El Reichspräsident ( literalmente " Presidente del Reich ") era el jefe de estado alemán según la constitución de Weimar , que estuvo oficialmente en vigor desde 1919 hasta 1945. En inglés, por lo general, se le llamaba simplemente presidente de Alemania .
Presidente de Alemania Reichspräsident | |
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Estilo | Su excelencia |
Estado | Abolido |
Residencia | Palacio presidencial ( Reichspräsidentenpalais ) |
Asiento | Berlín , alemania |
Nombrador | Elección directa bajo un sistema de dos vueltas |
Precursor | Emperador alemán |
Formación | 11 de febrero de 1919 |
Primer titular | Friedrich Ebert |
Titular final | Paul von Hindenburg (constitucionalmente) Karl Dönitz (de facto) |
Abolido |
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Sucesión |
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La constitución de Weimar creó un sistema semipresidencial en el que el poder se dividía entre el presidente, el gabinete y el parlamento . [1] [2] [3] El Reichspräsident fue elegido directamente por sufragio universal de adultos por un período de siete años. Se pretendía que el presidente gobernara junto con el Reichstag (legislatura) y que sus poderes de emergencia se ejercitarían solo en circunstancias extraordinarias, pero la inestabilidad política del período de Weimar, y un faccionalismo paralizante en la legislatura, significó que el presidente llegó a ocupar una posición de considerable poder, capaz de legislar por decreto y nombrar y destituir gobiernos a voluntad.
En 1934, tras la muerte del presidente Hindenburg , Adolf Hitler , ya canciller , asumió los poderes de la Presidencia [4] como Führer und Reichskanzler ("Líder y Canciller"), destacando los cargos que ya ocupaba en el partido y el gobierno. En su último testamento en abril de 1945, Hitler nombró a Joseph Goebbels su sucesor como canciller, pero nombró a Karl Dönitz como Reichspräsident , reviviendo así la oficina presidencial. Sin embargo, este resurgimiento solo duró hasta poco después de la rendición alemana en mayo de 1945.
La Ley Fundamental de la República Federal de Alemania estableció el cargo de Presidente Federal ( Bundespräsident ), que es, sin embargo, un cargo principalmente ceremonial en gran parte desprovisto de poder político.
Lista de titulares de cargos
† denota personas que murieron en el cargo.
Retrato | Reichspräsident | Asumió el cargo | Dejó la oficina | Tiempo en la oficina | Fiesta | Elección | |
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Friedrich Ebert (1871-1925) | 11 de febrero de 1919 | 28 de febrero de 1925 † | 6 años, 17 días | SPD | 1919 | ||
Hans Luther (1879–1962) Actuando [a] | 28 de febrero de 1925 | 12 de marzo de 1925 | 12 días | No partidista | - | ||
Walter Simons (1861-1937) Actuando [b] | 12 de marzo de 1925 | 12 de mayo de 1925 | 61 días | No partidista | - | ||
Paul von Hindenburg (1847-1934) | Generalfeldmarschall 12 de mayo de 1925 | 2 de agosto de 1934 † | 9 años, 82 días | No partidista | 1925 1932 | ||
(1889-1945) Führer und Reichskanzler | Adolf Hitler2 de agosto de 1934 | 30 de abril de 1945 † | 10 años, 271 días | NSDAP | - | ||
Karl Dönitz (1891-1980) | Großadmiral 30 de abril de 1945 | 23 de mayo de 1945 | 23 días | NSDAP | - |
Elección
Según la constitución de Weimar , el presidente era elegido directamente por sufragio universal de adultos por un período de siete años; la reelección no fue limitada.
La ley disponía que la presidencia estaba abierta a todos los ciudadanos alemanes que hubieran cumplido 35 años. La elección directa del presidente se produjo bajo una forma de sistema de dos vueltas . Si ningún candidato recibió el apoyo de la mayoría absoluta de los votos emitidos (es decir, más de la mitad) en una primera ronda de votación, se llevó a cabo una segunda votación en una fecha posterior. En esta ronda se consideró electo al candidato que recibió el apoyo de una pluralidad de votantes. Un grupo también podría nominar a un candidato suplente en la segunda ronda, en lugar del candidato que había apoyado en la primera.
El presidente no podía ser miembro del Reichstag (parlamento) al mismo tiempo. La constitución requería que al asumir el cargo el presidente hiciera el siguiente juramento (se permitió la inclusión de lenguaje religioso adicional):
- Juro dedicar mi energía al bienestar del pueblo alemán, aumentar su prosperidad, prevenir daños, mantener la constitución del Reich y sus leyes, honrar conscientemente mis deberes y hacer justicia a cada individuo.
Solo se llevaron a cabo dos elecciones presidenciales regulares bajo las disposiciones de la Constitución de Weimar, en 1925 y 1932:
El primer funcionario, el socialdemócrata Friedrich Ebert, fue elegido provisionalmente por la Asamblea Nacional el 11 de febrero de 1919.
Ebert tenía la intención de presentarse a las elecciones presidenciales de 1922 cuando el clamor por el asesinato de Walther Rathenau pareció generar una atmósfera pro-republicana. Sin embargo, el político Nacional Liberal Gustav Stresemann convenció a los otros partidos centristas de que la situación aún era demasiado turbulenta para celebrar elecciones. Por lo tanto, el Reichstag extendió el mandato de Ebert hasta el 30 de junio de 1925 a fines de 1922, lo que requirió un cambio constitucional. [5] Sin embargo, Ebert murió en el cargo en febrero de 1925.
La primera elección presidencial se llevó a cabo en 1925. Después de que la primera votación no resultó en un ganador claro, los partidos de derecha instaron a su candidato, Karl Jarres , a retirarse a favor de Paul von Hindenburg , quien ganó una pluralidad en la segunda. votación. Hindenburg cumplió un mandato completo y fue reelegido en 1932 , esta vez nominado por los partidos pro republicanos, que pensaban que solo él podía evitar la elección de Adolf Hitler para el cargo. Hindenburg murió en el cargo en agosto de 1934, poco más de dos años después de su reelección, después de haber designado a Hitler como canciller. Hitler asumió entonces los poderes de la presidencia, aunque no el cargo real. Antes de su suicidio en 1945, Hitler nombró a Karl Dönitz como su sucesor como presidente.
Deberes y funciones
- Nombramiento del Gobierno: El Reichskanzler ("Canciller del Reich") y su gabinete fueron nombrados y destituidos por el presidente. No se requería un voto de confirmación en el Reichstag antes de que los miembros del gabinete pudieran asumir el cargo, pero cualquier miembro del gabinete estaba obligado a renunciar si el cuerpo aprobaba un voto de censura en él. El presidente podría nombrar y destituir al canciller a voluntad, pero todos los demás miembros del gabinete podrían, salvo en caso de una moción de censura, solo ser nombrados o destituidos a solicitud del canciller.
- Disolución del Reichstag: el presidente tenía derecho a disolver el Reichstag en cualquier momento, en cuyo caso debían celebrarse elecciones generales en el plazo de sesenta días. Legalmente, no se le permitió hacerlo más de una vez por la misma razón, pero esta limitación tenía poca importancia en la práctica.
- Promulgación de la ley: el presidente era responsable de la promulgación de proyectos de ley. El presidente estaba obligado constitucionalmente a firmar todas las leyes aprobadas de acuerdo con el procedimiento correcto, pero podía insistir en que primero se presentara un proyecto de ley al electorado en un referéndum . Sin embargo, tal referéndum solo podría anular la decisión del Reichstag si participara la mayoría de los votantes elegibles.
- Relaciones exteriores: El presidente tenía derecho a representar a la nación en sus asuntos exteriores, acreditar y recibir embajadores y celebrar tratados en nombre del estado. Sin embargo, se requería la aprobación del Reichstag para declarar la guerra, concluir la paz o concluir cualquier tratado relacionado con las leyes alemanas.
- Comandante en jefe: el presidente tenía el mando supremo de las fuerzas armadas.
- Amnistías: El presidente tenía derecho a otorgar amnistías.
Poderes de emergencia
La constitución de Weimar otorgó al presidente amplios poderes en caso de crisis. El artículo 48 facultaba al presidente, si "el orden público y la seguridad [fueran] gravemente perturbados o amenazados" a "tomar todas las medidas necesarias para restablecer la ley y el orden". Estos pasos permitidos incluían el uso de la fuerza armada, la suspensión de muchos de los derechos civiles garantizados por la constitución y el uso de su autoridad para obligar a un gobierno estatal a cooperar si no cumplía con sus obligaciones bajo la constitución o bajo la ley federal. Lo más importante es que el presidente emite decretos de emergencia ( Notverordnungen ) que tienen la misma fuerza legal que las leyes aprobadas por el parlamento.
El Reichstag tenía que ser informado de inmediato de cualquier medida adoptada en virtud del artículo 48 y tenía derecho a revocar tales medidas. Aunque el artículo estaba destinado a usarse solo en una emergencia extraordinaria, se usó para eludir el parlamento en los últimos años de la República de Weimar.
Poderes en la práctica
La constitución de Weimar creó un sistema en el que el gabinete respondía tanto al presidente como a la legislatura. Esto significaba que el parlamento tenía el poder de hacer que un gobierno se retirara sin la carga de crear uno nuevo. Ebert y Hindenburg (inicialmente) ambos intentaron nombrar gabinetes que disfrutaran de la confianza del Reichstag. La mayoría de los gobiernos de Weimar eran gabinetes minoritarios de los partidos centristas tolerados por los socialdemócratas o los conservadores.
Ebert (especialmente en 1923) y Hindenburg (desde 1930 en adelante) apoyaron a los gobiernos también mediante decretos presidenciales. Los últimos cuatro gabinetes de la república (Brüning I y II, Papen, Schleicher) incluso se denominan gabinetes "presidenciales" ( Präsidialkabinette ) porque los decretos presidenciales reemplazaron cada vez más a la legislatura del Reichstag. Bajo Brüning, los socialdemócratas todavía toleraron al gobierno al no apoyar las mociones que revocaron los decretos, pero después de Papen (1932) se negaron a hacerlo. Esto hizo que Hindenburg destituyera al parlamento dos veces para "ganar" tiempo sin un parlamento en funcionamiento.
Mudanza y sucesión
La constitución de Weimar no preveía una vicepresidencia. Si el presidente moría o dejaba el cargo prematuramente, se elegiría un sucesor. Durante una vacante temporal, o en el caso de que el presidente "no estuviera disponible", los poderes y funciones de la presidencia pasaban al canciller.
Las disposiciones de la constitución de Weimar para el juicio político o la destitución del presidente son similares a las que se encuentran en la Constitución de Austria . La constitución de Weimar disponía que el presidente podría ser destituido prematuramente de su cargo mediante un referéndum iniciado por el Reichstag. Para exigir tal referéndum, el Reichstag tuvo que aprobar una moción respaldada por al menos dos tercios de los votos emitidos en la cámara. Si los votantes rechazaran una propuesta de este tipo para deponer al presidente, se consideraría que el presidente había sido reelegido y el Reichstag se disolvería automáticamente.
El Reichstag también tenía autoridad para acusar al presidente ante el Staatsgerichtshof , un tribunal que se ocupa exclusivamente de las disputas entre órganos estatales. Sin embargo, sólo pudo hacer esto bajo el cargo de violar intencionalmente la ley alemana; además, la medida tuvo que ser apoyada por una mayoría de dos tercios de los votos emitidos, en una reunión con un quórum de dos tercios del número total de miembros.
Historia
El Reichspräsident se estableció como una especie de Ersatzkaiser , es decir, un sustituto del monarca que había reinado en Alemania hasta 1918. Por lo tanto, el papel del nuevo presidente se basó, al menos en parte, en el que desempeñaba el Kaiser en el marco del sistema constitucional. la monarquía está siendo reemplazada. Se dice que Hugo Preuss , el autor de la constitución de Weimar, aceptó el consejo de Max Weber en cuanto a la duración del cargo y los poderes de la presidencia, y el método por el cual se elegiría al presidente. Se dice que la estructura de la relación entre el Reichspräsident y el Reichstag fue sugerida por Robert Redslob .
El 11 de febrero de 1919, la Asamblea Nacional eligió a Friedrich Ebert del Partido Socialdemócrata (SPD) como primer presidente del Reich por 379 votos contra 277. Mientras estuvo en el cargo, utilizó decretos de emergencia en varias ocasiones, incluida la represión del Kapp Putsch en 1920. Su mandato llegó a un abrupto final con su muerte en 1925. En las elecciones que siguieron, Hindenburg finalmente se estableció como el candidato de la derecha política, mientras que la coalición de Weimar se unió detrás de Wilhelm Marx del Partido del Centro . Muchos en la derecha esperaban que una vez en el cargo, Hindenburg destruiría la democracia de Weimar desde adentro, pero en los años que siguieron a su elección, Hindenburg nunca intentó derrocar la constitución de Weimar.
En marzo de 1930, Hindenburg nombró a Heinrich Brüning para encabezar el primer "gabinete presidencial", que no contó con el apoyo del Reichstag. En julio Hindenburg aprobó el presupuesto nacional por decreto y, cuando el Reichstag revocó esta ley, disolvió la legislatura. Los años siguientes verían una explosión de legislación por decreto, donde anteriormente este poder se había utilizado solo ocasionalmente.
En marzo de 1932, Hindenburg, aunque sufría el inicio de la senilidad , decidió presentarse a la reelección. Adolf Hitler fue su principal oponente, pero Hindenburg ganó las elecciones por un margen sustancial. En junio reemplazó a Brüning como canciller con Franz von Papen y nuevamente disolvió el Reichstag antes de que pudiera aprobar un voto de censura. Después de volver a reunirse, se disolvió nuevamente en septiembre.
Después de nombrar brevemente al general Kurt von Schleicher como canciller en diciembre, Hindenburg respondió a los crecientes disturbios civiles y al activismo nazi designando a Hitler como canciller en enero de 1933. Siguió una disolución parlamentaria tras la cual el gobierno de Hitler, con la ayuda de otro partido, pudo contar con el apoyo de una mayoría en el Reichstag. El 23 de marzo, el Reichstag adoptó la Ley de habilitación , que efectivamente puso fin a la democracia. A partir de este momento, Hitler ejerció casi toda la autoridad política.
El gobierno de Hitler promulgó una ley que disponía que tras la muerte de Hindenburg (que ocurrió en agosto de 1934) se fusionaran las oficinas de presidente y canciller en la persona de Hitler. [4] Sin embargo, Hitler ahora se autodenominó sólo Führer und Reichskanzler ("Líder y Canciller"), sin usar el título de Reichspräsident. La ley fue "aprobada" por referéndum organizado el 19 de agosto.
Hitler se suicidó el 30 de abril de 1945, cuando la Segunda Guerra Mundial en Europa llegaba a su fin. En su Testamento Político Final , Hitler tenía la intención de dividir nuevamente los dos cargos que había fusionado: nombró a Karl Dönitz como nuevo presidente, y el ministro de propaganda Joseph Goebbels lo sucedería como canciller. Goebbels se suicidó poco después de Hitler y pocos días después Dönitz ordenó la rendición militar (no política) de Alemania el 7 de mayo, lo que puso fin a la guerra en Europa . Para entonces había designado a Ludwig von Krosigk como jefe de gobierno y los dos intentaron reunir un gobierno. Sin embargo, este gobierno no fue reconocido por las potencias aliadas y fue disuelto cuando sus miembros fueron capturados y arrestados por las fuerzas británicas el 23 de mayo en Flensburg .
El 5 de junio de 1945, las cuatro potencias ocupantes firmaron un documento creando el Consejo de Control Aliado , que no mencionaba el nombre del anterior gobierno alemán.
Estándares presidenciales
1919-1921
1921-1926
1926-1933
1933-1934
1934-1945
Ver también
- Presidente de alemania
- Lista de presidentes de Alemania
- Política de Alemania
- Historia de alemania
Notas
- ^ Presidente interino, como canciller de Alemania .
- ^ Presidente interino, como presidente del Reichsgericht .
Referencias
- Capítulo 4, Presidentes y Asambleas , Matthew Soberg Shugart y John M. Carey, Cambridge University Press, 1992.
- ^ Veser, Ernst (1997). "Concepto de semipresidencialismo-Duverger: un nuevo modelo de sistema político" (PDF) . Revista de Humanidades y Ciencias Sociales . 11 (1): 39–60 . Consultado el 15 de octubre de 2016 .
- ^ Shugart, Matthew Søberg (septiembre de 2005). "Sistemas semipresidenciales: patrones de autoridad ejecutiva dual y mixta" (PDF) . Escuela de Postgrado de Relaciones Internacionales y Estudios del Pacífico . Archivado desde el original (PDF) el 19 de agosto de 2008 . Consultado el 15 de octubre de 2016 .
- ^ Shugart, Matthew Søberg (diciembre de 2005). "Sistemas semipresidenciales: patrones de autoridad ejecutiva dual y mixta" (PDF) . Política francesa . 3 (3): 323–351. doi : 10.1057 / palgrave.fp.8200087 . S2CID 73642272 . Consultado el 15 de octubre de 2016 .
- ^ a b Gesetz über das Staatsoberhaupt des Deutschen Reichs , 1 de agosto de 1934:
"§ 1 La oficina del Reichspräsident se fusiona con la del Reichskanzler. Por lo tanto, los derechos anteriores del Reichspräsident pasan al Führer y al Reichskanzler Adolf Hitler. nombra a su ayudante ". - ^ http://www.zum.de/psm/weimar/weimar_vve.php#Transition%20and%20Final%20Decrees "Artículo 180: Hasta que se convoque el primer Reichstag, esta asamblea nacional se considera Reichstag. El presidente elegido por el la asamblea nacional servirá en el cargo hasta el 30 de junio de 1925 ". donde "versión de segunda oración basada en la ley del 27 de octubre de 1922"