En la ley de los Estados Unidos , brindar apoyo material para el terrorismo es un delito prohibido por la Ley USA PATRIOT y codificado en el título 18 del Código de los Estados Unidos , secciones 2339A y 2339B . Se aplica principalmente a los grupos designados como terroristas por el Departamento de Estado . Los cuatro tipos de apoyo descritos son "capacitación", "asesoramiento o asistencia de expertos", "servicio" y "personal".
En junio de 2010, la Corte Suprema de los Estados Unidos confirmó la ley en una impugnación según la aplicación en el caso Holder v. Proyecto de derecho humanitario , pero también dejó abierta la puerta para otras impugnaciones según la aplicación. [1] Los acusados en el caso habían tratado de ayudar al Partido de los Trabajadores del Kurdistán en Turquía ya los Tigres de la Liberación de Tamil Eelam a aprender medios para resolver pacíficamente los conflictos. [2] [3]
Crítica
Las disposiciones de apoyo material han sido criticadas por grupos de derechos por violar la Primera Enmienda, ya que criminalizan actividades como la distribución de literatura, la participación en la defensa política, la participación en conferencias de paz, la capacitación en defensa de los derechos humanos y la donación de dinero y asistencia humanitaria, incluso cuando el apoyo esté destinado únicamente a promover actividades lícitas y no violentas. [4] Las disposiciones son vagas y de amplio alcance, e imponen la culpa por asociación al castigar a las personas no por sus propios actos, sino por los actos de aquellos a quienes han apoyado. [4] El poder del Secretario de Estado para designar grupos como terroristas también ha sido criticado por ser demasiado amplio, dando al Ejecutivo demasiado poder discrecional para etiquetar grupos como "terroristas" y criminalizar a sus partidarios. [4] La Unión Estadounidense de Libertades Civiles señala que: "Los estatutos federales de 'apoyo material' y conspiración permiten al gobierno asegurar condenas sin tener que demostrar que se ha cometido o se está planificando un acto terrorista específico, o incluso que un acusado destinado a promover el terrorismo ". [5]
David D. Cole , en su libro El terrorismo y la Constitución , afirmó que:
... después de permanecer prácticamente inactiva durante sus primeros seis años de existencia, la ley de apoyo material se ha convertido desde el 11 de septiembre en la acusación más popular del Departamento de Justicia en casos de antiterrorismo. El atractivo es fácil de ver: las condenas bajo la ley no requieren prueba de que el acusado participó en el terrorismo, ayudó o instigó al terrorismo, o conspiró para cometer terrorismo. Pero lo que hace que la ley sea atractiva para los fiscales —su amplio ámbito— es precisamente lo que la hace tan peligrosa para las libertades civiles. [6]
La profesora Jeanne Theoharis describe las medidas en términos igualmente críticos:
Las leyes de apoyo material son la caja negra de los enjuiciamientos nacionales por terrorismo, un espacio que cambia de forma al que pueden arrojarse y clasificarse como sospechosas, si no criminales, todo tipo de actividades protegidas constitucionalmente. Su vaguedad es clave. Penalizan la culpa por asociación y, a menudo, utilizan creencias políticas y religiosas para demostrar intención y estado de ánimo. [7]
El senador estadounidense Patrick Leahy envió una carta al fiscal general Eric Holder y a la secretaria de Estado Hillary Clinton en relación con la ayuda humanitaria en Somalia en 2011. "Hace tiempo que exhorto a reformar nuestras leyes que rigen el llamado apoyo material al terrorismo. La ley actual es tan amplia Los trabajadores humanitarios que intentan brindar alivio a los somalíes hambrientos temen que puedan ser procesados si parte de ellos terminan en manos de al-Shabab, una afiliada de al-Qaeda que controla partes de Somalia. La situación en Somalia se vuelve más desesperada cada día, con niños que mueren innecesariamente, la entrega de alimentos y medicinas se ve obstaculizada, primero por al-Shabab, que está negando el acceso a amplias franjas del territorio somalí, y en segundo lugar, por nuestras leyes excesivamente restrictivas. La secretaria de Estado tiene el poder de otorgar exenciones cuando el propósito no sea participar en actividades terroristas. Debería usar esa autoridad de inmediato para garantizar que la ayuda pueda llegar a tantos somalíes como sea posible ". [8]
Implementación
Las siguientes personas han sido acusadas o condenadas por brindar apoyo material al terrorismo en virtud de esta ley.
- David Hicks , un exdetenido de Guantánamo que se declaró culpable en 2007 y cumplió una sentencia de menos de un año en Australia , antes de que su caso fuera desestimado porque un tribunal determinó que el crimen no es un crimen de guerra y no puede ser juzgado por un tribunal militar. [9]
- John Walker Lindh , quien fue capturado luchando por los talibanes durante la Batalla de Qala-i-Jangi , una de las primeras batallas en la invasión de Afganistán en 2001 . Fue condenado a 20 años de prisión federal por varios cargos.
- Lynne Stewart , una abogada de derechos civiles veterana de 70 años que fue sentenciada a 10 años de prisión por transmitir información de su cliente encarcelado Omar Abdel-Rahman a sus cómplices. [10]
- Salim Ahmed Hamdan , un ex detenido de Guantánamo que fue el ex conductor de Osama bin Laden . Fue condenado en 2008 y cumplió una condena de menos de un año en Yemen . [11] Ver 8 USC § 2339B .
- Mohammed Abdullah Warsame , quien asistió al campo de entrenamiento de al Farouq en 2000. [12] [13]
- David Headley , por su papel en los ataques de Mumbai de 2008 . [14] [15] [16]
- Tarek Mehanna , condenado por proporcionar "apoyo material" a al-Qaida, por traducir libros y videos para el sitio web At Tibyan, alentando a los lectores a unirse a al-Qaida y matar a soldados estadounidenses en Irak, condenado a 210 meses. [17]
En septiembre de 2010, la Oficina Federal de Investigaciones allanó a activistas en Minneapolis y Chicago, confiscando computadoras, teléfonos celulares y archivos y emitiendo citaciones a algunas personas específicas para que comparecieran ante un gran jurado federal. Los agentes del FBI buscaban pruebas de vínculos con organizaciones terroristas extranjeras, incluidas las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia y el Frente Popular para la Liberación de Palestina . [18] [19] Los abogados vincularon las redadas con la decisión de Holder v. Proyecto de Derecho Humanitario . [20] [21]
En enero de 2016, el servicio de redes sociales Twitter fue demandado por la viuda de un estadounidense asesinado en el ataque a tiros en Ammán , alegando que permitir que ISIL utilizara la plataforma constituía apoyo material de una organización terrorista. [22] La demanda fue desestimada bajo la Sección 230 de la Ley de Decencia en las Comunicaciones , que dicta que los operadores de un servicio informático interactivo no son responsables del contenido publicado en el servicio por otros. [23]
Durante la Guerra Civil Siria, un ciudadano estadounidense naturalizado de origen bosnio se unió al EIIL y murió mientras luchaba. En 2015, seis residentes bosnios de EE. UU. Fueron acusados de brindar apoyo material al terrorismo. [24] [25] Los seis enviaron fondos que oscilaron entre $ 150 y $ 1.850, y también "uniformes militares, ropa y equipo táctico, botas de combate, excedentes militares de suministros militares y otros artículos de negocios en St. Louis" en agosto de 2013 [26]. ] [27]
Referencias
- ^ "08-1498 Holder v. Proyecto de derecho humanitario (21/06/2010)" (PDF) . Archivado (PDF) desde el original el 28 de agosto de 2017 . Consultado el 27 de agosto de 2017 .
- ^ Adam Liptak, Tribunal afirma la prohibición de ayudar a grupos vinculados al terror Archivado el 28 de agosto de 2017 en la Wayback Machine , The New York Times , 21 de junio de 2010.
- ^ Ruane, Kathleen Ann. The Advocacy of Terrorism on the Internet: Freedom of Speech Issues and the Material Support Statutes Archived 2016-09-28 at the Wayback Machine . Washington, DC: Servicio de Investigación del Congreso , 8 de septiembre de 2016.
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- ^ "Copia archivada" (PDF) . Archivado (PDF) desde el original el 6 de agosto de 2014 . Consultado el 16 de julio de 2014 .CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )
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- ^ "Hombre de Minneapolis se declara culpable de conspiración para proporcionar apoyo material a al Qaeda" . Oficina Federal de Investigaciones . 20 de mayo de 2009. Archivado desde el original el 24 de agosto de 2009.
Según el acuerdo de culpabilidad, desde aproximadamente marzo de 2000 hasta al menos diciembre de 2003, Warsame conspiró con otros para proporcionar apoyo material a Al Qaeda en forma de personal, capacitación, y moneda. Específicamente, en marzo de 2000, Warsame viajó a Afganistán, donde asistió a un campo de entrenamiento de Al Qaeda en las afueras de Kabul. En el verano de 2000, viajó al campo de entrenamiento de al Faruq, donde recibió más entrenamiento y conoció a Osama Bin Laden. Posteriormente, Warsame trabajó en una casa de huéspedes y una clínica de Al Qaeda.
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