La identificación del sistema de identificación filipino ( PhilSys ID ) o la tarjeta de identificación filipina ( PhilID ) ( filipino : Pambansang Pagkakakilanlan ) es la tarjeta de identidad nacional oficial para los ciudadanos filipinos en todo el mundo y los residentes extranjeros permanentes en Filipinas. El documento es una parte importante del Sistema de Identificación de Filipinas ( PhilSys ), el sistema de identificación nacional que implementará el gobierno filipino.
Identificación del sistema de identificación filipino (PhilSys) | |
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Tipo | Documento de identidad |
Emitido por | Filipinas |
Primera emisión | Implementación piloto: 2019 (regiones seleccionadas) Implementación total: 2020 (implementación de 5 años) [1] [2] |
Propósito | Proporcionar prueba de identificación válida para todos los ciudadanos y extranjeros residentes. [3] |
Elegibilidad | Todas las edades; Ciudadanía filipina o residencia permanente para no ciudadanos |
Vencimiento | Sin caducidad; 1 año y renovable anualmente para extranjeros residentes |
Costo | N / A ( sin cargo ) |
La legislación que busca implementar este sistema es la "Ley del Sistema de Identificación de Filipinas" (Ley de la República No. 11055) que fue firmada por el presidente Rodrigo Duterte el 6 de agosto de 2018. [4] [5]
Los defensores de la medida pretendían que el sistema facilitara las transacciones gubernamentales y privadas, mientras que los críticos izquierdistas de tales propuestas lo han considerado una herramienta potencial para violar la privacidad.
Historia
Esfuerzos de introducción previos
Ya en la década de 1990 se propuso un sistema de identificación nacional para Filipinas, en particular durante la administración del entonces presidente Fidel V. Ramos . Sin embargo, los esfuerzos anteriores para legislar el sistema han fracasado debido a preocupaciones sobre la privacidad y la falta de apoyo del Congreso. [6]
Panfilo Lacson comenzó a presionar por el establecimiento de dicho sistema cuando fue elegido Senador en 2001. Durante la administración del presidente Rodrigo Duterte, el sistema de identificación nacional propuesto tuvo avances en la legislatura. [6]
A mediados de 2016, el representante de la ciudad de Quezon, Feliciano Belmonte Jr., y el senador Antonio Trillanes presentaron el Proyecto de Ley No. 12 de la Cámara de Representantes y el Proyecto de Ley del Senado No. 95 para un sistema de identificación para los ciudadanos filipinos que residen en Filipinas y en el extranjero. Belmonte afirma en el momento de la presentación que Filipinas es uno de los únicos nueve países del mundo sin un sistema de identificación nacional. [7]
El senador Manny Pacquiao también ha presentado medidas similares. [8]
Historia legislativa
Ley del sistema de identificación de Filipinas | |
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Congreso de Filipinas | |
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Citación | Ley de la República No 11055 |
Extensión territorial | Filipinas |
Promulgado por | Cámara de Representantes de Filipinas |
Aprobado | 8 de septiembre de 2017 |
Promulgado por | Senado de Filipinas |
Aprobado | 19 de marzo de 2018 |
Firmado | 6 de agosto de 2018 |
Firmado por | Presidente Rodrigo Duterte |
Historia legislativa | |
Proyecto de ley presentado en la Cámara de Representantes de Filipinas | Una ley que establece el sistema de identificación filipino |
Cita de factura | Proyecto de ley de la Cámara No. 6221 |
Proyecto de ley publicado el | 17 de agosto de 2017 |
Presentado por | El congresista Feliciano Belmonte Jr. et. Alabama. |
Primera lectura | 22 de agosto de 2017 |
Segunda lectura | 30 de agosto de 2017 |
Tercera lectura | 8 de septiembre de 2017 |
Se aprobó el proyecto de ley del comité de la conferencia | 30 de mayo de 2018 |
Informe del comité | Informe de la Comisión No. 360 |
Proyecto de ley presentado en el Senado de Filipinas | Una ley que establece el sistema de identificación filipino |
Cita de factura | Proyecto de ley del Senado No. 1738 |
Proyecto de ley publicado el | 12 de marzo de 2018 |
Presentado por | Senador Franklin Drilon , Panfilo Lacson et.al. |
Primera lectura | 12 de marzo de 2018 |
Segunda lectura | 14 de marzo de 2018 |
Tercera lectura | 19 de marzo de 2018 |
Se aprobó el proyecto de ley del comité de la conferencia | 29 de mayo de 2018 |
Informe del comité | Informe de la comisión núm. 277 |
Estado: vigente |
Proyecto de ley de la Cámara No. 6221
El Proyecto de Ley No. 6221 de la Cámara de Representantes se presentó ante la Cámara de Representantes proponiendo el establecimiento del Sistema de Identificación Filipino o FilSys que requiere que los ciudadanos filipinos de al menos 18 años de edad obtengan una identificación FilSys. La información recopilada para el sistema propuesto estará restringida a las agencias de aplicación de la ley, excepto bajo ciertas circunstancias. En la tercera y última lectura del proyecto de ley, 142 miembros de la legislatura inferior votaron a favor del proyecto de ley en la lectura final, mientras que siete votaron en contra. [8]
Proyecto de ley del Senado No. 1738
El Senador Panfilo Lacson fue el autor y patrocinador del Proyecto de Ley del Senado No. 1738, [9] o la Ley del Sistema de Identificación de Filipinas (PhilSys) de 2018, que exige un sistema de identificación nacional con registro obligatorio. [10] El PhilSys está destinado a proporcionar a los ciudadanos filipinos y residentes extranjeros en Filipinas una prueba de identidad única y unificada para facilitar las transacciones públicas y privadas y disuadir la delincuencia. El documento del sistema de identificación nacional se denominará PhilSys ID, que llevará un número de identificación permanente llamado número PhilSys (PSN). La identificación contendrá el nombre completo, la imagen facial, la fecha de nacimiento, la dirección y las huellas digitales del portador. Sin embargo, la posesión del DNI en sí no será obligatoria. La Autoridad de Estadísticas de Filipinas (PSA) será el registro del sistema de identificación nacional. [11] Al igual que el proyecto de ley de la Cámara de Representantes, los datos del sistema de identificación nacional solo se pondrán a disposición de terceros en determinadas circunstancias. [9]
La tercera y última lectura del proyecto de ley se realizó el 19 de marzo de 2018 con los senadores Francis Pangilinan y Risa Hontiveros votando en contra de la medida. [9]
Comité de la Conferencia Bicameral
El Comité de la Conferencia Bicameral aprobó el proyecto de ley de Lacson con modificaciones menores en mayo de 2018. [10] La versión consolidada fue ratificada por el Senado el 29 de mayo y la Cámara de Representantes al día siguiente. [12] El proyecto de ley podría entonces ser promulgado por el presidente Rodrigo Duterte . [13]
Ley de la República No 11055
El 6 de agosto de 2018, el presidente Rodrigo Duterte promulgó la "Ley del Sistema de Identificación de Filipinas" (RA 11055). [14] El artículo 9 de la ley exige que todo ciudadano filipino y extranjero residente se registre personalmente en el sistema de identificación filipino. [3]
Estructura y uso
El PhilSys ID almacena 13 puntos de datos de forma centralizada [ ¿dónde? ] .
- El número de tarjeta PhilID asignado (PCN)
- El nombre completo ( nombre, segundo nombre, apellido )
- Sexo ( Masculino, Femenino )
- tipo de sangre ( O +/-, A +/-, B +/-, AB +/- )
- fecha de nacimiento
- lugar de nacimiento ( ciudad / pueblo, provincia / estado y país )
- estado civil ( opcional )
- fotografía del portador.
- y el registro central de PhilSys también almacenará el portador,
- Número de teléfono móvil (opcional)
- dirección de correo electrónico (opcional)
- datos biométricos ( conjunto completo de huellas dactilares
- y escaneo de iris . [15]
Como documento de identificación emitido por el gobierno, también se puede utilizar para las transacciones diarias de registrarse en una línea de teléfono móvil, obtener ciertos descuentos en tiendas y comercios (especialmente para las personas mayores) e iniciar sesión en ciertos sitios web en La Internet. Las escuelas lo utilizan con frecuencia para identificar a los estudiantes, tanto en línea como en los exámenes. El número de identidad se considerará como el número de identidad único del ciudadano de por vida.
La identificación no reemplaza las tarjetas de identificación gubernamentales existentes que tienen un propósito más allá de la autenticación de identidad, como la licencia de conducir , el pasaporte y el UMID . [dieciséis]
Solicitud
Los ciudadanos filipinos , así como los extranjeros residentes , deberán obtener una identificación de PhilSys. [15] En un informe de octubre de 2018, la directora de la PSA ( Lisa Grace S. Bersales , Estadística Nacional y Registradora Civil General de la PSA) informó que la licitación necesaria para el sistema de identificación nacional estaba programada para comenzar alrededor de la tercera semana de octubre de 2018. y finalizará alrededor de diciembre de 2018.
En noviembre de 2018, la PSA estaba trabajando con la Corporación Postal de Filipinas (PHLPost) para la prueba de concepto. Con el diseño del concepto hecho, con las pruebas proyectadas para enero de 2019, las adquisiciones estimadas idealmente para junio de 2019 y la implementación planificada para septiembre de 2019. El PSA se fijó como objetivo lograr que 7 millones de filipinos se registren con prioridad para los beneficiarios del efectivo del gobierno. programa de transferencia y pueblos indígenas (PI), mientras que proyectaron que para 2023 todos los filipinos que viven en el extranjero habrían recibido identificaciones. [17] Marzo de 2019 fue el inicio previsto del registro de un millón de beneficiarios del programa de transferencias monetarias incondicionales del gobierno, mientras que se planificó que el registro de 25 millones de filipinos comenzara en septiembre de 2019. [18]
El 7 de enero de 2019, el objetivo se ajustó a 5 millones de filipinos para 2019. El objetivo es que para el final del primer trimestre y el comienzo del segundo trimestre, la PSA domine los procesos de PhilSys, como los protocolos relacionados con el registro y la transacción. generación de números. Septiembre de 2019 se establece como el objetivo para el lanzamiento del sistema de identificación filipino. Para 2020, se proyecta que un total de 26 millones de filipinos se hayan registrado con el sistema de identificación, mientras que en 2025 los 106 millones de filipinos tendrían asignado un número de identificación de PhilSys. Para ese momento, el número de identificación de PhilSys debe emitirse a los ciudadanos filipinos recién nacidos. [19]
Según el cronograma, las pruebas piloto comenzaron el 2 de septiembre de 2019 con un pequeño número de personas: los beneficiarios del Departamento de Bienestar Social y Desarrollo (DSWD) y el personal de la PSA y la Autoridad Nacional de Economía y Desarrollo (NEDA) . Se planeó que las pruebas continuaran hasta julio de 2020, cuando el registro se expandirá y abrirá al público, y el registro en el extranjero comenzará a mediados de 2021. "La primera parte involucrará procesos de captura biométrica y demográfica. Una vez que el sistema sea estable, las operaciones se expandirán para cubrir grupos selectos de regiones cercanas, Regiones III y IV-A , según diferentes tipologías geográficas. PSA planeó extender el proceso de registro piloto para probar el sistema de un extremo a otro, que básicamente implica la deduplicación, la generación de números PhilSys únicos (PSN) e impresión y emisión de tarjetas ". Según nuevas estimaciones, el registro del 100% de todos los filipinos debería alcanzarse a mediados de 2022. [dieciséis]
El cronograma se vio afectado por la pandemia COVID-19 , y el registro se reprogramó para comenzar hacia el cuarto trimestre de 2020. [20] El registro comenzó en octubre de 2020, con 32 provincias priorizadas. [21]
Recepción
Los defensores de PhilSys afirman que un sistema de identificación nacional sería beneficioso al facilitar el acceso a los servicios gubernamentales, reducir la burocracia y la aplicación de la ley. Jamael Jacob, director de la Oficina de Protección de Datos de la Universidad Ateneo de Manila , afirmó que un sistema de identificación universal puede hacer que la entrega y el acceso a los servicios públicos sean más eficientes. [22] El senador Panfilo Lacson también afirma que la identificación ayudará a reducir la burocracia. [23]
Los críticos de PhilSys han expresado su preocupación de que el sistema pueda usarse para abusar de la privacidad y también como un medio de control y represión. [11] En particular, la red nacional-democrática de derechos humanos Karapatan [24] ha alegado que el PhilSys propuesto junto con la concesión de poderes de citación a la Policía Nacional de Filipinas y al Grupo de Investigación y Detección Criminal como parte del presidente filipino Rodrigo Duterte ' s "medidas represivas". [25]
El subsecretario del Registro Civil y Estadístico Nacional, Dennis Mapa, abordó las preocupaciones de privacidad citando la Ley de Privacidad de Datos de 2012 y la Ley PhilSys como salvaguardas contra el abuso de privacidad al tener controles estrictos sobre el acceso y el intercambio de datos. [26] El sistema también se está sometiendo a una serie de pruebas piloto para garantizar la eficiencia y la seguridad. El senador Lacson también ha señalado que la información que se recopilará para las identificaciones de PhilSys ya está presente en otras identificaciones emitidas por el gobierno, como identificaciones de votantes, pasaportes y licencias de conducir. [11]
Referencias
- ^ Plácido, Dharel (6 de agosto de 2018). "Duterte firma la ley del sistema de identificación nacional" . Noticias ABS-CBN . Consultado el 6 de agosto de 2018 .
- ^ Valencia, Czeriza (11 de agosto de 2018). "Identificación nacional que se probará de forma piloto en regiones seleccionadas" . La estrella filipina . Consultado el 13 de agosto de 2018 .
- ^ a b "Ley de la República Nº 11055; Ley del sistema de identificación de Filipinas". Ley de 24 de julio de 2017 (PDF) . Gaceta Oficial . Gobierno de Filipinas.
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- ^ Dichos grupos de defensa, ONG y / o listas de partidos con supuestas conexiones con la organización terrorista designada por el estado CPP - NPA - NDF , como se muestra en el sitio web oficial de la Liga Internacional de Lucha de los Pueblos , fundada por el fundador del CPP José María Sison .
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