El Comité de Cuentas Públicas ( PAC ) es un comité de miembros seleccionados del parlamento , constituido por el Parlamento de la India , con el propósito de auditar los ingresos y los gastos del Gobierno de la India . Verifican que el ejercicio del parlamento sobre el ejecutivo se deriva del principio básico de que el parlamento encarna la voluntad del pueblo. Este comité, junto con el Comité de Estimaciones (CE) y el Comité de Empresas Públicas (COPU), son los tres comités financieros permanentes del Parlamento de la India .
Comité Permanente Financiero | |
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16 ° Lok Sabha | |
Fundado | 1921 (antes de la independencia) 1950 (post-independencia) |
País | India |
Liderazgo | |
Presidente | Adhir Ranjan Chowdhury |
Partido del presidente | Congreso Nacional Indio |
Nombrador | Orador de lok sabha |
Estructura | |
Asientos | 22 Lok Sabha : 15 Rajya Sabha : 7 |
Partidos politicos | BJP (12) INC (3) |
Criterios electorales | Los miembros son elegidos cada año entre sus miembros de las respectivas cámaras de acuerdo con el principio de representación proporcional. |
Tenencia | 1 año |
Jurisdicción | |
Propósito | Auditoría de los ingresos y gastos del Gobierno de la India Examinar el informe de auditoría del Contralor y Auditor General (C&AG) |
Subcomités | |
| |
Reglas y procedimiento | |
Reglas aplicables | Regla 308 y 309 (páginas 112-113) |
Sirve como un control sobre el gobierno, especialmente con respecto a su proyecto de ley de gastos y su función principal es examinar el informe de auditoría del Contralor y Auditor General (C&AG) después de que se presenta en el Parlamento. C&AG asiste al comité durante el curso de la investigación. Ninguno de sus miembros puede ser ministro del gobierno. La función principal del comité es determinar si el gobierno ha gastado el dinero otorgado por el parlamento dentro del alcance de la demanda.
El Comité de Cuentas Públicas consta de no más de veintidós miembros, quince elegidos por Lok Sabha, la cámara baja del Parlamento, y no más de siete miembros de Rajya Sabha, la cámara alta del Parlamento. Los miembros son elegidos anualmente entre sus miembros de las respectivas cámaras según el principio de representación proporcional mediante voto único transferible . El presidente es designado por el presidente de Lok Sabha . El mandato de los miembros es de un año.
En la actualidad, el 16º Lok Sabha no tiene un líder de oposición designado, [1] sin embargo, el Congreso Nacional Indio (INC), que es el partido de oposición más grande, ha asumido la responsabilidad de dirigir el PAC. El PAC actual está encabezado por Adhir Ranjan Chowdhury desde julio de 2019 después de Mallikarjun Kharge , quien fue líder del INC en el Lok Sabha. Fue reelegido para un segundo mandato en mayo de 2018 [2].
Historia
El comité se concibió por primera vez en el año 1921 a raíz de las reformas de Montagu-Chelmsford . Durante los primeros días del gobierno colonial británico en la India , el miembro de finanzas del consejo ejecutivo era el presidente del comité.
Después de la independencia, hasta 1950 el presidente del comité era el ministro de finanzas. Sin embargo, en 1950, el país se convirtió en república y el comité se convirtió en un comité parlamentario que funcionaba bajo el control del presidente de Lok Sabha con un presidente no oficial. De 1950 a 1967, el presidente fue seleccionado por el partido gobernante. Desde 1967, el presidente del comité se elige entre la oposición, generalmente el líder de la oposición. [3]
Antes del año 1954–55, el comité estaba formado por 15 miembros que fueron elegidos por Lok Sabha de entre sus miembros. Pero a partir del año 1954–55, 7 miembros del Rajya Sabha también han sido elegidos para el comité. [4]
Alcance y funcionamiento
Como se mencionó anteriormente, la función principal del PAC es examinar el informe de auditoría del Contralor y Auditor General (C&AG) después de su presentación en el Parlamento. La auditoría de C&AG es completa y variada. Incluye, entre otros, (a) auditoría contable, (b) auditoría de regularidad, (c) auditoría de apropiación, (d) auditoría discrecional y (e) auditoría de eficiencia y desempeño.
Al comienzo de su mandato, cada año, el comité hace una selección de los párrafos de auditoría incluidos en los diversos informes de C&AG para un examen en profundidad. Después de celebrar deliberaciones y tomar nota del tiempo disponible a su disposición, el comité selecciona los párrafos más importantes de los informes de auditoría para un examen detallado y presenta sus informes a la Cámara sobre ellos.
Composición actual
Llaves: BJP (12) INC (3) AITC (2) TDP (1) BJD (1) TRISTE (1) Shiv Sena (1) AIADMK (1) = 22 miembros
No Señor. | Retrato | Nombre | Distrito electoral, estado | Fiesta | |
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1 | Mallikarjun Kharge [a] | Gulbarga, Karnataka | C ª | ||
2 | Subhash Chandra Baheria | Bhilwara, Rajastán | BJP | ||
3 | Ramesh Pokhriyal | Haridwar, Uttarakhand | |||
4 | Riti Pathak | Sidhi, Madhya Pradesh | |||
5 | Gopal Shetty | Mumbai Norte, Maharashtra | |||
6 | Janardan Singh Sigriwal | Maharajganj, Bihar | |||
7 | Abhishek Singh | Rajnandgaon, Chhattisgarh | |||
8 | Kirit Somaiya | Mumbai noreste, Maharashtra | |||
9 | Anurag Thakur | Hamirpur, Himachal Pradesh | |||
10 | Shivkumar Chanabasappa Udasi | Haveri, Karnataka | |||
11 | Bhartruhari Mahtab | Cuttack, Odisha | BJD | ||
12 | Sudip Bandyopadhyay | Kolkata Uttar, Bengala Occidental | TMC | ||
13 | Prem Singh Chandumajra | Anandpur Sahib, Punjab | TRISTE | ||
14 | Gajanan Kirtikar | Mumbai Noroeste, Maharashtra | SS | ||
15 | Ponnusamy Venugopal | Thiruvallur, Tamil Nadu | AIDMK | ||
Notas | |||||
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No Señor. | Nombre | Legislatura estatal | Fiesta | |
---|---|---|---|---|
1 | Rajeev Gowda | Karnataka | C ª | |
2 | Bhubaneswar Kalita | Assam | ||
3 | Shwait Malik | Punjab | BJP | |
4 | Narayan Lal Panchariya | Rajasthan | ||
5 | Bhupender Yadav | Rajasthan | ||
6 | Sukhendu Sekhar Roy | al oeste de Bengala | TMC | |
7 | CM Ramesh | Andhra Pradesh | TDP |
Subcomités
Actualmente hay 4 subcomités dentro del PAC. Son los siguientes.
No Señor. | Subcomisión | Fecha constituida | Coordinador | Convocante alternativo |
---|---|---|---|---|
1 | Subcomité - I (Incumplimiento en la presentación oportuna de las medidas adoptadas Notas sobre los párrafos de auditoría no seleccionados y el exceso de gasto) | 26 de julio de 2018 | Bhubaneswar Kalita | Prem Singh Chandumajra |
2 | Subcomité - II (Impuestos directos e indirectos) | 26 de julio de 2018 | Shivkumar Chanabasappa Udasi | Rajeev Gowda |
3 | Subcomité - III (Aplicación de las recomendaciones del PAC) | 26 de julio de 2018 | Bhartruhari Mahtab | Subhash Chandra Baheria |
4 | Subcomité - IV (Ferrocarriles) | 26 de julio de 2018 | Sukhendu Sekhar Roy | Ponnusamy Venugopal |
Sondas en los últimos años
El informe de C&AG sobre el caso del espectro 2G indicó una pérdida de ₹ 1,76 billones (US $ 25 mil millones), según los precios de subasta de espectro 3G y BWA de 2010 . [5] Las consiguientes diferencias resultantes de la demanda del entonces partido de oposición BJP de establecer una comisión parlamentaria conjunta además de la investigación de la PAC sobre el caso de asignación de espectro 2G llevaron a una congelación total entre el gobierno y la oposición en la sesión de invierno del parlamento de 2010. El entonces primer ministro Manmohan Singh declaró que estaba dispuesto a comparecer ante el comité. [6] Esto llevó al comité al primer plano de la atención del público. Algunas de las sondas realizadas desde entonces se enumeran a continuación:
Caso del espectro 2G (2008)
La Contraloría y Auditoría General (C&AG) expuso en su informe una investigación ardiente del caso, mostrando cómo el entonces ministro de telecomunicaciones A Raja y los burócratas supuestamente conspiraron para mostrar un favor indebido a las empresas que mintieron o tergiversaron información básica en sus solicitudes de licencias 2G. El informe de C&AG sobre el caso del espectro 2G indicó una pérdida de 1,76 billones de rupias (25.000 millones de dólares estadounidenses). La estimación inicial de la pérdida fue de 57.000 millones de rupias, pero se revisó al alza de 1,76 millones de rupias lakh. [7] El comité, el 4 de abril de 2011, convocó a Ratan Tata , presidente del grupo Tata ; y Niira Radia , una cabildera corporativa, en relación con el caso. [8] El entonces presidente del PAC, Murli Manohar Joshi, pidió a los miembros del Congreso que se disculparan con el Contralor y Auditor General de la India por hacer acusaciones en su contra. [9] [10]
Caso de los Juegos de la Commonwealth (2010)
Los Juegos de la Commonwealth de 2010 organizados por India fueron objeto de múltiples acusaciones de corrupción. El Comité de Cuentas Públicas culpó al entonces gobierno de la UPA liderado por el Congreso por sacar la gestión de los juegos de la maquinaria gubernamental, lo que llevó a una "serie de errores" que casi resultaron en el "mayor fracaso de la gestión". El informe se presentó al Parlamento en abril de 2017 [11].
Caso de vivienda Adarsh (2011)
En 2011, un informe del Contralor y Auditor General de la India (C&AG) decía: "El episodio de Adarsh Co-operative Housing Society revela cómo un grupo de funcionarios selectos, colocados en puestos clave, podría subvertir las reglas y regulaciones para apoderarse de tierra del gobierno principal - una propiedad pública - para beneficio personal ". [12]
Caso de asignación de bloques de carbón (2012)
El C&AG en su informe estimó beneficios indebidos por un total de ₹ 1,86 billones (US $ 26 mil millones) para los actores privados debido a la asignación de bloques de carbón a ellos sin recurrir a la subasta. [13] [14] La esencia del argumento de C & AG es que el Gobierno tenía la autoridad para asignar bloques de carbón mediante un proceso de licitación competitiva, pero decidió no hacerlo. [14] Como resultado, tanto las empresas del sector público (PSE) como las empresas privadas pagaron menos de lo que hubieran pagado de otra manera.
Caso de adquisición de helicópteros VVIP (2013)
El presidente KV Thomas dijo en 2016 que el PAC estaba dispuesto a retomar el caso de VVIP, aunque el PAC, cuando estaba encabezado por su predecesor y líder senior del BJP, Murli Manohar Joshi, había examinado el informe del Contralor y Auditor General (CAG). en 2013. [15]
Desmonetización del 8 de noviembre de 2016
En la víspera del 8 de noviembre de 2016, el Primer Ministro de la India, Narendra Modi anunció que "los billetes de ₹ 500 (US $ 7,00) y ₹ 1,000 (US $ 14) no seguirán siendo moneda de curso legal para la medianoche". Al ser un paso sin precedentes, se destacó mucho en las noticias nacionales e internacionales con varias personas que criticaron la medida y el gobierno la aclamó como un ataque quirúrgico contra el dinero negro. Pero el entonces jefe del PAC, KV Thomas , miembro de INC, tomó nota seria de la medida y comenzó a investigar la medida en la que decidió llamar al gobernador del RBI, Urjit Patel , al secretario de Finanzas, Ashok Lavasa, y al secretario de Asuntos Económicos, Shaktikanta Das . La decisión fue tomada por unanimidad por todos los miembros del comité de convocar a los funcionarios burocráticos. [dieciséis]
Presidentes
Preindependencia
No Señor. | Nombre | Termino de oficina | No. de términos |
---|---|---|---|
1 | WM Hailey | 1922 | 1 |
2 | Sir Basil P. Blackett | 1922–27 | 6 |
3 | Sir Bhupendra Nath Mitra | 1928 | 1 |
4 | Sir George Schuster | 1929-1931 | 3 |
5 | Sir Alan Parson | 1932 | 1 |
6 | AH Lloyd | 1933 | 1 |
7 | Sir James Grigg | 1934-1936 | 3 |
8 | JC Nixon | 1937 | 1 |
9 | Sir James Grigg * | 1938 | 1 |
10 | Sir Jeremy Raisman | 1939-1941 | 3 |
11 | CE Jones | 1942 | 1 |
12 | Sir Jeremy Raisman * | 1943 | 1 |
12 | Sir Cyril Jones | 1944 | 1 |
13 | Sir Archibald Rowlands | 1945 | 1 |
14 | Sir Eric Coates | 1946 | Última preindependencia comité |
15 | John Mathai | ||
dieciséis | Liaquat Ali Khan |
* Segundo término no consecutivo servido
Después de la independencia
No Señor. | Retrato | Nombre | Termino de oficina | Condiciones | Partido político (Alianza) | |
---|---|---|---|---|---|---|
1 | RK Shanmukham Chetty | 1947-1948 | 1 | C ª | ||
2 | John Mathai | 1948-1949 | 1 | |||
3 | B. Das | 1950–55 | 5 | |||
4 | VB Gandhi | 1955-1957 | 2 | |||
5 | TN Singh | 1957-1958 | 1 | |||
6 | NG Ranga | 1958-1959 | 1 | |||
7 | P. Subbarayan | 1959-1960 | 1 | |||
8 | Barman de Upendranath | 1960–61 | 1 | |||
9 | CR Pattabhiraman | 1961–62 | 1 | |||
10 | Mahavir Tyagi | 1962–63 | 1 | |||
11 | RK Khadilkar | 1963–64 | 1 | |||
12 | RR Morarka | 1964-1967 | 1 | |||
13 | Minoo Masani † | 1967–69 † | 2 | Swatantra | ||
14 | Atal Bihari Vajpayee | 1969-1971 | 2 | BJS | ||
15 | Era Sezhiyan | 1971–73 | 2 | DMK | ||
dieciséis | Jyotirmoy Basu | 1973–75 | 2 | IPC (M) | ||
17 | Hirendranath Mukherjee | 1975–77 | 2 | IPC | ||
18 | CM Stephen | 1977–78 | 1 | C ª | ||
19 | PV Narasimha Rao | 1978–79 | 1 | |||
20 | TA Pai | 1979-1980 * | parcial | |||
21 | R. Venkataraman | 1979-1980 * | parcial | |||
22 | Chandrajit Yadav | 1980–81 | 1 | JNP (S) | ||
23 | Satish Chandra Agarwal | 1981–83 | 2 | BJP | ||
24 | Sunil Maitra | 1983–85 | 2 | IPC (M) | ||
25 | E. Ayyapu Reddy | 1985–87 | 2 | TDP | ||
26 | Amal Dutta | 1987–89 | 2 | IPC (M) | ||
27 | P. Kolandaivelu | 1989 * | parcial | AIDMK | ||
28 | Santosh Mohan Dev | 1990-1991 | 1 | C ª | ||
29 | Atal Bihari Vajpayee | 1991-1993 | 2 | BJP | ||
30 | Bhagwan Shankar Rawat | 1993-1995 | 2 | |||
31 | Ram Naik | 1995-1996 | 1 | |||
32 | Murli Manohar Joshi | 1996-1998 | 2 | |||
33 | Manoranjan Bhakta | 1998–99 | 1 | C ª | ||
34 | ND Tiwari | 1999-2002 * | 2 parciales | |||
34 | N. Janardhana Reddy | 2002 * | parcial | |||
35 | Buta Singh | 2002-04 | 2 | |||
36 | Vijay Kumar Malhotra | 2004-2009 * | 4 parcial | BJP | ||
37 | Santosh Gangwar | 2009 * | parcial | |||
38 | Jaswant Singh | 2009-10 | parcial | |||
39 | Gopinath Munde | 2010 | parcial | |||
40 | Murli Manohar Joshi | 2010-14 | 4 | |||
41 | KV Thomas | 2014–16 | 2 | C ª | ||
42 | Mallikarjun Kharge | 2016- 2019 | 2 | |||
43 | Adhir Ranjan Chowdhury | 2019-Titular | C ª |
† Denota el año 1967–68 desde que el presidente del PAC era miembro del principal partido de la oposición, generalmente el líder de la oposición.
Presidentes más antiguos de PAC
No Señor. | Nombre | Condiciones | Años | Fiesta | |
---|---|---|---|---|---|
1 | Murli Manohar Joshi | 6 | 1996–98, 2010–2014 | BJP | |
2 | B. Das | 5 | 1950–55 | C ª | |
3 | Atal Bihari Vajpayee | 4 | 1969–71, 1991–93 | BJP |
Informes publicados
Como parte de su proceso de supervisión, el comité ha publicado bastantes informes a lo largo de su existencia después de la declaración de la república en 1950. El comité ha publicado un total de 1596 informes desde 1950 hasta abril de 2018.
Lok Sabha | Tenencia | Informes presentados |
---|---|---|
1er Lok Sabha | 1952-1957 | 25 |
2do Lok Sabha | 1957-1962 | 43 |
3er Lok Sabha | 1962–67 | 72 |
Cuarto Lok Sabha | 1967-1970 | 125 |
5to Lok Sabha | 1971–77 | 239 |
Sexto Lok Sabha | 1977–79 | 149 |
Séptimo Lok Sabha | 1980-1984 | 231 |
Octavo Lok Sabha | 1984–89 | 187 |
Noveno Lok Sabha | 1989-1991 | 22 |
10 ° Lok Sabha | 1991-1996 | 119 |
11 ° Lok Sabha | 1996-1997 | 24 |
12 ° Lok Sabha | 1998–99 | 11 |
13 ° Lok Sabha | 1999-04 | 63 |
14 ° Lok Sabha | 2004-09 | 84 |
15 ° Lok Sabha | 2009-14 | 100 |
16 ° Lok Sabha | 2014-2019 | 102 |
Ver también
- 17 ° Lok Sabha
- Comité de Empresas Públicas
- Comité de Estimaciones
- Comité Permanente de Defensa (India)
- Comité Permanente de Finanzas
- Lista de comités parlamentarios de la India
enlaces externos
- Lok Sabha - Página de inicio del Comité de Cuentas Públicas
Referencias
- ^ "Ningún líder de la oposición en el 16º Lok Sabha: fuentes" . NDTV.com . Consultado el 15 de septiembre de 2018 .
- ^ "Kharge reelegido presidente del PAC" . Business Standard India . Presione Trust of India. 2018-05-01 . Consultado el 15 de septiembre de 2018 .
- ^ "PAC: perro guardián para el gasto del gobierno; panel de consenso, controversia" . El Indian Express . 2017-01-11 . Consultado el 15 de septiembre de 2018 .
- ^ "Comité de Cuentas Públicas: Antecedentes Históricos, Composición, Función y Procedimiento" . Su biblioteca de artículos . 2014-01-06 . Consultado el 15 de septiembre de 2018 .
- ^ "Informe de auditoría de rendimiento sobre la emisión de licencias y asignación de espectro 2G" (PDF) . Consultado el 5 de enero de 2012 .
- ^ "PM dice estar dispuesto a comparecer ante el Comité de Cuentas Públicas (PAC)" . NDTV.com . Consultado el 15 de septiembre de 2018 .
- ^ "¿Influyó el Comité de Cuentas Públicas en la cifra de pérdidas 2G?" . NDTV.com . Consultado el 15 de septiembre de 2018 .
- ^ "Tata fue sincero, Radia evasivo en 2G, dice el jefe de PAC Joshi - Indian Express" . IndianExpress.com . Consultado el 27 de febrero de 2017 .
- ^ Reportero, BS (23 de noviembre de 2011). "Los miembros del Cong deben disculparse con CAG: PAC" . Consultado el 27 de febrero de 2017 , a través de Business Standard.
- ^ "El presidente del Comité de Cuentas Públicas pide a los miembros que se disculpen por los comentarios contra CAG Vinod Rai" . NDTV.com . Consultado el 15 de septiembre de 2018 .
- ^ "Juegos de la Commonwealth 2010 un 'fracaso completo de la gestión': panel parlamentario" . NDTV.com . Consultado el 15 de septiembre de 2018 .
- ^ "Informe del Contralor y Auditor General de la India sobre la Sociedad Cooperativa de Vivienda de Adarsh, Mumbai" (PDF) . Contralor y Auditor General de la India. Archivado desde el original (PDF) el 3 de agosto de 2012 . Consultado el 27 de marzo de 2012 .
- ^ "Coal-gate: Gobierno para colocar vistas antes del PAC antes del 14 de septiembre" . NDTV.com . Consultado el 15 de septiembre de 2018 .
- ^ a b " " Proyecto de auditoría de rendimiento, asignación de bloques de carbón y aumento de la producción de carbón por Coal India Limited "Informe del Contralor y Auditor General de la India (Gobierno de la Unión (Comercial))" (PDF) . Contralor y Auditor General de la India (Gobierno de la Unión (Comercial)) . Consultado el 8 de septiembre de 2012 . De ahora en adelante Borrador del Informe CAG.
- ^ "Comité de cuentas públicas para examinar el trato de Chopper: presidente KV Thomas" . NDTV.com . Consultado el 15 de septiembre de 2018 .
- ^ "Desmonetización: Comité de Cuentas Públicas para llamar al gobernador del RBI en enero para revisar el impacto económico - The Economic Times on Mobile" . EconomicTimes.com . Consultado el 27 de febrero de 2017 .