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La tasa de gasto en pobreza se redujo estadísticamente al 34,5% —17,2% en 2008 como parte del programa de privatización.

El proceso de privatización en Pakistán [1] (a veces denominado programa de desnacionalización [2] o simplemente la privatización en Pakistán ) [3] es un programa de medidas de política continua en el período económico [ ¿cuándo? ] de Pakistán. Fue concebido e implementado por primera vez por el entonces Primer Ministro electo por el pueblo Nawaz Sharif y la Liga Musulmana de Pakistán , en un intento de permitir que las industrias nacionalizadas se inclinaran hacia la economía de mercado , inmediatamente después del colapso económico de la Unión Soviética en 1989-1990. [4] Se previó El programa y Visioned para mejorar el crecimiento del PIB de la economía nacional de Pakistán, y la inversión del programa de nacionalización en 1970s- una inversa del programa de privatización. [4]

En el período de la década de 1970, todas las principales industrias y servicios públicos privados quedaron bajo la propiedad del gobierno en un programa intensificado, llamado programa de nacionalización que condujo al desastre económico en Pakistán. Desde entonces, la demanda de desnacionalización ganó fuerza hacia el final del gobierno del Partido Popular de Pakistán en 1977, aunque el gobierno del general Zia-ul-Haq creó una comisión, pero no se inició ningún programa de desnacionalización hasta 1990.

El programa de privatización fue lanzado el 22 de enero de 1991 [5] por el Primer Ministro Nawaz Sharif con la intención de promover los principios económicos del libre mercado , la propiedad privada y el objetivo principal de atraer inversiones extranjeras al país. [6] Pero, como resultado, una buena parte de la riqueza nacional cayó en manos de un grupo relativamente pequeño de los llamados oligarcas empresariales (magnates), y la brecha de riqueza aumentó drásticamente en la década de 1990 que detuvo el programa de Benazir Bhutto. . [6] Se hicieron revisiones en 1999, y finalmente se lanzó el programa de privatización mucho más intensificado bajo la atenta presidencia del primer ministro Shaukat Aziz.en 2004. [7] Finalmente, el programa terminó efectivamente a fines de 2007 cuando entre el 80% y el 90% de las industrias fueron administradas por el primer ministro Shaukat Aziz como propiedad privada de empresas. [7]


Privatización (fase espontánea: 1989-1993) [ editar ]

El programa de privatización lanzado en Punjab, que tuvo el mayor crecimiento del PIB que cualquier provincia de Pakistán.

El ímpetu y las demandas de desnacionalización cobraron vigencia hacia el final del gobierno del primer ministro Zulfikar Ali Bhutto y el Partido Popular de Pakistán, quienes bajo intensificación de su programa de nacionalización tenían efectivamente la gestión de propiedad del gobierno en las industrias privadas de Pakistán; había construido un sector público fuerte con prioridad en el cemento, el acero y los fertilizantes. [8] Después del fin del partido gobierno del pueblo, el gobierno del general Zia-ul-Haq emitió un libro blanco, seguido de la creación de la comisión bajo el presidente de la Corporación de Crédito e Inversión Industrial de Pakistán (PICIC), NM Ukailie . [4] Sin embargo, solo tres industrias fueron devueltas a sus legítimos propietarios, a saber, el Grupo de Industrias Eittefaq a Mian Mohammed Sharif, mientras que otras permanecen bajo el control del gobierno. [4]

Nawaz Sharif carecía del crisma de Bhutto, pero contrarrestó la ideología de Bhutto imitándolo. En muchos sentidos ... imitó a Bhutto mejor que a la propia hija de Bhutto, Benazir.

-  Publicaciones sobre trípode, fuente citada [4]

Como secuela de las elecciones generales de 1988 , Benazir Bhutto y el Partido Popular regresaron al poder , prometiendo desnacionalizar y reemplazar con el programa de industrialización por medios distintos a la intervención estatal. [9] Pero, de manera controvertida, Benazir Bhutto no llevó a cabo el programa de desnacionalización o liberalización de la economía. [9] No se privatizaron unidades nacionalizadas, se revisaron pocas regulaciones económicas. [9] La privatización parcial comenzó a iniciarse por el primer ministro de la provincia de Punjab, Nawaz Sharif, quien presidió la liquidación de muchas unidades industriales sometidas al gobierno provisional al sector privado.[4] Todas las industrias basadas en la propiedad del gobierno de Punjab fueron devueltas a sus legítimos propietarios en un entendimiento mutuo; los precios de las unidades devueltas a los industriales todavía se mantienen como "alto secreto" por el gobierno provisional. [4]

Nawaz Sharif .

El 22 de enero de 1991 se puso en marcha un programa de privatización a gran escala como principal política económica del Primer Ministro Nawaz Sharif, que llegó al poder nacional tras obtener una victoria decisiva en las elecciones generales de 1990 . [10] El programa de privatización se inspiró e influyó en su naturaleza después de presenciar el éxito de la privatización en Gran Bretaña por parte de la primera ministra británica Margaret Thatcher . La primera fase del programa de privatización abarcó a la mitad de las industrias del sector público en términos de empleo total [11].y el programa fue una respuesta directa al Partido Popular de Pakistán y Zulfikar Ali Bhutto, y por ejemplo, el programa de privatización de Sharif fue rápido como programa de nacionalización. [11] Durante el curso de la primera fase, Sharif presidió la desnacionalización del sector bancario y las industrias al sector privado, comenzando primero con MCB Limited . [11] Sharif calificó su programa de privatización como "convertir a Pakistán en una Corea (del Sur) alentando un mayor ahorro e inversión privados para acelerar el crecimiento económico". [12]

La segunda fase fue promulgada por Sartaj Aziz con el objetivo de transformar las empresas en negocios con fines de lucro, no dependientes de los subsidios gubernamentales para su supervivencia. Las corporaciones de megaenergía, como la Autoridad de Desarrollo de Agua y Energía (WAPDA) y las Corporaciones de Suministro de Electricidad de Karachi , y la Corporación de Telecomunicaciones de Pakistán, pasaron al sector privado. Entre 1990 y 1993, se privatizaron apresuradamente alrededor de 115 unidades industriales, incluida la privatización de dos grandes bancos, 68 unidades industriales y el 10% de las acciones de Sui Northern Gas Pipelines Limited . [12]

El programa de privatización vino con grandes controversias circundantes con falta de competencia, ya que el programa fue controlado en gran medida por personas privilegiadas. [13] La imprudencia y el favoritismo mostrados en la privatización de las unidades industriales y bancarias por parte del primer ministro Nawaz Sharif se convertiría en el sello distintivo y el surgimiento de oligarcas comerciales fuertes que han concentrado enormes activos, aumentando aún más la brecha de riqueza en Pakistán y contribuyendo a la inestabilidad política. [14]

Fase de privatización (1993-1999) [ editar ]

En 1992, la líder de la oposición en el Parlamento , Benazir Bhutto , criticó con vehemencia todo el programa de medidas políticas en los círculos públicos. [15] Mientras que el ministro de Comercio, Faisal Hyatt, y el ministro de Finanzas, Sartaj Aziz , proyectaron con entusiasmo la privatización como una "fase de éxito", [15] Benazir Bhutto, con un toque de drama en el parlamento estatal , sostuvo que "mientras un hermano vendía otro estaba comprando ". [dieciséis]

Después de las elecciones generales de 1993 , la segunda fase del programa de privatización comenzó en 1993 bajo la "política macroeconómica disciplinada" [17] de la Primera Ministra Benazir Bhutto. [17] Su programa tenía como objetivo capitalizar la naciente clase empresarial oligarca, pero el programa sufrió grandes dificultades y problemas incluso dentro del partido popular. [13] La segunda fase comprende la privatización de instituciones financieras, varias empresas de telecomunicaciones, centrales térmicas, sectores de petróleo y gas. [11] El gobierno de Benazir no privatizó todas las corporaciones estatales, especialmente aquellas que recaudaban grandes ingresos en el extranjero; sólo se privatizaron determinadas industrias que estaban al borde de lacolapso financiero . [15]

Se hizo el primer intento de privatizar el United Bank Limited, pero la propuesta encontró gran hostilidad por parte del sindicato de trabajadores y la oposición. [18] También se hicieron propuestas para traspasar la propiedad privada a Pakistan Railway, pero la primera ministra Benazir Bhutto la rechazó y citó: "La privatización de los ferrocarriles será el" agujero negro "de este gobierno. Por favor, nunca me menciones los ferrocarriles. otra vez." [15] El crecimiento económico se redujo cuando el embargo estadounidense comenzó a afectar al gobierno de Benazir Bhutto. [18] A fines de 1996, Benazir Bhutto privatizó aproximadamente 20 unidades industriales, una institución financiera, una central eléctrica y el 12 por ciento de las acciones de Pakistan Telecommunications Ltd.[11]

La segunda fase continuó hasta 1998, cuando fue terminada abruptamente por el primer ministro Nawaz Sharif después de imponer la emergencia económica después de ordenar realizar la capacidad de disuasión nuclear en respuesta a la agresión nuclear de la India . [19] [20] Todas las bolsas de valores, las bolsas de valores y la segunda fase del programa de privatización fueron detenidas inmediatamente por el primer ministro Nawaz Sharif hasta que terminó su gobierno en 1999. [19]

Privatización (fase intensificada: 1999-2008) [ editar ]

Shaukat Aziz .

Después del fin del gobierno del primer ministro Nawaz Sharif, Pervez Musharraf invitó a Shaukat Aziz a tomar el control de la economía en declive de Pakistán. [21] La tasa del PIB había disminuido del 10,0 por ciento en el decenio de 1980 al 3,6 por ciento en 1999, y la deuda externa aumentó hasta un 44 por ciento en comparación con 1986. [21] Shaukat Aziz introdujo importantes reformas económicas, quien consolidó por primera vez las industrias bajo una plataforma y los reestructuró antes de colocarlos en el mercado de privatización. [21]Shaukat Aziz hizo cumplir una serie de controvertidos textos de ventas, principalmente sobre los aranceles de importación; y sobre la base de estas reformas, las industrias basadas en el clientelismo permanecieron bajo una seria amenaza y la discusión de la privatización comenzó a tener lugar sobre la base habitual. [21] Aziz trabajó constantemente para reestructurar las industrias y brindó un liderazgo vital y un alivio económico después de 2001 que también jugó un papel importante en el fortalecimiento de las industrias basadas en el clientelismo financiera y físicamente. [21]

En 2004, Aziz se convirtió en primer ministro e inició un programa de privatización intensificado con el fin de aumentar la tasa del PIB anualmente. [22]

Aziz impulsó enérgica y agresivamente la privatización del 100% de las corporaciones estatales, mientras que prácticamente planeaba privatizar el 85% del sector bancario. [23] Desde 2003 hasta 2007, Aziz privatizó con éxito el 80 por ciento [23] de la industria bancaria en empresas de propiedad privada, al tiempo que privatizó el número de acciones de Pakistan International Airlines y otras megacorporaciones en los círculos públicos. [23]

Nada es sagrado ... Estamos empaquetando nuestras empresas. (....) .... Estas corporaciones estatales (EPE) han estado bien administradas durante los últimos años ... ¡y ahora las estamos ofreciendo a inversionistas de todo el mundo ....!

-  Shaukat Aziz, 2006, fuente [23]
El programa de privatización intensificado condujo al auge económico de la economía de Pakistán, que se situó en el rango del 8,96% al 9,0% en 2004.

Las políticas de privatización intensificadas tuvieron un impacto importante en la organización del sector público que disminuyó con la privatización de las empresas estatales. El primer ministro Aziz defendió su programa de privatizaciones al sostener que "estas instituciones eran viables mientras estaban al borde del colapso". Posteriormente, el programa de privatización de Aziz mejoró la tasa de crecimiento del país entre un 6,4% y un 8,6% anual. La tasa de inflación cayó al 3,5% en los últimos 3 años, frente al 11-12% en 1990. Sin embargo, a finales de 2007, el programa de privatización de Aziz sufrió un importante revés que inicialmente detuvo el programa de privatización en el país. [24] El Tribunal Supremo detuvo la privatización de Pakistan Steel Mills después de transferir la investigación de la FIA.a NAB , al tiempo que emitió órdenes permanentes para mantener las acerías bajo el programa de nacionalización. [25] Los procedimientos y la decisión de la Corte Suprema inicialmente detuvieron el programa de privatización intensificado y agresivo de Aziz al final de su mandato. [25]

Privatización del año fiscal 2021 [ editar ]

El gobierno probablemente obtendrá 100.000 millones de rupias en el año fiscal (FY21) a través de la privatización de entidades estatales, dijo el ministro de Privatización, Muhammadmian Soomro. [26]

Estado [ editar ]

Se inició el trabajo inicial para la privatización de las empresas de distribución de energía y State Life, mientras que la privatización de la central eléctrica Haveli Bahadur Shah en Jhang y la central eléctrica Baloki en Kasur, dos centrales eléctricas basadas en RLNG, se encontraba en las fases finales. [26]

Percepción pública [ editar ]

El programa de privatizaciones todavía marca la cuestión de las "grandes" controversias. [27] En los círculos públicos, ha generado debates mucho más acalorados donde se percibe que tiene un impacto más negativo en la sociedad civil. [27] La percepción general sigue siendo un tema altamente polémico y polarizador en la sociedad civil, lo que aviva los sentimientos negativos entre la población, incluyendo la continua inyección de dinero público en muchas entidades privatizadas y una mejora menor a la esperada en los servicios. [28] Aunque el programa produjo una forma relativamente más rápida [ aclaración necesaria ] y eficiente de promover la competencia y mejorar el crecimiento, por otro lado, el programa experimentó un aumento exponencial[ aclaración necesaria ] en el desempleo, reduciendo el acceso de la clase trabajadora a las necesidades básicas de la vida y contribuyó a la disminución del estatus social de la clase trabajadora en que los pobres se vuelven más pobres . [27]

Pero, por otro lado, se ha suscitado en los medios de comunicación un apoyo significativo al programa de privatización . En un editorial escrito en Dawn , argumenta que el programa de privatización ha sido un "componente clave de los programas de reforma estructural" tanto en las economías desarrolladas como en desarrollo, a fin de lograr una mayor eficiencia microeconómica en contraposición a la macroeconomía . [29] En general, la tasa del PIB crece sin problemas con el programa de privatización que sigue en vigor, a diferencia del programa de nacionalización que había reducido la tasa de crecimiento del PIB de Pakistán, sostuvo Dawn . [29]Se hicieron propuestas importantes para privatizar las industrias más importantes y rentables de Pakistán, a saber, los Ferrocarriles de Pakistán (PR), donde The Express Tribune argumentó que la condición de los ferrocarriles nacionales ha ido de mal en peor bajo la propiedad del gobierno, y solo el programa de privatización puede salvar los ferrocarriles con la creación de un sentido de competencia que impulsaría la mejora. [30]

Oposición del adversario [ editar ]

A pesar de su éxito, las organizaciones del sector público, los trabajadores y los sindicatos siguieron siendo extremadamente hostiles hacia los programas de privatización. [31] En 2005, el Comité de Acción de los Sindicatos de Trabajadores de la PTCL tuvo lugar en Islamabad importantes manifestaciones y revueltas de trabajadores, en un intento de privatizar Pakistan Telecommunication Company Ltd (PTCL). [31] A pesar de las manifestaciones, la corporación estatal fue privatizada por Shaukat Aziz, lo que provocó que los trabajadores perdieran sus puestos de trabajo. [31]

En 2012, el actual gobierno del Partido Popular de Pakistán llevó a cabo un intento fallido cuando el gobierno intentó privatizar las corporaciones megaestatales, en particular el sector energético; El Ministerio de Hacienda propuso a las principales industrias nacionalizadas como WAPDA , IESCo , TESCo , PEPCo privatizar las empresas de distribución de energía. [32] Las principales huelgas de trabajadores fueron iniciadas por los sindicatos centrales, y después de recibir muchas críticas, su gobierno detuvo el programa de privatización del sector energético y nacionalizó las restantes industrias del sector eléctrico debido a la presión pública. [33] [34]

Los intelectuales del Partido Popular de Pakistán siguen siendo escépticos sobre el programa de privatización y se centraron en la controvertida implementación en numerosas ocasiones. [35] El partido popular sostuvo que "un sistema educativo elitista o de primera categoría" que comprende en gran medida las escuelas y universidades extranjeras afiliadas al sector privado, ha construido la "única fuente" de producir algunas mentes competentes. Mientras que, por otro lado, el sistema educativo privatizado de Madrassah ha sido condescendiente con diferentes sectas religiosas, patrocinado con diferentes sectas religiosas y se ha explotado aún más como fuente de extremismo religioso y se ha asociado con grupos terroristas y sus derivados. [35]El sistema educativo del sector privado tiene efectos negativos de la educación del sector privado y ha creado una disparidad entre los ricos y los pobres. [36]

El Dr. Athar Maqsood de la Escuela de Negocios de la Universidad Nacional de Ciencias y Tecnología (NUST), expuso su tesis argumentativa de que hay dos razones detrás de por qué la privatización no ha tenido éxito como se percibió originalmente son razones económicas y socio-psicológicas. y razones políticas. [37] En la década de 1990, las empresas privatizadas despidieron empleados mediante la introducción de planes como el apretón de manos de oro. [37]

Ver también [ editar ]

  • Nacionalización en Pakistán
  • Liga Musulmana de Pakistán (N)
  • Política de derecha en Pakistán
  • Economía de Pakistán

Referencias [ editar ]

  1. ^ "Comisión de privatización" . Ministerio de Informacióna y Radiodifusión de Medios de Comunicación . El Gobierno Electrónico de Pakistán . Consultado el 2 de junio de 2012 .
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Enlaces externos [ editar ]

  • E-Govt. "Comisión de Privatización" . Ministerio de Informacióna y Radiodifusión de Medios de Comunicación . El Gobierno Electrónico de Pakistán . Consultado el 2 de junio de 2012 .

Fuentes [ editar ]

  • Akbar, Bilal. "Privatización en Pakistán" . Bilal Akbar . Consultado el 2 de junio de 2012 .
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