El Servicio de procesamiento premium se refiere a un servicio premium opcional ofrecido por los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos a los empleadores que presentan el Formulario I-129 (Petición para un trabajador no inmigrante) o el Formulario I-140 (Petición de inmigrante para un trabajador extranjero). Para aprovechar el servicio, el empleador debe presentar el Formulario I-907 e incluir una tarifa que (a partir de 2020) es de $ 1,440. [1] [2]
Servicio ofrecido
Procedimiento y plazo
Según el sitio web de los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos , USCIS garantiza un procesamiento de 15 días calendario a los solicitantes o solicitantes que elijan utilizar este servicio o USCIS reembolsará la tarifa del Servicio de procesamiento premium. Si se reembolsa la tarifa, el caso relacionado continuará recibiendo un procesamiento acelerado. [1] El tiempo comienza a partir de la recepción del Formulario I-907 y la tarifa asociada. El Formulario I-907 se puede presentar junto con el Formulario I-129 o I-140, o electrónicamente como un formulario independiente para un Formulario I-129 o I-140 presentado anteriormente. [1]
Qué significa procesar una solicitud
Cuando el USCIS dice que procesará la solicitud dentro de los 15 días, esto no significa que se tomará una decisión final sobre la solicitud dentro de ese plazo. Más bien, el USCIS promete una de las siguientes cuatro respuestas: [1]
- Aviso de aprobación
- Solicitud de evidencia (RFE): USCIS le pide al solicitante que presente evidencia o información adicional.
- Aviso de intención de negar (NOID)
- Iniciar una investigación por fraude o tergiversación.
Si el USCIS emite un RFE o NOID, el solicitante debe presentar una respuesta oportuna. El USCIS tiene 15 días adicionales para procesar la solicitud después de recibir la respuesta del solicitante. No es necesario volver a presentar el Formulario I-907 y no es necesario volver a pagar la tarifa de procesamiento de la prima.
Clasificaciones para las que está disponible el Servicio de procesamiento premium
En la actualidad, el Servicio de procesamiento premium está disponible para todas las clases de visa para las cuales se pueden usar los Formularios I-129 e I-140, con las siguientes excepciones: [1]
- Para el Formulario I-129 : Se programó la suspensión temporal de la clasificación de visa H-1B a partir del 3 de abril de 2017. La suspensión terminó el 18 de septiembre de 2017 con la reintroducción del Procesamiento Premium para casos de límites máximos. [3] Además, el Servicio de procesamiento premium está disponible para los solicitantes de visa R-1 solo si el solicitante ha pasado una inspección en el lugar.
- Para el Formulario I-140: Las categorías EB-1 (Gerente multinacional o categoría ejecutiva) y EB-2 (Exención de interés nacional) . El Servicio de procesamiento premium aún no está disponible para estas categorías.
Relación con visas sujetas a tope
Solicitar el Servicio de procesamiento premium no brinda ningún trato preferencial en la lotería para visas sujetas a límites como la visa H-1B , la visa H-2B o la visa H-3 . [1] [2]
Solicitudes rápidas discrecionales
El sistema anterior de USCIS de permitir solicitudes rápidas discrecionales ya no está disponible para ninguna tarea para la que esté disponible el Servicio de procesamiento premium, con una excepción: las organizaciones sin fines de lucro (según lo designado por el Servicio de Impuestos Internos ) aún pueden realizar solicitudes aceleradas discrecionales en lugar de utilizar el Servicio de Procesamiento Premium. [1] Además, para las categorías para las que el procesamiento premium se ha suspendido temporalmente, se pueden realizar solicitudes de aceleración discrecionales y estarían sujetas a los criterios de aceleración habituales. [3] [4]
Historia
Cambios de categoría y tarifa de formulario
El Servicio de Procesamiento Premium comenzó como un servicio con una tarifa de $ 1000 para las categorías de petición del Formulario I-129 en 2001. Se activó para la mayoría de las categorías el 1 de junio y para el resto el 30 de julio. [1] [5] La tarifa fue presentado y recopilado por el Servicio de Inmigración y Naturalización (INS), el predecesor del USCIS, y su introducción fue una decisión puramente administrativa del INS y no el resultado de ninguna legislación de inmigración. [6]
El 23 de mayo de 2006, el USCIS anunció que implementaría el Servicio de procesamiento premium para algunas categorías de visa del Formulario I-140. [7] El lanzamiento continuó hasta 2006. El procesamiento de primas se suspendió para el Formulario I-140 el 2 de julio de 2007 y se restableció el 29 de junio de 2009. [1]
Aquí está el historial de cambios de tarifas:
Tarifa (en USD) | Fecha de anuncio | Fecha en que entraría en vigencia la nueva tarifa | Notas |
---|---|---|---|
1.000 | 2001 | 2001 | cuota inicial |
1,225 | Noviembre de 2010 | 2011 | aumento de tarifas basado en aumentos de precios durante la última década |
1.410 | 31 de agosto de 2018 | 1 de octubre de 2018 | aumento de tarifas basado en aumentos de precios durante la última década, utilizando el Índice de Precios al Consumidor [8] |
1.440 | 30 de octubre de 2019 | 2 de diciembre de 2019 | aumento de tarifas basado en aumentos de precios durante la última década, utilizando el Índice de Precios al Consumidor [9] |
Debido a la pandemia de COVID-19 en los Estados Unidos , el USCIS anunció el 20 de marzo de 2020 que el Servicio de Procesamiento Premium se suspendería para todas las peticiones (tanto para el Formulario I-129 como para el I-140) con vigencia inmediata, y cualquier solicitud que aún no esté vigente. aceptado será devuelto, junto con el pago que se devuelve. Las solicitudes ya enviadas para el procesamiento premium se reembolsarían si el USCIS no tomara acción en el caso dentro del período prometido de 15 días. [10] Esto sigue a un anuncio anterior de suspensión temporal del procesamiento de la prima para las peticiones H-1B sujetas al límite para el año fiscal 2021, siendo la fecha más temprana posible de reanudación del procesamiento de la prima para esa categoría el 29 de junio de 2020. [11]
Suspensión del Servicio de Procesamiento Premium para nuevas peticiones H-1B sujetas al límite para el año fiscal 2019
El 20 de marzo de 2018, USCIS anunció que suspendería, hasta el 10 de septiembre de 2018, el procesamiento de primas para todas las solicitudes sujetas al límite del año fiscal 2019 (en particular, esto no incluiría solicitudes de transferencia o extensiones). Las peticiones para el año fiscal 2019 (fecha de inicio más temprana posible: 1 de octubre de 2018) se abrirían el 2 de abril de 2018. [12] [13] El 28 de agosto de 2018, USCIS anunció que iba a extender esta suspensión del Servicio de procesamiento premium a 19 de febrero de 2019, y también ampliando el alcance a todas las peticiones H-1B presentadas en los Centros de Servicio de Vermont y California, con algunas excepciones señaladas. Los peticionarios aún pueden realizar solicitudes de expedición a discreción. [14] [15]
Suspensión del Servicio de Procesamiento Premium para peticiones H-1B a partir del 3 de abril de 2017
El viernes 3 de marzo de 2017, USCIS anunció que a partir del lunes 3 de abril de 2017, se suspendería el procesamiento premium para todas las peticiones H-1B, y la suspensión podría durar hasta seis meses. El 3 de abril de 2017 es la fecha más temprana en que se pueden presentar las solicitudes H-1B para el año fiscal 2018, por lo que ninguna de estas solicitudes sería elegible para el procesamiento premium. [3] [16] Estas peticiones serían elegibles para solicitudes expeditas discrecionales, sujeto a las restricciones usuales impuestas para tales solicitudes. [3] [4] Los comentaristas discutieron la suspensión en el contexto de los esfuerzos de la administración del recién electo presidente Donald Trump para cambiar las regulaciones y procedimientos relacionados con la inmigración, así como la legislación en discusión que alteraría el funcionamiento del programa H-1B. . [17] [18] [19] El 18 de septiembre de 2017, USCIS levantó la suspensión del procesamiento premium. [20]
Retrasos anunciados previamente para el procesamiento de peticiones sujetas a límites
A partir de marzo de 2013, USCIS generalmente ha anunciado una fecha de inicio diferida a partir de la cual comenzará el contador de 15 días para el procesamiento premium de solicitudes sujetas a límites para la visa H-1B . Esto se ha hecho en previsión de una gran cantidad de aplicaciones y la necesidad de priorizar la recopilación de datos sobre todas las aplicaciones. En otras palabras, los solicitantes que solicitaron el Servicio de procesamiento premium deben esperar una respuesta dentro de los 15 días posteriores a la fecha de inicio retrasada en lugar de dentro de los 15 días posteriores a la recepción de la solicitud por parte del USCIS.
Tenga en cuenta que los años fiscales 2018 y 2019 están excluidos de la tabla; consulte las secciones anteriores que explican la suspensión del procesamiento de primas para estos años fiscales.
Año para el que se realizan las solicitudes | Fecha de anuncio | Fecha de inicio diferido de la cuenta regresiva de 15 días | Fecha en que el USCIS abrió las solicitudes | Última fecha en que USCIS aceptó peticiones sujetas a límites máximos |
---|---|---|---|---|
Año fiscal 2014 (comienza el 1 de octubre de 2013) | 15 de marzo de 2013 [21] [22] | 15 de abril de 2013 [21] [22] | 1 de abril de 2013 [21] | 5 de abril de 2013 [23] |
Año fiscal 2015 (comienza el 1 de octubre de 2014) | 25 de marzo de 2014 [24] | 28 de abril de 2014 [24] | 1 de abril de 2014 [25] | 7 de abril de 2014 [26] |
Año fiscal 2016 (comienza el 1 de octubre de 2015) | 12 de marzo de 2015 [27] | 11 de mayo de 2015 (anunciado inicialmente) [27] Posteriormente revisado al 27 de abril de 2015 [28] | 1 de abril de 2015 [27] | 7 de abril de 2015 [29] |
Año fiscal 2017 (comienza el 1 de octubre de 2016) | 16 de marzo de 2016 [30] | 16 de mayo de 2016 (anunciado inicialmente) [30] Posteriormente revisado al 12 de mayo de 2016 [31] | 1 de abril de 2016 [30] | 7 de abril de 2016 [32] |
Año fiscal 2020 (comienza el 1 de octubre de 2019) | 19 de marzo de 2019 [33] | 20 de mayo de 2019 para las peticiones de cambio de estado sujetas al límite máximo; [34] 10 de junio de 2019 para otras peticiones sujetas a límites máximos (fecha precisa anunciada el 7 de junio de 2019) [35] | 1 de abril de 2019 [33] | 5 de abril de 2019 [36] |
Otras suspensiones del Servicio de Procesamiento Premium
Además de la suspensión anual del Servicio de procesamiento premium para peticiones sujetas a límites como se describe anteriormente, USCIS también ha suspendido temporalmente el Servicio de procesamiento premium para otros tipos de aplicaciones con el fin de preservar los recursos para otros tipos de aumento de casos. Por ejemplo, en previsión de un aumento en el número de casos debido a la regla final de Autorización de empleo para ciertos cónyuges H-4, USCIS suspendió el Servicio de procesamiento premium para solicitudes de extensión H-1B de estadía en categorías sujetas a límites para el período del 26 de mayo al 27 de julio. 2015. Aquellos que ya habían solicitado el Servicio de Procesamiento Premium antes del 26 de mayo aún lo recibirían. [37]
En otros casos, USCIS ha suspendido el procesamiento premium de peticiones en categorías donde las reglas han cambiado. Más recientemente, USCIS suspendió el procesamiento de todas las peticiones H-2B a partir del 5 de marzo de 2015, luego de un fallo del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Norte de Florida en Pérez v. Pérez . [38] El 18 de marzo, el tribunal de distrito aceptó una moción del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos para reanudar la emisión de certificaciones laborales temporales para el programa H-2B, [39] por lo que el USCIS reanudó el procesamiento de peticiones H-2B, pero mantuvo Premium Procesamiento suspendido. [40] El 17 de abril de 2015, USCIS anunció que reanudaría el procesamiento de primas para peticiones H-2B a partir del 20 de abril de 2015. [1] [41]
Recepción
Razones por las que las empresas utilizan el Servicio de procesamiento premium
Dado que la solicitud de procesamiento premium no brinda ningún trato preferencial a los solicitantes, [1] [2] los comentaristas han afirmado que la razón principal por la que las empresas están dispuestas a pagar estas tarifas es porque los plazos de entrega más rápidos les permiten a ellos y a sus posibles empleados planificar los próximos pasos más. efectivamente. Esto es particularmente importante en casos de solicitudes de evidencia o avisos de intención de negar, debido a las iteraciones adicionales necesarias para obtener la aprobación.
Críticas al servicio de procesamiento premium
En junio de 2001, poco después de la introducción del Servicio de Procesamiento Premium por parte del Servicio de Inmigración y Naturalización (el predecesor del USCIS), Gary Endelman escribió un artículo en Immigration Daily en el que criticaba el Servicio de Procesamiento Premium. Argumentó que el mero hecho de que las personas estuvieran dispuestas a pagar la tarifa por tiempos de procesamiento de 15 días resaltaba severas ineficiencias y mandatos no financiados en el INS, que no deberían tomar mucho más tiempo para procesar las solicitudes en cualquier caso. Sugirió que en lugar de permitir que el INS trate estas tarifas como vacas de efectivo, la legislatura de los Estados Unidos debería identificar mandatos más claros y limitados para la agencia junto con un plan para financiarlos. [6]
Propuestas para expandir el Servicio de Procesamiento Premium a otras categorías de visa
En su blog personal The Asylumist , el abogado Jason Dzubow ha planteado la idea de extender el procesamiento premium a las solicitudes de asilo, de modo que la afluencia de fondos pueda ayudar al USCIS a gastar más recursos para despejar una enorme acumulación de casos. [42]
También ha habido solicitudes repetidas al USCIS para permitir el procesamiento premium para las solicitudes del Formulario I-526 que son un primer paso para obtener una visa EB-5 (visa de inversionista). [43] El propio USCIS presentó propuestas en agosto de 2011 que permitirían solicitudes del Servicio de procesamiento premium para solicitudes de inversionistas EB-5 (realizadas en el Formulario I-526) para proyectos que estaban completamente desarrollados y listos para funcionar. [44] Sin embargo, en abril de 2015, el Servicio de procesamiento premium todavía está restringido solo a las peticiones del Formulario I-129 y del Formulario I-140. [1] [2] [43] [45]
Ver también
- Tiempos de procesamiento de USCIS
- Formularios de inmigración de USCIS
Referencias
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- ^ a b Endelman, Gary (12 de junio de 2001). "Tenga cuidado con lo que desea: el significado oculto de las tarifas de procesamiento premium" . Diario de inmigración . Consultado el 5 de abril de 2015 .
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