La petición (también conocida como cartas y llamadas , correspondencia y recepción , xinfang o shangfang ) es el sistema administrativo para escuchar quejas y quejas de personas en la República Popular de China .
Orígenes
En la antigüedad imperial, los peticionarios eran llamados "personas con agravios" ( yuānmín ). Los peticionarios que necesitaban justicia acudían al yamen del magistrado o alto funcionario del condado y tocaban un tambor para expresar sus quejas. Como tal, se suponía que cada tribunal oficial debía estar equipado con un tambor para este único propósito. A veces, los peticionarios arrojaban sus cuerpos frente a una silla de manos del alto funcionario. Cuando nadie más a nivel local podía ayudar, los solicitantes viajaban a la capital del entonces imperio para buscar la ayuda de un funcionario superior.
En los últimos años, los peticionarios a veces buscan justicia a través del sistema legal o de las oficinas locales de peticionarios. Sin embargo, aquellos que sienten que la justicia los ha eludido a menudo todavía viajan a Beijing como último recurso para apelar a los gobernantes a la antigua usanza. [1]
Sistema
Según el sistema, la Administración Nacional de Quejas y Propuestas Públicas y las oficinas locales de correspondencia y llamadas ("oficinas de petición") reciben el encargo de recibir cartas, llamadas y visitas de personas o grupos sobre sugerencias, quejas y quejas. Luego, los oficiales canalizan los problemas a los respectivos departamentos y monitorean el progreso de la liquidación, que retroalimentan a las partes que presentan la presentación. [2]
Las oficinas de petición son aparentemente un canal de comunicación entre el gobierno y la ciudadanía, y se ha utilizado desde el establecimiento de la República Popular China en 1949. Los peticionarios pueden comenzar sus intentos de reparación a nivel local con cartas y llamadas a las oficinas, que se encuentran en juzgados o en oficinas gubernamentales a nivel municipal. Si no están satisfechos, pueden ascender en la jerarquía a las oficinas de nivel provincial y, en el nivel más alto, la Administración Nacional de Quejas y Propuestas Públicas en Beijing. [3] [4]
El número de peticionarios solo en Beijing supuestamente ha llegado a más de 100.000 personas, sin contar los que permanecen en las capitales de provincia. [ cita requerida ] El número de personas que utilizan el sistema de petición ha aumentado desde 1993, en la medida en que el sistema ha estado sometido a tensiones durante años. Las estadísticas oficiales indican que las oficinas de peticiones atendieron anualmente alrededor de 10 millones de consultas y denuncias de peticionarios entre 2003 y 2007. [5] Sin embargo, a pesar de su carácter perdurable y apoyo político, el sistema nunca ha sido un mecanismo eficaz para atender las denuncias que se le presentan. . [6]
Respuesta a los peticionarios
Interceptación
Se ha acusado a las capitales de provincia de contratar personas en Beijing para secuestrar a peticionarios que han viajado desde sus áreas y obligarlos a regresar a sus hogares; esto se conoce como "interceptar". El objetivo aparente de los interceptores es evitar que los ciudadanos apelen en Beijing porque los funcionarios locales enfrentan represalias si los ciudadanos de sus áreas buscan reparación en la capital. [7]
Encarcelamiento y abuso
Las organizaciones de derechos humanos han acusado a las autoridades chinas de encarcelar arbitrariamente a un gran número de peticionarios en cárceles negras u otros centros de detención ilícitos. En 2009, Human Rights Watch elaboró un informe en el que alegaba que un gran número de peticionarios, incluidos niños, estaban detenidos en cárceles negras y documentó varias denuncias de tortura y malos tratos en las instalaciones. [8] [9]
Ver también
- Monumento al trono , la petición equivalente bajo la China imperial
- Cárceles negras
- Clameur de haro ; defensor del pueblo
- Movimiento Weiquan
Referencias
- ^ James Reynolds (9 de abril de 2009). "Peticiones en China" . BBC . Consultado el 8 de abril de 2009 .
- ^ "Sitio web oficial chino: 国家 信访 局" . Consultado el 8 de abril de 2009 .
- ^ "ÎÞ ± êÌâÎĵµ" . www.bjreview.cn . Consultado el 23 de agosto de 2019 .
- ^ "Alleyway" de HRW citando a Jonathan K. Ocko, "Lo llevaré hasta Beijing: Apelaciones de capital en Qing", Journal of Asian Studies, vol. 47.2 (mayo de 1988), p. 294
- ^ "Oficina más concurrida de la oficina de quejas en Beijing" . www.chinadaily.com.cn . Consultado el 23 de agosto de 2019 .
- ^ "Callejón" de HRW citando a Carl F. Minzner, "Xinfang: una alternativa al sistema legal chino formal", Stanford Journal of International Law, vol. 42: 1 (2006).
- ^ Tania Branigan, "peticionarios chinos detenidos en 'cárceles negras' ilícitas, afirma el informe" The Guardian, 12 de noviembre de 2009.
- ^ Human Rights Watch, "Un callejón en el infierno" , 12 de noviembre de 2009.
- ^ " ' He visto el lado oscuro de China, así que estoy aún más decidido ' " . Radio Free Asia . Consultado el 28 de febrero de 2019 .