En la ley canadiense , una pregunta de referencia o un caso de referencia (formalmente llamado revisión abstracta ) [1] es una presentación del gobierno federal o provincial a los tribunales solicitando una opinión consultiva sobre un asunto legal importante. Normalmente, la pregunta se refiere a la constitucionalidad de la legislación.
Autoridad constitucional y estatutaria [ editar ]
Competencia de referencia de la Corte Suprema de Canadá [ editar ]
La Ley de la Constitución de 1867 otorga al Parlamento federal el poder de crear un "Tribunal General de Apelación para Canadá", pero no define la jurisdicción del Tribunal. [2] Cuando el Parlamento creó la Corte Suprema de Canadá en 1875, otorgó al Gabinete federal el poder de remitir preguntas a la Corte Suprema para la opinión de la Corte. [3] Esa disposición se ha trasladado y ahora se encuentra en la actual Ley del Tribunal Supremo . [4]
En virtud de esa disposición, el Gabinete federal puede presentar una pregunta a la Corte Suprema de Canadá por medio de una orden en consejo . Una vez que las preguntas han sido presentadas a la Corte, la Corte tiene un control total sobre el proceso a seguir. La referencia se trata de la misma forma que una apelación. El Fiscal General de Canadá tiene derecho a comparecer ante el Tribunal y presentar comunicaciones. Los Procuradores Generales de las provincias y territorios tienen derecho a ser notificados de una referencia y pueden aparecer en ella. Las partes interesadas pueden solicitar la condición de interviniente para realizar presentaciones durante la audiencia. Cuando sea necesario, la Corte puede designar un amicus curiae para que presente un factum en apoyo de un punto de vista particular.
Una vez determinadas las partes, la Corte establece un cronograma para la presentación de presentaciones escritas y para la fecha de la audiencia. Las partes del archivo de referencia detallaron las presentaciones escritas sobre las cuestiones legales planteadas por la referencia, complementadas con expedientes de hechos si es necesario. Una vez que se han presentado todas las presentaciones escritas, el Tribunal celebra una audiencia oral sobre las preguntas de referencia. Al final de la audiencia, el Tribunal normalmente se reserva su decisión. Posteriormente, la Corte emite su opinión sobre la referencia, en forma de sentencia detallada por escrito. Los jueces de la Corte tienen derecho a disentir de la opinión de la mayoría, al igual que ocurre con las sentencias de apelación.
La opinión emitida por el Tribunal Supremo adopta la forma de una decisión judicial, pero no es jurídicamente vinculante; sin embargo, ningún gobierno ha ignorado jamás la opinión.
Antes de 1949, hubo una apelación de la Corte Suprema al Comité Judicial del Consejo Privado del Reino Unido, con sede en Londres. El Comité Judicial sirvió como el tribunal más alto para el Imperio Británico y la Commonwealth. Se apelaron muchas preguntas de referencia federal ante el Comité Judicial, que tenía la última palabra y podía anular la decisión de la Corte Suprema.
Competencia de referencia de los tribunales provinciales [ editar ]
Los gobiernos provinciales, en virtud de sus respectivas Leyes de Cuestiones Constitucionales , pueden presentar preguntas al Tribunal Superior Provincial o al Tribunal de Apelación. El proceso es muy similar a las preguntas de referencia del gobierno federal. Una vez que el Tribunal de Apelación provincial ha dictado su decisión sobre la cuestión de referencia, el gobierno u otras partes de la referencia tienen derecho, en virtud de la Ley del Tribunal Supremo, a apelar la decisión ante el Tribunal Supremo de Canadá.
Antes de 1949, las apelaciones se dirigían directamente desde los tribunales de apelación provinciales al Comité Judicial del Consejo Privado. Este derecho de apelación directa permitió a los litigantes pasar por alto la Corte Suprema, por lo que muchos casos de referencia provinciales nunca fueron escuchados por la Corte Suprema. Luego se requirió que la Corte Suprema siguiera la decisión del Comité Judicial.
Constitucionalidad de la jurisdicción de referencia [ editar ]
Ha habido impugnaciones al poder del gobierno federal para conferir la jurisdicción de referencia a la Corte Suprema, pero estas impugnaciones han sido rechazadas, más recientemente en la Reference re Secession de Quebec en 1998. [5]
De conformidad con el fallo del Comité Judicial del Privy Council en el caso Attorney-General of Ontario c. Attorney-General of Canada (References Reference) [1912] AC 571, el papel de los tribunales en las referencias no es judicial como tal, sino uno de asesorar al poder ejecutivo del gobierno.
Preguntas de referencia federal [ editar ]
Ha habido más de 75 referencias federales al Tribunal Supremo desde 1892. Antes de la abolición de las apelaciones al Comité Judicial, muchas de las referencias federales anteriores fueron apeladas por el Tribunal Supremo al Comité Judicial. Desde la abolición de las apelaciones, la decisión de la Corte Suprema es la última palabra sobre una referencia federal.
Decisiones de la Corte Suprema [ editar ]
- Referencia sobre la reforma del Senado , 2014 SCC 32
- Referencia a la Ley de la Corte Suprema, arts. 5 y 6 de 2014
- Referencia a la Ley de Valores , 2011
- Referencia sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo , 2004
- Referencia a la recesión de Quebec , [1998] 2 SCR 217
- Referencia sobre la condena de David Milgaard , [1992] 1 SCR 866 (14 de abril de 1992)
- Referencia sobre extradición , [1991] 2 SCR 858, 1991 CanLII 79
- Referencia sobre los derechos lingüísticos de Manitoba (1984), [1985] 1 SCR 721
- Referencia a la Autoridad del Parlamento en relación con la Cámara Alta , [1980] 1 SCR 54 (La Referencia del Senado)
- Referencia antiinflación , 1976
- Referencia a la Ley de comercialización de productos agrícolas de 1957
- Referencia sobre Regina c. Coffin , [1956] SCR 191
- Referencia a las regulaciones de arrendamiento en tiempos de guerra [1950] SCR 124
- Referencia de productos químicos [1943] SCR 1 (Ley de medidas de guerra)
- Re esquimales , 1939
Decisiones del Comité Judicial en apelación [ editar ]
- Referencia sobre personas de raza japonesa , [1946] SCR 248
- Fiscal General de Alberta contra Fiscal General de Canadá (Referencia a los Estatutos de Alberta) , [1939] AC 117 (PC), afirmando [1938] SCR 100
- Edwards c. Canadá (Fiscal General) , [1929] UKPC 86, [1930] AC 124, revocando la Referencia sobre el significado de la palabra "Personas" en el art. 24 de la Ley BNA , [1928] SCR 276 (más comúnmente conocido como el "Caso de las personas")
- Referencia sobre matrimonio , [1912] AC 880 , aff'g (1912), 46 SCR 132
- Attorney-General of Ontario c. Attorney-General of Canada (References Reference) , [1912] AC 571
Preguntas de referencia provincial [ editar ]
Los gobiernos provinciales también tienen el poder de remitir asuntos legales a sus tribunales. Antes de la abolición de las apelaciones al Comité Judicial, esas preguntas de referencia podían apelarse directamente al Comité Judicial, sin pasar por el Tribunal Supremo. Desde la abolición de las apelaciones al Comité Judicial, existe un derecho de apelación de los tribunales provinciales al Tribunal Supremo sobre una referencia provincial.
Decisiones iniciales de los tribunales provinciales [ editar ]
- Projet de loi fédéral relatif au Sénat (Re) ( Referencia del Senado de Quebec ), 2013 QCCA 1807
- Referencia a: Sección 293 del Código Penal de Canadá , 2011 BCSC 1588 (ley contra la poligamia)
- Referencia a la Orden del Consejo 215/93 Respetando la Ley de Enmienda de los Estatutos de las Divisiones Electorales , 1994 ABCA 342 , 157 AR 241, 119 DLR (4a) 1, 25 CRR (2d) 347, 24 Alta LR (3d) 1
Decisiones del Tribunal Supremo en apelación [ editar ]
- Referencia a la Ley de reproducción humana asistida , 2010 SCC 61, [2010] 3 SCR 457
- Referencia a la Ley de Armas de Fuego , [2000] 1 SCR 783
- Referencia sobre Jueces de la Audiencia Provincial , [1997] 3 SCR 3 (seguido de Remuneración de los Jueces (No. 2) , 1998)
- Referencia a las Enmiendas a la Ley de Arrendamientos Residenciales (NS) , [1996] 1 SCR 186
- Referencia al impuesto sobre las ventas de Quebec , [1994] 2 SCR 715, 1994 CanLII 48
- Referencia al impuesto sobre bienes y servicios , [1992] 2 SCR 44
- Referencia sobre los límites electorales provinciales (Sask.) , 1991 CanLII 61 , [1991] 2 SCR 158
- Referencia a la Ley de reversión de los derechos de agua de Upper Churchill , 1984
- Referencia de veto de Quebec , [1982] 2 SCR 793
- Referencia a la Resolución para Enmendar la Constitución , [1981] 1 SCR 753 (La Referencia Patriacional).
Decisiones del Comité Judicial en apelación [ editar ]
- Ontario (Fiscal General) contra la Federación Canadiense de Templanza
Preguntas de referencia imperial relacionadas con Canadá [ editar ]
- Labrador Boundary Reference , [1927] UKPC 25
Jurisdicción de referencia en otros países [ editar ]
El gobierno del Reino Unido tiene el poder de remitir preguntas al Comité Judicial del Consejo Privado. Este poder sirvió como una de las inspiraciones para el poder de referencia bajo la Ley del Tribunal Supremo. Ha habido una referencia directamente bajo este poder al Comité Judicial relacionada con Canadá, con respecto a la disputa fronteriza de Labrador entre Canadá y Terranova , que en ese momento era un dominio independiente, que no formaba parte de Canadá. Otros países de la Commonwealth, como India, Sudáfrica y Papua Nueva Guinea también han implementado una jurisdicción de referencia en sus constituciones. En el caso de Papua Nueva Guinea, su convención constitucional inmediatamente anterior a la independencia contó con el asesoramiento de académicos jurídicos canadienses sobre el uso de la jurisdicción de referencia.
Otras jurisdicciones, en particular Australia y Estados Unidos, evitan la jurisdicción de referencia para sus tribunales. En los Estados Unidos, el caso o la cláusula de controversia del Artículo III de la Constitución de los Estados Unidos limita a los tribunales federales a conocer solo casos reales; No se permiten opiniones consultivas a nivel federal (aunque algunas constituciones estatales sí prevén tales opiniones). Asimismo, la Constitución de Australia tiene un requisito similar en el Capítulo III de la Constitución .
Notas [ editar ]
- ^ Macklem, Patrick; Rogerson, Carol, eds. (2017). Ley constitucional canadiense (5ª ed.). Toronto : Emond Publishing. pag. 48. ISBN 978-1-77255-070-2.
- ^ Ley de constitución de 1867 , art. 101.
- ^ Ley de la Corte Suprema y del Tesoro , SC 1875, c. 11.
- ^ Ley de la Corte Suprema , RSC 1985, c. S-26, sección 53.
- ^ Referencia a la secesión de Quebec , [1998] 2 SCR 217.
Enlaces externos [ editar ]
- Ley constitucional de 1867 , art. 101
- Ley de la Corte Suprema , RSC 1985, c. Vuela-Salto-26
- L'Utilisation de la Procédure de l'Avis Consultatif devant la Cour Suprême du Canada: Essai de Typologie
