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Un sindicato del sector público (o sindicato del sector público ) es un sindicato que representa principalmente los intereses de los empleados del sector público o de organizaciones gubernamentales.

Historia [ editar ]

Los sindicatos generalmente pasaban por alto a los empleados del gobierno porque estaban controlados principalmente por el sistema de patrocinio utilizado por los partidos políticos antes de la llegada del servicio civil. [1]

Uniones postales [ editar ]

Los trabajadores de la oficina de correos formaron sindicatos. La Asociación Nacional de Carteros comenzó en 1889 y creció rápidamente. Tenía 52 sucursales con 4.600 miembros en 1890 y 335 sucursales en 1892. Se centró en obligar a los administradores de correos a respetar la ley federal que exige una jornada de 8 horas para los empleados federales. En 1893 ganó una decisión de la Corte Suprema y $ 3.5 millones en pago de horas extras atrasadas. Los administradores de correos locales se opusieron enérgicamente al sindicato. Se unió a la Federación Estadounidense del Trabajo (AFL) en 1917. [2] A mediados de la década de 1960 tenía 175.000 miembros en 6.400 sucursales locales. [3]

En la década de 1890 surgieron dos organizaciones de empleados postales; se fusionaron en 1899 en la Asociación Nacional Unida de Empleados de Correos (UNAPOC). Era demasiado conservador para la AFL, que en 1906 patrocinó la Federación Nacional de Empleados de Correos (NFPOC), que pronto superó a la UNAPOC. NFPOC creció de 16.000 miembros en 1922 a 36.000 en 1932, y casi [ término de pavo real ]50.000 en 1940. No se involucró en huelgas, pero dedicó gran parte de sus esfuerzos a oponerse a la legislación hostil del Congreso. Se formaron rivales adicionales en la década de 1930, pero el primer rival serio fue la Unión Nacional de Empleados Postales (NPCU) que comenzó en 1958 y en 1970 alcanzó la membresía de 80,000. Las discusiones sobre la fusión se prolongaron durante años, hasta que la NFPOC, UNMAPOC y otros se fusionaron en 1961 como la Federación Unida de Empleados Postales. Otra ronda de fusiones en 1971 produjo el American Postal Workers Union (APWU). En 2012, la APWU tenía 330.000 miembros. [4]

Los sindicatos postales no participaron en huelgas, pero hubo la huelga postal estadounidense de 1970 , una huelga salvaje de dos semanas en la ciudad de Nueva York y otras 12 ciudades por parte de 200.000 de los 750.000 empleados postales. No fue patrocinado oficialmente y terminó cuando el Ejército comenzó a entregar el correo en la "Operación Mano Gráfica". [5]

1919 [ editar ]

Artículo principal: Huelga de la policía de Boston

El historiador Joseph Slater dice: "Desafortunadamente para los sindicatos del sector público, la imagen más dura y duradera de su historia en la primera mitad del siglo XX fue la huelga de la policía de Boston. La huelga fue citada habitualmente por tribunales y funcionarios hasta el final de la 1940 ". [6] Llegó en el año de huelga de 1919 cuando la policía de la ciudad de Boston formó un sindicato, se afilió a la AFL y se declaró en huelga . Una severa reacción popular se produjo cuando se produjeron saqueos de tiendas y estalló la violencia callejera que aterrorizó a los ciudadanos. El gobernador Calvin Coolidge envió a la Guardia Nacional; hubo cientos de bajas y al menos nueve muertos. [7] Coolidge rompió la huelga y la legislatura arrebató el control de la policía a los funcionarios de la ciudad. El episodio hizo a Coolidge famoso a nivel nacional: se convirtió en el candidato republicano a vicepresidente en 1920. [8]

La huelga policial enfrió el interés sindical en el sector público en la década de 1920. La principal excepción fue la aparición de sindicatos de profesores de escuelas públicas en las ciudades más grandes; formaron la Federación Estadounidense de Maestros (AFT), afiliada a la AFL. En los suburbios y ciudades pequeñas, la Asociación Nacional de Educación (NEA) se volvió activa, pero insistió en que no era un sindicato sino una organización profesional. [9]

Los sindicatos de policías en los Estados Unidos revivieron en las décadas de 1960 y 1970 después de habilitar la legislación estatal y federal.

Era del New Deal [ editar ]

La sindicalización siguió siendo poco común entre los empleados del gobierno fuera de la oficina de correos. A mediados de la década de 1930 se hicieron esfuerzos para sindicalizar a los trabajadores de la WPA, pero el presidente Franklin D. Roosevelt se opuso. [10] Moe señala que Roosevelt, "un ferviente partidario de la negociación colectiva en el sector privado, se opuso a ella en el sector público". [11] Roosevelt en 1937 le dijo a la nación cuál era la posición de su gobierno:

Todos los empleados del gobierno deben darse cuenta de que el proceso de negociación colectiva, como se suele entender, no puede trasplantarse al servicio público. Tiene sus limitaciones distintas e insuperables cuando se aplica a la gestión del personal público. La propia naturaleza y los propósitos del gobierno hacen imposible que los funcionarios administrativos representen plenamente o comprometan al empleador en discusiones mutuas con las organizaciones de empleados del gobierno. El empleador es todo el pueblo, que habla mediante leyes promulgadas por sus representantes en el Congreso. En consecuencia, tanto los funcionarios administrativos como los empleados están gobernados y guiados, y en muchos casos restringidos, por leyes que establecen políticas, procedimientos o reglas en materia de personal. Particularmente,Quiero enfatizar mi convicción de que las tácticas militantes no tienen cabida en las funciones de ninguna organización de empleados gubernamentales. Sobre los empleados del servicio federal recae la obligación de servir a todo el pueblo, cuyos intereses y bienestar requieren orden y continuidad en la conducción de las actividades gubernamentales. Esta obligación es primordial. Dado que sus propios servicios tienen que ver con el funcionamiento del Gobierno, una huelga de empleados públicos manifiesta nada menos que una intención por su parte de impedir u obstaculizar el funcionamiento del Gobierno hasta que sus demandas sean satisfechas. Tal acción, mirando hacia la parálisis del Gobierno por parte de quienes han jurado apoyarlo, es impensable e intolerable.cuyos intereses y bienestar requieren orden y continuidad en la conducción de las actividades gubernamentales. Esta obligación es primordial. Dado que sus propios servicios tienen que ver con el funcionamiento del Gobierno, una huelga de empleados públicos manifiesta nada menos que una intención por su parte de impedir u obstaculizar el funcionamiento del Gobierno hasta que sus demandas sean satisfechas. Tal acción, mirando hacia la parálisis del Gobierno por parte de quienes han jurado apoyarlo, es impensable e intolerable.cuyos intereses y bienestar requieren orden y continuidad en la conducción de las actividades gubernamentales. Esta obligación es primordial. Dado que sus propios servicios tienen que ver con el funcionamiento del Gobierno, una huelga de empleados públicos manifiesta nada menos que una intención por su parte de impedir u obstaculizar el funcionamiento del Gobierno hasta que sus demandas sean satisfechas. Tal acción, mirando hacia la parálisis del Gobierno por parte de quienes han jurado apoyarlo, es impensable e intolerable.una huelga de empleados públicos manifiesta nada menos que una intención por su parte de impedir u obstaculizar las operaciones del Gobierno hasta que sus demandas sean satisfechas. Tal acción, mirando hacia la parálisis del Gobierno por parte de quienes han jurado apoyarlo, es impensable e intolerable.una huelga de empleados públicos manifiesta nada menos que una intención por su parte de impedir u obstaculizar las operaciones del Gobierno hasta que sus demandas sean satisfechas. Tal acción, mirando hacia la parálisis del Gobierno por parte de quienes han jurado apoyarlo, es impensable e intolerable.[12]

La Ley Wagner de 1935 facilitó los sindicatos en el sector privado, pero no se aplicó al sector público en el gobierno estatal o local, ya que el gobierno federal no podía interferir en el gobierno estatal. [13]

Era "Little New Deal" [ editar ]

El cambio llegó en la década de 1950. En 1958, el alcalde de Nueva York, Robert Wagner, Jr., emitió una orden ejecutiva, llamada "la pequeña Ley Wagner", que otorgaba a los empleados de la ciudad ciertos derechos de negociación y otorgaba a sus sindicatos una representación exclusiva (es decir, solo los sindicatos estaban autorizados legalmente para hablar por todos los trabajadores de la ciudad, independientemente de si algunos trabajadores eran miembros o no). La dirección se quejó, pero los sindicatos tenían poder en la política de la ciudad. [14]

El primer estado de EE. UU. Que permitió la negociación colectiva por parte de los empleados públicos fue Wisconsin, en 1959. [15] La negociación colectiva está ahora permitida en tres cuartas partes de los estados de EE. UU. [16] En las décadas de 1960 y 1970, los sindicatos del sector público se expandieron rápidamente para cubrir a maestros, empleados, bomberos, policías, guardias de prisiones y otros. En 1962, el presidente John F. Kennedy emitió la Orden Ejecutiva 10988 , mejorando el estatus de los sindicatos de trabajadores federales. [17]

Años recientes [ editar ]

Después de 1960, los sindicatos del sector público crecieron rápidamente y aseguraron buenos salarios y altas pensiones para sus miembros. Mientras que la manufactura y la agricultura declinaron constantemente, el empleo en los gobiernos estatales y locales se cuadruplicó de 4 millones de trabajadores en 1950 a 12 millones en 1976 y 16.6 millones en 2009. [18] Agregando los 3.7 millones de empleados civiles federales había 20 millones de empleados del gobierno. En 2010, 8,4 millones de trabajadores gubernamentales estaban representados por sindicatos [19], incluido el 31% de los trabajadores federales, el 35% de los estatales y el 46% de los trabajadores locales. [20] Como señala Daniel Disalvo, "En el sector público actual, un buen salario, beneficios generosos y seguridad laboral hacen posible una existencia estable de clase media para casi todos, desde conserjes hasta carceleros". [21]

En 2009, la afiliación estadounidense a los sindicatos del sector público superó por primera vez la afiliación a los sindicatos del sector privado, con 7,9 millones y 7,4 millones, respectivamente. [22]

En 2011, los estados enfrentaron una creciente crisis fiscal y los republicanos habían logrado importantes avances en las elecciones de 2010. Los sindicatos del sector público fueron objeto de fuertes ataques, especialmente en Wisconsin , así como en Indiana, Nueva Jersey y Ohio por parte de las legislaturas republicanas conservadoras. [16] [23] [24] [25] Las legislaturas estatales conservadoras intentaron reducir drásticamente la capacidad de los sindicatos para negociar colectivamente. Los conservadores argumentaron que los sindicatos públicos eran demasiado poderosos porque ayudaron a elegir a sus jefes, y que los sistemas de pensiones demasiado generosos eran una carga demasiado pesada para los presupuestos estatales. [26]

Ver también [ editar ]

  • Sindicato del sector público para el resto del mundo

Referencias [ editar ]

  1. ^ Terry M. Moe (2011). Interés especial: sindicatos de maestros y escuelas públicas de Estados Unidos . Prensa de la Institución Brookings. págs. 33–34. ISBN 978-0815721307.
  2. ^ https://web.archive.org/web/20140513230856/http://www.nalc.org/nalc/facthist/brhist.html . Archivado desde el original el 13 de mayo de 2014 . Consultado el 18 de mayo de 2014 . Falta o vacío |title=( ayuda )CS1 maint: parámetro desalentado ( enlace )
  3. ^ Morris S. Ogul (15 de mayo de 1976). El Congreso supervisa la burocracia . U. de Pittsburgh Press. pag. 65 . ISBN 9780822976097.
  4. ^ Gary M Fink, ed., Sindicatos (1977) págs. 291-94
  5. ^ William Gardner Bell, ed., Departamento del Ejército Resumen histórico: año fiscal 1970 (1973) página 15
  6. ^ Joseph Slater, "La huelga de la policía de Boston en Aaron Brenner et al. Eds. La enciclopedia de huelgas en la historia estadounidense (2011) [1]
  7. ^ Richard L. Lyons, "La huelga de la policía de Boston de 1919". New England Quarterly (1947): 147-168. en JSTOR
  8. ^ Francis Russell, Una ciudad aterrorizada: Calvin Coolidge y la huelga de la policía de Boston de 1919 (Beacon Press, 1975)
  9. ↑ Marjorie Murphy, Blackboard Unions: The AFT and the NEA, 1900-1980 (1992)
  10. ^ Chad Alan Goldberg, "Impugnación de la situación de los trabajadores humanitarios durante el New Deal La Alianza de Trabajadores de América y la Administración de Progreso de Obras, 1935-1941". Historia de las Ciencias Sociales (2005) 29 # 3 pp: 337-371.
  11. ^ Terry M. Moe (2011). Interés especial: sindicatos de maestros y escuelas públicas de Estados Unidos . Prensa de la Institución Brookings. pag. 33. ISBN 978-0815721307.
  12. ^ "Franklin D. Roosevelt: carta sobre la resolución de la Federación de empleados federales contra las huelgas en el servicio federal" . Presidencia.ucsb.edu . Consultado el 21 de octubre de 2015 . CS1 maint: discouraged parameter (link)
  13. ^ Richard C. Kearney y David G. Carnevale, Relaciones laborales en el sector público (2001) pp 1-22
  14. ^ Anthony C. Russo, "Visión de la administración de la experiencia de la ciudad de Nueva York", Actas de la Academia de Ciencias Políticas vol. 30, No. 2, "Sindicalización de empleados municipales" (diciembre de 1970), págs. 81-93 en JSTOR
  15. ^ "Golpear a los sindicatos donde más duele" . NYTimes.com. 2011-07-18 . Consultado el 21 de octubre de 2015 . CS1 maint: discouraged parameter (link)
  16. ^ a b "Un momento decisivo para los sindicatos del sector público" . The New York Times . Consultado el 21 de octubre de 2015 . CS1 maint: discouraged parameter (link)
  17. ^ David Schultz, Enciclopedia de administración pública y políticas públicas (2004) p. 143
  18. ^ Oficina del censo de EE. UU., "La Oficina del censo informa que el empleo del gobierno local y estatal permanece en 16.6 millones" (comunicado de prensa del 10 de agosto de 2010)
  19. ^ Esto incluye a algunas personas que están cubiertas por contratos sindicales pero que no son miembros.
  20. ^ Oficina de estadísticas laborales, "Tabla 3. Afiliación sindical de trabajadores asalariados empleados por ocupación e industria"
  21. ^ Daniel Disalvo, "El problema con los sindicatos del sector público," Asuntos nacionales "(número 5, otoño de 2010)
  22. ^ "El problema con los sindicatos del sector público> Publicaciones>" . Asuntos nacionales. 2010-09-17 . Consultado el 21 de octubre de 2015 . CS1 maint: discouraged parameter (link)
  23. ^ John Logan. "¿Es este el fin del trabajo organizado en los Estados Unidos? | John Logan | El comentario es gratis" . The Guardian . Consultado el 21 de octubre de 2015 . CS1 maint: discouraged parameter (link)
  24. ^ "El primer golpe contra los empleados públicos - espacio para el debate" . NYTimes.com. 2011-02-18 . Consultado el 21 de octubre de 2015 . CS1 maint: discouraged parameter (link)
  25. ^ "Estados en crisis presupuestaria" . The Washington Post . Consultado el 21 de octubre de 2015 . CS1 maint: discouraged parameter (link)
  26. ^ Theda Skocpol; Vanessa Williamson (2012). El Tea Party y la reconstrucción del conservadurismo republicano . Oxford UP. pag. 192 . ISBN 9780199912834.

Lectura adicional [ editar ]

  • Edwards, Chris. "Sindicatos del sector público". Beneficios 17.10.47 (2010): 1-68.
  • Freeman, Richard B. y Eunice Han. "La guerra contra la negociación colectiva del sector público en Estados Unidos". Revista de Relaciones Industriales (2012) 54 # 3 pp: 386-408.
  • Katz, Harry C. "¿Están las relaciones laborales del sector público de EE. UU. En medio de una transformación?" Revista de relaciones laborales e industriales 66 (2013): 1031-1212.
  • Kearney, Richard C. y Patrice M. Mareschal. Relaciones laborales en el sector público CRC Press , 2014.
  • Krinsky, John. "Neoliberal Times intersectando las temporalidades y la neoliberalización de las relaciones laborales del sector público de la ciudad de Nueva York". Historia de las ciencias sociales (2011) 35 # 3 pp: 381-422.
  • Moe, Terry M. Interés especial: sindicatos de maestros y escuelas públicas de Estados Unidos (2011)
  • Murphy, Marjorie. Sindicatos de pizarra: la AFT y la NEA, 1900-1980 (1992)
  • Steier, Richard. Suficiente culpa para todos: los dolores laborales de los sindicatos de empleados públicos de la ciudad de Nueva York (2014)
  • Tucker, David L. "The Psychology of Government Employment" (1999) / "Public Sector Union Handbook" (1998)