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Los sindicatos de la policía en los Estados Unidos incluyen un gran número y variedad de organizaciones. De los sindicatos que llevan a cabo negociaciones laborales en nombre de sus miembros de la policía, el 80% son independientes y no están afiliados a ningún grupo laboral organizado más grande. Se informó que había 800,000 oficiales juramentados en los Estados Unidos a partir de 2017, y se estima que entre el 75% y el 80% de ellos pertenecen a un sindicato. [1]

Muchos de los sindicatos independientes sirven a la policía en los municipios locales. El autodenominado "sindicato de policías municipales más grande del mundo" es la Asociación Benevolente de la Policía de la Ciudad de Nueva York que representa a 24,000 miembros del NYPD . [2] [3] No existe una única asociación nacional dominante. Cuatro asociaciones tienen una membresía significativa proveniente de todo el país. La Orden Fraternal de Policía tiene unos 330.000 miembros, aunque la FOP abarca tanto logias sindicales como logias fraternales, y aunque está activo como grupo de defensa, no es en sí mismo oficialmente un sindicato. El sindicato nacional más grande per se es la Unión Internacional de Asociaciones de Policía., con cerca de 20.000 afiliados, que se encuentra entre el 20% de los sindicatos policiales afiliados al trabajo organizado. La IUPA se fundó con la AFL-CIO en 1979. Asimismo, la Hermandad Internacional de Oficiales de Policía tiene un alcance nacional y es una organización miembro de la Asociación Nacional de Empleados Gubernamentales , que a su vez está afiliada al Sindicato Internacional de Empleados de Servicios . [4]

La historia de la organización laboral policial en los EE. UU., Bajo la mano de Samuel Gompers y la Federación Estadounidense del Trabajo , comenzó en junio de 1919. En cuatro meses, una huelga imprudente del Departamento de Policía de Boston recién constituido resultó en cuatro días de desorden público. , nueve muertes y daños materiales generalizados. Woodrow Wilson declaró que la huelga era un "crimen contra la civilización", y Herbert Hoover telegrafió a Gompers: "Nadie tiene derecho a atacar la seguridad pública, en cualquier lugar y en cualquier momento". [5] Durante décadas, se impidió que la policía y otros empleados públicos se organizaran. Solo en la década de 1960 la mayoría de las leyes estatales cambiaron para permitir a los empleados del sector público el derecho a la negociación colectiva . [6]

Los sindicatos de policías se han caracterizado como impedimentos para la reforma organizativa y como obstáculos en los intentos de disciplinar a los agentes de policía implicados en faltas de conducta. [7] Los sindicatos con frecuencia se oponen a las propuestas de reforma de la justicia penal, y también han promovido disturbios y huelgas cuando los gobiernos introducen reformas organizativas. [8] [7] [9] [10]

Estructura [ editar ]

La policía todavía está altamente sindicalizada en los Estados Unidos en el siglo XXI, en contraste con la disminución de la afiliación sindical de otras profesiones tanto en el sector público como en el privado. Las altas tasas de afiliación sindical entre la policía y otros agentes del orden aumentan significativamente el promedio. [11]

El movimiento laboral policial se divide en dos campos: las organizaciones laborales policiales independientes y las organizaciones laborales policiales afiliadas al trabajo organizado a través de la AFL-CIO o CtW . Aproximadamente el 80-85 por ciento de todas las organizaciones laborales policiales se clasificarían como independientes y no estarían afiliadas con el trabajo organizado. No hay informes precisos sobre cuántos de los 800.000 oficiales juramentados son miembros de un sindicato de policías. La mejor estimación sería del 75 al 80 por ciento; eso clasificaría a los oficiales de policía con los bomberos como los que tienen las tasas de sindicalización más altas en los Estados Unidos. [1]

El Departamento de Policía de la ciudad de Nueva York es el más grande del país. Con aproximadamente 35,000 oficiales juramentados, es tres veces más grande que el siguiente en tamaño, Chicago. Apoya a cinco sindicatos separados, según varios rangos (oficiales de patrulla, sargentos, tenientes, detectives y capitanes): [12] [13]

  • Police Benevolent Association of the City of New York , [14] que se describe a sí misma como "el sindicato de policías municipales más grande del mundo" que representa a 24.000 miembros "que tienen el rango de oficial de policía". [2] Su director desde 1999 es Patrick Lynch .
  • Asociación de Dotación de Detectives , que reclama la representación de 5.500 detectives de policía activos y 12.000 retirados de la ciudad de Nueva York. [15]
  • Asociación Benevolente de Sargentos
  • Asociación benéfica de tenientes
  • Asociación de Dotación de Capitanes, que representa los rangos de Capitán, Subinspector, Inspector, Subjefe y Cirujano [16]

Las otras cuatro ciudades de los EE. UU. Con más de 5.000 agentes de policía [17] se corresponden con los cuatro sindicatos municipales independientes siguientes más importantes por número de miembros:

  • Chicago Lodge # 7 de la Orden Fraternal de Policía
  • Liga de Protección de la Policía de Los Ángeles
  • Filadelfia Lodge # 5 de la FOP
  • Sindicato de Oficiales de Policía de Houston

Asociaciones de policías y trabajo organizado [ editar ]

Del 20 al 25% de los sindicatos de policías afiliados al trabajo organizado, el más grande es el Sindicato Internacional de Asociaciones de Policías , que se fundó con la AFL-CIO en 1979. Tiene más de 15.000 miembros. [1] [18]

Otros afiliados sindicales incluyen la Hermandad Internacional de Oficiales de Policía , que es parte de la Asociación Nacional de Empleados del Gobierno ( SEIU / CtW ).

En medio de llamados para sacar a la policía del movimiento laboral en 2020, los miembros afiliados del Consejo Laboral del Condado de King de la costa oeste presentaron dos mociones para reformar y / o expulsar al Gremio de Oficiales de Policía de Seattle , [19] el sindicato de policías más grande del noroeste. El 8 de junio de 2020, el Writers Guild of America, East pidió a la AFL-CIO que desestimara la IUPA. [20] [21]

A veces descrita como un "sindicato", la Asociación Nacional de Organizaciones Policiales es únicamente una organización de cabildeo. [22]

Asociaciones policiales benéficas [ editar ]

Asociación Benevolente de la Policía de la Autoridad Portuaria, Englewood Cliffs, Nueva Jersey, una PBA típica de una pequeña ciudad.

Un policía de la Asociación Benevolente, o la Asociación Benevolente de Policías, o la Asociación Benevolente de Patrulleros (PBA), es un nombre que se utiliza con frecuencia para los sindicatos policiales en los ejemplos de Estados Unidos incluyen la Asociación de Beneficencia de Estado Policías de Nueva Jersey , la Asociación Benevolente de la Policía de la Ciudad de Nueva York , la Asociación Benevolente de Patrulleros de Ohio, la Asociación de Patrulleros de la Policía de Boston y la Asociación de Patrulleros de la Policía de Cleveland.

Varias asociaciones benéficas de la policía tienen la tradición de distribuir tarjetas de cortesía a los amigos y familiares de los agentes de policía. En 2012, el director del Instituto de Policía de la Universidad de Rutgers declaró que la práctica tenía al menos 40 años y probablemente mucho más. [23] Si bien los departamentos de policía han negado repetidamente que apoyen el favoritismo para los titulares de tarjetas, las tarjetas se han denominado "tarjetas para salir de la cárcel gratis " coloquialmente basándose en informes anecdóticos de que han ayudado a los conductores a recibir una advertencia en lugar de una multa por exceso de velocidad. [24] Los oficiales que hablan de forma anónima han apoyado la opinión de que las tarjetas están diseñadas para ayudar a ciertas personas a evitar citaciones menores. [23]

La legitimidad de las tarjetas es un tema de debate y los críticos sostienen que es una forma de corrupción policial que los oficiales las tomen en consideración. [25] Un profesor de estudios policiales en el John Jay College of Criminal Justice ha dicho sobre el sistema que "establece diferentes conjuntos de reglas". [26] En 2018, la cantidad de tarjetas de PBA asignadas por oficial en Nueva York se redujo de 30 a 20. Esto fue en respuesta a que muchas de ellas aparecieron a la venta en línea. [27] El New York Times prohíbe a sus periodistas aceptar las tarjetas por temor a que hacerlo les impida cubrir objetivamente a la policía. [28]

Cabildeo y activismo [ editar ]

Además de la negociación colectiva en nombre de sus miembros, los sindicatos de policías participan en la defensa política en torno a la " ley y el orden ", la legislación sobre delitos y las protecciones legales para los agentes individuales. [29] Los esfuerzos del Departamento de Justicia para regular la actuación policial a través de decretos de consentimiento , supervisión civil y enjuiciamiento de la mala conducta policial han sido estancados o prohibidos por contratos sindicales policiales. [30] En 2014, la Orden Fraternal de la Policía presionó sin éxito para la continuación del programa 1033 del Pentágono., que permitió que se entregara el exceso de equipo militar a los departamentos de policía civil, luego de que el presidente Obama lo suspendiera. [31]

Los sindicatos policiales también generan importantes donaciones políticas. Entre 1994 y 2020, más de 55 sindicatos policiales donaron $ 1 millón a diferentes campañas electorales federales. [32] En el mismo período, los sindicatos de la policía gastaron más de 87 millones de dólares en cabildeo y elecciones a nivel local. [33]

Historia de la sindicalización policial [ editar ]

En 1892, la Asociación Benevolente de la Policía de la Ciudad de Nueva York (PBA) se formó en la ciudad de Nueva York, originalmente como una organización fraternal. [6] Hoy en día representa a unos 24.000 de los 36.000 oficiales del departamento. [34] Otros 11.000 están representados por la Asociación Benevolente de Sargentos .

En 1915, se formó el primer capítulo de la Orden Fraternal de Policía en Pittsburgh. Como organización nacional, algunas de sus logias son sindicatos municipales independientes, pero la FOP no es un sindicato ni está afiliado a ninguno. Permanece abierto a todos los niveles de miembros de las fuerzas del orden, incluida la gerencia. [22]

En junio de 1919, la Federación Estadounidense del Trabajo [nota 1] comenzó a constituir organizaciones policiales locales como afiliadas. La primera fue la fuerza policial de Knoxville, Tennessee , [35] seguida de ciudades como Cincinnati, Washington DC, Los Ángeles, St. Paul, Fort Worth y Boston. [36] [37] Para septiembre había otorgado estatutos a sindicatos policiales en 37 ciudades, sobre las protestas de los funcionarios municipales reacios a permitir empleados públicos sindicalizados, y las protestas de los miembros sindicales existentes que se resisten a admitir policías en sus filas. [38] [39]

Esto preparó el escenario para la catastrófica huelga policial de Boston de 1919. La fuerza de Boston se había organizado informalmente desde 1906 como el "Boston Social Club". Solicitaron una carta de la AFL, que se otorgó recientemente el 15 de agosto. La ciudad y el estado, con supervisión compartida, lo prohibieron y rechazaron un compromiso. El 9 de septiembre, alrededor del 72% de la fuerza policial se negó a trabajar. La ciudad descendió a cuatro días y noches de anarquía, con daños a la propiedad generalizados y nueve muertos, ocho de ellos por miembros de la Guardia Estatal de 5.000 Massachusetts ordenados por el gobernador Calvin Coolidge . Más de 1000 oficiales fueron despedidos y reemplazados por la ciudad con los salarios más altos por los que había estado en huelga el sindicato. [40] El evento tuvo un pronunciado efecto paralizador sobre la sindicalización policial durante décadas. La Asociación de Patrulleros de la Policía de Boston se formó 46 años después, en 1965, tras un cambio en la ley estatal. [41] No se aprobaría un sindicato de la policía nacional hasta la Unión Internacional de Asociaciones de Policía en 1979. [nota 2] [42]

En 1935, el presidente Franklin D. Roosevelt aprobó la Ley Wagner , lo que permitió a los empleados del sector privado negociar colectivamente. No fue hasta más tarde en la década de 1960 que muchos estados de EE. UU. Cambiaron las leyes para permitir a los empleados del sector público el derecho a la negociación colectiva . [6] En la década de 1970, la policía estaba sindicalizada en todas las ciudades importantes de Estados Unidos. [43]

El sindicato de policías en funcionamiento continuo más antiguo del país es la Asociación de Policía de Portland de Portland, Oregón, establecida en 1942. [44]

Controversia [ editar ]

La creciente controversia rodea el impacto de los sindicatos policiales en el comportamiento de las fuerzas del orden. Se ha descrito a los sindicatos policiales como un impedimento para la reforma organizativa y como organizaciones que obstaculizan la disciplina de los agentes implicados en faltas de conducta. [7] [45]

A raíz del asesinato policial de George Floyd , los académicos han comenzado a reexaminar la naturaleza de los sindicatos policiales, la inmunidad calificada y su viabilidad continua en Estados Unidos. [46] Además, los académicos han descrito el nivel de poder que ejercen los sindicatos de policías como "preocupante" e "impidiendo la justicia" al impedir o impedir que el público examine el historial laboral de los agentes. [47]

Estos sindicatos también han sido identificados como un obstáculo irónico para el propósito declarado de "proteger y servir". [48]

Sentimiento público negativo [ editar ]

El lenguaje anti-policial ha aumentado desde el asesinato de George Floyd. Los ejemplos incluyen el uso de la frase " ACAB " o "Todos los policías son bastardos". Los académicos citan un vínculo con la percepción de corrupción sindical de la policía y el hecho de que los trabajadores organizados protegen a los oficiales "sucios". [49] Otra estadística comúnmente citada es que "el 40 por ciento de las familias de oficiales de policía experimentan violencia doméstica" según la investigación realizada por el Centro Nacional para la Mujer y la Policía. [50]

Notas [ editar ]

  1. ^ En 1955, la AFL y el CIO se fusionaron para formar la AFL-CIO
  2. ^ IUPA se organizó por primera vez en 1963

Lectura adicional [ editar ]

  • Levi, Margaret . 1977. Insurgencia burocrática: el caso de los sindicatos policiales . Libros de Lexington.

Referencias [ editar ]

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Enlaces externos [ editar ]

  • Sitio web de NYC PBA
  • Sitio web de la PBA del estado de Nueva Jersey
  • Sitio web de Florida PBA