Las cárceles negras ( chino :黑 監獄; pinyin : hēijiānyù ) son una red de centros de detención extralegales establecidos por las fuerzas de seguridad chinas y empresas de seguridad privada [1] en la República Popular China en los últimos años. Se utilizan principalmente para detener, sin juicio, a peticionarios (上访 者, shangfangzhe ), que viajan para buscar reparación por agravios no resueltos a nivel local. El derecho de petición estaba disponible en la antigua China y luego fue revivido por los comunistas, con importantes diferencias.
Las cárceles negras no tienen estatus oficial ni legal, lo que las diferencia de los centros de detención, el proceso de arresto criminal o la sentencia formal a la cárcel o prisión. Se utilizan ampliamente en Beijing, en particular, y sirven como lugares de espera para los numerosos peticionarios que viajan a la Oficina central de Cartas y Llamados para presentar una petición. [2] [3]
Las cárceles se introdujeron para reemplazar el sistema de custodia y repatriación después de que fue abolido en 2003 tras el notorio incidente de Sun Zhigang . La existencia de tales cárceles es reconocida por al menos parte de la oficialidad del PCCh , luego de una redada policial en una de ellas y un juicio penal a la empresa que la dirige. [4]
Según grupos de derechos humanos, las cárceles negras son una industria en crecimiento. El sistema incluye los llamados "interceptores" (截 访 者, literalmente "tapones de investigación"), [5] o "guardias negros", [6] a menudo enviados por autoridades locales o regionales, que secuestran a los solicitantes y los mantienen en contra de su lo hará o meterlos en un autobús para enviarlos de regreso al lugar de donde vinieron. [7] Fuentes no gubernamentales han estimado que el número de cárceles negras en funcionamiento es de entre 7 y 50. Las instalaciones pueden estar ubicadas en hoteles, hostales, hospitales, centros psiquiátricos, edificios residenciales o edificios de ministerios gubernamentales de propiedad estatal, entre otros. otros.
Fondo
La aparición de cárceles negras fue la respuesta de las autoridades al uso del sistema de "cartas y llamadas" (también conocido como "peticionario"), que intenta resolver disputas a nivel local. [8]
Como versión moderna de la tradición imperial, reinstaurada por los comunistas después de 1949, el sistema de peticiones permite a los ciudadanos denunciar el abuso de poder local a niveles superiores de gobierno. Sin embargo, debido a que los tribunales locales están en deuda con los funcionarios locales, y dado que buscar una reparación a través del sistema legal es demasiado costoso para los chinos rurales, presentar una petición en la China moderna se ha convertido en el único canal para buscar una reparación. [8]
Los peticionarios pueden comenzar sus intentos de reparación en la oficina de correspondencia y llamadas a nivel local, que se encuentra en los juzgados o en las oficinas gubernamentales a nivel municipal. Si no están satisfechos, pueden ascender en la jerarquía a las oficinas de nivel provincial y, en el nivel más alto, la Oficina Estatal de Cartas y Visitas en Beijing. [9] [10]
El número de personas que utilizan el sistema de peticiones ha aumentado desde 1993, hasta el punto de que el sistema ha estado sometido a tensiones durante años. Las estadísticas oficiales indican que las oficinas de peticiones atendieron anualmente alrededor de 10 millones de consultas y denuncias de peticionarios entre 2003 y 2007. [11] Sin embargo, a pesar de su carácter perdurable y apoyo político, el sistema nunca ha sido un mecanismo eficaz para atender las denuncias que se le presentan. - en gran parte porque está crónicamente abrumado por el número de personas que buscan reparación. [12]
Al parecer, los funcionarios locales, con la tolerancia de las autoridades de seguridad pública, establecen las cárceles negras como una forma de garantizar que los denunciantes sean detenidos, castigados y enviados a casa para que estos funcionarios no sufran deméritos bajo reglas que imponen sanciones burocráticas cuando hay un gran flujo de peticionarios de sus áreas. Las cárceles negras se utilizan para proteger a los funcionarios gubernamentales a nivel de condado, municipal y provincial de las sanciones financieras y de promoción profesional. Los documentos no publicados del gobierno local describen las sanciones impuestas a los funcionarios locales que no toman medidas decisivas cuando los peticionarios de su área geográfica buscan una reparación legal en las capitales de provincia y Beijing. Los operadores de las cárceles negras supuestamente reciben de esos gobiernos locales pagos diarios en efectivo de 150 yuanes (22 dólares estadounidenses) a 200 yuanes (29 dólares estadounidenses) por persona. [13]
Trato a los detenidos
Human Rights Watch publicó un informe explorando el tema. [14] Documenta cómo los funcionarios del gobierno, las fuerzas de seguridad y sus agentes secuestran rutinariamente a personas, generalmente peticionarios, de las calles de Beijing y otras ciudades chinas, "las despojan de sus posesiones y las encarcelan". [13]
Según los reporteros que visitan las cárceles, los detenidos dentro de ellas son golpeados, muertos de hambre y, a veces, regado con agua. [15] Es posible que 20 o 30 personas se vean obligadas a habitar una sola habitación, incluidas las que padecen discapacidades. Muchos se ven privados de comida, sueño y atención médica, y son objeto de robo y extorsión por parte de sus guardias. No tienen acceso a miembros de la familia ni a abogados ni tribunales. Miles de personas son secuestradas en las calles de las ciudades chinas y recluidas en régimen de incomunicación durante semanas o meses en estas condiciones. Las cárceles improvisadas se encuentran en hostales, hoteles, hogares de ancianos y hospitales psiquiátricos de propiedad estatal, entre otros lugares. [dieciséis]
Cuentas
Numerosos relatos de las condiciones dentro de las instituciones se han abierto camino en los informes de los medios occidentales y de los grupos de derechos humanos. Por ejemplo, una exdetenida de 46 años de la provincia de Jiangsu, que pasó más de un mes en una cárcel negra ", lloró de miedo y frustración al recordar su secuestro. [Los secuestradores] son inhumanos ... arrastraron a dos personas Me agarraron del cabello y me metieron en el auto. Mis dos manos estaban atadas y no podía moverme. Luego [después de llegar de regreso a Jiangsu] me metieron dentro de una habitación donde había dos mujeres que me despojaron de mi ropa. .. [y] golpearon mi cabeza [y] usaron sus pies para pisotear mi cuerpo ", dijo el ex detenido. [17]
Postura oficial
Las autoridades han negado repetidamente la existencia de cárceles negras. En una conferencia de prensa del Ministerio de Relaciones Exteriores (MOFA) de abril de 2009, un funcionario respondió a la pregunta de un corresponsal de Al Jazeera sobre las cárceles negras afirmando categóricamente que "Cosas como esta no existen en China". En junio de 2009, el gobierno chino afirmó en el Informe Final de la Revisión Periódica Universal del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas del historial de derechos humanos de China que "no hay cárceles negras en el país". [13]
Sin embargo, en septiembre de 2010, se informó que funcionarios de la Oficina Municipal de Seguridad Pública de Beijing detuvieron a Zhang Jun, presidente de "Anyuanding Security Service Company", y Zhang Jie, gerente general de esta empresa, por "detener ilegalmente a personas y operaciones comerciales ilegales". . La empresa inició sus actividades en 2004. En 2008, comenzó a ayudar a las oficinas de enlace de los gobiernos locales en Beijing a impedir que los peticionarios de sus regiones presentaran peticiones en Beijing. Los empleados de la empresa primero mintieron a los peticionarios, diciéndoles que se les había proporcionado alojamiento. Luego, los empleados de la empresa los llevaron a hoteles abandonados o casas alquiladas en los suburbios de Beijing, confiscaron sus identificaciones y teléfonos y los encerraron hasta que las oficinas de enlace le dijeron a la empresa que ayudara a enviar a los peticionarios de regreso a sus lugares de origen. Más tarde, la empresa expandió su negocio y consiguió más clientes, incluso gobiernos de pueblos remotos, para ayudar a los gobiernos locales a "mantener la estabilidad".
El 15 de mayo de 2010, un guardia de una cárcel negra ubicada en un hotel de Beijing recibió su sentencia definitiva de ocho años de prisión por violar a una peticionaria que había sido detenida ilegalmente. [18]
Ver también
Referencias
- ^ "安元鼎 : 北京 截 访" 黑 监狱 "调查" . 24 de septiembre de 2010. Archivado desde el original el 27 de febrero de 2015 . Consultado el 27 de febrero de 2015 .
- ^ " ' Cárcel negra' Súplica del hospital" . Radio Free Asia. 20 de noviembre de 2008. Archivado desde el original el 25 de junio de 2009 . Consultado el 7 de mayo de 2009 .
- ^ Guardia de la cárcel negro condenado por violación , Associated Press , 12 de noviembre de 2009
- ^ "北京 昌平 区 政府 承认" 黑 监狱 "属实 拒 透露 细节" . 3 de agosto de 2011. Archivado desde el original el 27 de febrero de 2015 . Consultado el 27 de febrero de 2015 .
- ^ ( Chino :截访者)
- ^ Lan Fang; Ren Zhongyuan (2 de abril de 2013). "Un día en la vida de un 'guardia negro' de Pekín: un nativo de Henan cobró su salario y renunció a su trabajo impidiendo que los peticionarios ventilaran sus quejas en Pekín. Luego le contó a Caixin cómo hacía su trabajo" . Caixin . Archivado desde el original el 4 de abril de 2013 . Consultado el 3 de abril de 2013 .
- ^ "China utiliza 'cárceles negras' para evitar la disidencia" . Radio Australia. 12 de marzo de 2009. Archivado desde el original el 21 de octubre de 2009 . Consultado el 7 de mayo de 2009 .
- ^ a b Human Rights Watch, "An Alleyway in Hell" Archivado el 7 de abril de 2015 en Wayback Machine , 12 de noviembre de 2009
- ^ "ÎÞ ± êÌâÎĵµ" . www.bjreview.cn . Archivado desde el original el 7 de julio de 2011 . Consultado el 26 de agosto de 2019 .
- ^ "Alleyway" de HRW citando a Jonathan K. Ocko, "Lo llevaré hasta Beijing: Apelaciones de capital en Qing", Journal of Asian Studies , vol. 47.2 (mayo de 1988), p. 294
- ^ "Oficina más concurrida de la oficina de quejas en Beijing" . www.chinadaily.com.cn . Archivado desde el original el 6 de junio de 2011 . Consultado el 26 de agosto de 2019 .
- ^ "Callejón" de HRW citando a Carl F. Minzner, "Xinfang: una alternativa al sistema legal chino formal", Stanford Journal of International Law , vol. 42: 1 (2006).
- ^ a b c Human Rights Watch, "China:" Cárceles negras secretas "ocultan graves abusos contra los derechos" Archivado el 3 de noviembre de 2013 en Wayback Machine , 12 de noviembre de 2009
- ^ "Un callejón en el infierno": las abusivas "cárceles negras" de China. (PDF) . Observador de derechos humanos. Noviembre de 2009. ISBN 978-1564325594. Archivado (PDF) desde el original el 5 de octubre de 2013 . Consultado el 29 de diciembre de 2019 .
- ^ Hartley, Aidan. " Los terribles secretos de las" cárceles negras "de Beijing. Archivado el 15 de abril de 2009 en la Wayback Machine. " The Spectator . 13 de octubre de 2007
- ^ Human Rights Watch , "An Alleyway in Hell" Archivado el 7 de abril de 2015 en Wayback Machine , 12 de noviembre de 2009
- ^ "Las cárceles de China Secret Blak ocultan graves abusos de derechos" . Observador de derechos humanos. 2 de noviembre de 2009. Archivado desde el original el 3 de abril de 2014 . Consultado el 21 de marzo de 2014 .
- ^ " ' Cárceles negras' investigadas por retener ilegalmente a peticionarios" . China Daily . 27 de septiembre de 2010. Archivado desde el original el 25 de octubre de 2019 . Consultado el 17 de marzo de 2019 .
enlaces externos
- China avanza lentamente hacia la reforma judicial , por Thomas E. Kellogg y Keith Hand, Asia Times . 25 de enero de 2008.
- ¿Aumento de los derechos? China Digital Times . 27 de mayo de 2005
- Revista Rehenes del Estado TIME . 16 de junio de 2003.
- "China - Abolición del sistema de repatriación y detención forzosa" (PDF) . Boletín de derecho mundial . Biblioteca de Derecho del Congreso: 6–7. Julio de 2003. Archivado desde el original (PDF) el 12 de diciembre de 2015 . Consultado el 15 de enero de 2013 .
- El uso de la custodia y la detención por repatriación se triplica en 10 años Derechos humanos en China
- Secuestro por la policía: el caso Sun Zhigang expone testimonio de "custodia y repatriación" ante la Comisión Ejecutiva del Congreso sobre China. 2 de junio de 2003
- Las 'cárceles negras' de China descubrieron Aljazeera . 27 de abril de 2009
- Los terribles secretos de las "cárceles negras" de Beijing The Spectator . 13 de octubre de 2007