Public Safety Canada ( PSC ; francés : Sécurité publique Canada , SPC ; PSP puede usarse para denotar ambos idiomas oficiales), legalmente constituido como Departamento de Seguridad Pública y Preparación para Emergencias ( PSEPC ), es el departamento del Gobierno de Canadá responsable de (la mayoría) de los asuntos de seguridad pública , manejo de emergencias , seguridad nacional y preparación para emergencias en Canadá . [3]
Sécurité publique Canadá | |
Descripción general del departamento | |
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Formado | 2003 |
Departamento precedente |
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Tipo | Departamento responsable de
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Jurisdicción | Canadá |
Empleados | 1.269 (2020) 1.180 (2018-19) |
Presupuesto anual | $ 1.1 mil millones CAD (2021–22) $ 727.6 millones (2018–19) |
Ministros responsables |
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Ejecutivo de departamento |
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Agencias infantiles | |
Documentos clave | |
Sitio web | www |
Notas al pie | |
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Supervisada por el Ministro de Seguridad Pública y Preparación para Emergencias , es la organización líder del gobierno para proteger a los canadienses y ayudar a mantener una sociedad pacífica y segura. [3] [4]
El presupuesto del departamento para el año fiscal 2018-19 es de CA $ 727,6 millones .
Historia
Antes de 1988, la agencia responsable de la cartera de "seguridad pública" se conocía como Emergency Preparedness Canada , que se creó bajo los auspicios del Departamento de Defensa Nacional . En 1988, el Departamento de Seguridad Pública y Preparación para Emergencias fue establecido por la Ley de Preparación para Emergencias .
Con el propósito de crear una entidad única con la responsabilidad de garantizar la seguridad pública en Canadá, el Departamento de Seguridad Pública y Preparación para Emergencias se creó en diciembre de 2003 durante una reorganización del gobierno federal . [4] Creado como resultado directo de las lecciones aprendidas de los ataques del 11 de septiembre en los Estados Unidos en 2001, el departamento es en muchos aspectos similar al Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos, aunque no cubre la protección de la soberanía marítima (que está cubierto por las Fuerzas Canadienses , Transport Canada y Fisheries and Oceans Canada ).
El PSEPC se estableció legalmente cuando el 4 de abril de 2005 entró en vigor la Ley del Departamento de Seguridad Pública y Preparación para Emergencias .
Gobernanza y organización
Ley del Departamento de Seguridad Pública y Preparación para Emergencias | |
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Parlamento de Canadá | |
Citación | SC 2005, c 10 |
Promulgada | 2005 |
Estado: legislación vigente |
La autoridad legal de Public Safety Canada está habilitada a través de la Ley de Manejo de Emergencias (2007) y la Ley del Departamento de Seguridad Pública y Preparación para Emergencias , SC 2005, c. 10, que entró en vigor el 4 de abril de 2005 durante el gobierno de Martin . [5] [6] El departamento se estableció legalmente cuando se promulgó esta Ley.
Public Safety Canada es responsabilidad del Ministro de Seguridad Pública y Preparación para Emergencias , actualmente Bill Blair . [7] [8] El jefe institucional es el Viceministro , que ha sido Rob Stewart desde el 11 de diciembre de 2019. [8]
Otros altos funcionarios del departamento incluyen: el secretario parlamentario del ministro de Seguridad Pública, Joël Lightbound , y el viceministro adjunto, Monik Beauregard (desde el 12 de agosto de 2019), entre otros. [7]
El PSC tiene 12 oficinas regionales, ubicadas en todo el país y organizadas en 5 regiones: [9]
- Atlántico - St-John's, NL (El edificio John Cabot); Charlottetown, PE (Torre del Banco Nacional); Dartmouth, NS (Edificio Eric Spicer); y Fredericton, NB
- Quebec y Nunavut - Montreal, QC ( Square-Victoria Street )
- Ontario - Toronto, ON ( Bloor Street )
- Praderas y Territorios del Noroeste - Winnipeg, MB ( Broadway ); Regina, SK ( GOCB Regina); Edmonton, AB (Edificio Baker Center); y Yellowknife, NT ( edificio de piedra verde )
- Columbia Británica y Yukon - Burnaby, BC ( Production Way ); y Saanichton, BC
Gasto
Juntas, las agencias de Seguridad Pública de Canadá tienen un presupuesto anual de más de CA $ 9 mil millones y más de 66,000 empleados que trabajan en todo el país. [4]
El gasto planificado de PSC para el año fiscal 2021-22 es de $ 1.060 millones; esto se puede desglosar por responsabilidad principal: [8]
- Seguridad nacional: $ 24 millones, o el 2% del total
- Seguridad comunitaria: $ 417 millones, o el 40% del total
- Manejo de emergencias: $ 550 millones, o 52% del total.
- Servicios internos: $ 64 millones, o el 6% del total.
Cartera de seguridad pública
La mayor parte del departamento comprende organizaciones que anteriormente estaban bajo el Departamento del Procurador General de Canadá , sin embargo, la reorganización de varios departamentos y ministerios federales agregó la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá a la cartera, después de las dos corrientes de la antigua Agencia de Aduanas e Ingresos de Canadá. se dividieron en 2003. [10] Además, la Oficina de Protección de Infraestructura Crítica y Preparación para Emergencias (OCIPEP) del Departamento de Defensa Nacional también se incorporó al departamento. [ cita requerida ]
Además del departamento, hay cinco agencias y tres órganos de revisión dentro de la cartera de Seguridad Pública encabezados por el Ministro de Seguridad Pública . [11]
Organizaciones
- Agencias :
- Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá
- Servicio canadiense de inteligencia de seguridad
- Centro Integrado de Evaluación del Terrorismo
- Servicio Correccional de Canadá
- Junta de Libertad Condicional de Canadá
- Real Policía Montada de Canadá
- Programa canadiense de armas de fuego
- Colegio de policía canadiense
- Centro de información de la policía canadiense
- Servicio de Inteligencia Criminal de Canadá
- Equipos integrados de aplicación de la seguridad nacional
- Servicio de Protección Parlamentaria (mediante convenio con los portavoces de la Cámara de los Comunes y el Senado )
- Órganos de revisión :
- Comisión Civil de Revisión y Quejas de la RCMP
- Oficina del Investigador Correccional
- Comité de Revisión Externa de la RCMP
- Otras unidades :
- Centro Canadiense de Respuesta a Incidentes Cibernéticos
- Secretaría Nacional de Búsqueda y Salvamento
Responsabilidades fundamentales
Las responsabilidades principales de Public Safety Canada incluyen: [8]
- Seguridad nacional : desarrollo de políticas, legislación y programas para respaldar la capacidad de Canadá para responder y contrarrestar las amenazas a la seguridad nacional dirigidas contra los canadienses, la infraestructura crítica de Canadá y los sistemas cibernéticos de Canadá.
- PSC administra el Programa de protección de pasajeros (PPP), un programa de seguridad de la aviación similar a la " Lista de prohibición de vuelos ", que evita que los que se consideran riesgos aborden un avión o los someta a medidas de control adicionales.
- PSC planea lanzar el Centro de Coordinación de Delitos Financieros ( FC3 ; anteriormente conocido como el Equipo de Acción, Coordinación y Ejecución Antilavado de Dinero , o ACE ), un centro cuyas operaciones están destinadas a centrarse en "coordinar el apoyo para la lucha contra el blanqueo de capitales y la lucha contra el blanqueo de capitales. - socios operativos de financiación del terrorismo ".
- Seguridad comunitaria: proporcionar coordinación nacional para "ayudar a las comunidades canadienses y las partes interesadas a responder al crimen y desarrollar la resiliencia comunitaria, promover la seguridad de las comunidades e instituciones canadienses, mejorar la integridad de las fronteras de Canadá y apoyar la prestación de servicios policiales a las comunidades indígenas". " En resumen, la seguridad comunitaria incluye la prevención del delito , la aplicación de la ley y la vigilancia , el delito grave y organizado , la política fronteriza, las correcciones y la vigilancia indígena . Seguridad Pública de Canadá:
- proporciona fondos al Centro Canadiense para la Protección de la Infancia , una organización benéfica que opera Cybertip.ca , una línea de información para denunciar la explotación sexual de niños en línea . [12]
- proporciona fondos al Centro Canadiense para Poner Fin a la Trata de Personas , una organización que opera una línea telefónica gratuita para la trata de personas en Canadá las 24 horas, los 7 días de la semana .
- apoya la entrada en vigor de las disposiciones restantes del antiguo proyecto de ley C-71, una ley para enmendar ciertas leyes y reglamentos en relación con las armas de fuego .
- ofrece el Programa de Policía de las Primeras Naciones, un programa que apoya los servicios policiales en las comunidades de las Primeras Naciones y los inuit
- Manejo de emergencias : fortalecimiento de un enfoque de todos los peligros para el manejo de emergencias nacionales con el fin de 'ayudar a prevenir , mitigar , prepararse , responder y recuperarse de eventos de emergencia. Seguridad Pública de Canadá:
- trabaja para promover una red de banda ancha de seguridad pública (PSBN): una red segura de comunicaciones de datos inalámbricas de alta velocidad que pueden utilizar los servicios de emergencia y el personal de seguridad pública para comunicarse entre sí en situaciones de emergencia y durante las operaciones diarias. [13] En 2017-2018, el gobierno canadiense introdujo un equipo de trabajo federal de PSBN para consultar a los gobiernos provinciales / territoriales y municipales, los primeros en responder , el sector privado y otros sobre modelos de implementación para un PSBN en Canadá. [13]
- ayuda a respaldar el Sistema Nacional de Alerta Pública (NPAS; nombre comercial: Alert Ready ), un sistema que brinda a las organizaciones de manejo de emergencias en todo Canadá la capacidad de advertir rápidamente al público de peligros inminentes o en desarrollo para la vida. [14]
- Apoyar la política a largo plazo de su programa de Búsqueda y Rescate Urbano Pesado (HUSAR), una forma especializada de búsqueda y rescate urbano . [15]
- lidera el compromiso de Canadá con el Acuerdo del Programa Internacional COSPAS-SARSAT , un sistema de búsqueda y rescate basado en satélites .
- apoya y revisa los Arreglos de Asistencia Financiera para Desastres (DFAA), un programa del gobierno federal que brinda asistencia financiera a los gobiernos provinciales / territoriales después de desastres naturales a gran escala.
Otras operaciones e iniciativas
Centro de Canadá para la participación comunitaria y la prevención de la violencia
El Centro de Canadá para la participación comunitaria y la prevención de la violencia ( Centro de Canadá ) lidera los esfuerzos del gobierno canadiense para "contrarrestar la radicalización de la violencia". En lugar de gestionar o asesorar sobre casos individuales, aborda el problema en términos de una estrategia amplia. [16] Está ubicado en la sede de Public Safety Canada en Ottawa . [17]
El Ministro de Seguridad Pública recibió el mandato del Centro en 2015; el presupuesto federal del año siguiente asignó $ 35 millones durante cinco años para establecer y apoyar el Centro, además de $ 10 millones por año en curso. El Centro se inauguró oficialmente en 2017 [17].
En términos de esfuerzos internacionales, el Centro de Canadá colabora estrechamente con socios de Five Eyes ( Estados Unidos , Reino Unido , Australia , Nueva Zelanda ), el Grupo de los Siete (G7) y la Unión Europea . El Centro también participa activamente en foros multilaterales como las Naciones Unidas y el Foro Global contra el Terrorismo (GCTF), además de colaborar con el Instituto para el Diálogo Estratégico , el Centro Hedayah y el Centro de Investigación y Evidencia sobre Amenazas a la Seguridad (CREST). . [17]
El Centro administra el Fondo de Resiliencia Comunitaria ( CRF ), un sistema para apoyar "asociaciones para contrarrestar la radicalización de la violencia en Canadá", proporcionando fondos a organizaciones para que se comprometan (por ejemplo, con la investigación, la cooperación, la participación de las comunidades, etc.) con el problema. [18]
Desde 2019-2020 en adelante, se le ha prometido al Fondo $ 7 millones disponibles cada año para proyectos nuevos y existentes. [17] A través del Fondo, el Centro de Canadá ha apoyado al Centro para la Prevención de la Radicalización que Conduce a la Violencia , con sede en Montreal , en la realización de investigaciones sobre "una mejor comprensión de los factores de riesgo y protección dentro de las familias de las personas que se radicalizan a la violencia y también el papel las familias y las comunidades pueden contribuir a mitigar la radicalización de la violencia ".
Estrategia nacional de lucha contra la radicalización de la violencia
El 11 de diciembre de 2018, el Centro de Canadá lanzó la "Estrategia nacional para contrarrestar la radicalización de la violencia", que "explica la radicalización de la violencia y los comportamientos destructivos y dañinos involucrados, y describe el enfoque del Gobierno de Canadá y las prioridades clave para contrarrestar y prevenir la radicalización para violencia." [17]
El Comité Nacional de Expertos para Combatir la Radicalización a la Violencia asegura que los esfuerzos del Centro de Canadá para implementar la Estrategia Nacional para Contrarrestar la Radicalización a la Violencia, recientemente lanzada, ayudarán a cumplir con las tres prioridades de la Estrategia: construir, compartir y usar el conocimiento; abordar la radicalización de la violencia en el espacio en línea; e intervenciones de apoyo. Entre sus miembros se incluyen: [17]
- Nina Krieger - Directora ejecutiva del Centro de Educación sobre el Holocausto de Vancouver .
- Jaspreet Khangura - Médico de emergencias ( FRCPC ) en el Royal Alexandra Hospital y Northeast Community Health Center en Edmonton, Alberta.
- Rizwan Mohammad: coordinador de participación cívica
- Irfan Chaudhry : investigador de delitos de odio y director de la Oficina de Derechos Humanos, Diversidad y Equidad de la Universidad MacEwan .
- Shelly Whitman - Directora Ejecutiva de la Iniciativa Niños Soldados Roméo Dallaire
Base de datos canadiense sobre desastres
El repositorio web de acceso público a la Base de datos canadiense sobre desastres ( CDD ) que rastrea eventos de desastres importantes y describe (1) dónde y cuándo ocurrió un desastre; (2) el número de heridos, evacuaciones y muertes; y (3) una estimación de los costos. Contiene información histórica detallada sobre más de 1.000 desastres naturales y provocados por el hombre (como eventos tecnológicos y de conflicto, excluidas las guerras) que han tenido lugar desde 1900 en Canadá o en el extranjero y que han afectado directamente a los canadienses. [19] [20]
Los eventos que se rastrean se ajustan a la definición de desastre del "Marco de gestión de emergencias para Canadá" y cumplen uno o más de los siguientes criterios: [19]
- 10 o más personas muertas;
- 100 o más personas afectadas / heridas / infectadas / evacuadas o sin hogar;
- un llamamiento a la asistencia nacional / internacional;
- significado historico; y / o
- daño significativo / interrupción de los procesos normales de manera que la comunidad afectada no se pueda recuperar por sí sola.
Prepararse
La campaña " 72 horas ... ¿Está su familia preparada? " (O la campaña de 72 horas ) es un programa de marketing social sobre preparación para emergencias destinado a motivar a los canadienses a (1) "conocer los riesgos en su comunidad"; (2) "hacer un plan de emergencia"; y (3) "obtenga un equipo de emergencia ". La idea es garantizar que los canadienses estén preparados para sobrevivir por sí mismos durante al menos las primeras 72 horas de una emergencia, si es que alguna vez hubo una. [21]
La campaña fue lanzada en 2006 por Public Safety Canada en colaboración con la Cruz Roja Canadiense , St. John Ambulance y The Salvation Army . [21]
La campaña incluye varias publicaciones y materiales promocionales, y un sitio web dedicado llamado GetPrepared.ca , entre otras cosas. [21] También como parte de esta campaña, Public Safety Canada coordina un evento nacional anual llamado Emergency Preparedness Week ( Semana EP ), que tiene lugar durante la primera semana completa de mayo y apoya las actividades relacionadas con la preparación para emergencias a nivel local. [22]
Foro sobre la delincuencia transfronteriza entre Canadá y Estados Unidos
El Foro sobre Delincuencia Transfronteriza entre Canadá y Estados Unidos ( CBCF, por sus siglas en inglés ) es un foro ministerial conjunto que reúne a altos funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y de justicia de varias organizaciones de Canadá y Estados Unidos. [23]
Organizado por la Seguridad Pública de Canadá, Justicia Canadá , el Departamento de Justicia de Estados Unidos , y el Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos , se abordan los problemas CBCF de la delincuencia transnacional , como el crimen organizado , lucha contra el terrorismo , el contrabando , la delincuencia económica , y otra transfronteriza crimen. CBCF se formó en 1997 con un enfoque operativo, que originalmente abordaba el contrabando en las regiones orientales de ambos países. [23]
Los principales participantes canadienses son: [23]
- Seguridad Pública de Canadá
- Departamento de Justicia de Canadá
- Real Policía Montada de Canadá
- Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá
- Asuntos Globales Canadá
- Servicio de Fiscalía de Canadá
Los principales participantes estadounidenses incluyen: [23]
- Departamento de Justicia
- Departamento de Seguridad Nacional
- Abogados de EE. UU.
- Oficina Federal de Investigaciones
- Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos
- Administración para el Control de Drogas
- Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de EE. UU.
- Aduanas y Protección de Fronteras de EE.UU
- Guardia Costera de EE. UU.
- Departamento de estado de los Estados Unidos
Ver también
- Plan interinstitucional de notificación de eventos volcánicos
- Lista de agencias de manejo de emergencias en Canadá
- Manejo de Emergencias BC
- Manejo de Emergencias Ontario
- Ministère de la sécurité publique (Quebec)
- Programa de protección de transportistas aéreos canadienses
- Ministerio de Seguridad Comunitaria y Servicios Correccionales ( Ontario )
- Oficina de Gestión de Emergencias de Toronto
- Ministro de Justicia (Canadá)
- Seguridad Pública
- Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA) - Estados Unidos
Referencias
- ^ https://www.tbs-sct.gc.ca/ems-sgd/edb-bdd/index-eng.html#orgs/dept/135/infograph/financial
- ^ "GC InfoBase" . www.tbs-sct.gc.ca . Consultado el 1 de noviembre de 2020 .
- ^ a b "Seguridad pública de Canadá" . GC InfoBase . Consultado el 24 de mayo de 2021 .
- ^ a b c "Quiénes somos" . Seguridad Pública de Canadá . Consultado el 24 de mayo de 2021 .
- ^ Doern, G. Bruce (2005). Cómo gasta Ottawa, 2005-2006: Gestión de la minoría . Prensa de McGill-Queen. pag. 81. ISBN 9780773573307.
- ^ "Ley del Departamento de Seguridad Pública y Preparación para Emergencias, SC 2005, c 10" . CanLII.
- ^ a b "El Honorable Bill Blair" . www.publicsafety.gc.ca . 2018-12-21 . Consultado el 24 de mayo de 2021 .
- ^ a b c d "Plan Departamental de Seguridad Pública de Canadá 2021-22" . www.publicsafety.gc.ca . 2021-02-25 . Consultado el 24 de mayo de 2021 .
- ^ "Oficinas regionales" . www.publicsafety.gc.ca . 2018-12-21 . Consultado el 24 de mayo de 2021 .
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- ^ "Ministro de Seguridad Pública y Preparación para Emergencias" . Seguridad Pública de Canadá . Consultado el 16 de noviembre de 2018 .
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- ^ a b "Red de banda ancha de seguridad pública" . www.publicsafety.gc.ca . 2018-12-21 . Consultado el 24 de mayo de 2021 .
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- ^ Secretaría, Junta del Tesoro de Canadá; Secretaría, Junta del Tesoro de Canadá. "Canadian Disaster Database - Open Government Portal" . open.canada.ca . Consultado el 24 de mayo de 2021 .
- ^ a b c Canadá, seguridad pública (2018-12-21). "Quiénes somos" . www.getprepared.gc.ca . Consultado el 24 de mayo de 2021 .
- ^ Canadá, seguridad pública (2018-12-21). "Acerca de la semana de preparación para emergencias" . www.getprepared.gc.ca . Consultado el 24 de mayo de 2021 .
- ^ a b c d "Foro de delincuencia transfronteriza Canadá-Estados Unidos" . www.publicsafety.gc.ca . 2018-12-21 . Consultado el 24 de mayo de 2021 .
enlaces externos
- Página web oficial
- www.getprepared.gc.ca