Empresa militar privada
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Una empresa militar privada ( PMC ) es una empresa privada que proporciona servicios de seguridad o combate armado con fines de lucro. Los PMC se refieren a su personal desplegado operativamente como " contratistas de seguridad " o " contratistas militares privados ".

Los servicios y la experiencia que ofrecen los PMC suelen ser similares a los de las fuerzas de seguridad gubernamentales, militares o policiales, la mayoría de las veces a menor escala. Si bien los PMC a menudo brindan servicios para capacitar o complementar a las fuerzas armadas oficiales al servicio de los gobiernos, también pueden ser empleados por empresas privadas para proporcionar guardaespaldas para el personal clave o protección de las instalaciones de la empresa, especialmente en territorios hostiles. Sin embargo, los contratistas que utilizan la fuerza armada en una zona de guerra pueden considerarse combatientes ilegales , en referencia a un concepto descrito en los Convenios de Ginebra y especificado explícitamente por la Ley de Comisiones Militares Estadounidenses de 2006 . [1]Ha habido controversia sobre si los PMC en zonas de combate activas deben considerarse mercenarios .

Los servicios de contratistas privados se utilizan en todo el mundo. PW Singer , autor de Corporate Warriors: The Rise of the Privatized Military Industry, dice "En términos geográficos, opera en más de 50 países. Opera en todos los continentes excepto en la Antártida". Singer afirma que en la década de 1990 solía haber 50 militares por cada contratista, y ahora la proporción es de 10 a 1. También señala que estos contratistas tienen una serie de funciones según quién los contrate. En los países en desarrollo que tienen recursos naturales, como las refinerías de petróleo en Irak, son contratados para proteger el área. También son contratados para custodiar empresas que contratan servicios y esfuerzos de reconstrucción como General Electric. Además de asegurar empresas, aseguran a funcionarios y afiliados gubernamentales. Las empresas militares privadas llevan a cabo muchas misiones y trabajos. Algunos ejemplos incluyen una protección estricta para el presidente afgano Hamid Karzai.y pilotaje de aviones y helicópteros de reconocimiento como parte del Plan Colombia . [2] [3] Según un estudio de 2003, la industria de PMC valía más de $ 100 mil millones al año en ese momento. [4]

Según un estudio de 2008 de la Oficina del Director de Inteligencia Nacional , los contratistas privados representan el 29% de la fuerza laboral en la Comunidad de Inteligencia de los Estados Unidos y cuestan el equivalente al 49% de sus presupuestos de personal. [5]

Historia

Sir David Stirling , un veterano de SAS , fundó un PMC en la década de 1960.

Los PMC modernos tienen sus orígenes en un grupo de ex- veteranos de SAS en 1965 quienes, bajo el liderazgo del fundador de SAS, Sir David Stirling y John Woodhouse , fundaron WatchGuard International (anteriormente con oficinas en Sloane Street antes de mudarse a South Audley Street en Mayfair ) como una empresa privada que podría contratarse con fines militares y de seguridad. [6]

La primera misión de la empresa fue ir a Yemen para informar sobre el estado de las fuerzas realistas cuando se declaró un alto el fuego. Al mismo tiempo, Stirling cultivaba sus contactos en el gobierno iraní y exploraba las posibilidades de obtener trabajo en África . Finalmente, la empresa operó en Zambia y Sierra Leona , proporcionando equipos de formación y asesorando en cuestiones de seguridad. Stirling también organizó acuerdos para vender armas y personal militar a otros países para varias operaciones privatizadas de política exterior. Los contratos eran principalmente con los Estados del Golfo y se referían al suministro y la formación de armas. La empresa también se vinculó con un intento fallido de derrocar al coronel.Muammar Gaddafi dejó el poder en Libia en 1971. Woodhouse renunció como Director de Operaciones después de una serie de desacuerdos y el propio Stirling dejó de tomar parte activa en 1972. [7]

Stirling también fundó KAS International (también conocido como KAS Enterprises) y participó en una colaboración con el Fondo Mundial para la Naturaleza para reducir por la fuerza la caza furtiva y el contrabando ilegal de colmillos de elefante en varios países del sur de África . [8] Otros grupos formados por ex militares del SAS se establecieron en los años setenta y ochenta, incluido el Grupo de Riesgos de Control y los Sistemas de Defensa, que brindan asesoramiento y entrenamiento militar.

Un crecimiento espectacular en el número y tamaño de las PMC se produjo al final de la Guerra Fría , cuando los gobiernos occidentales comenzaron a depender cada vez más de sus servicios para impulsar la caída de los presupuestos militares convencionales. Algunas de las corporaciones más grandes son: Vinnell y Military Professional Resources Inc. en los Estados Unidos ; G4S y Keeni-Meeny Services en el Reino Unido ; Lordan-Levdan en Israel y Executive Outcomes en Sudáfrica .

El éxodo de más de 6 millones de militares de los ejércitos occidentales en la década de 1990 amplió el grupo de reclutamiento para los PMC.

Algunos comentaristas han argumentado que hubo un éxodo de muchas fuerzas de operaciones especiales en todo el mundo hacia estas corporaciones militares privadas. Las unidades que presuntamente fueron severamente afectados incluían el British Special Air Service , [9] [10] las fuerzas de operaciones especiales de Estados Unidos [11] y el canadiense Grupo de trabajo común 2 . [12] Encontrar trabajo en la industria no es difícil para la mayoría de los ex soldados, ya que su red personal de compañeros y ex soldados es suficiente para mantenerlos informados de los contratos disponibles.

En 1985, se estableció el Programa de Aumento Civil Logístico ( LOGCAP ) en los Estados Unidos, principalmente para planificar contingencias y aprovechar los recursos civiles existentes. Sin embargo, pasaron tres años antes de que se utilizara por primera vez. En apoyo de una misión del Tercer Ejército de los Estados Unidos, el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos (USACE) utilizó LOGCAP para contratar la construcción y el mantenimiento de dos sistemas de oleoductos en el suroeste de Asia .

Posteriormente, USACE otorgó el primer contrato bajo LOGCAP a Brown and Root Services (ahora KBR ) en agosto de 1992 como un contrato de costo más adjudicación de honorarios, que se utilizó en diciembre de ese año para apoyar a las fuerzas de las Naciones Unidas en Somalia .

Algunos contratistas se han desempeñado en funciones de asesoramiento, que ayudan a entrenar a los ejércitos locales para luchar de manera más eficaz, en lugar de intervenir directamente. Gran parte del entrenamiento de mantenimiento de la paz que los gobiernos occidentales han proporcionado a los ejércitos africanos fue realizado por empresas privadas, [ cita requerida ] y con la creciente ausencia de apoyo militar occidental a las operaciones de paz internacionales, el sector privado se utilizó comúnmente para proporcionar servicios a las operaciones de paz y estabilidad. desde Haití hasta Darfur .

El Centro para la Integridad Pública informó que desde 1994, el Departamento de Defensa celebró 3.601 contratos por valor de $ 300 mil millones con 12 PMC con sede en Estados Unidos, específicamente durante la respuesta inicial después del huracán Katrina en Nueva Orleans .

Las operaciones nacionales generalmente están bajo el auspicio de agencias estatales o federales como el Departamento de Energía o el Departamento de Seguridad Nacional en lugar del Departamento de Defensa. Impulsadas por temores cada vez mayores de ataques terroristas internos y disturbios civiles y trastornos a raíz de desastres, las empresas de seguridad más convencionales se están moviendo hacia áreas de operaciones que caen dentro de la definición de un PMC. El Departamento de Estado de los Estados Unidos también emplea a varias empresas para brindar apoyo en zonas de peligro que serían difíciles para las fuerzas estadounidenses convencionales.

El bombardeo del USS Cole de octubre de 2000 resultó ser un momento crucial para las empresas militares privadas en el mar y condujo directamente al primer contrato entre Blackwater y el ejército de los Estados Unidos [13] [14]

PMC en Irak

Artículos principales: Masacre de Nisour Square y Aegis Defense Services § Videos de trofeos
Seguridad por contrato iraquí en la Zona Internacional (Verde) de Bagdad , Iraq .

En diciembre de 2006, se estimó que había al menos 100.000 contratistas trabajando directamente para el Departamento de Defensa de los Estados Unidos en Irak, lo que representó un aumento de diez veces en el uso de contratistas privados para operaciones militares desde la Guerra del Golfo Pérsico , poco más de una década antes. [15] La prevalencia de las CMP llevado a la fundación del grupo comercial de la Asociación de Seguridad Privada de Irak . En Irak, la cuestión de la rendición de cuentas , especialmente en el caso de los contratistas que portan armas, es delicada. Las leyes iraquíes no se aplican a los contratistas.

El secretario de Defensa de Estados Unidos, Donald Rumsfeld, justificó el uso de PMC en Irak sobre la base de que eran rentables y útiles sobre el terreno. También afirmó que no estaban sujetos al Código Uniforme de Justicia Militar . [dieciséis]

Dos días antes de salir de Irak, L. Paul Bremer firmó la " Orden 17 " que otorga a todos los estadounidenses asociados con la CPA y al gobierno estadounidense inmunidad frente a la ley iraquí. [17] Un informe de julio de 2007 del Servicio de Investigación del Congreso estadounidense indica que el gobierno iraquí todavía no tenía autoridad sobre las empresas de seguridad privadas contratadas por el gobierno de los Estados Unidos. [18]

En 2007, el Código Uniforme de Justicia Militar fue enmendado para permitir el enjuiciamiento de los contratistas militares que están desplegados en una " guerra declarada o una operación de contingencia".

Los PMC brindaron apoyo a las bases militares estadounidenses en todo el Golfo Pérsico , desde la operación de comedores hasta la seguridad. Suministraron guardias armados en una base del ejército estadounidense en Qatar y utilizaron munición real para entrenar a los soldados en el campamento de Doha en Kuwait . Mantuvieron una variedad de sistemas de armas vitales para la invasión de Irak. También proporcionaron guardaespaldas para personalidades importantes, instalaciones de guardias y convoyes de suministros de escolta desde Kuwait. Todos estos recursos fueron utilizados constantemente. [4]

Lista de ocurrencias

  • Empleados de la empresa militar privada CACI y Titan Corp. estuvieron involucrados en el escándalo de la prisión de Abu Ghraib en Irak en 2003 y 2004. El Ejército de los Estados Unidos "descubrió que los contratistas estaban involucrados en el 36 por ciento de los incidentes probados [Abu Ghraib] e identificó a 6 empleados individualmente culpables ", [19] aunque ninguno ha sido procesado a diferencia del personal militar estadounidense. [19]
  • El 31 de marzo de 2004, cuatro contratistas privados estadounidenses pertenecientes a la empresa Blackwater USA fueron asesinados por insurgentes en Faluya mientras conducían por la ciudad. Fueron sacados de su automóvil en uno de los ataques más violentos contra los contratistas estadounidenses en el conflicto. Después del ataque, una turba enfurecida mutiló y quemó los cuerpos, arrastrándolos por las calles antes de que los colgaran de un puente. ( Véase también : Emboscada en Faluya el 31 de marzo de 2004 , Operación Vigilant Resolve )
  • El 28 de marzo de 2005, 16 contratistas estadounidenses y tres ayudantes iraquíes de Zapata Engineering, contratados por el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los EE. UU. Para administrar un depósito de almacenamiento de municiones, fueron detenidos luego de dos incidentes en los que presuntamente dispararon contra un puesto de control de la Marina de los EE . UU . Aunque luego fueron liberados, los contratistas han presentado denuncias de malos tratos contra los marines que los detuvieron.
  • El 5 de junio de 2005, el coronel Theodore S. Westhusing se suicidó, después de escribir un informe exonerando al Servicio de Investigaciones de los Estados Unidos de las acusaciones de fraude, despilfarro y abuso que recibió en una carta anónima en mayo.
  • El 27 de octubre de 2005, un video "trofeo", completo con música de Elvis Presley de postproducción , que parecía mostrar a contratistas militares privados en Bagdad disparando contra civiles iraquíes provocó dos investigaciones después de que se publicó en Internet. [20] [21] [22] El video ha sido vinculado extraoficialmente a Aegis Defense Services.. Según los carteles, el hombre que se ve disparando vehículos en este video en Irak era un empleado sudafricano del equipo Aegis Victory llamado Danny Heydenreycher. Sirvió en el ejército británico durante seis años. Después del incidente, el director regional de Victory ROC intentó despedir a Heydenreycher, pero el equipo amenazó con renunciar si lo hacía. Aegis, el Ejército de EE. UU. Y el Departamento de Estado de EE. UU. Realizaron una investigación formal sobre el tema. El Ejército determinó que no había "causa probable para creer que se cometió un delito". [23]
  • El 17 de septiembre de 2007, el gobierno iraquí anunció que revocaría la licencia de la empresa de seguridad estadounidense Blackwater USA por la participación de la empresa en la muerte de diecisiete iraquíes en un tiroteo que siguió a la explosión de un coche bomba cerca de una caravana del Departamento de Estado. [24] [25] A la compañía se le permitió continuar operando en Irak hasta enero de 2009 cuando entró en vigencia el Acuerdo sobre el Estatuto de las Fuerzas entre Estados Unidos e Irak . Blackwater era una de las empresas de más alto perfil que operaban en Irak, con alrededor de 1.000 empleados y una flota de helicópteros en el país. En 2014, cuatro empleados de Blackwater fueron juzgados y condenados en un tribunal federal de EE. UU. Por el incidente; uno por asesinato y los otros tres por homicidio involuntario y cargos por armas de fuego.[26] El presidente Donald Trump, antes de dejar el cargo, indultó a los cuatro guardias de seguridad de la empresa militar privada Blackwater que cumplían penas de cárcel por matar a 14 civiles, incluidos dos niños.
  • El 12 de marzo de 2017, Sallyport Global despidió a dos investigadores que alegaban tráfico sexual, contrabando de alcohol y fallas de seguridad por parte de los empleados de Sallyport en la base aérea de Balad en Irak. [27]

PMC en Somalia

Otra área que vio una gran participación de compañías militares privadas en las últimas décadas fue Somalia y los mares que la rodean . Si bien tiene menos publicidad y escrutinio en comparación con la participación del PMC en Irak, en los medios occidentales, el papel de los PMC en esta área no debe subestimarse. Hasta el día de hoy, los PMC están activos en esta región para brindar apoyo a la misión UN AMISOM y brindar seguridad a las organizaciones navieras privadas que navegan por el Golfo de Adén . En los mares, los PMC son contratados para disuadir a los piratas de atacar los barcos y tomar como rehenes a la tripulación de transporte y su transporte. Si bien, una gran variedad de misiones navales internacionales con los mismos objetivos (como Atalanta de la UE ,Ocean Shield , y uno de CTF 150 ) están y estuvieron activos en esta región, todavía es necesario que las compañías navieras tengan personal de seguridad en cubierta. Este es un servicio que los PMC podrían proporcionar casi exclusivamente. Si bien estos PMC parecen tener éxito en proporcionar esta forma descentralizada de seguridad, también tiene una gran desventaja ya que, inherente a su naturaleza descentralizada, es muy difícil para la ONU u otras organizaciones internacionales proporcionar una supervisión efectiva sobre lo que sucede en los mares. Mientras que la ONU mostró que entre 2010 y 2015 hubo más de 50 encuentros entre las Armadas soberanas nacionales, que participaron en las misiones, resultando en más de 1200 piratas detenidos, solo un PMC publicó información durante este período. [28]Dado que los PMC son mucho más activos en esta área y cubren una mayor parte de ella a través de sus actividades a bordo de buques mercantes, esta parece ser una estimación muy baja. [29] La presencia de PMC en Somalia es un ejemplo de dos actores no estatales violentos en el mar que luchan entre sí.

Muertes

A finales de 2012, el número de contratistas que habían muerto en Irak, Afganistán y Kuwait había llegado a 3.000. Los académicos han estudiado si las muertes de los contratistas tienen un efecto en la "sensibilidad de las víctimas" del público cuando se sustituyen por las muertes militares. [30] La sensibilidad a las bajas se refiere a la relación inversa entre las muertes de militares y el apoyo público a un compromiso militar sostenido. Las muertes de contratistas pueden representar casi el 30% de las pérdidas totales en el campo de batalla de Estados Unidos desde el comienzo de las guerras en Irak y Afganistán. [31]

Muertes de contratistas por empleador (2001-2011)
EmpleadorSubsidiariasMuertes
Comunicaciones L3Titan Corporation , MPRI373
El grupo supremoServicios de alimentación suprema241
Seguridad de la brújula163
Service Employees International127
DynCorpServicios técnicos de DynCorp101
ÉGIDAAegis Defense Service, personal esencial de la misión89

Asuntos legales internacionales

En octubre de 2007, las Naciones Unidas publicaron un estudio de dos años que informó que, aunque contratados como "guardias de seguridad", los contratistas privados realizaban tareas militares. Muchos países, incluidos los Estados Unidos y el Reino Unido, no son signatarios de la Convención de Mercenarios de las Naciones Unidas de 1989 que prohíbe el uso de mercenarios. Un portavoz de la misión estadounidense a la oficina de la ONU en Ginebra (ONUG) dijo que "las acusaciones de que los guardias de seguridad contratados por el gobierno de Estados Unidos, de cualquier nacionalidad, son mercenarios son inexactas". [32] Un observador señaló que la dificultad de separar las tropas privadas de las públicas significa que los procedimientos legales contra estos actores no estatales violentospuede ser complicado, y afirmó que los combatientes contratados tienen la legitimidad del Estado que los contrata. [33] Actualmente, no existe ninguna norma o marco legal aceptado a nivel mundial que se aplique a estas empresas. [ cita requerida ]

Actividades de PMC en otros lugares

  • En 1994 y 1995, PMC Executive Outcomes, con sede en Sudáfrica, participó en dos acciones militares en África. En el primer conflicto, EO luchó en nombre del gobierno angoleño contra UNITA después de que se rompiera un acuerdo de paz negociado por la ONU. En la segunda acción, EO tuvo la tarea de contener un movimiento guerrillero en Sierra Leona llamado Frente Unido Revolucionario . Ambas misiones involucraron personal de la firma que entrenó de cuatro a cinco mil efectivos de combate para el gobierno angoleño y retomó el control de los campos de diamantes y formó una paz negociada en Sierra Leona.
  • En 1995, tanto Croacia como Bosnia contrataron Military Professional Resources Inc. (MPRI) para equipar, entrenar y profesionalizar sus fuerzas armadas. [34]
  • En 1999, un incidente que involucró a DynCorp en Bosnia fue seguido por una demanda bajo la Ley de Organizaciones Corruptas e Influenciadas por Racketeers (RICO) que se presentó contra los empleados de DynCorp estacionados en Bosnia. Alegó que: "los empleados y supervisores de DynCorp estaban participando en un comportamiento perverso, ilegal e inhumano y estaban comprando ilegalmente mujeres, armas, pasaportes falsificados y participando en otros actos inmorales".
  • En 2000, el programa de asuntos internacionales ABC Television de la Australian Broadcasting Corporation "Foreign Correspondent" emitió un reportaje especial "Sierra Leona: Soldiers of Fortune", centrado en las hazañas del piloto sudafricano Neall Ellis y su cañonera MI-24 Hind . [35] El informe también investigó las fallas de la Fuerza de Paz de la ONU y la participación de mercenarios / contratistas militares privados en brindar apoyo vital a las operaciones de la ONU y las Operaciones Especiales militares británicas en Sierra Leona en 1999-2000. [36]
  • El 5 de abril de 2005, Jamie Smith, director ejecutivo de SCG International Risk, anunció la expansión de los servicios de los roles tradicionales de protección e inteligencia de los PMC al apoyo de la aviación militar. SCG International Air proporcionaría apoyo aéreo, evacuación médica (evacuación médica), transporte rotatorio y de ala fija, carga pesada, escolta armada y viajes aéreos ejecutivos a "cualquier lugar de la tierra". Esto marcó una adición y expansión únicas de servicios para rivalizar con las capacidades de los ejércitos y fuerzas aéreas de algunos países.
  • El 27 de marzo de 2006, J. Cofer Black , vicepresidente de Blackwater USA anunció a los asistentes a una exhibición de operaciones especiales en Jordania que su compañía ahora podría proporcionar una fuerza del tamaño de una brigada para conflictos de baja intensidad . Según Black, "existe un claro potencial para realizar operaciones de seguridad a una fracción del costo de las operaciones de la OTAN". Estos comentarios fueron luego denegados. [37]
  • A mediados de mayo de 2006, la policía de la República Democrática del Congo detuvo a 32 presuntos mercenarios de diferentes nacionalidades; 19 sudafricanos , 10 nigerianos y tres estadounidenses . La mitad de ellos trabajaba para una empresa sudafricana llamada Omega Soluciones de seguridad y los americanos para AQMI Estrategia Corp . Los hombres fueron acusados ​​de conspirar para derrocar al gobierno, pero no se formularon cargos. Los hombres fueron deportados a sus países de origen. [38] [39]
  • En 2006, un informe del Congreso de los Estados Unidos enumeró una serie de PMC y otras empresas que han firmado contratos para llevar a cabo operaciones antinarcóticos y actividades relacionadas como parte del Plan Colombia . DynCorp estaba entre los contratados por el Departamento de Estado, mientras que otros firmaron contratos con el Departamento de Defensa. Otras empresas de diferentes países, incluido Israel , también han firmado contratos con el Ministerio de Defensa de Colombia para realizar actividades de seguridad o militares. [3]
  • En diciembre de 2009, el Servicio de Investigación del Congreso , que proporciona información de antecedentes a los miembros del Congreso de los Estados Unidos, anunció que el despliegue de 30.000 soldados estadounidenses adicionales en Afganistán podría ir acompañado de un aumento de "26.000 a 56.000" contratistas. Esto ampliaría la presencia de personal del sector privado estadounidense en Afganistán "a entre 130.000 y 160.000". El estudio de CRS dijo que los contratistas constituían el 69 por ciento del personal del Pentágono en Afganistán en diciembre de 2008, una proporción que "aparentemente representó el porcentaje más alto registrado de contratistas utilizados por el Departamento de Defensa en cualquier conflicto en la historia de Estados Unidos". En septiembre de 2008, su presencia se redujo al 62 por ciento, mientras que la fuerza de las tropas militares estadounidenses aumentó modestamente. [40] [41] [42]
  • También en diciembre de 2009, un subcomité de supervisión de la Cámara de Representantes dijo que había comenzado una amplia investigación sobre las acusaciones de que las empresas de seguridad privada estadounidenses contratadas para proteger los convoyes del Departamento de Defensa en Afganistán pagarían a los señores de la guerra y a los talibanes para garantizar un paso seguro. Eso significaría que Estados Unidos, de forma involuntaria e indirecta, se involucró en un negocio de protección y podría estar financiando indirectamente a los mismos insurgentes contra los que está tratando de combatir. Una investigación preliminar determinó que las acusaciones justificaban una investigación más profunda, centrada inicialmente en ocho empresas de camiones que comparten un contrato con el Departamento de Defensa de 2.200 millones de dólares para transportar bienes y materiales desde los principales puntos de suministro dentro de Afganistán (principalmente la base aérea de Bagram).) a más de 100 bases de operaciones avanzadas y otras instalaciones militares en el país. [43]
  • En 2015, STTEP Internacional , ( S pecialised T pide, T lluvia, E quipos y P rotección) fue acreditado con el apoyo al ejército nigeriano que ha demostrado ser decisiva para contener Boko Haram actividades en Nigeria. El presidente de STTEP, Eeben Barlow, es el ex director ejecutivo y fundador de Executive Outcomes . [44] [45] [46]
  • Desde 2015, los Emiratos Árabes Unidos han contratado aproximadamente 1.800 contratistas latinoamericanos y 400 soldados eritreos para entrenamiento y combate para apoyar los esfuerzos del gobierno yemení contra los rebeldes hutíes en la Guerra Civil Yemení . [47]
  • Los contratistas del Frontier Services Group (FSG) han establecido vínculos estrechos con empresas estatales chinas desde 2014, proporcionando seguridad, logística y aviación para empresas chinas en docenas de países de Asia, África y Europa en relación con el cinturón de China . e iniciativa vial . [48] En febrero de 2019, FSG firmó un acuerdo preliminar con el gobierno chino para establecer una base de entrenamiento en Kashgar , Xinjiang . [49]

PMC en la preservación de la vida silvestre

La organización de guardaparques con sede en África Central African Wildlife Defense Force está contratando a ex militares y personal encargado de hacer cumplir la ley para proteger los parques nacionales y los ranchos de caza privados en África. Los candidatos deben someterse a un reentrenamiento adicional para convertirse en guardaparques. Estos también se conocen como contratistas de guardabosques privados o PRC.

Relación con organizaciones no gubernamentales

El uso de contratistas de seguridad privada por ONG en regiones peligrosas es un tema muy delicado. [50] Muchas ONG han solicitado los servicios de contratistas de seguridad privados en zonas de operación peligrosas, como Afganistán , Somalia y Sudán, por las siguientes razones: [50]

  • Falta de conocimiento / habilidades y tiempo para enfrentar adecuadamente los desafíos del deterioro de los entornos de seguridad; y
  • Los costos administrativos de la gestión de la seguridad interna y la posibilidad de subcontratar la responsabilidad.

Muy a menudo, los contratistas contratados son empresas locales y en su mayoría son personal desarmado que resguarda las instalaciones, solo muy raramente se utilizan contratistas internacionales o personal de seguridad armado móvil. [50]

Servicios de seguridad contratados utilizados por humanitarios% de organizaciones que contratan a PSP internacionales% de organizaciones que contratan a PSP locales
Guardias desarmados para instalaciones / residencias / sitios de proyectos29%77%
Seguridad física de las instalaciones31%55%
Consultoría de gestión de seguridad37%9%
Capacitación en seguridad para el personal41%4%
Evaluación de riesgos / análisis de amenazas36%7%
Servicios de información26%12%
Guardias armados para instalaciones / residencias / sitios de proyectos17%14%
Seguridad en espera13%dieciséis%
Escoltas móviles (armadas)9%13%

Sin embargo, hay muchas voces en contra de su uso que citan los siguientes problemas: [50]

  • La subcontratación de la seguridad dejó a las ONG dependientes de contratistas e incapaces de desarrollar su propio pensamiento de seguridad y tomar sus propias decisiones.
  • La asociación percibida de los PSP con la seguridad del Estado, la policía o los servicios militares compromete a su vez la capacidad de las ONG para reclamar neutralidad, lo que conduce a un mayor riesgo;
  • La subcontratación puede no conducir necesariamente a costos más bajos, y el costo de los intermediarios puede resultar en personal mal pagado y mal capacitado que se entrega con frecuencia y no puede realizar el trabajo de manera adecuada; y
  • Las ONG tienen obligaciones más allá de la responsabilidad estrictamente legal que incluyen implicaciones políticas, éticas y de reputación: si la responsabilidad de la organización de prevenir y mitigar cualquier posible resultado negativo se logra mejor a través de la seguridad interna, esta debería ser su elección.

El resultado es que muchas ONG no son abiertas sobre el uso de PSP y los estudios de los investigadores del Instituto de Desarrollo de Ultramar han descubierto que a veces las declaraciones en la sede central de las ONG contradicen las del personal local. [50] Esto evita el intercambio informativo de conocimientos y el debate sobre el tema necesario para mejorar las decisiones de las ONG con respecto a este tema, aunque ha habido algunas excepciones notables (Oficina de Seguridad de ONG de Afganistán (ANSO) y Comité de Coordinación de ONG en Irak (NCCI)). [50]El contratista de seguridad privada satisface muchas necesidades diferentes en los sectores público y privado. Si bien algunas naciones dependen en gran medida de las aportaciones de gobiernos como Estados Unidos, otros países no confían en Estados Unidos, por lo que tienden a buscar contratistas privados que tengan una obligación fiduciaria con ellos. Según Joel Vargas, Director de Operaciones de Contingent Security Services, Ltd y Subdirector de InterPort Police, será imposible construir democracias sin la asistencia del sector privado que realiza actividades para los clientes. [ cita requerida ]

Futuro

Después de la retirada de las tropas estadounidenses de Irak , el Departamento de Estado de los EE. UU. Prevé duplicar el número de sus guardias de seguridad privados, hasta 7.000. Defendiendo cinco recintos fortificados en todo el país, los contratistas de seguridad operarían radares para advertir de ataques con cohetes enemigos, buscar bombas en las carreteras, volar drones de reconocimiento e incluso personal de las fuerzas de reacción rápida para ayudar a los civiles en peligro. Su flota de helicópteros, que será pilotada por contratistas, aumentará de 17 a 29. [51]

Debido a la tensión de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos , el Departamento de Estado de los Estados Unidos y el Pentágono también han subcontratado el entrenamiento militar ampliado en África a tres empresas: Military Professional Resources Inc. (MPRI), DFI International y Logicon (ahora propiedad de Northrop Grumman ). [34]

Regulación

Las demandas de servicios de PSC específicos han crecido a niveles récord en las últimas décadas, y las capacidades de las empresas privadas ahora incluyen una variedad de servicios que son vitales para el éxito de la guerra en el terreno, así como otras operaciones de estabilidad más tradicionales y contratos de contingencia. Si bien los llamamientos anteriores a la responsabilidad corporativa han presagiado éxitos como el Proceso de Kimberley y la Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas en operaciones internacionales generalizadas, también ha habido un movimiento dentro de las industrias de contratación de contingencia y PSC para exigir responsabilidad e implementar un código de ética para la retención de servicios y operaciones de dichos proveedores de servicios. Las iniciativas de rendición de cuentas creíbles existentes forman un esqueleto para gobernar la conducta de los contratistas,pero queda mucho por desarrollar para formar un marco coherente y estandarizado desde el cual supervisar tales organizaciones y actividades. Durante la última década ha habido una serie de iniciativas para regular la industria de la seguridad privada.[52] Entre ellas se incluyen lasDirectrices ISO / PAS 28007: 2012 para empresas privadas de seguridad marítima [53] y lasnormas ANSI / ASIS PSC.1 y PSC.4 .

Comisión de Normas de ASIS

Fundada en 1955, ASIS es una sociedad de profesionales de la seguridad individuales dedicados a aumentar la eficacia y la productividad de los profesionales de la seguridad mediante el desarrollo de programas y materiales educativos. ASIS es una Organización de Desarrollo de Estándares acreditada por ANSI, y dentro de ASIS, la Comisión de Estándares y Directrices de ASIS trabaja con organizaciones de establecimiento de estándares nacionales e internacionales y representantes de la industria para desarrollar estándares y directrices voluntarios para profesionales de la seguridad. Con fondos del Departamento de Defensa de EE. UU., La Comisión de Normas de ASIS está promulgando actualmente cuatro conjuntos de normas para empresas de seguridad privada. [54]

PSC.1 - SISTEMA DE GESTIÓN PARA LA CALIDAD DE LAS OPERACIONES DE LAS EMPRESAS DE SEGURIDAD PRIVADA - REQUISITOS CON ORIENTACIÓN [54] Esta Norma proporciona criterios auditables para el aseguramiento de la calidad de las operaciones y servicios de las empresas de seguridad privada (PSC), de conformidad con las obligaciones legales y de derechos humanos y las buenas prácticas pertinentes reconocido en el Documento de Montreuxy el Código de conducta internacional para proveedores de servicios de seguridad privada. El desarrollo de esta Norma fue facilitado por el Departamento de Defensa de los Estados Unidos a través de un proceso basado en consenso. El Congreso requirió al DOD a través de la Sección 833 de la Ley de Autorización de Defensa Nacional de 2011 que comenzara a usar estándares comerciales y operativos en la contratación y administración de PSC, con la intención de elevar el estándar general de desempeño de estas empresas. Esta Norma cumple ese mandato. También ha sido reconocido por el American National Standards Institute y está logrando reconocimiento internacional.

PSC.2 - SISTEMAS DE GESTIÓN DE AUDITORÍA Y EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD PARA LA CALIDAD DE LAS OPERACIONES DE LA COMPAÑÍA DE SEGURIDAD PRIVADA [54] Esta Norma proporciona requisitos y orientación para realizar la evaluación de la conformidad del Estándar del Sistema de Gestión para la Calidad de las Operaciones de la Compañía de Seguridad Privada (PSC). Proporciona requisitos para los organismos que realizan auditorías y certificaciones de terceros de las operaciones de empresas de seguridad privada: proveedores de seguridad privada que trabajan para cualquier cliente. Proporciona requisitos y orientación sobre la gestión de programas de auditoría, la realización de auditorías internas o externas del sistema de gestión y las operaciones de PSC, así como sobre la competencia y evaluación de los auditores.

PSC.3 - MODELO DE VENCIMIENTO PARA LA APLICACIÓN POR FASES DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE GARANTÍA DE CALIDAD PARA PROVEEDORES DE SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA [54]El desarrollo del estándar PSC.3 está completo y fue aprobado en enero de 2013. El PSC.3 beneficiará a los proveedores de servicios de seguridad privada al mejorar la calidad de sus servicios de acuerdo con el respeto de los derechos humanos y las obligaciones legales y contractuales. Proporcionará una base para gestionar el riesgo al tiempo que reduce los costos, demuestra el cumplimiento legal, mejora las relaciones con las partes interesadas y cumple las expectativas del cliente. El estándar modelo describe seis fases que van desde la ausencia de un proceso para la gestión del aseguramiento de la calidad hasta ir más allá de los requisitos del estándar. Los criterios basados ​​en elementos centrales del estándar ANSI / ASIS PSC.1-2012 se pueden utilizar para demostrar la mejora continua y son compatibles con los programas de recompensas y reconocimiento.

PSC.4 - GARANTÍA DE CALIDAD Y GESTIÓN DE SEGURIDAD PARA LAS EMPRESAS DE SEGURIDAD PRIVADA QUE OPERAN EN EL ENTORNO MARÍTIMO [54] Esta Norma proporciona orientación para que las EMSP implementen la norma ANSI / ASIS PSC.1-2012 para las empresas privadas de seguridad marítima. Establece una guía sobre el aseguramiento de la calidad en todas las actividades y funciones relacionadas con la seguridad, al tiempo que demuestra responsabilidad ante la ley y respeto por los derechos humanos.

El Código de conducta internacional para proveedores de seguridad privada

Artículo principal: Código de conducta internacional para proveedores de servicios de seguridad privada

En 2008, el Comité Internacional de la Cruz Roja, el gobierno suizo y colaboradores de empresas de seguridad privada y del sector de la sociedad civil / ONG desarrollaron y propusieron el Documento de Montreux sobre empresas militares y de seguridad privadas. El documento detalla las obligaciones legales internacionales y enumera recomendaciones específicas relacionadas con las prácticas de adquisición de servicios de PSC y la supervisión operativa, y aclara las obligaciones de los Estados relacionadas con la contratación de dichas entidades durante los conflictos armados. [55]

Referencias culturales

Las compañías militares privadas se exploran ampliamente en la franquicia de videojuegos Metal Gear , con varios juegos (particularmente Metal Gear Solid: Peace Walker , Metal Gear Solid 4: Guns of the Patriots y Metal Gear Solid V: The Phantom Pain ) con el mando de PMC ficticios. [56] En la historia del videojuego, que tiene lugar en los siglos XX y XXI, los ejércitos tradicionales finalmente colapsan a medida que el mundo se vuelve dirigido por PMC. [57]

También fueron parodiados en la serie Grand Theft Auto , específicamente Grand Theft Auto V como "Merryweather Security".

En Contract Wars y sus secuelas, Hired Ops y Escape from Tarkov , el conflicto armado estalla entre dos PMC ficticios, el OSO ruso y el USEC occidental. [58]

En The Punisher de Marvel Television en Netflix, aparece un PMC con el nombre de ANVIL. El fundador de ANVIL, Billy Russo, es uno de los principales antagonistas de la serie. [59] Al igual que los PMC reales, ANVIL proporciona espacios de entrenamiento para las fuerzas estadounidenses en suelo estadounidense y extranjero. [60]

Ver también

  • Lista de contratistas militares privados
  • Lista de empresas de seguridad privada
  • Lista de unidades paramilitares no gubernamentales
  • Empresa de seguridad privada
  • Policía privada
  • Policía de la empresa
  • Ejército privado
  • Responsabilidad de mando
  • Condottieri
  • Mercenario
  • Contratista de defensa
  • Ley de guerra
  • Complejo militar-industrial
  • Destacamento de seguridad personal
  • Agencia de defensa privada
  • Agencia de inteligencia privada
  • Corsario

Recursos

Publicaciones académicas

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Publicaciones no académicas

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  • Licenciado para matar: privatización de la guerra contra el terrorismo , Robert Young Pelton ISBN 1-4000-9781-9 
  • Three Worlds Gone Mad: Dangerous Journeys through the War Zones of Africa, Asia, and the South Pacific , Robert Young Pelton, agosto de 2006. ISBN 1-59228-100-1 
  • Un soldado poco ortodoxo , Tim Spicer, septiembre de 2000. ISBN 1-84018-349-7 
  • Blackwater: El ascenso del ejército mercenario más poderoso del mundo , Jeremy Scahill, Nation Books. Febrero de 2007. ISBN 978-1-56025-979-4 
  • Contratista, Giampiero Spinelli Mursia Editore 2009 ISBN 978-88-425-4390-9 
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Referencias

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enlaces externos

  • Privatización de la guerra y derecho internacional humanitario
  • Documental galardonado de Shadow Company sobre PMC con imágenes de Blackwater, 2007
  • Montar escopeta en Bagdad con el detalle de seguridad de Blackwater Artículo de Robert Young Pelton en Popular Mechanics sobre el mes que pasó con Blackwater dirigiendo la Ruta Irlandesa entre la Zona Verde y el Aeropuerto Internacional de Bagdad.
  • " Making a Killing: The Business of War ", Centro para la Integridad Pública , octubre de 2002.
  • " La industria militar privada e Irak: ¿Qué hemos aprendido y dónde seguir ? ", Documento de política 6 del DCAF, 2005
  • The Strategic Contractor - artículo de opinión del 19 de septiembre de 2007 del Centro de Estudios Estratégicos de La Haya
  • Comando de sostenimiento del ejército de EE. UU. Un sitio para acumular y ofrecer materiales útiles para la resolución de problemas legales que surjan del uso en el teatro del apoyo de contratistas para operaciones militares .
  • El Comité Selecto de Asuntos Exteriores del Reino Unido acordó el siguiente (noveno) informe: sobre empresas militares privadas el 23 de julio de 2002.
  • Los derechos humanos ante todo; Contratistas de seguridad privada en guerra: poner fin a la cultura de la impunidad (2008)
  • 114 ° Congreso, 1 ° período de sesiones
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