IR35 se refiere a la legislación fiscal contra la elusión del Reino Unido diseñada para gravar el empleo 'encubierto' a una tasa similar al empleo. En este contexto, "empleados encubiertos" significa trabajadores que reciben pagos de un cliente a través de un intermediario, por ejemplo, su propia sociedad limitada , y cuya relación con su cliente es tal que, si se les hubiera pagado directamente, serían empleados del cliente.
Antes de que se introdujera el IR35, los trabajadores que eran propietarios de sus propias sociedades limitadas podían recibir pagos de los clientes directamente a la empresa y utilizar los ingresos de la empresa como lo haría cualquier empresa pequeña. Las utilidades de la empresa podrían distribuirse como dividendos, que no están sujetos a los pagos del Seguro Nacional . Los trabajadores también podrían ahorrar impuestos al dividir la propiedad de la empresa con miembros de la familia para colocar los ingresos en bandas impositivas más bajas. (Esta última práctica fue recomendada por publicaciones gubernamentales que asesoraban sobre la creación de empresas familiares, pero fue atacada como fraude fiscal por otros departamentos gubernamentales, en particular el Tesoro . Fue atacada por separado y finalmente sin éxito en 2007, ver S660A.) Los asesores profesionales ahora no recomiendan que a los miembros de la familia se les asignen acciones en la empresa a menos que desempeñen un papel importante en el negocio (no solo la contabilidad).
El 20 de mayo de 2010, el Programa de Gobierno de la nueva coalición de gobierno Liberal Demócrata / Conservador anunció el compromiso de "revisar el IR 35, como parte de una revisión general de todos los impuestos a las pequeñas empresas, y tratar de reemplazarlo con medidas más simples que eviten la elusión fiscal pero no impongan cargas administrativas indebidas o incertidumbre a los trabajadores por cuenta propia, ni restrinjan la flexibilidad del mercado laboral". [1] El 10 de marzo de 2011, la Oficina de Simplificación Tributaria recomendó que el Tesoro suspendiera el IR35 u obligara a HM Revenue and Customs(HMRC) para realizar cambios en su implementación hasta que se introduzca una reforma estructural más amplia para integrar el Impuesto sobre la Renta y el NIC. Después de eso, el Canciller anunció que el Gobierno mantendría el IR35 "tal cual" durante el Presupuesto de 2011, pero con cambios en la administración de HMRC y la creación de un nuevo Foro IR35. Este Foro IR35 ha logrado poco desde que fue creado y parece haber poco interés en las actas de las reuniones mensuales publicadas [ cita requerida ] .
En abril de 2021, se introdujeron normas fiscales para que el sector privado responsabilice a los clientes finales de evaluar si alguien se encuentra bajo las normas IR35. Esto fue para empresas de clientes finales grandes y medianas y siguió un cambio anterior en el sector público. Esto dio como resultado que un gran número de personas cambiaran del exterior del IR35 al interior. Esto llevó a que algunos camioneros decidieran jubilarse y, por lo tanto, contribuyó a la escasez de camioneros en el Reino Unido.
En 1999, como parte del presupuesto de ese año, el Ministro de Hacienda del Reino Unido , Gordon Brown , anunció que se introducirían medidas para contrarrestar la elusión fiscal mediante el uso de las llamadas "empresas de servicios personales". Correctamente conocida como la "Legislación de intermediarios", se la conoce más comúnmente por el comunicado de prensa del presupuesto número 35 de Inland Revenue (ahora HMRC ) numerado consecutivamente en el que se anunció (es decir, el comunicado de prensa 35th Inland Revenue de ese presupuesto [2] ) , titulado Contrarrestando la Elusión en la Prestación de Servicios Personales . [3] El comunicado de prensa [4] se emitió el 9 de marzo de 1999, el mismo día que el Ministro de HaciendaEstado de Presupuesto.
La IR35 entró en vigor en todo el Reino Unido en abril de 2000. Aunque formaba parte de la Ley de finanzas de ese año y no era ley al comienzo del ejercicio fiscal, la Ley se retrocedió al 6 de abril de 2000. La legislación se consolidó en la Ley de ingresos Ley de Impuestos (Ingresos y Pensiones) de 2003 y en el Instrumento Estatutario de Contribuciones a la Seguridad Social (Intermediarios) Regulaciones de 2000, SI 2000/727. La Ley de Finanzas de 2017 implementa cambios en el proceso para determinar el monto del Impuesto a la Renta y Seguro Nacional a deducir.