fue el programa de becas estadounidense más grande hasta que se estableció el Programa Fulbright en 1948.
Durante la Segunda Guerra Mundial , Japón inició un programa similar durante su ocupación de Filipinas, llamado nampo tokubetsu ryugakusei . Después de la guerra y la independencia de Filipinas, los estudiantes filipinos continuaron llegando a los Estados Unidos utilizando becas del gobierno.
Fondo
Durante la era española de las Filipinas , oficialmente desde los años 1565 hasta 1898, la educación distinta a la proporcionada por las instituciones religiosas, no estuvo generalmente disponible para el filipino promedio hasta después de 1863. [1] Después de la Guerra Hispano-Americana en 1898, el Filipinas fue anexada por los Estados Unidos debido al Tratado de París , y se convirtió en territorio de los Estados Unidos . [2] [3] Como consecuencia, los filipinos se convirtieron en ciudadanos de los Estados Unidos . [4] Sin embargo, los filipinos que apoyaron la independencia de la Primera República de Filipinas se enfrentaron con la autoridad estadounidense y lucharon en un conflicto infructuoso con los Estados Unidos. [3] [5] A instancias de los soldados estadounidenses, las familias acomodadas comenzaron a enviar a sus hijos a los Estados Unidos para recibir educación; un ejemplo fue Ramón José Lascon, quien luego obtuvo su doctorado. en la Universidad de Georgetown a la edad de 20 años. [6] Esto siguió una tendencia de familias asiáticas acomodadas que enviaban estudiantes a los Estados Unidos, y los estudiantes chinos llegaron por primera vez a los Estados Unidos a partir de 1847, y los estudiantes japoneses llegaron a los Estados Unidos. Estados Unidos a partir de 1866. [7]
La primera escuela establecida por Estados Unidos en Filipinas fue en Corregidor . [8] Tras el establecimiento de la Comisión de Filipinas , comenzó a aprobar leyes para proporcionar educación pública, principalmente la Ley número 74 en 1901, que estableció escuelas públicas. [9] [10] En 1902, la Ley 372 estableció la educación secundaria pública en cada capital provincial. [10] [11] Sin embargo, hubo una falta de educadores, con muchos soldados asumiendo la tarea de convertirse en maestros. [12] [13] En un intento por aumentar el número de educadores en Filipinas, más de 500 maestros de los Estados Unidos fueron enviados allí a bordo del USAT Thomas , que llegaron en 1901; estos maestros más tarde serían conocidos como tomistas . [10] [14] A estos profesores de los Estados Unidos también se les encomendó la tarea de formar a los filipinos para convertirse en profesores; sin embargo, las escuelas siguieron teniendo escasez de educadores. [12] [15]
Paso
El entonces gobernador general William Howard Taft pidió que se hiciera más para fomentar la buena voluntad entre filipinos y estadounidenses. [16] El 26 de agosto de 1903, se aprobó la Ley 854 de la Comisión de Filipinas, Ley de Pensionado. [6] Luego fue aprobado por el Congreso de los Estados Unidos. [17] [18] Inicialmente concebido por el profesor Bernard Moses en julio de 1900, el programa tenía como objetivo pacificar la oposición filipina después de la guerra entre Filipinas y Estados Unidos , así como preparar las islas para el autogobierno, mostrando la diferencia entre España y los Estados Unidos. Estados a través de la exposición a los valores estadounidenses. [6] Además, el programa debía exponer a los Estados Unidos a "los mejores y más brillantes jóvenes filipinos" para "dar una impresión favorable" de las Filipinas en los Estados Unidos. [19]
Implementación
El programa fue supervisado inicialmente por David Prescott Barrows , el director de educación de Filipinas en ese momento. [20] [a] En su primer año, 1903, hubo veinte mil solicitantes, de los cuales se seleccionaron alrededor de un centenar. [21] Los seleccionados se convirtieron en los primeros pensionados , estudiantes que fueron aceptados por este programa de becas. [28] Estos primeros pensionados fueron elegidos entre la clase adinerada y de élite de los filipinos. [23] [29] [30] Antes de tomar cursos universitarios, los pensionados iniciales asistieron a la escuela secundaria en los Estados Unidos continentales con el propósito de aclimatarse al idioma y la cultura. [31] En algunas áreas de los Estados Unidos, los pensionados fueron algunos de los primeros filipinos en emigrar a esas áreas; como fue el caso de Chicago , [32] la ciudad de Nueva York , [33] Riverside , [34] San Diego , [35] y el condado de Ventura, California . [26] Hasta una cuarta parte del grupo inicial de pensionados fue a la escuela en la región de Chicago . [23] [36]
Durante el segundo año del programa, se eligieron las primeras pensionadas Pinay (mujeres filipinas), cinco de un total de treinta y nueve; esto creó un desequilibrio de género que favoreció a los pensionados de Pinoy (hombres filipinos). [24] En 1904, pensionados sirvieron como guías y camareros en la exhibición de Filipinas en la Exposición de St. Louis ; [27] allí eran un contraste con los Igorots , que también representaban a los filipinos ante los asistentes a la feria mundial. [37] En 1905, sólo se eligieron tres pensionados Pinay de un total de treinta y siete pensionados que iniciaron el programa. [24] A medida que el programa continuó, el número de pensionados aumentó constantemente, con 180 pensionados en 1907 y 209 en 1912. [38] Entre los pensionados estaban algunos de los primeros estudiantes de enfermería filipinos que llegaron a los Estados Unidos . [39] Solo siete años después de que comenzara el programa, los 100 pensionados iniciales habían regresado a Filipinas. [40] [41] A partir de 1908, con la apertura de la Universidad de Filipinas , el programa cambió su enfoque de los estudios de pregrado a los estudios de posgrado . [42] [43] Hubo una pausa en el programa entre 1915 y 1917. [44] En 1921, el gobierno filipino estaba apoyando a 111 pensionados, 13 de los cuales estaban trabajando para obtener un doctorado. [45]
Desde 1903 hasta 1938, los pensionados viajaron a los Estados Unidos para estudiar, y la mayoría regresó a Filipinas. [46] En 1943, el programa terminó. [47] [48] Los pensionados continuarían sirviendo dentro del gobierno establecido en las islas por los Estados Unidos ; [49] Este era un requisito de beca y tenía que ser al menos 18 meses de servicio gubernamental. [50] Antes de regresar a Filipinas, los pensionados comenzaron periódicos dirigidos por estudiantes, que fueron parte del comienzo de los medios de comunicación dirigidos específicamente a la diáspora filipina en los Estados Unidos. [51] Si bien, inicialmente, los pensionados fueron elegidos de familias ricas y de élite, es más probable que los pensionados posteriores no provengan de familias adineradas. [25] Debido a la Gran Depresión, la financiación del programa se redujo. [52] Por ejemplo, en 1930, sólo había trece pensionados, once de los cuales fueron financiados en su totalidad por el gobierno filipino, dos de los cuales fueron financiados parcialmente, y otros seis fueron financiados anteriormente por el gobierno filipino pero permanecieron en los Estados Unidos para completar su educación por su cuenta. [53] Cerca del final de la Segunda Guerra Mundial, se ofreció al Gobierno de la Commonwealth en el exilio que capacitara a algunos de los pensionados en relaciones exteriores, anticipando la independencia de Filipinas de los Estados Unidos en 1946. [54]
Escuelas asistidas
Pensionados asistió a muchos colegios y universidades, incluidos los siguientes:
- Colegio cristiano de California [55]
- Universidad de Columbia [21]
- Universidad de Cornell [56]
- Instituto Drexel [57]
- Universidad de Harvard [21]
- Universidad de Indiana [57]
- Los Ángeles Junior College [55]
- Instituto de Tecnología de Massachusetts [57]
- Universidad de Oberlin [57]
- Escuela Normal de San Diego [58]
- Universidad de Stanford [21]
- Universidad de Siracusa [55]
- Escuela normal estatal [31]
- Universidad de California [21]
- Universidad de California, Los Ángeles [55]
- Universidad de Chicago [31]
- Universidad de Illinois [21]
- Universidad de Michigan [57]
- Universidad del Sur de California [59]
- Universidad de Washington [56]
- Woodbury College [55]
Impacto
Al regresar a Filipinas, a los pensionados a menudo se les llamaba "niños estadounidenses" y enfrentaban la discriminación de otros filipinos. [60] Esta discriminación se debió a la opinión de que los pensionados que regresaban estaban asociados con la autoridad estadounidense de Filipinas. [61] Algunos de los inmigrantes filipinos posteriores a los Estados Unidos, que no eran hijos de los acomodados en Filipinas como lo eran los pensionados, compartieron este resentimiento. [62] Carlos Bulosan , un novelista y poeta filipino de habla inglesa, escribió sobre esta división social. [62] Algunos de los pensionados que regresaban ayudarían al desarrollo del nacionalismo filipino . [63]
La mayoría de los pensionados que regresaron fueron asignados como educadores, y algunos más tarde se convirtieron en superintendentes. [12] Por ejemplo, la alumna de la Universidad de Michigan, Esteba Adaba, se convirtió en directora de educación de Filipinas bajo la administración de Roxas ; [64] luego se convertiría en senador filipino. [65] Jorge Bocobo , un alumno de la Universidad de Indiana , se convirtió en presidente de la Universidad de Filipinas. [42] [66] Los pensionados que regresaron y estudiaron enfermería establecieron escuelas de enfermería, cuyos estudiantes luego emigrarían alrededor del mundo para cubrir la escasez de enfermeras . [67] Pensionado Bienvenido Santos se hizo un nombre como autor. [42] Otros pensionados asumieron roles influyentes en el gobierno, [68] incluido el Secretario de Finanzas Antonio de las Alas , [68] Senador Camilo Osias , [68] [69] General de División Carlos P. Rómulo , [42] y Presidente del Tribunal Supremo José Abad Santos . [42] Cuando los arquitectos comenzaron a registrarse en Filipinas en 1921, un pensionado fue el segundo en registrarse. [70] Al final, unos 500 pensionados recibieron becas para educarse en Estados Unidos. [47] [71] [b]
Otros estudiantes
El éxito de los pensionados que regresaron atrajo a otros a emigrar a los Estados Unidos, incluidos los no pensionados que autofinanciaron su educación superior, incluidos algunos veteranos de la Marina de los Estados Unidos . [74] En la década de 1920, estos estudiantes autofinanciados superaban en número a los pensionados. [75] La aspiración al avance de la educación se convirtió en un tema dominante para los filipinos que llegaban a los Estados Unidos. [76] Conocidos como "niños de la pluma estilográfica", en 1920 casi cinco mil estudiantes filipinos habían asistido a escuelas estadounidenses y habían recibido educación postsecundaria . [72] Solo en 1922, había casi 900 filipinos que asistían a la universidad en los Estados Unidos. [77] Tantos filipinos buscarían avanzar en su educación que en 1930, eran la tercera población más grande de estudiantes de fuera de los Estados Unidos continentales, solo superados por los estudiantes chinos y canadienses; [41] algunos de esos estudiantes chinos asistían utilizando un método de financiación gubernamental similar conocido como Boxer Indemnity . [78] En 1938, alrededor de 14.000 estudiantes filipinos habían recibido su educación en los Estados Unidos, algunos ocuparon puestos importantes al regresar a Filipinas. [21] [79]
Algunos de estos estudiantes continuarían financiando su educación como trabajadoras del hogar , y algunos asistieron a Chapman College y la Universidad del Sur de California, y algunos obtendrían títulos de posgrado . [55] Otros intentaron financiar su educación trabajando como trabajadores agrícolas ; [80] un inmigrante que lo hizo fue Philip Vera Cruz . [72] Muchos de estos estudiantes autofinanciados no regresarían a Filipinas, sino que se instalarían en los Estados Unidos. [81] [82] E. Llamas Rosario, por ejemplo, obtuvo títulos de posgrado de la Universidad de Columbia y la Universidad de Nueva York y luego fundó el Filipino Pioneer , un periódico publicado en Stockton, California . [83] Junto con aquellos que inmigraron a los Estados Unidos sin aspiraciones educativas, estos filipinos iniciaron la segunda ola de inmigración a los Estados Unidos desde Filipinas . [84] Los filipinos educados que se establecieron en los Estados Unidos enfrentaron discriminación racial cuando buscaban trabajo en sus industrias capacitadas. [85] Además, las leyes prohibían a los filipinos el empleo profesional, como los de California que prohibían a los no ciudadanos la posibilidad de obtener licencias profesionales. [86]
Programas similares
En 1909, debido a un sobrepago por parte de China a los Estados Unidos de fondos por daños causados durante la Rebelión de los Bóxers, se estableció la Beca de Indemnización de Bóxers . [87] Tiene sus raíces en una idea propuesta por Edmund James , entonces rector de la Universidad de Illinois. [87] Los pagos posteriores hechos por China a los Estados Unidos relacionados con la Rebelión de los Bóxers se aplazaron, siempre que se gastaran en la beca. [87] Se abrió una escuela, la Escuela Preparatoria Qinghua, que fue operada conjuntamente por China y los Estados Unidos, para capacitar a los estudiantes que viajarían a los Estados Unidos. [88] Esta beca duró hasta 1937; [89] Cerca de 2.000 estudiantes chinos fueron financiados por la beca. [90]
Durante la ocupación japonesa de Filipinas , el gobierno japonés patrocinó a estudiantes para que estudiaran en Japón, y dos grupos fueron enviados a Japón en 1943 y 1944. [91] El programa fue administrado desde la antigua Escuela Americana en Japón por una parte del Ministerio. del Gran Este de Asia . [92] Antes de partir hacia Japón, los estudiantes fueron disciplinados por la Policía de la Segunda República para limpiar su pensamiento de sentimientos antijaponeses ; [93] esto se llevó a cabo en Malacañang , pero solo después de que los estudiantes hubieran pasado entrevistas individuales con un panel de funcionarios japoneses que incluía al general Wachi . [92] En total, hubo un total de 51 estudiantes que estudiaron en Japón bajo el programa , conocido como "Nantoku" ナ ン ト ク. [94]
En 1946, después de que Filipinas se convirtiera en una nación independiente , miles de filipinos más vinieron a los Estados Unidos para recibir educación a través del Programa Fulbright . [95] Los intercambios Fulbright se han convertido desde entonces en un programa más amplio que el programa de pensionados. [22] Un programa similar pero más pequeño que financia la educación de los filipinos en los Estados Unidos se realizó bajo la Ley Smith-Mundt , que era específica para los líderes cívicos. [96]
Legislación inspirada
A principios del siglo XXI, los legisladores presentaron proyectos de ley con el nombre de la Ley de Pensionado en el Senado de Filipinas . En 2010, la senadora Miriam Defensor Santiago presentó la "Ley de Pensionado de 2010", que permaneció en comisión. [97] En 2017, el Senador Sonny Angara presentó la "Ley de Pensionado de 2017", que fue remitida a la comisión del Senado de Filipinas en el XVII Congreso , sin que se tomaran medidas adicionales; [98] luego de la conclusión del XVII Congreso, el Senador Angara presentó una legislación similar titulada "Ley de Pensionado de 2019" al actual Senado de Filipinas . [99]
Ver también
- Educación en Filipinas durante el gobierno estadounidense
- Historia de la educación superior en los Estados Unidos
Notas al pie
- ^ Las fuentes difieren en cuanto al tamaño del grupo inicial de pensionados. Algunas fuentes dicen 100, [17] [21] [22] [23] otras fuentes dicen 103, [24] [25] y algunas otras fuentes dicen 104. [26] [27]
- ^ Otra fuente dice que había alrededor de 5.000 pensionados antes de 1920. [72] Otra fuente dice que había más de 14.000 en 1938. [73]
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