| Presidente del Gobierno de la Federación de Rusia Председатель Правительства Российской Федерации | |
|---|---|
 Logotipo del gobierno ruso | |
 Bandera de rusia | |
| Poder ejecutivo en la Oficina de Política Rusa del Primer Ministro de Rusia | |
| Estilo | Sr. Presidente Por nombre y patronímico (actualmente Mikhail Vladimirovich) Su Excelencia [1] (diplomático) |
| Tipo | Jefe de Gobierno |
| Abreviatura | PMOR, PMORF |
| Miembro de | Consejo de Seguridad del Gobierno |
| Informes a | Presidente de la duma estatal |
| Residencia | Casa Blanca (trabajando) |
| Asiento | Moscú |
| Nominador | Presidente de rusia |
| Nombrador | Presidente de Rusia , con la aprobación de la Duma Estatal |
| Duración del término | Sin plazo fijo Renuncia después de asumir el cargo del presidente electo, pero puede ser reelegido nuevamente |
| Instrumento constitutivo | Constitución de Rusia |
| Titular inaugural | Conde Sergei Witte Boris Yeltsin (forma actual) |
| Formación | 6 de noviembre de 1905 (original) 6 de noviembre de 1991 (forma actual) |
| Diputado | Primer Viceprimer Ministro Viceprimeros Ministros |
| Salario | 105.000 USD anuales [2] |
| Sitio web | Página web oficial |
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| Este artículo es parte de una serie sobre la política y el gobierno de la Federación de Rusia. |
Portal de Rusia
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El Presidente del Gobierno de la Federación Rusa ( ruso : Председатель Правительства Российской Федерации ), también conocido como el primer ministro ( ruso : Премьер-министр ), es el jefe del gobierno ruso , el director ejecutivo de la Consejo de Ministros de Rusia y la segunda figura más poderosa de la Federación de Rusia . La residencia oficial del primer ministro es Gorki-9 en el distrito de Odintsovsky , Óblast de Moscú , pero su residencia de trabajo está en Moscú ( Casa Blanca rusa ). En virtud del artículo 24 de laLey constitucional federal "Sobre el gobierno de la Federación de Rusia", el primer ministro "encabeza el Gobierno de la Federación de Rusia ". [3] Aunque el puesto data de 1905, el primer ministro en su forma actual se estableció el 6 de noviembre de 1991 como Presidente del Gobierno de la RSFS rusa con Boris Yeltsin como primer titular.
Debido al papel central del presidente de Rusia en el sistema político, las actividades del poder ejecutivo (incluido el primer ministro) están significativamente influenciadas por el jefe de estado (por ejemplo, es el presidente quien nombra y destituye al primer ministro). y otros miembros del Gobierno; el presidente puede presidir las reuniones del gabinete y dar órdenes obligatorias al primer ministro y otros miembros del Gobierno; el presidente también puede revocar cualquier acto del Gobierno). El uso del término primer ministro es estrictamente informal y nunca se utiliza en la Constitución o las leyes rusas .
Mikhail Mishustin es el actual primer ministro. Asumió el poder el 16 de enero de 2020 después de que dimitiera Dmitry Medvedev .
Antecedentes históricos [ editar ]
Período imperial [ editar ]
Primeros primeros ministros rusos [ editar ]
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Hasta 1905, el jefe de gobierno era el emperador . En ausencia del emperador, los ministros uno por uno, comenzando por el de mayor edad en el rango, cada uno actuó como jefe de gobierno durante 4 sesiones.
En 1810, la presidencia fue otorgada al canciller del estado, el conde Nikolay Rumyantsev , el ex presidente del Consejo de Estado . Desde 1812, como presidente del comité ha evolucionado hasta un cargo independiente, que hasta 1865 coincide necesariamente con la presidencia del Consejo de Estado.
Tradicionalmente, la presidencia del comité era la última en el puesto honorario de servicio público designado por los dignatarios que se habían vuelto demasiado mayores para el desempeño de las funciones del ministro. Varios presidentes de comités (especialmente el duque Alexander Chernyshyov , el conde Alexey F. Orlov , el conde Dmitry Bludov ) fueron caracterizados por sus contemporáneos como "apenas vivos", "miserables". El conde Modest Korf escribió en broma sobre el conde Chernyshov: "¡Mira, vive!" El duque Pavel Gagarin murió en el cargo a la edad de 83 años.
1905-1917 [ editar ]
El puesto moderno de primer ministro apareció en 1905. Un decreto del emperador Nicolás II el 19 de octubre de 1905 estableció el Consejo de Ministros del Imperio Ruso , que reunía a los ministros en un solo gabinete (anteriormente, cada ministro había informado directamente al emperador sobre los asuntos). de su departamento). El presidente del Consejo de Ministros se convirtió oficialmente en un jefe de gobierno de pleno derecho. Nicolás nombró a Graf Sergei Witte como su primer "primer ministro". [4]
A partir de 1905, el primer ministro recibió amplios poderes, con la oportunidad de seguir sus propias políticas y reformas. Pyotr Stolypin (en el cargo: 1906-1911) se ganó la reputación de ser uno de los primeros ministros más fuertes; durante su mandato, realizó varias reformas importantes (aunque controvertidas).
Aunque la Constitución rusa de 1906 estableció la Duma Estatal (una cámara representativa del parlamento), el gobierno no era responsable ante ella. Aunque Sergei Witte y Pyotr Stolypin (al comienzo de su primer puesto) intentaron formar un gobierno de coalición de las organizaciones políticas más importantes, no lo consiguieron. Sin embargo, la Duma del Estado intentó ganar influencia sobre el gobierno. El conflicto entre la Duma del Estado y el gobierno se hizo particularmente evidente durante la primera Primera Ministra de Ivan Goremykin en 1906. [5]
El cargo de Presidente del Consejo de Ministros del Imperio Ruso duró 12 años; durante este tiempo 7 personas tomaron este puesto (una dos veces). El cargo caducó después de la Revolución de febrero de marzo de 1917, tras la abdicación de Nicolás II del trono el 15 de marzo [ OS 2 de marzo] de 1917 y la formación ese mismo día del Gobierno Provisional .
Gobierno provisional [ editar ]
Durante el Gobierno Provisional de Rusia , el primer ministro encabezó de facto el Estado ruso y fue oficialmente llamado "Ministro-Presidente del Gobierno Provisional de Rusia". Este cargo fue ocupado por sólo dos personas, Georgy Lvov y Alexander Kerensky .
El cargo duró unos seis meses y, tras la Revolución de Octubre , fue sustituido por el de presidente del Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFS de Rusia .
Período soviético [ editar ]
Durante el reinado de Vladimir Lenin , el presidente del Consejo de Comisarios del Pueblo fue el líder de facto de la RSFSR (de 1922 a 1991).
En 1946, el cargo de jefe de gobierno pasó a llamarse Presidente del Consejo de Ministros . Las personas que ocuparon esos cargos a veces se denominan primeros ministros. También pueden haber sido referidos como primer ministro de ministros, o simplemente primer ministro .
Período postsoviético [ editar ]
Actualmente, el título formal del primer ministro es "Presidente del Gobierno de la Federación de Rusia ".
En la Rusia moderna, el presidente nombra al primer ministro , con el consentimiento de la Duma del Estado . El primer ministro es responsable ante el presidente y le informa periódicamente, sin embargo, a la Duma del Estado sólo informa una vez al año.
Después de la elección de Boris Yeltsin , presidente de Rusia , el jefe de gobierno fue Yeltsin personalmente. Dirigió el Gobierno de la RSFS de Rusia (16 de mayo de 1992, el Gobierno de la Federación de Rusia) durante unos seis meses. De hecho, Yeltsin fue el primer Jefe de Gobierno de Rusia después de la disolución de la Unión Soviética ; sin embargo, no era el primer ministro. Después de Yeltsin, Yegor Gaidar se convirtió en primer ministro interino, pero el Soviet Supremo de Rusia se negó a aprobarlo como primer ministro. El 14 de diciembre de 1992, el primer ministro designado fue Viktor Chernomyrdin .
El sistema político ruso es similar al sistema francés moderno. Para el nombramiento del primer ministro, el presidente necesita una mayoría en la Duma estatal. Si el presidente del partido no tiene la mayoría y no logra formar una coalición, es posible que el presidente deba nombrar a un leal al cargo de primer ministro. Por ejemplo, esto ocurrió en 1998 cuando la Duma estatal (que tenía la mayor parte de la oposición al presidente del partido) se negó dos veces a nombrar al primer ministro Viktor Chernomyrdin, y Boris Yeltsin nombró al primer ministro Yevgeny Primakov , quien apoyó a la oposición de izquierda.
A mediados de la década de 1990 en Rusia existía el término "primer ministro técnico". Este término se refiere al primer ministro, que no es una figura política independiente, es solo el jefe de gobierno nominal y, de hecho, las actividades del gobierno están encabezadas por el presidente. [6]
Deberes y competencias [ editar ]
En general, el primer ministro tiene una función más administrativa, nominando miembros del gabinete y tomando la iniciativa en la implementación completa de la política interna y externa formulada por el presidente. De conformidad con la ley constitucional federal "Sobre el Gobierno de la Federación de Rusia", el primer ministro ejerce las siguientes funciones:
- determina las prioridades operativas del gobierno y organiza su trabajo de acuerdo con la Constitución, las leyes constitucionales federales, las leyes federales y los decretos presidenciales , además de gestionar los asuntos del día a día del gobierno, en general.
- presenta al presidente propuestas sobre la estructura y funciones de las instituciones centrales del poder ejecutivo (por ejemplo, ministerios y agencias federales); [7]
- nombra a los viceprimeros ministros, ministros federales y otros funcionarios y los presenta al presidente;
- presenta al presidente propuestas sobre castigo y recompensa de los miembros del gobierno;
- representa al gobierno como una institución en las relaciones exteriores y dentro del país;
- dirige las sesiones del gobierno y su Presidium donde tiene el voto decisivo;
- firma los actos del gobierno ;
- informar anualmente a la Duma del Estado sobre las actividades del gobierno;
- distribuye deberes entre los miembros del gobierno;
- informa sistemáticamente al presidente sobre las actividades del gobierno;
El primer ministro es miembro ex officio de:
- El Consejo de Seguridad de la Federación de Rusia ;
- El Consejo de Jefes de Gobierno de la Comunidad de Estados Independientes ;
- El Consejo de Estado Supremo del Estado Unión de Rusia y Bielorrusia ;
- El Consejo de Jefes de Gobierno de la Organización de Cooperación de Shanghai ;
- El Consejo Interestatal de la Comunidad Económica Euroasiática (EurAsEC);
Cita [ editar ]
Inicialmente, el primer ministro fue designado por el Emperador de Rusia , sin el consentimiento del candidato a la Duma Estatal .
En la época soviética, el Consejo Supremo nombraba al Primer Ministro de la RSFS de Rusia después de cada elección. [8] [9]
Actualmente el primer ministro es designado por el presidente de Rusia , sujeto al consentimiento de la Duma Estatal (antes de 1993 el Soviet Supremo ). A diferencia de la mayoría de los otros "primeros ministros", que también son miembros electos del cuerpo legislativo o del parlamento, el presidente del gobierno de Rusia puede ser cualquier ciudadano ruso, siempre que no posea la ciudadanía de otro país.
Según la ley, el presidente nombrará un nuevo presidente del gobierno dentro de las dos semanas siguientes a la renuncia de un gobierno anterior o la ceremonia de toma de posesión del presidente . La Duma Estatal discutirá el asunto dentro de las dos semanas posteriores a la nominación y tomará una decisión. El procedimiento de concesión del consentimiento del parlamento suele ir precedido de varios días de amplias consultas y entrevistas del candidato por parte de las facciones parlamentarias. En caso de que la Duma del Estado decida dar su aprobación al presidente, el presidente podrá firmar inmediatamente el decreto de nombramiento respectivo. Si la Duma del Estado se niega a dar su aprobación, el presidente deberá nominar a otro (o el mismo) candidato en el plazo de una semana desde el rechazo del candidato anterior. [10]
Si la Duma del Estado rechaza a los candidatos propuestos por el presidente tres veces consecutivas, el presidente la disolverá y convocará una nueva elección, mientras que el primer ministro será designado por el presidente sin la participación de la Duma. La Duma del Estado no puede ser disuelta por estos motivos durante el primer año después de las elecciones parlamentarias, los últimos seis meses del mandato del presidente en ejercicio, así como en tiempos de emergencia o guerra y en el caso de que la Duma del Estado haya iniciado el juicio político. del presidente en ejercicio.
Resultados de votaciones de confirmaciones [ editar ]
| Candidato | Fecha | Diputados totales | sí | No | Abstenerse | Sin voto | Resultado | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Confirmaciones del Soviet Supremo | ||||||||
| Yegor Gaidar | 9 de diciembre de 1992 | 1040 | 467 | 44,9% | 486 | 26 | 61 | No aprovado |
| Viktor Chernomyrdin | 14 de diciembre de 1992 | 1040 | 721 | 69,3% | 172 | 48 | 1 | Aprobado |
| Confirmaciones de la Duma Estatal | ||||||||
| Viktor Chernomyrdin | 10 de agosto de 1996 | 443 | 314 | 70,9% | 85 | 3 | 48 | Aprobado [11] |
| Sergey Kirienko | 10 de abril de 1998 | 443 | 143 | 32,3% | 186 | 5 | 116 | No aprobado [12] |
| 17 de abril de 1998 | 443 | 115 | 25,9% | 271 | 11 | 153 | No aprobado [13] | |
| 24 de abril de 1998 | 443 | 251 | 56,7% | 25 | 39 | 135 | Aprobado [14] | |
| Viktor Chernomyrdin | 31 de agosto de 1998 | 443 | 94 | 21,2% | 253 | 0 | 98 | No aprovado |
| 7 de septiembre de 1998 | 443 | 138 | 31,2% | 273 | 1 | 32 | No aprovado | |
| Yevgeny Primakov | 11 de septiembre de 1998 | 443 | 317 | 71,6% | 63 | 15 | 49 | Aprobado |
| Sergei Stepashin | 19 de mayo de 1999 | 443 | 301 | 67,9% | 55 | 14 | 70 | Aprobado |
| Vladimir Putin | 16 de agosto de 1999 | 443 | 233 | 52,6% | 84 | 17 | 105 | Aprobado |
| Mikhail Kasyanov | 17 de mayo de 2000 | 441 | 325 | 72,7% | 55 | 15 | 52 | Aprobado |
| Mikhail Fradkov | 5 de marzo de 2004 | 445 | 352 | 79,1% | 58 | 24 | 13 | Aprobado |
| 12 de mayo de 2004 | 445 | 356 | 80% | 72 | 8 | 11 | Aprobado | |
| Viktor Zubkov | 14 de septiembre de 2007 | 445 | 381 | 85,6% | 47 | 8 | 9 | Aprobado |
| Vladimir Putin | 8 de mayo de 2008 | 450 | 392 | 87,1% | 56 | 0 | 0 | Aprobado |
| Dmitry Medvedev | 8 de mayo de 2012 | 450 | 299 | 66,4% | 144 | 0 | 0 | Aprobado |
| 8 de mayo de 2018 | 446 | 374 | 83,9% | 56 | 0 | 14 | Aprobado [15] | |
| Mikhail Mishustin | 16 de enero de 2020 | 449 | 383 | 85,1% | 0 | 41 | 25 | Aprobado [16] |
Destitución de la oficina [ editar ]
El presidente puede destituir al primer ministro en cualquier momento a discreción del presidente. El primer ministro también puede presentar su renuncia al presidente por iniciativa propia. El presidente puede rechazar dicha renuncia y obligarlo a seguir trabajando. El primer ministro y todo el gobierno están obligados constitucionalmente a renunciar después de la toma de posesión de un presidente recién elegido. Al mismo tiempo, el presidente tiene derecho a destituir a todo el gobierno junto con el primer ministro, y solo al primer ministro, conservando el gobierno. [17]
En determinadas circunstancias, el presidente también puede verse obligado teóricamente a destituir al presidente y a todo el gobierno bajo la presión de la Duma estatal. Para que eso suceda, la Duma del Estado tiene que aprobar una moción de censura contra el gobierno dos veces en tres meses. Normalmente, en este caso, el presidente tiene derecho a elegir si destituye al gobierno o disuelve la Duma (y si la Duma aprueba la moción de censura solo una vez, el presidente también puede optar por "no estar de acuerdo" con la decisión de la Duma , lo que técnicamente significa que ni el gabinete ni la Duma son destituidos).
Sin embargo, dentro de un año después de las elecciones parlamentarias, la disolución de la Duma del Estado es imposible por estos motivos. Por eso en este caso el presidente no tiene otra opción que destituir al gobierno (aunque lo apoye totalmente).
Término del cargo [ editar ]
Inicialmente, el mandato del primer ministro no se estableció formalmente. El jefe del gobierno sirvió en su puesto durante el tiempo que el emperador consideró necesario.
En la época soviética, el mandato del primer ministro también era ilimitado. El presidente del Consejo de Ministros de la RSFS de Rusia ocupó el cargo hasta que fue destituido por el secretario general del Partido Comunista de la Unión Soviética .
Se introdujo un límite de mandato después de la creación del cargo de presidente de Rusia . El gobierno quedó subordinado al presidente, por lo que el primer ministro debe renunciar junto con el presidente, pero puede ser nombrado nuevamente. De 1991 a 1996, el mandato máximo del primer ministro fue de 5 años. Después de la creación de la nueva Constitución de Rusia , el mandato del presidente y, por tanto, el mandato del primer ministro, se redujo a 4 años. En 2012, después de enmiendas a la Constitución, el mandato del presidente y del primer ministro se aumentó a 6 años.
Primer ministro interino [ editar ]
Ausencia temporal [ editar ]
La ley constitucional federal "Sobre el Gobierno de la Federación de Rusia" dice "en caso de ausencia temporal del Presidente del Gobierno de la Federación de Rusia, sus funciones son desempeñadas por uno de los vicepresidentes del Gobierno de la Federación de Rusia en de acuerdo con una distribución escrita de responsabilidades ". Es automáticamente y no se requiere la Orden Ejecutiva del Presidente en ese momento. La ley constitucional federal "Sobre el gobierno de la Federación de Rusia" no limita el período de "ausencia temporal" del primer ministro y el período de trabajo del primer ministro en funciones. [18]
Puede haber más de un Primer Viceprimer Ministro de Rusia , por lo que la distribución por escrito de responsabilidades es el documento más importante. El cargo de Primer Viceprimer Ministro no está previsto por la Constitución y no es un cargo separado. El Capítulo 6 de la Constitución de Rusia dice que "El Gobierno de la Federación de Rusia está formado por el Presidente del Gobierno de la Federación de Rusia, el Vicepresidente del Gobierno de la Federación de Rusia y los ministerios federales".
Cuando renunció todo el gobierno [ editar ]
El primer ministro puede dejar su puesto a petición propia o si le es imposible ejercer sus poderes. La ley constitucional federal "Sobre el gobierno de la Federación de Rusia" dice que la destitución del primer ministro implica la renuncia de todo el gobierno. Si el primer ministro dimite, el presidente tiene derecho a delegar sus funciones en uno de sus viceprimeros ministros. Esta situación no puede continuar durante más de dos meses; este período está reservado para que el jefe de estado seleccione un candidato para un nuevo primer ministro y lo presente a la Duma estatal. [19]
Muy a menudo, el primer ministro en funciones más tarde propuso a la Duma del Estado como nuevo primer ministro.
Sucesión de la presidencia [ editar ]
En caso de muerte, renuncia o juicio político del presidente , el primer ministro se convierte en presidente temporal hasta las nuevas elecciones presidenciales, que deben tener lugar en un plazo de tres meses. El primer ministro como presidente en funciones no puede disolver la Duma del Estado, anunciar un referéndum o proponer enmiendas a la Constitución.
El presidente del Consejo de la Federación es el tercer puesto importante después del presidente y el primer ministro. En caso de incapacidad del presidente y del primer ministro, el presidente de la cámara alta del parlamento se convierte en jefe de estado interino. [20] [21]
Ex primeros ministros vivos [ editar ]
En abril de 2021, ocho ex primeros ministros siguen con vida. La muerte más reciente de un ex primer ministro fue la de Yevgeny Primakov (1998-1999) el 26 de junio de 2015, a los 85 años.
Ivan Silayev
sirvió 1990-1991
Nacido el 21 de octubre de 1930Sergey Kiriyenko
sirvió 1998
Nacido el 26 de julio de 1962Sergei Stepashin
sirvió en 1999
Nacido el 2 de marzo de 1952Vladimir Putin
sirvió en 1999-2000 y 2008-2012
Nacido el 7 de octubre de 1952Mikhail Kasyanov
sirvió 2000-2004
Nació el 8 de diciembre de 1957Mikhail Fradkov
sirvió 2004-2007
Nacido el 1 de septiembre de 1950Viktor Zubkov
sirvió 2007-2008
Nació el 15 de septiembre de 1941Dmitry Medvedev
sirvió en 2012-2020
Nacido el 14 de septiembre de 1965
Referencias [ editar ]
- ^ JEFES DE ESTADO DE LAS NACIONES UNIDAS JEFES DE GOBIERNO MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES Protocolo y servicio de enlace
- ^ "Зарплаты президентов - Новости Таджикистана ASIA-Plus" . news.tj . Archivado desde el original el 3 de junio de 2019.
- ^ Федеральный конституционный закон «О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Archivado el17 de agosto de 2009en la Wayback Machine kremlin.ru el 17 de marzo de 1997.
- ^ 7 царских председателей Совета министров
- ^ Первое министерство И.Л. Горемыкина и Государственная дума первого созыва
- ^ НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭНЦИКЛОПЕДИЯ. ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРЕМЬЕР
- ^ "La Constitución de la Federación de Rusia: Sección uno, Capítulo 6. - El Gobierno de la Federación de Rusia" . Universidad de Bucknell . Consultado el 14 de julio de 2014 .
- ^ Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (утверждена постановлением Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов De 21 января 1937 г.) Глава III. Высшие органы государственной власти Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой
- ^ Конституция (Основной закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республической Республики прой гол 12 Глава 14. Совет Министров РСФСР
- ^ CONSTITUCIÓN de la FEDERACIÓN RUSA Capítulo 6. El Gobierno de la Federación Rusa
- ^ Transcripción de la reunión
- ^ Transcripción de la reunión
- ^ Transcripción de la reunión
- ^ Transcripción de la reunión
- ^ Госдума согласилась на назначение Медведева главой правительства РФ
- ^ Госдума одобрила Мишустина на пост премьера
- ^ [ Http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/863184db4f609c547d33cad5346107a505f5ee32/ "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12/12/1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). Статья 117]
- ^ https://www.kommersant.ru/doc/4335704
- ^ https://www.kommersant.ru/doc/4335704
- ^ "Пост Председателя Совета Федерации РФ -. Это третий пост в стране В случае недееспособности президента и премьера именно председатель верхней палаты парламента должен возглавить государство ."
- ^ "Почему у нас? - Сергей Шахрай
Enlaces externos [ editar ]
- Sitio web oficial del Primer Ministro de Rusia (en ruso)
- Sitio oficial del gobierno de Rusia (en ruso)
