En el procedimiento parlamentario , la reconsideración de una moción (o la reconsideración de una pregunta ) puede realizarse sobre un asunto previamente decidido. La moción de "reconsiderar" se utiliza para este propósito. Esta moción se originó en los Estados Unidos y generalmente no se usa en los parlamentos . [1] [2] Una forma especial de esta moción es reconsiderar y anotar el acta .
Explicación y uso
Reglas de orden de Robert recientemente revisadas
Clase | Moción que vuelve a plantear una pregunta ante la asamblea |
---|---|
¿En orden cuando otro tiene la palabra ? | Cuando se le ha asignado la palabra a otro, pero no después de que haya comenzado a hablar. |
¿Requiere segundo ? | sí |
Discutible ? | Si la moción a reconsiderar es debatible, en cuyo caso el debate puede entrar en esa cuestión. |
¿Puede reconsiderarse ? | No |
¿ Enmendable ? | No |
Voto requerido | Mayoria |
Un asunto sobre el que se votó podría volver a plantearse mediante la moción de reconsideración . Según las Reglas de orden recientemente revisadas (RONR) de Robert, esta moción debe realizarse dentro de un tiempo limitado después de la acción sobre la moción original: ya sea el mismo día o en el caso de una sesión de varios días (como una convención ), al día siguiente dentro de la sesión en la que se llevan a cabo los negocios. [3]
Hasta que la moción de reconsideración sea eliminada o caduque, el efecto de la votación original se suspende y no se puede tomar acción para implementarlo. [4] Esto contrasta con la moción para rescindir , que puede hacerse en cualquier reunión posterior, pero hasta que se apruebe, no tiene ningún efecto sobre la decisión original.
La moción para reconsiderar puede ser hecha solo por un miembro que votó en el lado prevaleciente en la votación original (como alguien que votó "sí" si la moción había pasado o votó "no" si la moción fue rechazada). [1] Si otro miembro disputa una afirmación del autor de la moción para reconsiderar que votó en el lado prevaleciente, se debe creer al miembro que se propone reconsiderar, a menos que el registro de una votación nominal indique lo contrario. [5]
La moción para reconsiderar es debatible en la medida en que la moción que se reconsidera es debatible. [6]
La realización de la moción para reconsiderar tiene prioridad sobre todas las demás mociones y no cede ante nada. [7] Sin embargo, no se considera en el momento en que se hace si hay otros asuntos pendientes, y el momento de su consideración depende de la clasificación de la moción que llevó a que se reconsidere la votación. [8] Si no se pudiera considerar en ese momento, un miembro podría solicitar la moción para reconsiderar cuando sea apropiado hacerlo. [9]
Código estándar de procedimiento parlamentario
El Código Estándar de Procedimiento Parlamentario (TSC) trata la moción para reconsiderar de manera diferente de las siguientes maneras. Esta moción podría ser hecha por cualquier miembro (no solo uno que votó por el lado prevaleciente). [10] Es debatible solo en cuanto a las razones de la reconsideración, y la moción original se abre al debate solo si la moción de reconsideración pasa. [11] Solo se pueden reconsiderar los votos de las mociones principales (no las mociones secundarias). [12] Si se hace mientras hay otros asuntos pendientes, la moción para reconsiderar se retoma tan pronto como se elimine el otro asunto (no espera a que alguien llame la moción). [13]
Uso legislativo
En los cuerpos legislativos estadounidenses, existe una fuerte tradición de afirmar el derecho a reconsiderar casi sin restricciones. [14] Como en el caso de otras asambleas, no se permite la reconsideración si otra moción lograría el resultado de manera más directa (por ejemplo, tomar de la mesa en lugar de reconsiderar la moción para poner sobre la mesa ). Tampoco es posible reconsiderar si los derechos adquiridos se han adquirido debido a la acción, o si el sujeto está fuera del control o fuera del alcance del organismo que realiza la acción original. [15]
El Manual de Procedimiento Legislativo de Mason establece que no hay límites de tiempo con la moción para reconsiderar que no sean los límites prácticos del artículo que está al alcance de la asamblea. [dieciséis]
Las reglas de estos órganos pueden estipular que cualquier miembro puede hacer la moción para reconsiderar, no solo alguien que votó del lado prevaleciente (como la Regla No. 43 del Senado de California y la Regla No. VI del Senado de Nueva York ). [17] [18]
Mason's Manual permite que un miembro dé aviso de la moción para reconsiderar. [19]
En el Congreso de los Estados Unidos, existen límites específicos a la moción para reconsiderar. [20] Además, una costumbre que se sigue en este organismo es que después de una votación, el Portavoz o Portavoz pro tempore (en la Cámara de Representantes de los EE. UU. ) O el Presidente o el Presidente interino pro tempore (en el Senado de los EE. UU. ) Generalmente anuncia que , "sin objeciones, la moción de reconsideración se pone sobre la mesa". [21] Aunque en realidad no se ha presentado ninguna moción para reconsiderar (o posponer), la formulación de esta declaración (a menos que haya objeciones) excluye la realización de una futura moción de reconsideración y hace que la votación sea definitiva.
Reconsiderar y entrar en el acta
La moción para reconsiderar y entrar en el acta es una forma especial de la moción para reconsiderar que automáticamente detiene la entrada en vigor de una moción aprobada hasta que sea convocada en otra reunión, que no puede realizarse el mismo día. [22] Su propósito es retrasar la adopción de medidas por una mayoría temporal sobre una medida hasta que haya tiempo de notificar a los miembros ausentes. [23] [24]
Esta moción es necesaria en sociedades grandes con reuniones frecuentes y quórumes pequeños. Por ejemplo, en una reunión larga, es posible que muchos miembros se hayan ido, dejando un quórum formado principalmente por un grupo decidido a tomar ciertas medidas. En este caso, esta moción impide que la votación sobre esa acción sea definitiva. [23]
Esta moción no se puede aplicar a mociones cuyo objeto sería derrotado por la demora. [23]
El Manual de Deméter señala: "Si la moción para reconsiderar e ingresar una pregunta no es convocada antes del aplazamiento de la próxima reunión, el acto objetable entra en vigencia luego del aplazamiento. Reconsiderar e ingresar está fuera de lugar cuando su propósito es obviamente dilatorio . " [25] Se permite retirar la moción de reconsideración y entrar antes de que finalice la sesión en la que se realiza.
El Código Estándar de Procedimiento Parlamentario no tiene esta moción. [26]
Ver también
- Derogación # Procedimiento parlamentario
- Repensar
Referencias
- ^ a b Robert, Henry M .; et al. (2011). Reglas de orden de Robert recientemente revisadas (11ª ed.). Filadelfia, PA: Da Capo Press. pag. 315. ISBN 978-0-306-82020-5.
- ^ Bagley, Toni (10 de octubre de 1976). "Los estadounidenses reconsideran las mociones" . Lakeland Ledger . Consultado el 20 de febrero de 2016 , a través de Google News.
- ^ Robert 2011 , p. 316
- ^ Robert 2011 , p. 321
- ^ Demeter, George (1969). Manual de Demeter de derecho y procedimiento parlamentarios , Libro azul, pág. 229
- ^ Robert 2011 , p. 320
- ^ Robert 2011 , p. 317
- ^ Robert 2011 , p. 318
- ^ Robert 2011 , p. 323
- ^ Sturgis, Alice (2001). Código estándar de procedimiento parlamentario , 4ª ed., Pág. 40–41,236
- ^ TSC, pág. 42,236
- ^ TSC, pág. 39, 236
- ^ TSC, pág. 39–40
- ^ Conferencia Nacional de Legislaturas Estatales (2000). Manual de procedimiento legislativo de Mason , pág. 299–300
- ^ Mason, p. 301
- ^ Mason, p. 310
- ^ "Reglamento permanente del Senado" (PDF) . www.legislature.ca.gov . Legislatura del estado de California . Consultado el 20 de febrero de 2016 .
- ^ "R5, Adopta el Reglamento del Senado para la Sesión 2015 - 2016" . Senado del estado de Nueva York . Consultado el 20 de febrero de 2016 .
- ^ Mason, p. 465
- ^ "Constitución, Manual de Jefferson y las Reglas de la Cámara de Representantes, 105º Congreso-Regla XVIII.Reconsideración" . www.gpo.gov . Consultado el 21 de febrero de 2016 .
Cuando una moción ha sido hecha y aprobada o perdida, estará en orden que cualquier miembro de la mayoría, en el mismo día o en un día siguiente, proponga la reconsideración de la misma, y dicha moción prevalecerá sobre todas las demás cuestiones excepto la consideración. de un informe de conferencia o una moción para aplazar la sesión, y no se retirará después de dicho día siguiente sin el consentimiento de la Cámara, y en lo sucesivo cualquier miembro podrá llamarlo para su consideración: siempre que dicha moción, si se hizo durante los últimos seis días de sesión, se desecharán cuando se realicen.
- ^ "LA MOCIÓN DE RECONSIDERAR" . archives-democrats-rules.house.gov . Consultado el 20 de febrero de 2016 .
- ^ Robert 2011 , p. 333
- ↑ a b c Robert , 2011 , p. 334
- ^ Demeter, George (1969). Manual de Demeter de derecho y procedimiento parlamentarios , Libro azul, pág. 160
- ^ Deméter, p. 162
- ^ TSC, pág. 237