El término legal paz , a veces paz del rey ( latín pax regis ) [1] o paz de la reina , es el concepto de derecho consuetudinario del mantenimiento del orden público. [2]
El concepto de la paz del rey se originó en la ley anglosajona , donde inicialmente aplicó las protecciones especiales otorgadas a los hogares de los reyes ingleses y sus sirvientes. Una violación de la paz del rey, que podría ser un crimen o un agravio , era un asunto serio. El concepto de la paz del rey se expandió en los siglos X y XI para otorgar la protección del rey a momentos particulares (como días festivos), lugares (como carreteras e iglesias) e individuos (como legados). En el momento de la conquista normanda, la noción de la paz del rey se hizo más general, refiriéndose a la salvaguardia del orden público de manera más amplia. En los siglos posteriores, los responsables de hacer cumplir la paz del rey (además del rey mismo) incluían el Banco del Rey y varios funcionarios locales, incluido el sheriff , el forense , el juez de paz y el alguacil .
En la Gran Bretaña moderna, los servicios de policía son responsables de mantener la paz, un deber distinto de su deber de hacer cumplir la ley . El concepto ha seguido siendo relevante en la ley inglesa ; en R contra el Secretario de Estado del Ministerio del Interior, ex parte Autoridad de Policía de Northumbria (1989), el Tribunal de Apelación de Inglaterra y Gales sostuvo que el gobierno podía ejercer poderes de prerrogativa para mantener la paz en el reino.
En la ley inglesa
Desarrollo en derecho consuetudinario
Orígenes anglosajones
La noción de "paz del rey" se origina en la ley anglosajona . [3] El historiador Bruce R. O'Brien señala que el concepto era "una vaga declaración de la inviolabilidad del rey o su palacio" bajo los primeros reyes ingleses . [3]
Maitland y Pollock describen los orígenes del concepto de la paz del rey como resultado de (1) "la santidad especial de la casa del rey" (la casa real o mund ) ", que puede considerarse que difiere sólo en grado de lo que los germánicos uso adjunto en todas partes a la casa de un hombre libre "; y (2) "la protección especial de los asistentes y sirvientes del rey, y otras personas que él consideró adecuadas para poner en pie de igualdad". [2] Así, Maitland y Pollock señalaron que "la ruptura de la paz del rey fue un acto de desobediencia personal, y un asunto mucho más grave que una ruptura ordinaria del orden público; convirtió al malhechor en enemigo del rey", quien podría ser declarado un fuera de la ley . [2]
Con el tiempo, la noción de la paz del rey se expandió, [2] [3] particularmente en los siglos X y XI. [3] La expansión del concepto coincidió con la expansión de la casa del rey para abarcar instituciones gubernamentales, incluidas la cancillería , el tesoro , la cámara y los tribunales de justicia reales. [2] Bajo los reinados de Æthelred y Cnut , el concepto de la paz del rey ya se había extendido a tiempos, lugares, individuos e instituciones designados. [3] [4] Las personas e instituciones bajo la paz del rey incluían legados , iglesias y asambleas. [3]
Tras la conquista normanda
Después de la conquista normanda , la "paz del rey" se había extendido para referirse a "la salvaguardia normal y general del orden público" en el reino, [2] aunque se siguieron otorgando paces especialmente concedidas después de este período. [4] Bajo las Leges Edwardi Confessoris (Leyes de Eduardo el Confesor), las cuatro grandes carreteras del reino (las calzadas romanas de Watling Street , Icknield Street , Ermine Street y Fosse Way ) así como los ríos navegables también estaban bajo el la paz del rey. [5] [4] [6] Las Leges Edwardi Confessoris establecían que las semanas de Navidad , Pascua y Pentecostés también estaban bajo la paz del rey. [4] Maitland comentó que la paz del rey había comenzado a "devorar las paces menores", como las paces de los señores locales de la mansión . [7] Por ejemplo, otros caminos además de los cuatro grandes caminos romanos estaban anteriormente bajo la paz de los alguaciles, pero a finales del siglo XIV se habían sometido a la paz del rey. [5]
Una violación de la paz del rey podría ser un crimen o un agravio ; Quien quebrantaba la paz del rey podía ser perseguido por una apelación de delito grave o un auto de transgresión (presentado por la víctima de la violación) o por una acusación de delito grave o acusación de transgresión (presentado en nombre del rey, frecuentemente a petición de la víctima). [8] Quien quebrantaba la paz del rey estaba sujeto a castigo tanto por la violación como por la conducta subyacente, [3] que podía ser en forma de multa, decomiso , encarcelamiento, castigo corporal o pena capital . [3] [8]
La Carta de Enrique I , emitida tras la coronación de Enrique en 1100, decía: "Establezco una paz duradera en todo mi reino y ordeno que se mantenga en lo sucesivo". [3] El historiador John Hudson había comentado que la declaración de paz corporativa de Enrique I no era específica, pero enfatizaba "la asociación de los ideales y la aplicación práctica del buen orden con una realeza firme", caracterizada por, entre otras cosas, una expansión de la actividad judicial real. [4] Hudson escribe: "Así, la noción legal precisa posterior de la paz del rey puede haberse desarrollado más a partir de las ideas de la paz del rey general, como se manifiesta quizás en las concesiones de gritos y el decreto de coronación de Enrique, que de concesiones específicas de protección real". [4]
El poder vinculante de los magistrados , que fue codificado por primera vez en la Ley de Jueces de Paz de 1361 , tiene raíces parciales en el uso temprano de garantías de paz, que "surgieron de los acuerdos de mantenimiento de la paz de la ley anglosajona, extendidos por el uso de la prerrogativa real y los escritos reales para otorgar la paz al rey donde el rey deseaba hasta que la paz se convirtiera en una realidad legal a nivel nacional ". [9] [a] Las garantías de la paz fueron reemplazadas en los siglos XIII y XIV, cuando se establecieron las instituciones de mantenimiento de la paz y luego el juez de paz . [5] El comentarista legal del siglo XIX James Fitzjames Stephen escribió que los conservadores de la paz del rey eran el rey, los grandes oficiales del estado y el Banco del Rey a nivel nacional, y los alguaciles , forenses , jueces de paz , y alguaciles a nivel local. [10]
Ley de homicidio
En el derecho consuetudinario tradicional, el asesinato de un ser humano era un asesinato sólo si la víctima estaba "bajo la paz del rey" (es decir, no era un forajido o un soldado enemigo en tiempo de guerra). [11] [12] Esto se basó en la noción de que, debido a que el forajido vivía fuera de la paz del rey, el rey no castigaría las ofensas contra el forajido. [12] [b]
Históricamente, incluso los homicidios se defenddendo (en defensa propia ) se consideraban ofensas contra el rey, ya que privaban al rey del uso de sus súbditos. Como resultado, los asesinatos en defensa propia fueron tratados como una excusa que requería un perdón real, más que como un acto justificado . [14] [15] [16] Del mismo modo, la mutilación de una persona constituía un delito contra el rey porque reducía "el valor de un recurso humano , en este caso, al dejarlo incapacitado para el servicio militar". [dieciséis]
Día moderno
Hoy, la preservación de la paz de la reina es la principal responsabilidad de los servicios policiales . [17] [18] [19] Lord Scarman , en su informe sobre el motín de Brixton de 1981 , definió la "paz de la reina" como el mantenimiento del "estado normal de la sociedad" (es decir, un "estado de tranquilidad pública") y lo definió como el primer deber de un oficial de policía, antes del segundo deber de hacer cumplir la ley . [20] En un discurso de 2011 a la Police Foundation, Lord Judge (el Lord Presidente del Tribunal Supremo de Inglaterra y Gales ) dijo: "El concepto Queen's Peace tal como está ahora, indisolublemente vinculado con el derecho consuetudinario, es posiblemente el más apreciado de todos. las ideas de nuestro pasado medieval, que aún resuenan en el mundo moderno ". [21] Señaló que los policías prestan juramento para "hacer que se mantenga y preservar la paz y prevenir todos los delitos contra las personas y la propiedad". [21]
En la controvertida decisión en R contra el Secretario de Estado del Departamento del Interior, ex parte Autoridad de Policía de Northumbria (1989), el Tribunal de Apelación de Inglaterra y Gales sostuvo que el Ministro del Interior podía ejercer poderes prerrogativos para mantener la paz en el reino. Por lo tanto, el tribunal dictaminó que el Ministro del Interior tenía la facultad de comprar dispositivos de control de multitudes , como balas de plástico y gas CS , incluso sin la autorización legal o la aprobación de la autoridad policial local . [22]
Perturbación del orden público
En el derecho inglés moderno, una ruptura del orden público no es en sí misma un crimen. [23] [24] [c] Sin embargo, "cuando se haya cometido una ruptura del orden público o, alternativamente, cuando se crea razonablemente que dicha ruptura es inminente, un oficial de policía o, para el caso, un miembro del público, tiene el poder de derecho consuetudinario para arrestar sin orden judicial a la persona o personas que han cometido o están a punto de cometer esa ruptura del orden público, aunque no se haya cometido ningún delito ". [24] Esta es una forma de arresto preventivo. [24] [25] En virtud de la Ley de tribunales de magistrados de 1980 , un magistrado tiene la facultad de "obligar" a una persona a mantener la paz (es decir, perder una suma de dinero en caso de quebrantamiento posterior del orden público), y " Negarse a obligarse para mantener la paz es un delito en la ley inglesa, punible con hasta seis meses de prisión ". [25] Además, la obstrucción de un oficial que se ocupa de prevenir una ruptura del orden público es un delito penal. [23]
El caso R v Howell (1981) definió la ruptura del orden público como "daño ... realmente hecho o que probablemente se le haga a una persona o, en su presencia, a su propiedad o se le pone en temor de ser dañado por un asalto, una refriega , disturbios, reuniones ilegales u otros disturbios ". [23] En el caso Steel v UK de 1998 , el Tribunal Europeo de Derechos Humanos decidió que se trataba de una restricción legal de la libertad de reunión en virtud del artículo 5 y el artículo 11 del Convenio Europeo de Derechos Humanos . [23]
Escocia medieval
A diferencia de la Inglaterra medieval, no hay pruebas sólidas de "un concepto de paz real conceptual e ideológico fuerte" en la Escocia medieval ; sin embargo, el historiador Alan Harding sostiene que los ladrones de protección reales del siglo XII emitidos por los reyes escoceses reflejan implícitamente el mismo concepto. [13] El historiador Patrick Wormald sugiere que la ley anglosajona y la ley escocesa se desarrollaron en paralelo, y que la "noción fundamental de otorgar la seguridad social a la protección otorgada por la paz del rey" se aplicó tanto en Escocia como en Inglaterra, con orígenes muy tempranos. [26]
Fuera de Gran Bretaña
Ley americana
Después de la Revolución Americana , la ley estadounidense simplemente adaptó el concepto de derecho consuetudinario de la paz del rey para referirse al mantenimiento del orden público, [2] y el concepto de "una ofensa contra la paz del rey" para referirse a una ofensa contra la nueva ley. soberano — el pueblo o el estado. [16] En los Estados Unidos, el delito de quebrantamiento del orden público del common law fue reemplazado por el delito legal de perturbar el orden público . El delito separado de alteración del orden público no tiene raíces en el derecho consuetudinario, pero en la mayoría de las jurisdicciones estadounidenses este delito "a menudo no se distingue de" perturbar el orden público. [27] La aplicación de leyes penales sobre perturbación de la paz y conducta desordenada se ha visto limitada por la jurisprudencia constitucional sobre la Primera Enmienda , incluidas las sentencias de la Corte Suprema de los Estados Unidos en Chaplinsky v. New Hampshire (1942) y Colten v. Kentucky (1972) ). [27]
Ley australiana
Como nación de derecho consuetudinario, la noción de "quebrantamiento de la paz de la reina" perdura en Australia. [28] En el Tribunal Supremo de Australia decisión Lipohar v R (1999), una decisión relativo a la competencia para tratar un caso por el delito de derecho común de conspiración para defraudar , jueces Gaudron , Gummow , y Hayne citó una decisión de 1973 por la El juez inglés Lord Wilberforce dijo que "el derecho consuetudinario trata ciertas acciones como delitos" sobre la base de que las "acciones en cuestión son una amenaza para la paz de la Reina o, como diríamos ahora, para la sociedad". [29]
Importancia en historiografía e historia del crimen
El concepto de paz del rey es significativo en la historiografía de la Inglaterra medieval, particularmente en lo que respecta al estudio del origen de la idea de crimen . [13] El Diccionario de Leyes de Black define el término como "la garantía del rey de paz y seguridad de vida y propiedad para todos los que están bajo su protección". [1] La noción de paz del rey está ligada a la idea de poder policial y, de manera más general, poder soberano . [dieciséis]
Ver también
- Historia de los tribunales de Inglaterra y Gales
- Paz de dios
- Mantenimiento de la paz
- Vi et armis
Notas
- ↑ En contraste con las garantías de la paz, el dispositivo separado de garantías de buena conducta comenzó "como una forma de perdón condicionalotorgado por el rey a los malhechores"; Feldman escribe que las garantías de buen comportamiento eran "un ejercicio especial del poder del rey, no relacionado con ningún deber legal nacional como preservar la paz". [5]
- ↑ El tratado legal Bracton del siglo XIIIdeclaraba que los forajidos podían recuperar "la paz" únicamente por la gracia del rey. [13]
- ↑ Por el contrario, la alteración del orden público es un delito en la legislación escocesa . [25]
Referencias
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