El Consejo Legislativo Provisional ( PLC ) fue la legislatura provisional de Hong Kong que funcionó de 1997 a 1998. La legislatura se fundó en Guangzhou y se sentó en Shenzhen desde 1996 (con oficinas en Hong Kong) hasta el traspaso en 1997 y se mudó a Hong Kong. para servir como reemplazo temporal del Consejo Legislativo de Hong Kong . Fue establecido por el Comité Preparatorio de la Región Administrativa Especial de Hong Kongpor resolución en su Segunda Sesión Plenaria el 24 de marzo de 1996. Los 60 miembros del PLC fueron elegidos el 21 de diciembre de 1996 por el Comité de Selección de 400 miembros para el Primer Gobierno de la RAEHK, que también eligió al primer Jefe Ejecutivo. La fecha de inicio oficial de este consejo fue el 25 de enero de 1997. [1]
Cuando se promulgó la Ley Básica de Hong Kong el 4 de abril de 1990, la Asamblea Popular Nacional (APN) emitió una decisión el mismo día sobre la formación del primer gobierno y legislatura de la Región Administrativa Especial de Hong Kong. [2] La decisión y la Ley Básica previeron que el Consejo Legislativo regresara de las elecciones legislativas de Hong Kong de 1995 para continuar operando hasta 1998, cuando se celebrarían las próximas elecciones legislativas. [3] : 1
La APN decidió que la primera legislatura se formaría de acuerdo con los "principios de soberanía del Estado y transición sin problemas". [2] Más específicamente, la primera legislatura debía tener 60 miembros, 20 de los cuales regresaron de elecciones directas de distritos electorales geográficos , 30 miembros de distritos electorales funcionales y 10 miembros regresaron por un comité electoral. [4] : 375 Si la composición del último Consejo Legislativo colonial se ajusta a la decisión de la APN y la Ley Básica, sus miembros se convierten automáticamente en miembros del primer Consejo Legislativo posterior al traspaso, siempre que respeten la Ley Básica, aleguen lealtad a la Región Administrativa Especial de Hong Kong y cumplir con los requisitos de la Ley Básica. [2]
La transición automática (o el modelo de "tren continuo") [4] : 375 se abandonó el 31 de agosto de 1994, cuando la APN decidió que el Consejo Legislativo de 1995 pondría fin a la soberanía británica sobre Hong Kong. La política cambió cuando el gobierno de Hong Kong decidió que la legislatura de 1995 se formaría con una nueva fórmula electoral de la reforma electoral de 1994 anunciada por el gobernador de Hong Kong, Chris Patten , en octubre de 1992. Aunque la nueva fórmula amplió la base electoral de Hong Kong, se ajustaba a la composición de escaños descrita en la decisión de la APN al permitir que solo el 33 por ciento de los escaños se elijan mediante sufragio universal. [5] : 28 Esto fue posible solo porque la decisión no definió el comité electoral y el electorado funcional del distrito electoral. [6] : 600
La reforma electoral creó nueve distritos electorales funcionales que dieron derecho al voto a los trabajadores asalariados y abolió el voto de las corporaciones, que podían votar en los antiguos distritos electorales funcionales. [6] : 601 Como resultado, el número de votantes en los distritos electorales funcionales aumentó a alrededor de 2,7 millones de 104.609. [6] : 601 La reforma también definió que el comité electoral estaría integrado por miembros de la junta de distrito , quienes a su vez serían elegidos por sufragio universal. [6] : 601
China no reconoció el Consejo Legislativo volvió después de la reforma electoral. Afirmó que la nueva composición violó la Declaración Conjunta Sino-Británica , la Ley Básica y la decisión de la APN tomada en 1990. [4] : 375 También afirmó que las reformas se introdujeron unilateralmente y que China no fue consultada sobre el cambio en la composición de los escaños. [3] : 1