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Prefecto (del latín praefectus , adjetivo sustantivo [1] forma de praeficere : "poner al frente", es decir, a cargo) es un título magisterial de distinta definición, pero esencialmente se refiere al líder de un área administrativa.
La oficina, departamento o área de control de un prefecto se llama prefectura , pero en varios casos del imperio posrromano hay un prefecto sin prefectura o viceversa . Las palabras "prefecto" y "prefectura" también se utilizan, de forma más o menos convencional, para traducir palabras análogas en otras lenguas, especialmente lenguas románicas .
Roma antigua [ editar ]
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Praefectus , a menudo con una calificación adicional, era el título formal de muchos funcionarios militares o civiles, de rango bastante bajo a alto, en el Imperio Romano , cuya autoridad no estaba incorporada en su persona (como sucedía con los magistrados electos) sino conferida por delegación de una autoridad superior. Tenían alguna autoridad en su prefectura, como controlar las prisiones y la administración civil.
Prefectos pretorianos [ editar ]
El prefecto pretoriano ( Praefectus praetorio ) comenzó como el comandante militar de la compañía de guardias de un general en el campo, luego creció en importancia a medida que la Guardia Pretoriana se convirtió en un potencial hacedor de reyes durante el Imperio. Desde el emperador Diocleciano 's tetrarquía (c. 300) se convirtieron en los administradores de las cuatro prefecturas pretorianas , el nivel por encima del gobierno (de nueva creación) y la diócesis (multiplicado) provincias .
Prefectos civiles y de policía [ editar ]
- Praefectus urbi , o praefectus urbanus : prefecto de la ciudad, encargado de la administración de Roma.
- Praefectus vigilum : comandante de los Vigiles (bomberos y policía).
- Praefectus aerarii : nobles nombrados guardianes del tesoro estatal.
- Praefectus aerarii militaris : prefecto de la tesorería militar.
- Praefectus annonae : funcionario encargado de la supervisión del suministro de cereales a la ciudad de Roma.
Prefectos militares [ editar ]
- Praefectus alae : comandante de una unidad de caballería.
- Praefectus castrorum : comandante del campo. [2]
- Praefectus cohortis : comandante de una cohorte (unidad constitutiva de una legión o unidad análoga).
- Praefectus classis : comandante de flota. [2]
- Praefectus equitatus : comandante de caballería.
- Praefectus equitum : comandante de caballería.
- Praefectus fabrum : oficial a cargo de fabri , es decir, ingenieros y artesanos bien capacitados. [2]
- Praefectus legionis : comandante legionario ecuestre. [2]
- Praefectus legionis agens vice legati : comandante legionario ecuestre interino.
- Praefectus orae maritimae : funcionario encargado del control y defensa de un importante sector de la costa marítima . [2]
- Praefectus socium (sociorum) : oficial romano designado para una función de mando en un ala sociorum (unidad reclutada entre los socii , pueblos itálicos de un estatus privilegiado dentro del imperio).
Para algunas tropas auxiliares, los títulos específicos podrían incluso referirse a sus pueblos:
- Praefectus Laetorum (germánico, sobre todo en Galia)
- Praefectus Sarmatarum gentilium (de las estepas , especialmente en Italia)
Prefectos como gobernadores provinciales [ editar ]
Las provincias romanas solían estar gobernadas por funcionarios de alto rango. Las provincias menos importantes, sin embargo, fueron confiadas a prefectos, militares que de otro modo solo gobernarían partes de provincias más grandes. El ejemplo más famoso es Poncio Pilato , que gobernó Judea en un momento en que se administraba como un anexo de Siria .
Dado que Egipto era un dominio imperial especial, un granero rico y estratégico, donde el emperador disfrutaba de una posición casi faraónica a diferencia de cualquier otra provincia o diócesis, su cabeza tenía el estilo único de Praefectus Augustalis , lo que indica que gobernaba en nombre personal del emperador, "Augusto". Septimius Severus , después de conquistar Mesopotamia , introdujo el mismo sistema allí también.
Después de mediados del siglo I, como resultado de la Pax Romana , la gobernación pasó gradualmente de los prefectos militares a los funcionarios fiscales civiles llamados procuradores , siendo Egipto la excepción. [3]
Prefectos religiosos [ editar ]
- Praefectus urbi : prefecto de la época republicana que custodiaba la ciudad durante el sacrificio anual de las Feriae Latinae en el monte Albán en el que participaban los cónsules . Su título anterior era " custodio urbi " ("guardián de la ciudad"). [4]
Tiempos feudales [ editar ]
Especialmente en latín medieval , præfectus se usaba para referirse a varios oficiales —administrativos , militares, judiciales, etc.— generalmente junto con un término más preciso en la lengua vernácula (como Burggraf , que literalmente significa Conde del Castillo en el idioma alemán).
Eclesiástico [ editar ]
| Parte de una serie sobre el |
| Jerarquía de la Iglesia católica |
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| Títulos eclesiásticos ( orden de precedencia ) |
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El término es utilizado por la Iglesia Católica Romana , que basó gran parte de su terminología del derecho canónico en el derecho romano, de varias formas diferentes.
- La Curia Romana tiene los nueve Prefectos de todas las Congregaciones , así como los dos de la Casa Pontificia y de los Asuntos Económicos de la Santa Sede.
- El título también se atribuye a los jefes de algunos Pontificios Consejo (departamentos centrales de la Curia), que son principalmente presidentes titulados, pero además a veces hay un cargo adicional de oficio como prefecto. Por ejemplo, el presidente del Pontificio Consejo para el Diálogo Interreligioso es también prefecto de la Comisión para las Relaciones Religiosas con los Musulmanes.
- Tradicionalmente, estos funcionarios de la Curia son Cardenales , de ahí que a menudo se les llame "Cardenal-Prefecto" o "Cardenal-Presidente". Existía la costumbre de que los que no eran cardenales en el momento de su nombramiento se titularan "Pro-Prefecto" o "Pro-Presidente". Entonces estos funcionarios serían designados prefecto o presidente después de su elevación al Sagrado Colegio. Sin embargo, desde 1998, esta costumbre ha caído en desuso. [ cita requerida ]
- Un prefecto apostólico es un clérigo (a veces un obispo titular , pero normalmente un sacerdote) a cargo de una prefectura apostólica , un tipo de jurisdicción territorial católica romana que cumple las funciones de una diócesis, generalmente en un área misional o en un país que es anti -religiosos, como la República Popular de China , pero que todavía no se le ha dado el estatus de diócesis regular. Por lo general, está destinado a convertirse en uno con el tiempo.
Académico [ editar ]
- En el contexto de las escuelas , un prefecto es un alumno al que se le han dado ciertas responsabilidades en la escuela, similares a las responsabilidades asignadas a un supervisor de pasillo o miembros de la patrulla de seguridad .
- En algunas escuelas británicas , irlandesas y de la Commonwealth (especialmente, pero no exclusivamente, escuelas independientes ), los prefectos, generalmente estudiantes de quinto a séptimo año (dependiendo de cuántos años tenga la escuela en cuestión), tienen un poder considerable; en algunos casos, dirigen efectivamente la escuela fuera del aula. Una vez se les permitió administrar castigos corporales escolares en algunas escuelas (ahora abolido en el Reino Unido y varios otros países). Por lo general, responden a un prefecto superior conocido como el director de la escuela (aunque en Canadá, director de la escuela se ve más a menudo como un término neutral en cuanto al género para el director o directora) o el prefecto principal oHead Boy o Head Girl o Prefecto senior . Las escuelas más grandes pueden tener una estructura jerárquica con un equipo de prefectos, un equipo de prefectos superiores y un Head Boy and Girl. El prefecto principal también puede ser el capitán de la escuela si ese es un puesto designado en la escuela. Sin embargo, debido a las leyes de salud y seguridad, el personal ha tendido a volverse más estricto sobre las responsabilidades que pueden tener los prefectos, por temor a ser considerados responsables en caso de litigio. [ cita requerida ] Este sistema también se practica en Hong Kong, una ex colonia británica. Hoy en día, los roles de prefecto en el Reino Unido son en gran parte superficiales y se utilizan principalmente para recompensar a los mejores estudiantes en los grupos de año que califican para los roles de prefecto. Los deberes tienden a limitarse a monitorear la puerta durante el recreo y representar a la escuela en varios eventos extracurriculares.
- En India , Pakistán , Sri Lanka , Singapur y Malasia , los prefectos son líderes estudiantiles en las escuelas primarias y secundarias, a menudo en la línea de otras escuelas del Commonwealth , pero con poderes superiores. Los sistemas de prefectos en estos países han cambiado poco desde cuando estaban bajo los británicos, ya que los gobiernos actuales los han visto como efectivos. [ cita requerida ]
- En Bangladesh , los prefectos son los líderes en las instituciones educativas del ejército , a saber, las universidades de cadetes .
- En México , Prefects (en español, prefecta / prefecto ) es un director adulto de un grado de una escuela, un equivalente estadounidense sería un decano .
- En Suecia , un prefecto ( prefekt ) es el director de un departamento universitario.
- En las escuelas jesuitas y otras escuelas católicas, este título se otorgaba anteriormente a los miembros de la facultad, un prefecto de disciplina a cargo de la asistencia de los estudiantes, orden general y demás, y un prefecto de estudios a cargo de los asuntos académicos.
Muchos internados de preparación universitaria utilizan la posición de prefecto como una posición de alto liderazgo estudiantil.
Administración subnacional moderna [ editar ]
- En Albania, un prefecto (Prefekti) es el representante del Estado en una región (qark). Su agencia se llama Prefektura . Albania tiene 12 prefectos en 12 prefecturas, nombrados por el Primer Ministro de Albania y el Gobierno .
- En Francia, el préfet (prefecto) es un funcionario público de alto rango que pertenece al llamado Corps préfectoral . La función fue creada el 17 de febrero de 1800 por Napoleón Bonaparte después de su exitoso golpe de Estado del 9 de noviembre de 1799 que lo convirtió en Jefe de Estado con el título de Primer Cónsul . El papel del prefecto en ese momento (hasta la reforma de la función en la década de 1980) era ser el máximo representante del gobierno central, así como el administrador principal de un departamento (que puede compararse con un condado en la mayoría de los países de habla inglesa). ). Sus servicios de agencia, así como su circunscripción (= territorio en el que está a cargo) se denominan prefectura. Los subprefectos ( subprefectos , subprefecturas ) actúan como asistentes en los distritos (subdivisiones de un departamento ) bajo su autoridad y control.
En la década de 1980, bajo la presidencia de François Mitterrand (1981-1995), se produjo un cambio fundamental en el papel del prefecto (y subprefecto). La (Quinta) República Francesa, previamente extremadamente centralizada, se descentralizó gradualmente mediante la creación de las Regiones y la devolución de los poderes del Estado central hacia las Regiones , Departamentos y Comunas (municipios). Se crearon nuevas autoridades electas (por ejemplo, los Conseils régionaux ) para administrar las entidades subdivisionales ( colectivités territoriales) de la Nación (ley de 2 de marzo de 1982). Los cambios han ido modificando gradualmente la función del prefecto. Sigue siendo el representante supremo del estado en un departamento, pero ha perdido su función omnipotente de administrador en jefe. En cambio, ha adquirido las funciones de controlador principal (no un título) de las cuentas públicas regionales, departamentales y comunales y de inspector jefe (no un título) del buen gobierno (es decir, respetuoso de la ley) de las autoridades de las respectivas entidades territoriales. [5]
Un Préfet maritime es un almirante francés ( Amiral ) que está encargado de ser el comandante en jefe de una zona marítima (es decir, una sección de las aguas territoriales francesas y las costas respectivas).
En París , el Préfet de police ( prefecto de policía ) es el jefe de policía de la ciudad bajo la autoridad directa del Ministre de l'Intérieur (Ministro del Interior), lo que lo hace único, como suele ser habitual en los pueblos y ciudades francesas, el jefe de la policía local está subordinado al maire (alcalde), que es el representante local del ministro en materia policial.
- En Italia , un prefecto ( prefetto ) es un funcionario público de alto rango que pertenece a la denominada Corpo prefettizio y es el representante del Estado en una provincia . Su oficina se llama Prefettura - Ufficio Territoriale del Governo . Los prefectos tienen responsabilidad política y coordinan al jefe local de la Policía Estatal ( Questore ), quien tiene la responsabilidad técnica, para hacer cumplir las leyes cuando la seguridad pública se ve amenazada. Oficinas similares ya existían con varios nombres antes de la unificación italiana (1861) (por ejemplo, en el Reino de las Dos Siciliasse llamó "intendente"); en el norte de Italia, se importó de Francia durante la ocupación napoleónica (1802). Su forma actual se remonta a 1861, cuando el gobierno de Bettino Ricasoli extendió el sistema administrativo del Reino de Cerdeña a todo el país. En los primeros años, el trabajo implicó una aplicación más vigorosa y vigilante de la autoridad central del estado, al hacer cumplir las regulaciones y disposiciones en los campos de educación, obras públicas, salud pública y el nombramiento de alcaldes y diputados provinciales. También desempeña el papel de intermediario entre el gobierno y los municipios y otros gobiernos locales.
- En algunos estados de habla hispana de América Latina , siguiendo un modelo de tipo francés introducido en la propia España, se instalaron prefectos como gobernadores; Cabe destacar que en algunas repúblicas (como Perú) se construyeron dos niveles a partir del modelo francés: una prefectura y un departamento, siendo el uno solo una parte del otro.
- En Grecia un prefecto (nomarhis, νομάρχης) solía ser la cabeza elegido de uno de los 54 prefecturas (nomarhies, νομαρχίες), que eran las divisiones administrativas de segundo nivel, entre el primer nivel periferias (periferias, περιφέρειες) y la tercera municipios de nivel (demoi, δήμοι), hasta su abolición con la reforma de Kallikratis en 2010. Las elecciones de prefectura (votación popular) se celebrarían cada cuatro años junto con las elecciones municipales. Las últimas elecciones de prefectura en Grecia se celebraron en octubre de 2006.
- En Rumania , un prefecto ( prefecto ) es el representante gubernamental designado en un condado ( județ ) y en el municipio de Bucarest , en una agencia llamada prefectură . El papel del prefecto es representar al gobierno nacional a nivel local, actuando como enlace y facilitando la implementación de los Planes Nacionales de Desarrollo y los programas de gobierno a nivel local.
- En Québec , un prefecto ( préfet ) es el jefe de un municipio regional del condado .
- En Brasil , un prefecto ( prefeito ) es el jefe electo del poder ejecutivo en un municipio. Las ciudades más grandes, como São Paulo, Río de Janeiro, Curitiba, etc., también tienen subprefectos, designados para sus cargos por el prefecto electo.
- En Georgia , la nación de la región del Cáucaso, un prefecto (პრეფექტი) era el jefe del poder ejecutivo en un municipio, designado por el presidente de Georgia de 1990 a 1992.
- En Irán , un prefecto ( بخشدار ) es responsable de la administración de un sector en el sistema político y administrativo de Irán.
Policía [ editar ]
El Prefecto de Policía ( Préfet de police ) es el oficial a cargo de la coordinación de las fuerzas policiales en París (ver más arriba en "Francia"). La policía local de Japón también está dividida entre las prefecturas.
Ver también [ editar ]
- Pauly-Wissowa
- Praefectus palatii
- Préfet
Referencias [ editar ]
- ^ Gramática latina de Adam
- ↑ a b c d e Berger, Adolf (2002). Diccionario enciclopédico de derecho romano . El intercambio de libros de leyes. pag. 643. ISBN 1-58477-142-9.
- ^ "Gobernadores provinciales (romanos)" . Livius.org . Jona Lendering . Consultado el 18 de diciembre de 2014 .
- ^ Smith, William (1875). Praefectus Urbi - en un diccionario de antigüedades griegas y romanas . Londres: John Murray. págs. 953–954 . Consultado el 27 de julio de 2020 .
- ^ Le petit Larousse 2013 pp873 y 1420
Enlaces externos [ editar ]
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- Jerarquía católica
