El Grupo de Trabajo de Protección del Medio Marino del Ártico ( PAME ) es uno de los seis grupos de trabajo [1] abarcados por el Consejo del Ártico . Fundada como parte de la Estrategia de protección del medio ambiente del Ártico de 1991 , se incorporó a la estructura del Consejo tras la firma de la Declaración de Ottawa de 1996 por los 8 Estados del Ártico. [2] [3] El grupo compila representantes de cada estado ( Canadá , Dinamarca (en representación de Groenlandia y las Islas Feroe), Finlandia , Islandia , Noruega , Rusia , SueciaY el Estados Unidos ), así como sus participantes permanentes (El aleuta Asociación Internacional, el Consejo Ártico Athabaskan, La gwich'in Consejo Internacional, el Consejo Circumpolar Inuit (ICC), la Asociación Rusa de Pueblos Indígenas del Norte (RAIPON) , y el Consejo Saami ) en representación de las poblaciones indígenas de la región, y varios observadores. [4] [5] El Grupo de Trabajo afirma operar en los dominios del transporte marítimo ártico, la contaminación marítima, las áreas marinas protegidas, los enfoques ecosistémicos para la gestión, la explotación y el desarrollo de recursos y las asociaciones con el medio marino . [6] Cuando es necesario, tiene la tarea de producir directrices y recomendaciones para la mejora de las políticas, con proyectos aprobados cada dos años por el consejo. La Secretaría de PAME se encuentra en Akureyri , Islandia .
Los objetivos generales de PAME se describieron formalmente en la reunión de 2009 celebrada en Oslo, Noruega. [7] Estos objetivos son:
- Mejorar el conocimiento y responder al conocimiento emergente del Medio Marino Ártico.
- Determinar la adecuación de los compromisos internacionales / regionales aplicables y promover su implementación y cumplimiento.
- Facilitar asociaciones, programas y cooperación técnica y apoyar la comunicación, la presentación de informes y la divulgación tanto dentro como fuera del Consejo Ártico.
Planes estratégicos marítimos del Ártico
Los objetivos y estrategias de PAME para promover su realización se delinean periódicamente en los planes estratégicos marítimos del Ártico del grupo. En mayo de 2020, el grupo ha publicado dos de esos documentos; uno para los años entre 2000 y 2015, y el otro para aquellos entre 2015 y 2025. [8] A continuación se ofrece una breve descripción de su contenido.
Plan estratégico marítimo del Ártico 2005-2015 [9]
El primero de los Planes Estratégicos Marítimos del Ártico del Grupo de Trabajo fue aprobado por el Consejo Ártico en noviembre de 2004. El plan se centró en:
- La reducción y prevención de la contaminación marina del Ártico ,
- El desarrollo de mecanismos sostenibles para el empleo de los recursos marinos del Ártico,
- La conservación de la biodiversidad y los ecosistemas marinos y
- La "salud y prosperidad" de todos los habitantes del Ártico.
Plan estratégico marítimo del Ártico 2015-2025 [10]
El segundo Plan Estratégico Marítimo del Ártico delineó cuatro objetivos distintos relacionados con la Protección del Medio Marino del Ártico para los siguientes 10 años. Fue aprobado por el Consejo en abril de 2015 en una reunión en Iqaluit, Canadá. El plan requería:
- La promoción de los conocimientos relacionados con el medio marino del Ártico y la continuación de las estructuras de seguimiento y evaluación del dominio.
- La conservación de la función de los ecosistemas y el fomento de la diversidad biológica marina,
- Empleo sostenible del medio marino, centrado en impactos ambientales acumulativos y
- La mejora del "bienestar económico, social y cultural de los habitantes del Ártico", incluida la población indígena del Ártico, y el fortalecimiento de su capacidad para adaptarse a los cambios en curso en el medio marino del Ártico.
El segundo Plan Estratégico Marítimo del Ártico estuvo acompañado de dos planes para fortalecer su progreso; el Plan de ejecución [11] y el Plan de comunicación. [12] El primero tenía la intención de proporcionar al consejo un enfoque cada vez más estructurado para lograr los objetivos del Grupo de Trabajo, así como proporcionar pautas contra las cuales se pudiera evaluar el progreso. Este último pretendía facilitar la comunicación y el entendimiento para asegurar su cumplimiento.
PAME trabaja en asociación con los 5 grupos de trabajo adicionales del Consejo Ártico para construir sus planes estratégicos y sugerir mecanismos para su implementación. Los 5 grupos de trabajo adicionales del Consejo Ártico son: [13]
Envío ártico
En 2009, el Grupo de Trabajo publicó un importante informe sobre el transporte marítimo del Ártico, la Evaluación del transporte marítimo del Ártico , [19] que analiza las tendencias actuales y previstas en el transporte del Ártico. A PAME se le encomendó la tarea de realizar esta investigación después de que la Evaluación de Impacto del Clima Ártico de 2004 concluyera que "Es muy probable que la reducción del hielo marino aumente el transporte marítimo y el acceso a los recursos". [20] PAME identifica en particular las proliferaciones en el turismo y el transporte marinos que apoyan la exploración y extracción de recursos marinos como catalizadores potenciales de la degradación ambiental en ausencia de un seguimiento riguroso. [19]
Contaminación Marítima
Un papel clave de PAME se relaciona con la proliferación de la contaminación marítima ártica y la contaminación, derivada de actividades tanto en alta mar como en tierra. [21] A partir de mayo de 2020, PAME está en proceso de desarrollar un plan de acción regional sobre la basura marina en el Ártico, [21] como una extensión de un estudio preliminar sobre la basura marina y los microplásticos del Ártico que se llevó a cabo entre 2017 y 2019. [22] El enfoque del grupo en la contaminación marítima del Ártico puede identificarse en su Programa de Acción Regional de 1998 para la Protección del Medio Marino Ártico frente a las Actividades Terrestres (ARP del Ártico), [23] actualizado en 2009 para reflejar los desafíos contemporáneos. en la prevención de la contaminación marina del Ártico.
Áreas marinas protegidas
PAME se adhiere a la definición de 'Área Marina Protegida' ofrecida voluntariamente por la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza. La definición enfoca la existencia de un área geográfica diferenciada manejada de tal manera que asegure la conservación y protección a largo plazo de sus ecosistemas naturales. [24] Hay siete categorías [25] para dar cabida a las diversas características de las áreas protegidas que existen a nivel mundial, y cada uno de los estados árticos posee herramientas de política para designarlas y gestionarlas. El grupo de expertos de la subdivisión de Áreas Marinas Protegidas de PAME está codirigido por Canadá, Noruega y Estados Unidos. [26]
Enfoques de gestión por ecosistemas
PAME y el Consejo Ártico definen los "enfoques de gestión por ecosistemas" (EA) como la gestión de las actividades humanas basada en el conocimiento científico contemporáneo de los ecosistemas locales. [27] El propósito del enfoque es facilitar las decisiones de gestión de la actividad humana que equilibren la explotación de los recursos marinos con la prosperidad de los ecosistemas. [28]
Entre 2006 y 2017, PAME elaboró un total de 11 informes de progreso del Enfoque por ecosistemas, [29] y ha desarrollado un marco para la aplicación del enfoque a sus proyectos. Los principios del marco implican identificar el carácter de los ecosistemas locales antes de considerarlos adyacentes a las evaluaciones, objetivos y valores del grupo. Las decisiones con respecto a la gestión de la actividad humana local se toman en función de los resultados de estos procesos. [27]
En 2011 se estableció el grupo de expertos sobre gestión basada en el ecosistema del Ártico (MBE), cuya centralidad para el trabajo del Consejo se amplió tanto en 2015 como en 2017, y los ministros del consejo acordaron el requisito de directrices distintas para la implementación del ecosistema. Aproximación en la región ártica. [27]
Explotación y desarrollo de recursos marinos
En 2009, PAME publicó una serie de directrices para la explotación de gas y petróleo en alta mar del Ártico, en las que se describe la comprensión del consejo de 'buenas prácticas' para las etapas de planificación, exploración, desarrollo, producción y desmantelamiento de áreas y equipos empleados en la explotación de recursos y desarrollo. [30] Desde la puesta en servicio de estas directrices, PAME ha publicado 8 documentos en desarrollo [31] que detallan el desarrollo adicional de la reglamentación local sobre las actividades de perforación de petróleo y gas en el Ártico.
Reuniones PAME
El Grupo se reúne anualmente o semestralmente y se reúne con los Ministros del Consejo Ártico una vez cada dos años. La ubicación de las reuniones del PAME, como se puede observar a continuación, se alterna entre ciudades ubicadas en los 8 estados árticos.
Reuniones anteriores del Grupo de trabajo PAME por mes, año y lugar [32]
Mes año | Localización |
Noviembre de 1999 | Akureyri, Islandia |
Junio de 2000 | Copenhague, Dinamarca |
Enero de 2001 | Washington DC, EE. UU. |
Octubre de 2001 | Moscú, Rusia |
Abril de 2002 | Reykjavik, Islandia |
Febrero de 2003 | Estocolmo, Suiza |
Febrero de 2004 | Helsinki, Finlandia |
Mayo de 2004 | Reykjavik, Islandia |
Febrero de 2005 | Copenhague, Dinamarca |
Septiembre de 2005 | Alborg, Dinamarca |
Marzo de 2006 | Oslo, Noruega |
Agosto de 2006 | Murmansk, Rusia |
Marzo de 2007 | Copenhague, Dinamarca |
Septiembre de 2007 | Reykjavik, Islandia |
Junio de 2008 | St John's, Canadá |
Octubre de 2008 | Helsinki, Finlandia |
Octubre de 2009 | Oslo, Noruega |
Marzo de 2010 | Copenhague, Dinamarca |
Septiembre de 2010 | Washington DC, EE. UU. |
Febrero de 2011 | Oslo, Noruega |
Septiembre de 2011 | Reykjavik, Islandia |
Marzo de 2012 | Estocolmo, Suiza |
septiembre 2012 | Halifax, canadá |
febrero de 2013 | Rovaniemi, Finlandia |
Septiembre 2013 | Rostov del Don, Rusia |
Febrero 2014 | Alaska, Estados Unidos |
Septiembre de 2014 | Whitehorse, Yukon, Canadá |
Febrero de 2015 | Akureyri, Islandia |
Septiembre de 2015 | Tromsö, Noruega |
Febrero de 2016 | Estocolmo, Suiza |
Septiembre de 2016 | Portland, Maine, Estados Unidos |
Enero de 2017 | Copenhague, Dinamarca |
Septiembre de 2017 | Helsinki, Finlandia |
Febrero de 2018 | Ciudad de quebec, canadá |
Octubre de 2018 | Vladivostok, Rusia |
Febrero de 2019 | Malmö, Suecia |
Septiembre de 2019 | Reykjavík, Islandia |
Febrero de 2020 | Oslo, Noruega |
Ver también
- Evaluación del impacto climático del Ártico
- Comité Internacional de Ciencias del Ártico
- Programa del Medio Ambiente de las Naciones Unidas
- Declaración de Ilulissat
- Cooperación y política ártica
Referencias
- ^ "El Consejo Ártico" . Consejo Ártico . Consultado el 28 de mayo de 2020 .
- ^ "DECLARACIÓN SOBRE EL ESTABLECIMIENTO DEL CONSEJO ÁRTICO" (PDF) .
- ^ Jenks, Andrew (1996). "Canadá-Dinamarca-Finlandia-Islandia-Noruega-Federación de Rusia-Suecia-Estados Unidos: Comunicado conjunto y Declaración sobre el establecimiento del Consejo Ártico". Materiales legales internacionales . 35 (6): 1382-1390. doi : 10.1017 / S0020782900024062 . ISSN 0020-7829 . JSTOR 20698622 .
- ^ Conley y Melin-, H y M (febrero de 2016). "Un rediseño del Ártico: recomendaciones para rejuvenecer el Consejo Ártico" (PDF) . Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales .
- ^ Gamle, Jim. "Los participantes permanentes del Consejo Ártico: capacidad y apoyo - pasado, presente y futuro" . arcticyearbook.com . Consultado el 28 de mayo de 2020 .
- ^ "Protección del medio marino ártico" .
- ^ "Plan de trabajo PAME 2009-2011" (PDF) . Archivado (PDF) desde el original el 20 de julio de 2011.
- ^ "PLAN ESTRATÉGICO MARINO ÁRTICO 2015-2025" .
- ^ CONSEJO ÁRTICO: PLAN ESTRATÉGICO MARINO ÁRTICO (2004) (https://www.pame.is/images/01_PAME/AMSP/AMSP_Nov_2004.pdf
- ^ Consejo Ártico: Plan estratégico marino del Ártico, protección de los ecosistemas marinos y costeros en un Ártico cambiante (2015) (https://www.pame.is/images/03_Projects/AMSP/AMSP_2015-2025.pdf
- ^ Consejo Ártico: Plan estratégico marítimo del Ártico 2015-2025, Plan de implementación (2015) (https://www.pame.is/images/03_Projects/AMSP/AMSP_implementation_Final.pdf
- ^ Consejo Ártico: Plan estratégico marino del Ártico 2015-2025, Plan de comunicación https://www.pame.is/images/03_Projects/AMSP/AMSP_communication_plan.pdf
- ^ "El Consejo Ártico" .
- ^ "AMAP y el Consejo Ártico" .
- ^ "Conservación de la flora y fauna árticas" .
- ^ "La Prevención, Preparación y Respuesta a Emergencias (EPPR)" .
- ^ "Grupo de Trabajo de Desarrollo Sostenible" .
- ^ "PROGRAMA DE ACCIÓN CONTAMINANTES ÁRTICOS" .
- ^ a b "Consejo Ártico: Informe de evaluación de transporte marítimo del Ártico 2009" (PDF) .
- ^ "Evaluación del impacto del clima ártico (ACIA). Conclusión clave 6" . Archivado desde el original el 16 de julio de 2011.
- ^ a b "CONTAMINACIÓN MARINA ÁRTICA" .
- ^ "ESTUDIO DE ESCRITORIO SOBRE CAMADA MARINA" .
- ^ "Consejo del Ártico: Programa de acción regional para la protección del medio marino del Ártico frente a las actividades realizadas en tierra" (PDF) .
- ^ "Lista Verde de Áreas Protegidas y Conservadas de la UICN" . UICN . 2016-05-23 . Consultado el 28 de mayo de 2020 .
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- ^ "Áreas marinas protegidas" . www.pame.is . Consultado el 28 de mayo de 2020 .
- ^ a b c "Enfoque de gestión por ecosistemas" . www.pame.is . Consultado el 28 de mayo de 2020 .
- ^ Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica (2004). "El enfoque por ecosistemas" (PDF) . Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica .
- ^ "Informes de progreso de EA" . www.pame.is . Consultado el 28 de mayo de 2020 .
- ^ "CONSEJO DEL ÁRTICO: DIRECTRICES PARA EL PETRÓLEO Y EL GAS EN EL ÁRTICO MARINA, 2009" (PDF) .
- ^ "Exploración y desarrollo de recursos" . pame.is . Consultado el 28 de mayo de 2020 .
- ^ "Acerca de PAME" . pame.is . Consultado el 28 de mayo de 2020 .
Otras fuentes
- https://archive.is/20080511222501/http://arctic-council.org/working_group/pame
- http://www.pame.is