El estatus político de Puerto Rico es el de un territorio no incorporado de los Estados Unidos . Como tal, la isla de Puerto Rico no es una nación soberana ni un estado de EE . UU . Debido a esa ambigüedad, el territorio, como entidad política, carece de ciertos derechos pero disfruta de ciertos beneficios que otras entidades políticas tienen o de los que carecen. Por ejemplo, a diferencia de los estados de EE. UU., Los residentes de Puerto Rico no pueden votar en las elecciones presidenciales de EE. UU. Ni pueden elegir a sus propios senadores y representantes en el Congreso de EE. UU. Por otro lado, a diferencia de los estados de EE. UU., Solo algunos residentes de Puerto Rico están sujetos a impuestos federales sobre la renta . [a] El estatus político de la isla, por lo tanto, se deriva de cuán diferente es políticamente Puerto Rico de las naciones soberanas y de los estados de Estados Unidos.
El estado de la isla es el resultado de diversas actividades políticas dentro de los gobiernos de Estados Unidos y Puerto Rico . Las Naciones Unidas lo eliminaron de la lista de territorios no autónomos en 1953, [17] pero sigue sujeto a la Cláusula Territorial de la Constitución de los Estados Unidos . Según los Casos Insulares , Puerto Rico es "un territorio adjunto y perteneciente a los Estados Unidos, pero no parte de los Estados Unidos dentro de las cláusulas fiscales de la Constitución". [18] [nota 1]
Las actividades políticas estadounidenses y puertorriqueñas con respecto a la cuestión del estatus han girado en torno a tres conjuntos de iniciativas: órdenes ejecutivas presidenciales , proyectos de ley en el Congreso de los Estados Unidos y referendos celebrados en Puerto Rico. Los presidentes de Estados Unidos han emitido tres órdenes ejecutivas sobre el tema y el Congreso ha considerado cuatro proyectos de ley importantes sobre el estatus político de Puerto Rico. Se han realizado cuatro referendos sobre el estatus de Puerto Rico para determinar el estatus político deseado de Puerto Rico en relación con los Estados Unidos de América . En 1967 y 1993, Commonwealth (el nombre que figura en el estado territorial actual) ganó. En otro plebiscito celebrado el 6 de noviembre de 2012, el 54% de los encuestados votó a favor de rechazar el estado actual en virtud de la cláusula territorial de la Constitución de los Estados Unidos. [19] En una segunda pregunta, el 61% favoreció la estadidad como la alternativa preferida; sin embargo, cuando se contaron los votos en blanco, el apoyo a la estadidad se redujo al 45%. [20] Otro referéndum se llevó a cabo el 11 de junio de 2017, en el que los votantes tenían tres opciones: "Estadidad", "Libre Asociación / Independencia" o "Estado Territorial Actual". Mientras que el 97% de los votantes eligieron la "estadidad", la participación fue solo del 23% (la más baja en la historia) debido a un boicot de partidarios a favor de la independencia y de la Commonwealth. El último referéndum se celebró el 3 de noviembre de 2020, durante las elecciones generales . Se preguntó a los votantes: "¿Debería admitirse a Puerto Rico inmediatamente en la Unión como Estado?". La opción “Sí” recibió el 52,52% de los votos. La opción “No” recibió el 47,48% y la participación fue del 54,72%. [21]
A nivel internacional, varias organizaciones han pedido al gobierno de los Estados Unidos que acelere el proceso para permitir la autodeterminación en Puerto Rico mientras considera a Puerto Rico como una nación caribeña con su propia identidad nacional. [22] [23] [24] [25] [26] Por ejemplo, el Comité Especial de Descolonización de las Naciones Unidas ha pedido a Estados Unidos "que permita al pueblo puertorriqueño tomar decisiones de manera soberana y abordar sus necesidades económicas y sociales urgentes, incluidos el desempleo, la marginación, la insolvencia y la pobreza ". [27]
Fondo
Estados Unidos adquirió las islas de Puerto Rico en 1898 después de la Guerra Hispanoamericana . En 1950, el Congreso promulgó una legislación (PL 81-600) que autorizaba a Puerto Rico a realizar una convención constitucional y en 1952, el pueblo de Puerto Rico ratificó una constitución que establecía una forma republicana de gobierno para la isla. Después de ser aprobada por el Congreso y el Presidente en julio de 1952 y, por lo tanto, dada su vigencia bajo la ley federal (PL 82-447), la nueva constitución entró en vigencia el 25 de julio de 1952.
Puerto Rico ha estado bajo soberanía estadounidense durante más de un siglo y los puertorriqueños han sido ciudadanos estadounidenses desde 1917. [28] [29] [30] Desde la promulgación de la actual constitución del Estado Libre Asociado en 1952, nuevos intentos locales de cambiar el estatus político de la isla tuvo lugar en 1967, 1993 y 1998. Un referéndum adicional celebrado en 1991 buscó enmendar la relación mediante una enmienda a la constitución puertorriqueña. En cada ocasión, los resultados favorecieron retener el estado actual sobre la posible independencia de Puerto Rico y las alternativas de estadidad .
Como resultado del estatus de Puerto Rico como territorio de los EE. UU. , Los ciudadanos de Puerto Rico no tienen representación con derecho a voto en el gobierno federal de los EE . UU . En lugar de una representación directa a través de Senadores y Representantes de la Cámara , Puerto Rico tiene un Comisionado Residente sin derecho a voto en la Cámara de Representantes . Además, Puerto Rico no está representado en el Colegio Electoral y, por lo tanto, los ciudadanos estadounidenses que residen allí no pueden votar en las elecciones presidenciales de los Estados Unidos . Los ciudadanos de Puerto Rico pueden votar en las elecciones primarias republicanas y demócratas.
Aunque Puerto Rico tiene actualmente una cierta cantidad de autonomía local, de acuerdo con la Constitución de los Estados Unidos, tanto el Congreso como el Presidente de los Estados Unidos retienen el gobierno final de la isla. [31] [32] [33] Por lo tanto, los resultados de los plebiscitos , autorizados o no por el Congreso, si bien reflejan el sentimiento público y, por lo tanto, tienen algún impacto, pueden ser ignorados por el Congreso. En última instancia, los resultados de los plebiscitos puertorriqueños son opiniones, aunque las resoluciones del Congreso han expresado su apoyo a seguir la voluntad del pueblo puertorriqueño. [34] [ se necesita cita completa ]
Terminología
El término inglés " commonwealth " se ha utilizado para varios tipos diferentes de entidades:
- En el estilo (nombre formal) de cuatro estados de los Estados Unidos ( Kentucky , Massachusetts , Pensilvania y Virginia ) y otro territorio estadounidense no incorporado y organizado (las Islas Marianas del Norte )
- Al estilo de varios países independientes: la Commonwealth de Australia o la Commonwealth de las Bahamas
- Para las organizaciones internacionales como la Comunidad de Naciones y la Comunidad de Estados Independientes (anteriormente partes de la Unión Soviética)
- Al estilo de las Filipinas antes de obtener su independencia de los Estados Unidos en 1947 y convertirse en una república, antes de lo cual la Corte Suprema de los Estados Unidos había declarado que era un territorio no incorporado de los Estados Unidos. [35]
La definición del término "Commonwealth" según la política actual del Departamento de Estado de EE. UU. (Según lo codificado en el Manual de Asuntos Exteriores del departamento ) dice: "El término" Commonwealth "no describe ni prevé ninguna relación o estado político específico. Tiene, por Por ejemplo, se ha aplicado tanto a los estados como a los territorios. Cuando se usa en relación con áreas bajo soberanía de los EE. UU. que no son estados, el término describe ampliamente un área que es autónoma según una constitución de su adopción y cuyo derecho de autogobierno no ser retirado unilateralmente por el Congreso ". [36]
Juan R. Torruella , juez de la Corte de Apelaciones del Primer Circuito de los Estados Unidos (que tiene jurisdicción sobre la Corte Federal del Distrito de Puerto Rico ), afirma que el uso del término "estado libre asociado" es una etiqueta que "puede engañar y oscurecer la verdadera naturaleza de las cosas ". Sostiene que Puerto Rico obviamente no es un estado, y que "ni el estatus de Puerto Rico ni su relación con los Estados Unidos respaldan ninguna afirmación legítima de que existe un tipo británico de 'estado libre asociado' entre Puerto Rico y Estados Unidos". [37]
El entonces secretario del Interior de los Estados Unidos, Oscar L. Chapman , bajo cuyo Departamento residía la responsabilidad de los asuntos puertorriqueños, aclaró la nueva etiqueta del estado libre asociado al declarar: "El proyecto de ley (para permitir que Puerto Rico escriba su propia constitución) simplemente autoriza al pueblo de Puerto Rico adoptar su propia constitución y organizar un gobierno local ... El proyecto de ley en consideración no cambiaría la relación política, social y económica de Puerto Rico con los Estados Unidos ". [38]
Los casos insulares
Se ha dicho que "cualquier indagación sobre el estado de Puerto Rico debe comenzar con la Constitución de los Estados Unidos, así como con diversas decisiones de la Corte Suprema y de los tribunales inferiores". [39]
Casi inmediatamente después de la cesión de Puerto Rico a los Estados Unidos, el estatus político de Puerto Rico fue definido por una serie de decisiones históricas tomadas por la Corte Suprema de los Estados Unidos en lo que se conoce colectivamente como Los Casos Insulares . De 1901 a 1905, la Corte Suprema sostuvo que la Constitución se extendía ex proprio vigore a los territorios. Sin embargo, la Corte en estos casos también estableció la doctrina de incorporación territorial. Según lo mismo, la Constitución solo se aplicó plenamente en territorios incorporados como Alaska y Hawai , mientras que solo se aplicó parcialmente en los nuevos territorios no incorporados de Puerto Rico , Guam y Filipinas . Aunque siguieron otros casos, estrictamente hablando los Casos Insulares son los seis dictámenes originales emitidos sobre territorios adquiridos como resultado del Tratado de París (1898) . Los seis casos fueron: [40]
- De Lima v. Bidwell , 182 US 1 (1901) Un demandante impugnó la imposición de aranceles para la importación de azúcar de Puerto Rico a los Estados Unidos propiamente dichos. El Tribunal se puso del lado del demandante al sostener que Puerto Rico no era un "país extranjero" y, por lo tanto, los deberes no eran válidos. [41]
- Goetze contra Estados Unidos (Crossman contra Estados Unidos) , 182 US 221 (1901)
- Dooley contra Estados Unidos , 182 US 222 (1901)
- Armstrong contra Estados Unidos , 182 US 243 (1901)
- Downes contra Bidwell , 182 US 244 (1901)
Considerado el principal caso insular, concluyó que Estados Unidos podría adquirir territorio y ejercer un poder irrestricto para determinar qué derechos conceder a sus habitantes. Incluía la "frase fatídica" que: [42]
El caso creó la categoría constitucionalmente sin precedentes de "territorios no incorporados". [44]Si bien en un sentido internacional, Puerto Rico (sic) no era un país extranjero, ya que estaba sujeto a la soberanía y era propiedad de los Estados Unidos, era extranjero a los Estados Unidos en un sentido interno, porque la isla no ha sido incorporado a los Estados Unidos, pero era meramente un accesorio de él como posesión. [43]
- Huus contra Nueva York y Porto Rico Steamship Co. , 182 US 392 (1901)
Otras autoridades, como José Trías Monge , afirman que la lista también incluye estos dos casos adicionales: [42]
- Dooley contra Estados Unidos , 183 US 151 (1901)
- Catorce anillos de diamantes contra Estados Unidos , 183 US 176 (1901)
Posteriormente, la Corte Suprema dictó otros fallos. Por ejemplo, en Balzac v. Porto Rico , 258 US 298, 305 (1922), explicó la distinción entre un territorio incorporado y uno no incorporado. Así lo reiteró Juan R. Torruella, "un territorio no incorporado es un territorio en el que, al ser adquirido por Estados Unidos, no se expresó una clara intención de que eventualmente se incorpore a la Unión como Estado". [45]
Dado que los Casos Insulares habían establecido que sólo aquellos derechos en la Declaración de Derechos de los Estados Unidos que se determina que son "fundamentales" son aplicables en territorios no incorporados, las implicaciones de Balzac v. Porto Rico han sido enormes. Por ejemplo:
- El Tribunal sostuvo que el derecho a un juicio por jurado no es un derecho fundamental y, por lo tanto, no es necesario otorgarlo a los acusados en Puerto Rico. [37] (véase Dorr c. Estados Unidos . [46] Véase también Balzac c. Porto Rico [47] [48]
- El Tribunal se basó en Downes y Balzac para justificar la negación total de la Seguridad de Ingreso Suplementario (SSI) a los ciudadanos estadounidenses que se habían mudado a Puerto Rico desde los Estados Unidos. Este fallo permitió al Congreso negar los pagos de Seguridad de Ingreso Suplementario (SSI) a los ancianos y beneficios a los niños y los pobres que residen en Puerto Rico, incluso en el caso de un asegurado que haya trabajado toda su vida como residente de los Estados propiamente dichos pero luego se mudó a vivir a Puerto Rico. [49] [50] (ver Califano v. Torres , 435 US 1 (1978) ( por curiam ))
En una breve concurrencia en el Tribunal Supremo de Estados Unidos el juicio de Torres v. Puerto Rico , 442 EE.UU. 465 (1979), la Corte Suprema de Justicia Brennan , argumentado que los límites implícitos de los Casos Insulares sobre los derechos básicos garantizados por la Constitución (incluyendo especialmente la Declaración de Derechos ) fueron anacrónica en la década de 1970. [51]
Implicaciones del estatus político actual
El actual estatus político de Puerto Rico limita la autonomía del gobierno puertorriqueño . Por ejemplo, el gobierno de la isla no es completamente autónomo, y es común cierto grado de presencia federal en la isla, incluida una rama del Tribunal Federal de Distrito de los Estados Unidos.
Las personas nacidas en Puerto Rico son ciudadanos estadounidenses por nacimiento, pero esa ciudadanía está protegida solo por una ley del Congreso de los Estados Unidos y no por la Constitución de los Estados Unidos , con la implicación de que el Congreso de los Estados Unidos puede revocar unilateralmente la ciudadanía estadounidense de los nacidos allí, ya sea individual o colectivamente. Los puertorriqueños también están cubiertos por un grupo de "derechos civiles fundamentales" pero, debido a que Puerto Rico es un territorio no incorporado , no están cubiertos por la Declaración de Derechos en su totalidad . Todos los residentes deben pagar impuestos federales pero, por diversas razones, solo algunos pagan impuestos federales sobre la renta. [52] [a]
Los puertorriqueños carecen de un representante con derecho a voto en el Congreso de los Estados Unidos , pero tienen un Comisionado Residente que tiene voz en el Congreso (pero ningún voto más que la votación a nivel de comité). Los puertorriqueños también deben servir en el ejército de los Estados Unidos siempre que sea obligatorio en los Estados Unidos continentales, con los mismos deberes y obligaciones que los ciudadanos estadounidenses que residen en los 50 estados.
Preguntas de estado
El principal problema político de Puerto Rico es la relación del territorio con Estados Unidos. Un territorio de Estados Unidos desde 1898, y conocido como " Estado Libre Asociado " (Estado Libre Asociado) o como Commonwealth desde 1952, Puerto Rico hoy está desgarrado por profundas divisiones ideológicas, representado por sus partidos políticos, que representan tres futuros propias instituciones políticas escenarios: el status quo (estado libre asociado), la estadidad y la independencia. El Partido Popular Democrático (PPD) busca mantener o mejorar el estado actual para convertirlo en un territorio más soberano de los Estados Unidos , el Partido Nuevo Progresista (PNP) busca incorporar plenamente a Puerto Rico como estado estadounidense , y el Partido de la Independencia de Puerto Rico (PIP) busca la independencia nacional.
Cuando se les pidió, en plebiscitos no vinculantes, que eligieran entre la independencia, la estadidad o la continuación del status quo con poderes mejorados, como propone el PPD, los puertorriqueños han votado a favor de seguir siendo un estado libre asociado. En el penúltimo plebiscito de 1998, los puertorriqueños votaron por "ninguna de las anteriores" por una ligera mayoría. Si bien el 50,3% de ellos votó por el statu quo, se ha afirmado que "la estrategia más antigua para gobernar a los sujetos recalcitrantes —dividir y conquistar— estaba funcionando sutilmente". [53] [54]
El tema es debatido y está en la agenda de todos los partidos políticos y grupos de la sociedad civil. Varios líderes pro-Commonwealth dentro del PPD están proponiendo una República Asociada o Asociación Libre similar a la de los antiguos territorios estadounidenses de los Estados Federados de Micronesia , Islas Marshall o Palau .
Plebiscitos
En general, se presentaron tres alternativas principales a los votantes puertorriqueños en plebiscitos de estatus:
- Independencia total
- Mantenimiento o mejora de la condición de estado libre asociado
- Estadidad plena
Las expectativas exactas para cada una de estas fórmulas de estatus son un tema de debate por parte de los partidarios y detractores de una posición determinada. Los puertorriqueños han propuesto posiciones que modifican las alternativas anteriores:
- Independencia indemnizada con subsidio estadounidense eliminado
- Mayor autonomía política pero no fiscal
- Estadidad con una eliminación gradual de los incentivos fiscales federales industriales
La siguiente tabla resume los resultados de los plebiscitos de Puerto Rico hasta el momento.
1967 [56] | 1993 [57] | 1998 [58] [59] | 2012 [60] [b] | 2020 | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Independencia | 4.248 (0,6%) | 75.620 (4,4%) | 39.838 (2,54%) | 74,895 | 5,5% | N / A | |
Mancomunidad | 425.132 (60,4%) | 826.326 (48,6%) | 993 (0,06%) | 828,077 | 46,0% | N / A | |
Asociación libre | N / A | N / A | 4536 (0,29%) | 454,768 | 33,2% | N / A | |
Categoría de estado | 274.312 (39,0%) | 788.296 (46,3%) | 728.157 (46,49%) | 834,191 | 61,3% | 52,52% | |
Ninguna de las anteriores | N / A | N / A | 787.900 (50,3%) | N / A | 47,48% | ||
Participación electoral | 66% [61] [62] | 74% | 71% | 79% | 54,72% |
En el referéndum sobre el estatus puertorriqueño de 2012 [63] el 54,00% de los votantes indicó "No" a mantener el estatus político actual. El 61,11% de los votantes eligió la estadidad, el 33,34% eligió la libre asociación y el 5,55% eligió la independencia. [64] [65] Debido a que había casi 500,000 boletas en blanco, creando confusión en cuanto al verdadero deseo de los votantes, el Congreso decidió ignorar la votación. [66] [67] El proyecto de ley de presupuesto de 2014 incluyó $ 2.5 millones en financiamiento para una futura votación sobre el estatus político de Puerto Rico. [68] [69]
Los plebiscitos anteriores brindaron a los votantes tres opciones: permanecer como Estado Libre Asociado, Estado e Independencia / Asociación Libre. El referéndum sobre el estatus puertorriqueño de 2017 tenía como objetivo ofrecer solo dos opciones: Estadidad e Independencia / Libre Asociación. Si la mayoría favorece la Independencia / Asociación Libre, se llevará a cabo una segunda votación para determinar la preferencia: independencia total como nación o estado libre asociado con la independencia pero con una "asociación política libre y voluntaria" entre Puerto Rico y los Estados Unidos. Los detalles del acuerdo de asociación [70] se detallarían en el Pacto de Libre Asociación que se negociaría entre Estados Unidos y Puerto Rico. Ese documento podría cubrir temas como el papel del ejército estadounidense en Puerto Rico, el uso de la moneda estadounidense, el libre comercio entre las dos entidades y si los puertorriqueños serían ciudadanos estadounidenses. [71]
El ex gobernador Ricardo Rosselló estaba firmemente a favor de la estadidad para ayudar a desarrollar la economía y ayudar a "resolver nuestro dilema colonial de 500 años ... El colonialismo no es una opción ... Es una cuestión de derechos civiles ... 3,5 millones ciudadanos que buscan una democracia absoluta ”, dijo a los medios de comunicación. [72] [73]
La estadidad podría ser útil como medio para hacer frente a la crisis financiera, ya que permitiría la quiebra y la protección correspondiente. Según el Banco Gubernamental de Fomento, esta podría ser la única solución a la crisis de la deuda. El Congreso tiene el poder de votar para permitir la protección del Capítulo 9 sin la necesidad de la estadidad, pero a fines de 2015 había muy poco apoyo en la Cámara para este concepto. Otros beneficios para la estadidad incluyen mayores beneficios por discapacidad y fondos de Medicaid, el derecho a votar en las elecciones presidenciales y el salario mínimo (federal) más alto. [74]
Aproximadamente al mismo tiempo que el referéndum, también se espera que los legisladores de Puerto Rico voten un proyecto de ley que permitiría al gobernador redactar una constitución estatal y realizar elecciones para elegir senadores y representantes en el Congreso federal. Independientemente del resultado de las votaciones, el Congreso será el organismo que tome la decisión final sobre el estado de Puerto Rico. [73]
Órdenes ejecutivas presidenciales
Varios presidentes de Estados Unidos han firmado órdenes ejecutivas para ayudar a definir, estudiar y generar actividad sobre el estatus político de Puerto Rico. Tres órdenes principales fueron las órdenes ejecutivas de 2005, 2007 y 2011 para establecer el Grupo de Trabajo del Presidente sobre el Estado de Puerto Rico .
Proyectos de ley en el Congreso de EE. UU.
La Cláusula de Territorios de la Constitución de los Estados Unidos ( Art. IV, Sec. 3, cl. 2 ) permite que el Congreso "disponga" de Puerto Rico y le permita independizarse de los Estados Unidos (de la misma manera que lo hizo Filipinas en 1945) o, bajo la autoridad de la Cláusula de Admisiones (Art. IV, Sec. 3, cl. 1) para que sea admitido como un estado de los Estados Unidos (con voto del Congreso de la misma manera que Alaska y Hawaii fueron admitidos en 1958 y 1959 respectivamente).
Dado que el Congreso debe aprobar cualquier cambio de estatus político para Puerto Rico, algunos argumentan que "el acuerdo del Congreso con las opciones [en una boleta], antes de un plebiscito, salvaría al pueblo de Puerto Rico del dolor de una votación emocionalmente agotadora y políticamente divisiva que podría resultar en un estatus no aceptable para el Congreso ". [75] El excomisionado residente y exgobernador Carlos Romero Barceló se hizo eco de este sentimiento cuando recordó, en una audiencia del Congreso de 1997, que tanto "[los Representantes] Young y Miller fueron claros al afirmar [en su carta del 3 de marzo de 1997 a los presidentes de los tres partidos políticos en Puerto Rico] que no tenía sentido presentar al pueblo de Puerto Rico una definición de estatus que no representa una opción que el Congreso esté dispuesto a ratificar en caso de ser aprobada en un plebiscito ". [76]
Un catalizador de la actividad legislativa que tiene lugar en el Congreso fue la publicación en diciembre de 2005 del informe del grupo de trabajo presidencial. [77] Según Estados Unidos v. Sánchez , 992 F.2d 1143, 1152–53 (11 ° Cir. 1993), "el Congreso sigue siendo la principal fuente de poder [sobre Puerto Rico] de conformidad con la Cláusula de Territorio de la Constitución". . (citando United States v. Andino , 831 F.2d 1164, 1176 (1st Cir. 1987) (Torruella, J., concurrente), certificado denegado, 486 US 1034 (1988)), cert. denegado, 510 US 11 10 (1994) .9 [78] Por lo tanto, se requiere en última instancia una Ley del Congreso para modificar el estado político actual de Puerto Rico.
El 9 de junio de 2016, en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico contra Sánchez Valle, una mayoría de 6-2 de la Corte Suprema de los Estados Unidos determinó que Puerto Rico es un territorio y carece de soberanía. La opinión de la corte declaró: "Detrás del pueblo puertorriqueño y su Constitución, la fuente 'última' de poder procesal sigue siendo el Congreso de los Estados Unidos, así como detrás de los estatutos de una ciudad se encuentra un gobierno estatal". [79]
Cuatro proyectos de ley importantes sobre el estatus político de Puerto Rico han llegado al Congreso, HR 856, HR 900, HR 2499 y HR 2000.
Clasificación de las Naciones Unidas
Las Naciones Unidas han intervenido en el pasado para evaluar la legitimidad del estatus político de Puerto Rico, para asegurar que la estructura de gobierno de la isla cumpla con los estándares de autogobierno que constituyen los principios básicos de la Carta de las Naciones Unidas , sus convenios y sus principios. del derecho internacional. Algunas autoridades, como Trias Monge, sostienen que Puerto Rico "claramente no cumple con los estándares de descolonización establecidos por Naciones Unidas en 1960". [80]
Resolución 748
Durante su octava sesión, la Asamblea General de las Naciones Unidas reconoció el autogobierno de Puerto Rico el 27 de noviembre de 1953, con la Resolución 748 (VIII). [81] (Resolución de la ONU "748 (VIII)", adoptada el 27 de noviembre de 1953, durante su 459a Reunión Plenaria.) Esto eliminó la clasificación de Puerto Rico como territorio no autónomo (conforme al artículo 73 (e) de la Carta de las Naciones Unidas). La resolución fue aprobada, obteniendo el voto favorable de alrededor del 40% de la Asamblea General, y más del 60% se abstuvo o votó en contra (20 a 16, más 18 abstenciones). Hoy, sin embargo, la ONU "todavía debate si Puerto Rico es una colonia" o no. [82]
Secuelas de la votación de la ONU
Sin embargo, el estatus político de Puerto Rico todavía se debate en muchos foros internacionales, posiblemente en parte debido a las circunstancias que rodearon la votación: "Bajo la presión de los Estados Unidos, la Resolución 748 de la Asamblea General fue aprobada, aunque de forma limitada y con la abstención de muchos países. El debate sobre la resolución 748 impulsó a las Naciones Unidas a acordar arreglos de gobierno que proporcionarían autogobierno pleno a los territorios no autónomos: en términos de los Estados Unidos, estos arreglos eran la condición de Estado, la independencia y la libre asociación. Sin embargo, según el derecho internacional, una asociación libre Estado es una nación soberana en un acuerdo de gobierno conjunto con otra nación que cualquiera de las naciones puede terminar unilateralmente " . [83] Aunque el tema continúa siendo debatido en muchos foros, está claro que (1) el estado territorial actual no ha satisfecho a los puertorriqueños líderes políticos, [83] y (2) que a pesar de las opiniones divergentes que tienen los puertorriqueños con respecto a su personal político preferido Tus, 'todas las facciones están de acuerdo en la necesidad de terminar con el actual arreglo antidemocrático por el cual Puerto Rico está sujeto a las leyes del Congreso pero no puede votar en él'. [83]
Intentos de reintroducir un nuevo voto de la ONU
La lista de factores para determinar cuándo una colonia ha alcanzado una medida total de autogobierno aparece en la Resolución 1541 (XV) de la Asamblea General de las Naciones Unidas, 15 UN GAOR Supplement (No. 16) en 29, UN Document A / 4684 (1960). [84] [85]
La Asamblea General no aplicó su lista completa de criterios a Puerto Rico [85] [86] para determinar si se había logrado o no la autonomía. El Comité de Estados No Autónomos de la ONU acordó recientemente por unanimidad solicitar a la Asamblea General que se ocupara del tema de Puerto Rico. [87] En junio de 2007, el Senado de Puerto Rico aprobó una Resolución Concurrente instando a la Asamblea General de la ONU a discutir el caso de Puerto Rico.
A partir de 1971, " Cuba presentó resoluciones anuales sobre el tema en el Comité de Descolonización de la ONU, pero Estados Unidos bloqueó la acción de la Asamblea General y dejó de cooperar con el Comité de Descolonización. El 23 de agosto de 1973, Estados Unidos se opuso enérgicamente a que los miembros de Puerto Rico al movimiento independentista se le permita hablar en la ONU. [88] La posición de Estados Unidos no ha sido que Puerto Rico no sea un territorio; más bien, la posición de registro de Estados Unidos, basada en la Resolución 748 de la Asamblea General, es que el Comité de Descolonización carece de jurisdicción, que el asunto es asunto que deben resolver Estados Unidos y Puerto Rico, y que Puerto Rico no ha buscado un nuevo estatus ". [83]
En 1972, la ONU sentó un precedente cuando, luego de aprobar la asociación de Puerto Rico con Estados Unidos en 1953 [89] como evidencia suficiente para sacar a PR de la lista de Países Colonizados, Naciones Unidas reabrió el asunto en 1972 y aún se encuentra bajo trámite. revisión. [90] [91] [92] "La falta [de Estados Unidos] de incluir la independencia como una opción y el hostigamiento de las organizaciones independentistas [puertorriqueñas] fueron razones para la reciente reconsideración de la condición de Puerto Rico por las Naciones Unidas" . [92]
Desde 1972, el Comité de Descolonización ha pedido la descolonización de Puerto Rico y que Estados Unidos reconozca el derecho de la isla a la autodeterminación y la independencia. Más recientemente, el Comité de Descolonización pidió a la Asamblea General que revisara el estado político de Puerto Rico, un poder reservado por la resolución de 1953. [93] [94]
En 1993, la Corte de Apelaciones del Undécimo Circuito de los Estados Unidos declaró que el Congreso puede derogar unilateralmente la Constitución de Puerto Rico o la Ley de Relaciones Federales de Puerto Rico de 1950 y reemplazarlas con cualquier regla o reglamento de su elección. [95] En un informe de 1996 sobre un proyecto de ley sobre el estatus político de Puerto Rico, el Comité de Recursos de la Cámara de los Estados Unidos declaró: "El estatus actual de Puerto Rico no cumple con los criterios para ninguna de las opciones para el autogobierno total bajo la Resolución 1541" (los tres Las formas establecidas de autogobierno total se indican en el informe como (1) independencia nacional, (2) libre asociación basada en soberanía separada, o (3) plena integración con otra nación sobre la base de la igualdad). El informe concluyó que Puerto Rico "sigue siendo un territorio no incorporado y no tiene el estatus de 'libre asociación' con los Estados Unidos como ese estatus se define bajo la ley de los Estados Unidos o la práctica internacional", y que el establecimiento de un autogobierno local con el consentimiento del pueblo puede ser revocado unilateralmente por el Congreso de los Estados Unidos. [96] [97] La aplicación de la Constitución de los Estados Unidos se aplica parcialmente a Puerto Rico por los Casos Insulares .
Comité Especial de Descolonización de las Naciones Unidas
Desde 1953, la ONU ha estado considerando el estatus político de Puerto Rico y cómo ayudarlo a lograr la "independencia" o la "descolonización". En 1978, el Comité Especial de Descolonización de las Naciones Unidas determinó que existía una "relación colonial" entre Estados Unidos y Puerto Rico. [98]
El Comité Especial de Descolonización de las Naciones Unidas a menudo se ha referido a Puerto Rico como una nación en sus informes porque, a nivel internacional, el pueblo de Puerto Rico a menudo se considera una nación caribeña con su propia identidad nacional. [23] [22] En un informe de junio de 2016, el Comité Especial pidió a Estados Unidos que acelere el proceso para permitir la autodeterminación en Puerto Rico. El grupo pidió a Estados Unidos que acelere un proceso que permita al pueblo de Puerto Rico ejercer plenamente su derecho a la libre determinación y la independencia. ... [y] permitir que el pueblo puertorriqueño tome decisiones de manera soberana y atienda sus urgentes necesidades económicas y sociales, incluyendo el desempleo, la marginación, la insolvencia y la pobreza ” [27].
Distinto grupo nacional
Internacionalmente
Aunque políticamente asociado con los Estados Unidos, muchas otras naciones consideran que Puerto Rico tiene su propia identidad nacional distintiva. [22] A nivel internacional, se ha informado que "la XIV Conferencia Ministerial del Movimiento de Naciones No Alineadas ... reafirma que el pueblo puertorriqueño constituye una nación latinoamericana y caribeña". [23]
Entre los puertorriqueños
Aunque Puerto Rico es un territorio no incorporado de los Estados Unidos clasificado como estado libre asociado , muchos puertorriqueños lo consideran un país en sí mismo. [99] [100] [101] [102] En su libro sobre expansionismo estadounidense titulado The Louisiana Purchase and American Expansion, 1803-1898 , Sanford Levinson y Bartholomew H. Sparrow también determinaron que "la mayoría de los puertorriqueños se consideran a sí mismos un grupo nacional distinto . " [103] [104] También observaron que tanto los estadounidenses como los puertorriqueños se ven a sí mismos como culturas separadas, "incluso nacionalidades separadas". [105]
A nivel local, se ha observado que los puertorriqueños "se consideran una unidad nacional territorialmente distinta, una nación definida por su distinción cultural". [106] En plebiscitos recientes, los puertorriqueños no se han expresado a favor de un estatus político con la intención de convertirse en un estado soberano, pero la idea de que Puerto Rico es una entidad social, política y cultural separada de los Estados Unidos ha sido repetidamente expresada. .
Posición de los partidos políticos estadounidenses
Los dos principales partidos políticos de los Estados Unidos ( demócrata y republicano ) han expresado su apoyo a los ciudadanos estadounidenses en Puerto Rico para que ejerzan su derecho a la autodeterminación , con la plataforma del Partido Republicano mencionando explícitamente el apoyo a la estadidad y la plataforma del Partido Demócrata expresando explícitamente un apoyo más amplio. por el derecho a la autodeterminación. [ cita requerida ]
Controversias
La relación entre Estados Unidos y Puerto Rico es un tema de debate. Algunos sostienen que el estado político actual de Puerto Rico, quizás con mejoras, sigue siendo una opción viable. Otros argumentan que el estatus de estado libre asociado es o debería ser solo una solución temporal que se resolverá a favor de otras soluciones consideradas permanentes, no coloniales y no territoriales. Algunos sostienen que si se logra la independencia, la estrecha relación con los Estados Unidos podría continuar a través de negociaciones compactas con el gobierno federal. Un elemento aparentemente compartido por todos los comentaristas es que el pueblo de Puerto Rico busca lograr una representación democrática plena, en particular a través del derecho a voto en la legislación nacional a la que está sujeto. [107]
Descolonización de la ONU y empoderamiento político
Existe controversia en torno al estado político "real" de Puerto Rico, algunos lo llaman colonia y otros no están de acuerdo. [108] Algunos (especialmente independentistas y estadistas ) afirman que Puerto Rico sigue siendo una colonia a pesar de que la ONU eliminó a Puerto Rico de su lista de países no autónomos en 1953. Otros (notablemente aquellos que votan por la opción actual del estado libre asociado) argumentan que Puerto Rico no es una colonia porque la ONU no ha revocado su resolución después de 55 años.
Algunos autores han llamado a Puerto Rico "la colonia más antigua del mundo". (2001) [109] El ex presidente de la Corte Suprema de Justicia de Puerto Rico, José Trías Monge, escribió un libro en el que se refería a ella como "la colonia más antigua del mundo". [110] Quienes sostienen que Puerto Rico sigue siendo una colonia insisten en que, a pesar de la resolución de la ONU, Puerto Rico sigue siendo lo que algunos llaman una "colonia poscolonial". [111] Los defensores de este punto de vista argumentan que Puerto Rico tiene menos autodeterminación que antes de la invasión estadounidense — ya no tiene su propia ciudadanía puertorriqueña, [112] libre control marítimo, [113] ni representación en el Congreso como tenía en las Cortes españolas . Trías Monge sostiene que justo antes de la invasión estadounidense, Puerto Rico gozaba de mayor libertad y derechos en ciertas áreas:
- El parlamento insular podría legislar en materia de política monetaria, banca, derechos de importación / exportación y crédito público.
- Puerto Rico podría negociar sus propios tratados comerciales
- Los puertorriqueños eran ciudadanos españoles, iguales en todos los aspectos a los ciudadanos españoles del continente.
- La Constitución española se aplicó en Puerto Rico de la misma manera que se aplicó en España propiamente dicha.
- La Carta Autonómica de 1897, que regía la relación de Puerto Rico con España, no podía modificarse excepto con el consentimiento de Puerto Rico.
Sin embargo, quienes afirman que Puerto Rico no es una colonia dirán que en su octava sesión, la Asamblea General de las Naciones Unidas reconoció el autogobierno de Puerto Rico el 27 de noviembre de 1953, con la Resolución 748. [81] Este lado señala que dicho reconocimiento eliminó La clasificación de Puerto Rico como territorio no autónomo (conforme al artículo 73 (e) de la Carta de las Naciones Unidas ). Agregan que la Resolución no ha sido revocada a pesar de que el estatus político de Puerto Rico todavía se debate en muchos foros internacionales. [114]
Aquellos que afirman que Puerto Rico sigue siendo una colonia argumentan que el Congreso de los Estados Unidos le otorgó a Puerto Rico el estatus de estado libre asociado para dar la apariencia de autogobierno, pero que la descolonización genuina nunca ocurrió. [115] Estos partidarios afirman que la Ley de Relaciones Federales de Puerto Rico de 1947 permitió a los Estados Unidos continuar su política colonial de Puerto Rico en un mundo poscolonial. [116] Ven la Ley de Relaciones Federales de Puerto Rico de 1950 (PL 600 [117] ) como un truco para mantener el estatus colonial de PR "El Congreso de los Estados Unidos, sin embargo, preservó cuidadosamente su derecho exclusivo de alterar [unilateralmente] el estatus político de Puerto Rico. Algunos vieron el estado libre asociado, en el mejor de los casos, como un arreglo temporal o, en el peor de los casos, como una reliquia del antiguo pasado colonial ". [118] También señalan el hecho de que ningún cambio en el estado político de Puerto Rico es posible a menos que sea autorizado por el Congreso de los Estados Unidos como prueba del estado real actual. [118] Rivera Ramos sostiene que "la cuestión más profunda se refiere a la fuente de los derechos y la fuente de autoridad para gobernar ... En el caso de los territorios [no incorporados], los derechos que se consideran aplicables a sus pueblos, así como a los que se les niegan ellos, tienen su fuente en una constitución que no han aprobado ni tienen el poder de enmendar ". [119]
Quienes apoyan la visión de que Puerto Rico ya no es una colonia sino que ha cambiado a un estatus diferente, el ELA, argumentan que desde la Constitución de 1952 el Congreso ha indicado que respetarán los deseos del pueblo de Puerto Rico, indicando que esto es evidencia de la validez del estado actual como no colonia.
Aquellos que afirman que todavía es una colonia señalan al Congreso que legisla por Puerto Rico, y a proyectos de ley donde textos como los que autorizan plebiscitos en Puerto Rico (ejemplo "para realizar un segundo plebiscito entre las opciones de (1) independencia, (2) soberanía nacional en asociación con los Estados Unidos, y (3) la condición de Estado estadounidense. Las tres opciones del plebiscito también corresponden a las opciones que las Naciones Unidas han identificado como opciones para descolonizar un territorio ". (HR 2499, sección 2 (c)) incluir claramente contenido para satisfacer la demanda de Naciones Unidas de descolonizar un territorio. Además de decisiones judiciales como la decisión de 1993 de la Corte de Apelaciones de los Estados Unidos para el Undécimo Circuito , que estableció que el Congreso puede derogar unilateralmente la Constitución de Puerto Rico o la Ley de Relaciones Federales de Puerto Rico y reemplazarlos por las reglas o reglamentos de su elección. [95]
Concesión de la ciudadanía e identidad cultural de EE. UU.
Algunos afirman que la concesión de la ciudadanía estadounidense a los puertorriqueños el 2 de marzo de 1917 fue ideada por Estados Unidos para reiterar aún más su dominio de Puerto Rico como posesión, mientras que otros afirman que fue un intento serio de allanar el camino hacia la estadidad.
El exjefe de la Corte Suprema de Puerto Rico, José Trías Monge, insiste en que la estadidad nunca estuvo destinada a la isla y que, a diferencia de Alaska y Hawai , que el Congreso consideró territorios incorporados y programados para la anexión a la Unión desde el principio, Puerto Rico se mantuvo "no incorporado "específicamente para evitar ofrecerle la estadidad. [120] Y Myriam Márquez ha afirmado que los puertorriqueños "temen que la estadidad despoje a la gente de su identidad nacional, de su cultura e idioma distintivos". [121] Ayala y Bernabe agregan que "el propósito de la inclusión de la ciudadanía estadounidense a los puertorriqueños en la Ley Jones de 1917 fue un intento del Congreso de bloquear la independencia y perpetuar a Puerto Rico en su estado colonial". [122] Los defensores de la cláusula de ciudadanía en la Ley Jones argumentan que "la extensión de la ciudadanía no constituye una promesa de estadidad sino más bien un intento de excluir cualquier consideración de independencia". [123]
El preámbulo de la constitución del Estado Libre Asociado aprobada por el pueblo de Puerto Rico en 1952 dice en parte: "Consideramos como factores determinantes en nuestra vida nuestra ciudadanía de los Estados Unidos de América y nuestra aspiración de enriquecer continuamente nuestra herencia democrática en el ámbito individual y colectivo. goce de sus derechos y privilegios;
Para el movimiento pro-estadidad de la isla, la concesión de la ciudadanía estadounidense ha sido vista, desde entonces, como la clave que eventualmente garantizaría la estadidad para la isla, tan pronto como el pueblo de Puerto Rico exigiera igualdad en la ciudadanía.
Como declaró posteriormente el ex presidente de la Cámara de Representantes de Puerto Rico , Miguel A. García Méndez , "Para un ciudadano estadounidense, no puede haber otro objetivo político que no sea la igualdad con sus conciudadanos estadounidenses. Buscar otras soluciones, repudiar la igualdad, es repudiar el destino natural de la ciudadanía estadounidense ". [124]
Sin embargo, ya en 1912, el presidente William Howard Taft ya había dicho que no había conexión entre la extensión de la ciudadanía a los puertorriqueños y la perspectiva de la admisión de Puerto Rico en la Unión Americana. “Creo que la exigencia de ciudadanía es justa, y ampliamente ganada por la lealtad sostenida por parte de los habitantes de la isla. Pero hay que recordar que la exigencia debe estar totalmente desvinculada de cualquier pensamiento de estadidad”. [125] Las opiniones del presidente Taft en 1912 se convirtieron en una opinión de la Corte Suprema cuando, en 1922, como presidente del Tribunal Supremo, Taft escribió la opinión sobre Balzac, el último de los llamados casos insulares. [126] [127] [128]
Así, al final, la ciudadanía estadounidense ha tenido múltiples significados para los puertorriqueños. Para algunos, es un vínculo bienvenido con los Estados Unidos, independientemente del estatus político del territorio. Para otros, no ha sido más que una identidad impuesta por una potencia imperial. Otros aún lo consideran un activo útil que brinda acceso a ciertos derechos y beneficios y oportunidades tangibles. Y hay quienes lo aprecian como un elemento constitutivo de su propia imagen e identidad. [129]
Supervivencia económica y autosuficiencia
Algunos sostienen que Puerto Rico no puede convertirse en una república completamente independiente porque habrá caos económico debido a la insuficiencia de recursos naturales, especialmente alimentos. [130] [131]
Según los científicos educativos Francesco Cordasco y Eugene Bucchioni, en su trabajo de 1973 The Puerto Rican Experience: a Sociological Sourcebook , la creencia de que Puerto Rico no puede sobrevivir por sí solo es el resultado de las enseñanzas desde la escuela primaria. "A los puertorriqueños aquí y en Puerto Rico se les enseñan tres cosas: Puerto Rico es pequeño y Estados Unidos es grande, Puerto Rico es pobre y Estados Unidos es rico, Puerto Rico es débil y Estados Unidos es fuerte". [132] Esta teoría de la no sostenibilidad no es nueva; ha sido sostenido por varios grupos al menos desde la década de 1930. [133]
Los partidarios del Estado Libre Asociado argumentan que Puerto Rico no puede pagar la estadidad, que el crecimiento económico de la posguerra en Puerto Rico fue el resultado de un trato especial a través de la exención de impuestos corporativos federales. Los estadistas responden que tales exenciones tributarias benefician principalmente a los grandes industriales y no a la población en general, ya que los puertorriqueños de bajos ingresos no pagarían impuestos. [134]
Un ejemplo dado por quienes afirman que la isla podrá mantenerse a sí misma es Singapur , una nación insular 14 veces más pequeña que Puerto Rico con un nivel drásticamente más alto de densidad de población y menos recursos naturales, que ha superado el ingreso per cápita de naciones más grandes. , incluido Estados Unidos. [135]
El activista independentista de extrema izquierda Juan Mari Brás declaró: "Sólo a través de un gran movimiento unificado que mire más allá de las diferencias políticas e ideológicas, se podrán superar los temores prevalecientes de hambre y persecución para la eventual liberación de Puerto Rico, rompiendo el dominio de la mayor potencia imperialista. de nuestra era ". [136]
Inglés como idioma oficial
Después de la invasión de los Estados Unidos en 1898, los estadounidenses hicieron del inglés el idioma oficial. [137] [138] En 1991, bajo la administración pro-Commonwealth PPD de Rafael Hernández Colón, el español fue declarado el único idioma oficial en la Isla. Luego, en 1993, bajo la administración del PNP a favor de la estadidad de Pedro Rosselló , la ley se revirtió y el inglés se restableció nuevamente como idioma oficial junto con el español. [139] En una encuesta de 1993 realizada por el Ateneo Puertorriqueño , una institución cultural líder en Puerto Rico, el 93 por ciento de los encuestados indicaron que no abandonarían el español como idioma si Puerto Rico alguna vez se convirtiera en un estado de la Unión Americana, incluso si los Estados Unidos Los estados exigían el inglés como único idioma oficial de la isla. [140] [141]
Sufragio y representación en el Congreso de EE. UU.
En un caso del Tribunal de Apelaciones del Primer Circuito Igartúa contra Estados Unidos , dos de los tres miembros del panel de tres jueces que desestimó la apelación por motivos de procedimiento sugirieron en opiniones separadas que, en una reconsideración en banc , se podría exigir a los Estados Unidos que extender la representación con derecho a voto a los ciudadanos de los Estados Unidos en Puerto Rico si (1) la Corte en pleno determina que, contrario al precedente actual del Circuito, la Constitución no prohíbe extender tales derechos "bajo otra fuente de ley", (2) que el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos , que, en su artículo 25, establece que "[e] mismo ciudadano tendrá el derecho y la oportunidad ... [de] votar y ser elegido en elecciones genuinas y periódicas que serán por sufragio universal e igual ", es autoejecutable. [142] [143]
Puertorriqueños en los Estados Unidos y estatus
Más puertorriqueños viven en Estados Unidos que en Puerto Rico. Un informe de 2009 del Pew Hispanic Center indica que, en 2007, 4,1 millones de puertorriqueños vivían en el continente frente a 3,9 millones que vivían en la isla. [144] Desde el referéndum de 1967 , ha habido demandas de que se permita a los puertorriqueños de los Estados Unidos votar en estos plebiscitos sobre el estatus político de Puerto Rico. Desde la década de 1990, el papel de los puertorriqueños en los Estados Unidos en la defensa de Puerto Rico en Washington, DC , en temas como la expulsión de la Marina de Vieques y otros, ha aumentado, especialmente dado que ha habido tres miembros votantes del Congreso de los Estados Unidos que están en los Estados Unidos. Puertorriqueños (dos de la ciudad de Nueva York y uno de Chicago), en contraste con el único Comisionado Residente de Puerto Rico en el Congreso de los Estados Unidos sin voto.
Entre el 24 de febrero y el 6 de marzo de 2006, el Instituto Nacional de Política Latina llevó a cabo una encuesta de opinión a través de Internet de una amplia muestra representativa de líderes y activistas de la comunidad puertorriqueña en todo Estados Unidos. La encuesta tuvo un total de 574 encuestados, incluidos 88 miembros no puertorriqueños de la red nacional de líderes comunitarios del Instituto.
Las opiniones de los 484 puertorriqueños en la encuesta encontraron un amplio apoyo entre ellos para la realización de un plebiscito sobre el futuro estatus político de Puerto Rico. Si bien el 73% estaba a favor de tal votación, estaban divididos sobre las opciones a votar. Aquellos que apoyaron la propuesta de 2005 hecha por el Grupo de Trabajo de la Casa Blanca sobre el Estatus de Puerto Rico de que el voto se limite en última instancia a las opciones de estadidad versus independencia constituyeron el 31% del total de encuestados. El 43% apoyó la inclusión de la opción del ELA en el plebiscito propuesto. [145] [ verificación fallida ]
Opinión pública estadounidense sobre la situación de Puerto Rico
En una encuesta de Gallup de 1991, más del 60% de los estadounidenses dijeron que apoyarían la independencia o la estadidad si la mayoría de los puertorriqueños votaran por cualquiera de las dos. [ cita requerida ]
Una encuesta de Gallup de 1998 [146] preguntó a los estadounidenses: "¿Piensan personalmente que Puerto Rico: debería convertirse en una nación completamente independiente, debería seguir siendo un territorio de los Estados Unidos o debería ser admitido en los Estados Unidos como el quincuagésimo primer estado? "
Las respuestas fueron:
- Convertirse en independiente - 28%
- Permanecer en territorio de EE. UU. - 26%
- Ser admitido como el quincuagésimo primer estado - 30%
- Ninguno / Otro - 5%
- Sin opinión - 11%
En una encuesta de Opinion Dynamics / Fox News de 2007, el 46% de los estadounidenses preferían que Puerto Rico siguiera siendo un territorio de los EE. UU., El 30% creía que debería ser un estado, el 11% creía que debería ser una nación independiente y el 13% no sabía . [147] [148]
En una encuesta de Economist / YouGov de 2016, el 29% apoyaba la estadidad, el 25% creía que Puerto Rico debería conservar su estado actual, el 20% creía que debería ser una nación independiente y el 26% no estaba seguro. Sin embargo, solo el 43% sabía que una persona nacida en Puerto Rico es ciudadana estadounidense, el 41% creía que esa persona sería ciudadana puertorriqueña y el 15% no estaba seguro. [149]
Ver también
- Un país dos sistemas
- Ley de Democracia de Puerto Rico de 2007 (HR 900 y S. 1936)
- Ciudadanía puertorriqueña
- Derechos de voto en Puerto Rico
- Política de Puerto Rico
- 51o estado
- Puerto Rico (estado propuesto)
- Soberanismo (Puerto Rico)
- Comité Especial de Descolonización
- Lista de las Naciones Unidas de territorios no autónomos
- Estatus político propuesto para Puerto Rico
- Movimiento de estadidad en Puerto Rico
- Cláusula de privilegios e inmunidades
- Territorios de los Estados Unidos
- Tribunal territorial de los Estados Unidos
- Tribunales federales en los Estados Unidos
- Índice de artículos relacionados con Puerto Rico
Notas al pie
- ^ En noviembre de 2008, un juez de un tribunal de distrito federal de EE. UU. Dictaminó que una secuencia de acciones anteriores del Congreso había tenido el efecto acumulativo de cambiar el estado de Puerto Rico a incorporado. Consejo de Salud Playa Ponce v. Johnny Rullan , p.28: "La incorporación de Puerto Rico al Congreso a lo largo del siglo pasado ha extendido toda la Constitución a la isla". Sin embargo, en abril de 2011, el asunto aún no había llegado a los tribunales: el Excmo. Gustavo A. Gelpi, "Los casos insulares: un estudio histórico comparado de Puerto Rico, Hawai'i y Filipinas", The Federal Lawyer , marzo / abril de 2011. "Copia archivada" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 27 de abril de 2011 . Consultado el 24 de agosto de 2011 .CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )pag. 25: "A la luz del fallo [de la Corte Suprema] en Boumediene , en el futuro la Corte Suprema será llamada a reexaminar la doctrina de Casos Insulares aplicada a Puerto Rico y otros territorios de los Estados Unidos". En enero de 2013, el gobierno de EE. UU. Todavía se refería a Puerto Rico como no incorporado: consultado el 26 de enero de 2013 Archivado el 10 de junio de 2013 en Wayback Machine : "Puerto Rico es un territorio autónomo y no incorporado de los Estados Unidos ubicado en el Caribe". .
Notas
- ^ a b Contrariamente a la idea errónea común, los residentes de Puerto Rico sí pagan impuestos federales de los Estados Unidos: impuestos de aduana (algunos de los cuales (ver nota sobre los impuestos al ron a continuación) se devuelven posteriormente al Tesoro de Puerto Rico), [1] impuestos de importación / exportación, [2] e impuestos federales sobre productos básicos. [2] [3] Los residentes pagan impuestos federales sobre la nómina , como el Seguro Social [3] y Medicare , [4] así como los impuestos sobre la renta del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. [5] [6] Todos los empleados federales, [7] aquellos que hacen negocios con el gobierno federal, [8] corporaciones con sede en Puerto Rico que pretenden enviar fondos a los EE. UU., [9] y algunos otros (por ejemplo, Puerto Rico Los residentes de Rican que son miembros de las fuerzas armadas de los Estados Unidos; [7] y los residentes de Puerto Rico que obtuvieron ingresos de fuentes fuera de Puerto Rico) [10] también pagan impuestos federales sobre la renta. Además, debido a que el punto de corte para los impuestos sobre la renta es más bajo que el del código del IRS de los EE. UU., Y debido a que el ingreso per cápita en Puerto Rico es mucho más bajo que el ingreso per cápita promedio en el continente, más residentes de Puerto Rico pagan impuestos sobre la renta a la autoridad tributaria local que si se aplicara el código del IRS a la isla. Esto ocurre porque "el gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico tiene un conjunto de responsabilidades más amplio que el de los gobiernos estatales y locales de los Estados Unidos". [11] Como los residentes de Puerto Rico pagan al Seguro Social, los puertorriqueños son elegibles para los beneficios del Seguro Social al jubilarse, pero están excluidos de la Seguridad de Ingreso Suplementario (SSI); Los residentes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, a diferencia de los residentes del Estado Libre Asociado de las Islas Marianas del Norte y los residentes de los 50 estados, no reciben el SSI. [12] La isla recibe menos del 15% de los fondos de Medicaid que normalmente recibiría si fuera un estado de EE. UU. Además, los proveedores de Medicare reciben reembolsos similares a los del estado por debajo del total por los servicios prestados a los beneficiarios en Puerto Rico, a pesar de que estos últimos pagaron por completo en el sistema. [13] Adicionalmente, se ha estimado que, debido a que la población de la isla es mayor que la del 50% de los estados, si fuera un estado, Puerto Rico tendría de seis a ocho escaños en la Cámara, además de los dos escaños en el Senado. [14] [15] [16] Otro concepto erróneo es que los impuestos de importación / exportación que recauda Estados Unidos sobre los productos fabricados en Puerto Rico se devuelven al Tesoro de Puerto Rico. Este no es el caso. Dichos impuestos de importación / exportación se devuelven solo para los productos de ron, e incluso entonces el Tesoro de los Estados Unidos se queda con una parte de esos impuestos. [dieciséis]
- ^ 2012 fue un plebiscito de dos preguntas. El total / porcentaje de votos para "Commonwealth" es de la primera pregunta, todos los demás valores de la segunda.
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Otras lecturas
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- "Situación política de Puerto Rico y el plebiscito de 2012: antecedentes y preguntas clave".
- El Estado Libre Asociado de Puerto Rico es un territorio no incorporado y no tiene el estatus de "libre asociación" con los Estados Unidos, según se define en la ley de los Estados Unidos o en la práctica internacional.
enlaces externos
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Otros
- ¿Puerto Rico finalmente se convertirá en nuestro estado número 51?
- Portal de la Comisión Estatal de Elecciones de Puerto Rico (en español)
- Administración de Asuntos Federales de Puerto Rico
- Introducción al debate sobre el estado de Puerto Rico en la Wayback Machine (archivado el 7 de agosto de 2007) (archivado desde el original el 2007-08-07)
- Nuevamente con el estado 51 ... por Eric Lurio, The Huffington Post , 1 de agosto de 2009
- La votación de la Cámara sobre el estatus de Puerto Rico divide a los legisladores hispanos : informe en video de Democracy Now!
- 1993-07-13. Puerto Rico Autodeterminación Parte I. Audiencia ante el Subcomité de Asuntos Insulares del Comité de Recursos Naturales, Cámara de Representantes. 103º Congreso, Primera Sesión. En H. Con. Res. 94: Expresando el Sentido del Congreso sobre la Expresión de la Autodeterminación del Pueblo de Puerto Rico. Washington, DC (13 de julio de 1993) Consultado el 3 de diciembre de 2009.
- Texto de la Ley # 283 de 2011, que ordena el plebiscito de Estado Político de 2012, y que brinda una imagen bastante completa de los hechos relacionados con el estatus político de Puerto Rico que han tenido lugar desde la anexión estadounidense de la isla en 1898. Consultado el 10 de enero de 2012.