Administración presidencial de Rusia
 |
|---|
|
Portal de Rusia
|
La Oficina Ejecutiva Presidencial de Rusia [1] o la Administración Presidencial de Rusia (en ruso: Администра́ция Президе́нта Росси́йской Федера́ции , tr. Administratsiya Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ) es la oficina ejecutiva de Boris Yeltskoy Federatsii creada el 19 de julio de 1991 por un decreto del presidente de Rusia. como institución que apoya la actividad del presidente (entonces Yeltsin) y el vicepresidente (entonces Aleksandr Rutskoy , en 1993 el cargo fue abolido) de la RSFS de Rusia (ahora Federación de Rusia ), así como los órganos deliberantes adscritos al presidente, incluidos losConsejo de Seguridad .
El Jefe de Gabinete de la Oficina Ejecutiva Presidencial , sus adjuntos, los jefes de direcciones generales y servicios y sus adjuntos son nombrados por el Presidente de Rusia y no necesitan la aprobación de ningún otro organismo gubernamental. El resto del personal es designado por el Jefe de Gabinete de la Oficina Ejecutiva Presidencial.
Historia
La Constitución de Rusia establece que el presidente de Rusia forma la administración presidencial.
El 2 de octubre de 1996, Boris Yeltsin firmó un decreto por el que se aprueba el Reglamento de la Administración Presidencial de Rusia. [2]
El 25 de marzo de 2004, Vladimir Putin emprendió una importante reorganización de esta institución mediante un decreto. [3] Sólo dos adjuntos jefesse quedó de siete. La Oficina de Prensa y la Oficina de Información se fusionaron en la Oficina de Prensa e Información, la Dirección de Indultos y la Dirección de Ciudadanía se fusionaron en la Dirección de Protección de los Derechos Constitucionales de los Ciudadanos. La Dirección de Personal y la Dirección de Decoraciones Estatales se fusionaron en la Dirección de Personal y Decoraciones Estatales, la Dirección de Protocolo y la Dirección de Organización se fusionaron en la Dirección de Protocolo y Organización. La Dirección Territorial se incorporó a la Dirección de Política Interior. Se abolió la Dirección Económica, se creó la Dirección de Servicio Civil.
La Oficina Ejecutiva Presidencial de Rusia está ubicada en Moscú, donde tiene oficinas en varios edificios en Kitay-gorod y dentro del Kremlin . [4]
El papel en la Rusia moderna
Inicialmente, la Administración Presidencial de Rusia se concibió como una especie de oficina del jefe de estado. Sin embargo, desde que Putin llegó al poder, este organismo público ha asumido un papel más destacado. El 9 de mayo de 2000, el diario Kommersant había publicado el documento denominado «Revisión número seis», que era el proyecto de reforma de la Administración presidencial. Antes del texto del documento, el editor en jefe escribió: «el hecho de que tal programa se esté desarrollando es muy importante, lo es en sí mismo ... si esto será una realidad, casi de toda la población de Rusia - de políticos y gobernadores a los votantes ordinarios - estará bajo la vigilancia de los servicios secretos ». [5] Este documento se volvió a publicar en 2010. [6]
Además, el 9 de mayo de 2000, el periódico Kommersant había publicado el artículo de la directora adjunta Veronika Kutsyllo, según el cual el texto de la «Revisión número seis» había sido facilitado a los periodistas por un empleado anónimo de la Administración presidencial; Putin fue mencionado en el texto de este documento como presidente en funciones y los gráficos adjuntos, que totalizan más de 100 páginas, fueron redactados antes de las elecciones legislativas rusas de 1999 , y estos hechos crearon la razón para creer que el trabajo en este documento comenzó mucho antes de 2000. Elecciones presidenciales rusas . [7]
Los autores de la «Revisión número seis» declararon que el sistema social y político ruso en ese momento era autorregulador, lo que era totalmente inaceptable para Putin, quien deseaba que todos los procesos sociales y políticos en Rusia fueran completamente administrados por un solo organismo. La Administración Presidencial y, más concretamente, su Dirección de Política Interior sería ese organismo.
Los autores de la «Revisión número seis» rechazaron la posibilidad de una prohibición directa de las actividades de oposición y las actividades de los medios de comunicación independientes considerando que la sociedad rusa no estaba preparada para eso, y por eso propusieron que la Dirección de Política Interior de la Administración Presidencial utilice el combinación de actividades públicas y secretas. Las actividades secretas se llevarían a cabo con el uso directo de servicios especiales , en particular, el Servicio Federal de Seguridad . [8] El objetivo principal de tal actividad secreta era tomar el control de la actividad de los partidos políticos, líderes comunitarios y políticos, gobernadores , legislaturas , candidatos.para cargos electivos, comisiones electorales y funcionarios electorales , medios de comunicación y periodistas . Para lograr este objetivo, se establecieron las siguientes tareas: 1) la recolección de información (incluida la suciedad) sobre individuos y organizaciones de interés y la presión sobre ellos; 2) la creación de condiciones bajo las cuales los medios de comunicación independientes no pueden operar; 3) tomar el control de las elecciones para asegurar las victorias de los candidatos pro-Kremlin; 4) el establecimiento de organizaciones de la sociedad civil que son aparentemente independientes pero que en realidad están bajo el control total del Kremlin; 5) el descrédito de la oposición y la creación de la barrera informativa y política en torno a Putin(Las cosas buenas pasan gracias a Putin personalmente, pero los malos funcionarios son responsables de las cosas malas y no Putin; Putin no responde a las acusaciones de la oposición y no participa en los debates; otros lo hacen por él).
Según Vasily Gatov, analista de la Escuela Annenberg de Comunicación y Periodismo de la Universidad del Sur de California , la realización de las disposiciones de la «Revisión número seis» significa construir el estado donde las instituciones democráticas existen nominalmente pero en realidad estas instituciones están completamente controladas por Administración presidencial y policía secreta . [9] Caracterizó dicho régimen como « Estado de contrainteligencia » (uno de los tipos de democracia guiada ). [10] [11]
El 7 de mayo de 2016, el periódico Kommersant había publicado un artículo de Ilya Barabanov y Gleb Cherkasov que contenía un análisis de la aplicación de las disposiciones de la «Revisión número seis». Llegaron a la conclusión de que, si bien los autores de la «Revisión número seis» no habían tenido en cuenta algunas cosas (por ejemplo, los autores del citado documento negaban la necesidad de creación de un partido político pro-Kremlin, que en realidad se estableció posteriormente ), por y En general, se llevaron a cabo las disposiciones de la «Revisión número seis». [12]
Personal actual de la Oficina Ejecutiva Presidencial
Jefe de Gabinete de la Oficina Ejecutiva Presidencial:
- Anton Vaino
Primeros Subjefes de Gabinete de la Oficina Ejecutiva Presidencial:
- Sergey Kiriyenko
- Alexey Gromov
Subjefe de Gabinete de la Oficina Ejecutiva Presidencial:
- Magomedsalam Magomedov
Subjefe de Gabinete de la Oficina Ejecutiva de la Presidencia y Secretario de Prensa de la Presidencia:
- Dmitry Peskov
Auxiliares del presidente:
- Larisa Brychyova (Jefa de la Dirección Jurídica del Estado Presidencial)
- Igor Levitin
- Yuri Ushakov
- Andrei Fursenko
Jefe del Protocolo Presidencial:
- Vladimir Ostrovenko
Asesores del presidente:
- Alexander Bedritsky (Representante presidencial especial sobre cuestiones climáticas)
- Sergey Glazyev
- Sergei Grigorov
- Anton Kobyakov
- Alexandra Levitskaya
- Vladimir Tolstoi
- Anton Ustinov
- Mikhail Fedotov (presidente del Consejo Presidencial para la Sociedad Civil y los Derechos Humanos)
- Veniamin Yakovlev
Comisionado presidencial para los derechos del niño:
- Anna Kuznetsova (desde septiembre de 2016) [13]
Comisionado Presidencial para los Derechos de los Emprendedores:
- Boris Titov (desde junio de 2012) [14]
Enviados presidenciales a los distritos federales de Rusia
Los distritos federales de Rusia son un nivel de administración para la conveniencia del gobierno federal y se organizaron en 2000. No son las unidades constituyentes de Rusia (que son los sujetos federales ). Cada distrito incluye varios sujetos federales y cada distrito federal tiene un enviado presidencial (cuyo título oficial es Representante Plenipotenciario). La tarea oficial del Representante Plenipotenciario es simplemente supervisar el trabajo de las agencias federales en las regiones, aunque en la práctica esta supervisión es extensa y de consecuencias considerables. Los enviados de los distritos federales sirven como enlaces entre los sujetos federales y el gobierno federal y son los principales responsables de supervisar el cumplimiento de los sujetos federales con las leyes federales.
Esta institución está organizada de la siguiente manera: [15]
- Distrito Federal Central
- Georgy Poltavchenko (18 de mayo de 2000 - 6 de septiembre de 2011)
- Oleg Govorun (6 de septiembre de 2011 a 23 de mayo de 2012) [16]
- Alexander Beglov (desde el 23 de mayo de 2012)
- Distrito Federal Sur
- Viktor Kazantsev (18 de mayo de 2000 - 9 de marzo de 2004)
- Vladimir Yakovlev (9 de marzo de 2004 - 13 de septiembre de 2004)
- Dmitry Kozak (13 de septiembre de 2004 - 24 de septiembre de 2007)
- Grigory Rapota (24 de septiembre de 2007 - 12 de mayo de 2008)
- Vladimir Ustinov (desde el 12 de mayo de 2008)
- Distrito Federal Noroeste
- Viktor Cherkesov (18 de mayo de 2000 - 11 de marzo de 2003)
- Valentina Matviyenko (11 de marzo de 2003 - 15 de octubre de 2003)
- Ilya Klebanov (1 de noviembre de 2003 a 6 de septiembre de 2011)
- Nikolay Vinnichenko (6 de septiembre de 2011 - 11 de marzo de 2013) [16]
- Vladimir Bulavin (11 de marzo de 2013 - 28 de julio de 2016)
- Nikolay Tsukanov (desde el 28 de julio de 2016)
- Distrito Federal del Lejano Oriente
- Konstantin Pulikovsky (18 de mayo de 2000 - 14 de noviembre de 2005)
- Kamil Iskhakov (14 de noviembre de 2005 - 2 de octubre de 2007)
- Oleg Safonov (30 de noviembre de 2007 - 30 de abril de 2009)
- Viktor Ishayev (30 de abril de 2009 - 31 de agosto de 2013)
- Yury Trutnev (desde el 31 de agosto de 2013) [17]
- Distrito Federal de Siberia
- Leonid Drachevsky (18 de mayo de 2000 - 9 de septiembre de 2004)
- Anatoly Kvashnin (9 de septiembre de 2004 - 9 de septiembre de 2010)
- Viktor Tolokonsky (9 de septiembre de 2010 - 12 de mayo de 2014)
- Nikolay Rogozhkin (12 de mayo de 2014 a 28 de julio de 2016) [18]
- Sergey Menyaylo (desde el 28 de julio de 2016)
- Distrito Federal de los Urales
- Pyotr Latyshev (18 de mayo de 2000 - 2 de diciembre de 2008)
- Nikolay Vinnichenko (8 de diciembre de 2008 - 6 de septiembre de 2011)
- Yevgeny Kuyvashev (6 de septiembre de 2011 a 14 de mayo de 2012) [16]
- Igor Kholmanskikh (desde el 18 de mayo de 2012) [19]
- Distrito Federal del Volga
- Sergey Kiriyenko (18 de mayo de 2000 - 14 de noviembre de 2005)
- Aleksandr Konovalov (14 de noviembre de 2005 - 12 de mayo de 2008)
- Grigory Rapota (12 de mayo de 2008 - 15 de diciembre de 2011)
- Mikhail Babich (desde el 15 de diciembre de 2011)
- Distrito Federal del Cáucaso Norte
- Alexander Khloponin (19 de enero de 2010 - 12 de mayo de 2014)
- Sergey Melikov (12 de mayo de 2014 a 28 de julio de 2016) [18]
- Oleg Belaventsev (desde el 28 de julio de 2016)
- Distrito Federal de Crimea (abolido)
- Oleg Belaventsev (21 de marzo de 2014 a 28 de julio de 2016) [20]
Enviados presidenciales a las ramas del poder federal
El Plenipotenciario Presidencial de la Asamblea Federal :
- Alexander Yakovlev (18 de febrero de 1994 - 10 de febrero de 1996)
El Plenipotenciario Presidencial del Consejo de la Federación :
- Anatoly Sliva (10 de febrero de 1996 - 27 de octubre de 1998)
- Yury Yarov (7 de diciembre de 1998 - 13 de abril de 1999)
- Vyacheslav Khizhnyakov (12 de mayo de 1999 a 5 de abril de 2004)
- Alexander Kotenkov (desde el 5 de abril de 2004 -?)
- Arthur Muravyov (desde el 29 de octubre de 2013) [21]
El Plenipotenciario Presidencial de la Duma Estatal :
- Alexander Kotenkov (10 de febrero de 1996 a 5 de abril de 2004)
- Alexander Kosopkin (5 de abril de 2004 - 9 de enero de 2009)
- Garry Minkh (desde el 12 de febrero de 2009) [22]
El Plenipotenciario Presidencial del Tribunal Constitucional :
- Valery Savitsky (24 de abril de 1995 - 5 de febrero de 1996)
- Mikhail Mityukov (5 de febrero a 7 de diciembre de 1996)
- Sergey Shakhray (7 de diciembre de 1996 a 29 de junio de 1998)
- Mikhail Mityukov (29 de junio de 1998 a 7 de noviembre de 2005)
- Mikhail Krotov (desde el 7 de noviembre de 2005) [23]
Subdivisiones
 | Esta sección está en formato de lista , pero puede leerse mejor en prosa . ( Octubre de 2015 ) |
- Oficina del Consejo de Seguridad
- Oficinas de los enviados plenipotenciarios a los distritos federales
- Oficina de asesores presidenciales
- Dirección Jurídica del Estado
- Cancillería presidencial
- Dirección de Control (Jefes: Yuri Boldyrev (1992-1993), Aleksey Ilyushenko (19 de marzo de 1993 -), Vladimir Zaytsev (1995-1996), Alexei Kudrin (1 de agosto de 1996 - 26 de marzo de 1997), Vladimir Putin (26 de marzo de 1997 - mayo 1998), Nikolai Patrushev (31 de mayo de 1998 - octubre de 1998), Yevgeny Lisov (octubre de 1998 - 13 de enero de 2004), Valery Nazarov (13 de enero de 2004 - 12 de marzo de 2004), Alexander Beglov (27 de mayo de 2004 -), Konstantin Chuychenko (en al menos desde 2009) [24]
- Dirección de redactores de discursos presidenciales
- Secretaría del Jefe de Gabinete de la Oficina Ejecutiva Presidencial
- Dirección de Política Interior
- Dirección de Política Exterior
- Dirección de personal y condecoraciones estatales (desde el 25 de marzo de 2004)
- Dirección de Personal (hasta el 25 de marzo de 2004)
- Dirección de Decoraciones del Estado (hasta el 25 de marzo de 2004)
- Dirección de Servicio Civil (desde el 25 de marzo de 2004)
- Dirección de Protección de los Derechos Constitucionales de los Ciudadanos (desde el 25 de marzo de 2004)
- Dirección de indulto
- Dirección de Ciudadanía (hasta el 25 de marzo de 2004)
- Dirección de Procesamiento de Documentos
- Dirección de Comunicación y Retroalimentación Pública
- Oficina de Prensa e Información (desde el 25 de marzo de 2004)
- Oficina de Prensa (hasta el 25 de marzo de 2004)
- Oficina de información (hasta el 25 de marzo de 2004)
- Dirección de Protocolo y Organización (desde el 25 de marzo de 2004)
- Dirección de Protocolo (hasta el 25 de marzo de 2004)
- Dirección de Organización (hasta el 25 de marzo de 2004)
- Dirección de expertos
- Dirección de Relaciones Interregionales y Contactos Culturales con Países Extranjeros
- Dirección Territorial (hasta el 25 de marzo de 2004)
- Dirección Económica (hasta el 25 de marzo de 2004)
- Dirección de cosacos (7 de agosto de 1998 a 25 de febrero de 2003)
- Archivo del Presidente de la Federación de Rusia (desde 1998) [25]
Ex miembros de la oficina ejecutiva presidencial
Primeros Subjefes de Gabinete de la Oficina Ejecutiva Presidencial:
- Dmitry Medvedev (3 de junio de 2000 - 30 de octubre de 2003)
- Dmitry Kozak (30 de octubre de 2003 - marzo de 2004)
Subjefes de Gabinete de la Oficina Ejecutiva Presidencial:
- Sergey Yastrzhembsky (1997–1998)
- Dzhakhan Pollyeva (1998 - marzo de 2004)
- Sergei Prikhodko (1998 - marzo de 2004)
- Dmitry Kozak (mayo de 1999 - agosto de 1999, 4 de junio de 2000 - 30 de octubre de 2003)
- Alexander Abramov (1999 - marzo de 2004)
- Vladislav Surkov (agosto de 1999 - diciembre de 2011)
- Yevgeny Lisov (hasta el 12 de enero de 2004)
- Viktor Ivanov (2000 - marzo de 2004)
- Igor Shuvalov (octubre de 2003 - marzo de 2004)
Auxiliares del presidente:
- Sergei Prikhodko (1997 1998, marzo de 2004)
- Igor Shuvalov (junio - octubre de 2003, marzo de 2004 -)
- Igor Sergeyev (28 de marzo de 2001 a 30 de marzo de 2004)
- Yevgeny Shaposhnikov (marzo de 1997 - 30 de marzo de 2004)
- Aslambek Aslakhanov (octubre de 2003 - marzo de 2004)
- Igor Sechin (marzo de 2004 - mayo de 2008)
- Vladislav Surkov (marzo de 2004 - diciembre de 2011)
Adjuntos de prensa para el presidente:
- Natalya Timakova
Jefes del Protocolo Presidencial:
- Igor Schyogolev
Asesores del presidente:
- Vladimir Shevchenko (para asuntos especiales, 2000 -)
- Andrey Illarionov (para Economía, 12 de abril de 2000 - 25 de diciembre de 2005)
- Sergey Samoylov (por federalismo y gobierno local, 2001 -)
- Anatoly Pristavkin (para el perdón, diciembre de 2001 -)
- Sergey Karaganov (para la política exterior, 2002 -)
- Gennady Troshev (para cosacos, 2003 -)
- Alexander Burutin (para Tecnología e Industria Militar, abril de 2003 -)
- Aslambek Aslakhanov (para el norte del Cáucaso, marzo de 2004 -)
- Yury Laptev (para Cultura, abril de 2004 -)
- Mikhail Lesin (para medios de comunicación y tecnologías de la información, abril de 2004 - 17 de noviembre de 2009)
Ver también
- Oficina Ejecutiva del Presidente , el organismo equivalente de los Estados Unidos
- Agencia de la Casa Imperial en Japón
Referencias y notas
- ^ "Acerca de la oficina ejecutiva presidencial" . Presidente de Rusia . Consultado el 23 de junio de 2019 .
- ^ Presidente de Rusia Decreto de 2 de octubre de 1996, №1412
- ^ Texto completo: "Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2004 г. N 400 Об Администрации Президента Российсдок" . Rossiyskaya Gazeta (en ruso) (3440). 27 de marzo de 2004 . Consultado el 23 de junio de 2019 .
- ^ "Приёмная" .
- ^ "Редакция N 6" . Коммерсантъ-Власть (en ruso). No. 18. 9 de mayo de 2000. pág. 18.
- ^ "Редакция N 6. Избранное" . Коммерсантъ-Власть (en ruso). No. 23. 14 de junio de 2010. p. dieciséis.
- ^ Kutsyllo, Veronika (9 de mayo de 2000). "Пока не страшно, но уже противно" . Коммерсантъ-Власть (en ruso). No. 18. p. 25.
- ^ Vinos, Michael (5 de mayo de 2000). "Los informes de periódicos presionan al Kremlin para un control central más fuerte" . The New York Times .
- ^ Shimov, Yaroslav (17 de mayo de 2016). "Путин пошёл дальше Андропова" . Radio Liberty (en ruso).
- ^ Gatov, Vasily (14 de mayo de 2016). "Канарейка в шахте. РБК и общественный интерес в" государстве контрразведки " " . Centro Carnegie de Moscú .
- ^ Gatov, Vasily (15 de mayo de 2016). "No Canarias en la mina de carbón: la desaparición de RBC" . TheRussianReader.com.
- ^ Barabanov, Ilya; Cherkasov, Gleb (7 de mayo de 2016). "16 лет Редакции №6" . Коммерсантъ (en ruso).
- ^ "Anna Kuznetsova nombrada comisionada presidencial para los derechos del niño" . Presidente de Rusia . 9 de septiembre de 2016 . Consultado el 23 de junio de 2019 .
- ^ "Titov, Boris" . Presidente de Rusia . Consultado el 23 de junio de 2019 .
- ^ "Personal importante y funcionarios clave" . Presidente de Rusia . Consultado el 23 de junio de 2019 .
- ^ a b c "Sobre nombramientos de enviados plenipotenciarios presidenciales a varios distritos federales" . Presidente de Rusia . 6 de septiembre de 2011 . Consultado el 23 de junio de 2019 .
- ^ Жанна Ульянова; Яна Милюкова (31 de agosto de 2013).Дальнему Востоку подобрали нового управленца. Gazeta.ru (en ruso) . Consultado el 23 de junio de 2019 .
- ^ a b "Putin crea ministerio para el norte del Cáucaso, hace nuevos nombramientos" . TASS . 12 de mayo de 2014 . Consultado el 23 de junio de 2019 .
- ^ "Предложение президента для Игоря Холманских стало неожиданностью" . Vesti.Ru (en ruso). 18 de mayo de 2012 . Consultado el 23 de junio de 2019 .
- ^ "В России создан Крымский федеральный округ" . RBK (en ruso). 21 de marzo de 2014 . Consultado el 23 de junio de 2019 .
- ^ "Muravyov, Arthur" . Presidente de Rusia . Consultado el 5 de octubre de 2015 .
- ^ "Minkh, Garry" . Presidente de Rusia . Consultado el 5 de octubre de 2015 .
- ^ "Krotov, Mikhail" . Presidente de Rusia . Consultado el 5 de octubre de 2015 .
- ^ "Dmitry Medvedev tuvo una reunión de trabajo con el jefe de la Dirección de Control Presidencial Konstantin Chuychenko" . Presidente de Rusia . 26 de marzo de 2009 . Consultado el 23 de junio de 2019 .
- ^ "ArcheoBiblioBase: Archivos en Rusia: C-1" . Instituto Internacional de Historia Social . Consultado el 23 de junio de 2019 .
enlaces externos
- Página web oficial
- Historia (en ruso)
- Russia's Regent por Paul Quinn-Judge, Time , 9 de diciembre de 1996.
- Administración presidencial de Rusia
