El gobierno local es un término genérico para los niveles más bajos de la administración pública dentro de un estado soberano en particular . Este uso particular de la palabra gobierno se refiere específicamente a un nivel de administración que está geográficamente localizado y tiene poderes limitados. Si bien en algunos países, "gobierno" normalmente se reserva exclusivamente para una administración nacional (gobierno) (que puede ser conocido como gobierno central o gobierno federal), el término gobierno local siempre se usa específicamente en contraste con gobierno nacional, así como , en muchos casos, las actividades de las divisiones administrativas subnacionales de primer nivel(que generalmente se conocen por nombres como cantones, provincias, estados o regiones). Los gobiernos locales generalmente actúan sólo dentro de los poderes que les delegan específicamente la ley y / o directivas de un nivel superior de gobierno. En los estados federales , el gobierno local generalmente comprende un tercer o cuarto nivel de gobierno, mientras que en los estados unitarios , el gobierno local generalmente ocupa el segundo o tercer nivel de gobierno.
La cuestión de la autonomía municipal es una cuestión clave de la administración pública y la gobernanza. En muchos países se celebran elecciones locales . Las instituciones del gobierno local varían mucho entre países, e incluso cuando existen acuerdos similares, la terminología a menudo varía. Los nombres comunes designados para las entidades del gobierno local incluyen estado , provincia , región , cantón , departamento , condado , prefectura , distrito , ciudad , municipio , pueblo , distrito , parroquia , municipio , condado , aldea , distrito , distrito de servicio local y área del gobierno local .
África
Egipto
El gobierno local tradicionalmente tenía un poder limitado en el estado altamente centralizado de Egipto . Bajo el gobierno central había veintiséis gobernaciones (sing., Muhafazah; pl., Muhafazat). Estos se subdividieron en distritos (sing., Markaz; pl., Marakaz) y aldeas (sing., Qaryah; pl., Qura) o ciudades . En cada nivel, había una estructura de gobierno que combinaba consejos representativos y órganos ejecutivos designados por el gobierno encabezados por gobernadores, funcionarios de distrito y alcaldes, respectivamente. Los gobernadores eran nombrados por el presidente y ellos, a su vez, designaban a los funcionarios ejecutivos subordinados. La columna vertebral coercitiva del aparato estatal descendía desde el Ministerio del Interior a través de los órganos ejecutivos de los gobernadores hasta la comisaría de policía del distrito y el jefe de aldea (sing., Umdah; pl., Umadah). [ cita requerida ]
Antes de la revolución , la penetración estatal en las áreas rurales estaba limitada por el poder de los notables locales, pero bajo Nasser , la reforma agraria redujo su dominio socioeconómico y la incorporación de los campesinos a las cooperativas transfirió la dependencia masiva de los terratenientes al gobierno. La extensión de los funcionarios al campo permitió al régimen llevar desarrollo y servicios a la aldea. Las ramas locales del partido gobernante, la Unión Árabe Socialista (ASU), fomentaron cierto activismo político campesino y cooptaron a los notables locales, en particular a los jefes de aldea, y comprobaron su independencia del régimen. [ cita requerida ]
La penetración estatal no retrocedió bajo Sadat y Mubarak . El esfuerzo anterior por movilizar a los campesinos y brindar servicios desapareció cuando el partido local y la cooperativa se marchitaron, pero los controles administrativos sobre los campesinos permanecieron intactos. El poder local de las viejas familias y los jefes revivió, pero más a expensas de los campesinos que del Estado. La comisaría distrital equilibró a los notables y el sistema de gobierno local (el alcalde y el concejo) los integró en el régimen. [ cita requerida ]
Sadat tomó varias medidas para descentralizar el poder a las provincias y ciudades. Los gobernadores adquirieron más autoridad bajo la Ley Número 43 de 1979, que redujo los controles administrativos y presupuestarios del gobierno central sobre las provincias. Los consejos electos adquirieron, al menos formalmente, el derecho de aprobar o desaprobar el presupuesto local. En un esfuerzo por reducir las demandas locales sobre la tesorería central, el gobierno local recibió poderes más amplios para aumentar los impuestos locales. Pero los consejos de representantes locales se convirtieron en vehículos de presión para el gasto público, y el gobierno central tuvo que cubrir los crecientes déficits de los organismos gubernamentales locales. Se alentó al gobierno local a participar en empresas conjuntas con inversionistas privados, y estas empresas estimularon una alianza entre los funcionarios del gobierno y los ricos locales que fue paralela a la alianza infitah a nivel nacional. Bajo Mubarak, la descentralización y la autonomía local se convirtieron en una realidad, y las políticas locales a menudo reflejaban condiciones locales especiales. Por lo tanto, los funcionarios del Alto Egipto a menudo se inclinaban ante el poderoso movimiento islámico allí, mientras que los de las ciudades portuarias establecían alianzas con los importadores. [ cita requerida ]
Mali
En los últimos años, Malí ha emprendido un ambicioso programa de descentralización, que involucra al distrito capital de Bamako , siete regiones subdivididas en 46 círculos y 682 distritos comunitarios rurales (comunas). El Estado mantiene un rol consultivo en materia administrativa y fiscal, y brinda apoyo técnico, coordinación y recurso legal a estos niveles. Se han mejorado las oportunidades de participación política directa y una mayor responsabilidad local por el desarrollo. [ cita requerida ]
En agosto-septiembre de 1998 se llevaron a cabo elecciones para los concejales urbanos, que posteriormente eligieron a sus alcaldes. En mayo / junio de 1999, los ciudadanos de las comunas eligieron a los miembros de sus consejos comunales por primera vez. La participación de votantes femeninas fue aproximadamente el 70% del total, y los observadores consideraron el proceso abierto y transparente. Con alcaldes, consejos y juntas a nivel local, los funcionarios recién elegidos, las organizaciones de la sociedad civil, los servicios técnicos descentralizados, los intereses del sector privado, otras comunas y los grupos de donantes comenzaron a asociarse para un mayor desarrollo. [ cita requerida ]
Eventualmente, los círculos se reinstituirán (antes agrupaban distritos) con una base legal y financiera propia. Sus consejos serán elegidos por y entre los miembros de los consejos comunales. Las regiones, al más alto nivel descentralizado, tendrán una autonomía jurídica y financiera similar y comprenderán varios círculos dentro de sus límites geográficos. Malí necesita crear capacidad a estos niveles, especialmente para movilizar y gestionar recursos financieros. [ cita requerida ]
Nigeria
Nigeria, como república federal, opera en tres niveles de gobierno: federal (o central), estatal y local. La constitución del país establece que cada gobierno local (que existe en un solo nivel en todo el país) y sus áreas de desarrollo y comunidades autónomas creadas por la legislación estatal individual tengan jefes de gobierno local elegidos democráticamente . Hay un ministerio (o oficina) de asuntos del gobierno local y de la jefatura en cada estado encargado de la responsabilidad de la administración a ese nivel. Nigeria tiene un total de 774 áreas de gobierno local (LGA). [1]
Sudáfrica
Sudáfrica tiene un sistema de gobierno local de dos niveles que comprende municipios locales que se dividen en municipios de distrito y municipios metropolitanos que abarcan ambos niveles del gobierno local.
Asia
Afganistán
Afganistán estaba tradicionalmente dividido en provincias gobernadas por gobernadores designados centralmente con considerable autonomía en los asuntos locales. Actualmente hay 34 provincias. Durante la ocupación soviética y el desarrollo de la resistencia en todo el país, las áreas locales quedaron cada vez más bajo el control de grupos mujaheddin que eran en gran medida independientes de cualquier autoridad superior; Los comandantes locales, en algunos casos, afirmaron cierta independencia también del liderazgo mujaheddin en Pakistán, estableciendo sus propios sistemas de gobierno local, recaudando ingresos, administrando instalaciones educativas y de otro tipo, e incluso participando en negociaciones locales. Los grupos mujaheddin mantuvieron vínculos con los partidos de Peshawar para garantizar el acceso a las armas que el gobierno de Pakistán distribuyó a los partidos para distribuirlas a los combatientes dentro de Afganistán. [ cita requerida ]
Los talibanes establecieron una shura (asamblea), formada por miembros de alto rango de los talibanes e importantes tribus de la zona. Cada shura hizo leyes y recaudó impuestos localmente. Los talibanes establecieron un gobierno provisional para todo Afganistán, pero no ejerció un control central sobre las shuras locales. [ cita requerida ]
El proceso de establecimiento del gobierno de transición en junio de 2002 por la Loya Jirga tomó muchas medidas que involucraron al gobierno local. Primero, a nivel de distrito y municipal, los consejos tradicionales de la shura se reunían para elegir a los electores, personas que votaban por los delegados de la Loya Jirga. Cada distrito o municipio tenía que elegir un número predeterminado de electores, en función del tamaño de su población. Luego, los electores viajaron a los centros regionales y emitieron sus votos, para elegir entre ellos un número menor de delegados de la loya jirga, de acuerdo con los números asignados a cada distrito. Luego, los delegados participaron en la Loya Jirga. [ cita requerida ]
Los señores de la guerra que gobiernan varias regiones del país ejercen control local. El gobierno de transición está intentando integrar a las autoridades gubernamentales locales con el gobierno central, pero carece de la lealtad de los señores de la guerra necesaria a su autoridad gobernante. Los elementos más tradicionales de la autoridad política, como las redes sufíes, el linaje real, la fuerza del clan, la sabiduría basada en la edad, etc., todavía existen y juegan un papel en la sociedad afgana. Karzai confía en estas fuentes tradicionales de autoridad en su desafío a los señores de la guerra y líderes islamistas de mayor edad. Las profundas divisiones étnicas, lingüísticas, sectarias, tribales, raciales y regionales presentes en el país crean lo que se llama identidad "Qawm", enfatizando lo local sobre las formaciones de orden superior. Qawm se refiere al grupo al que el individuo considera que pertenece, ya sea una subtribu, aldea, valle o vecindario. La autoridad de gobierno local se basa en estas formas de identidad y lealtad. [ cita requerida ]
Armenia
Armenia se subdivide en once divisiones administrativas . De estos, diez son provincias, conocidas como marzer ( մարզեր ) o en la forma singular marz ( մարզ ) en armenio .
Azerbaiyán
Azerbaiyán está dividido administrativamente en las siguientes subdivisiones:
- 59 distritos ( rayonlar ; sing.– rayon ),
- 11 ciudades ( şəhərlər ; sing.– şəhər ),
- 1 república autónoma ( muxtar respublika ), que a su vez contiene:
- 7 distritos
- 1 ciudad
Los rayones se dividen además en municipios ( Bələdiyyə ).
Bangladesh
Bangladesh está dividido en ocho divisiones administrativas, [2] cada una con el nombre de su respectiva sede divisional: Barisal , Chittagong , Dhaka , Khulna , Rajshahi , Sylhet , Rangpur y Mymensingh Division .
Las divisiones se dividen en zila . Hay 64 zila en Bangladesh, cada uno dividido en upazila o thana . El área dentro de cada comisaría de policía, excepto en las áreas metropolitanas, está dividida en varios sindicatos , y cada sindicato consta de varias aldeas. En las áreas metropolitanas, las comisarías de policía se dividen en salas, que se dividen a su vez en mahallas . No hay funcionarios electos directamente a nivel de división o distrito, aunque los presidentes electos de los subdistritos también forman parte de los consejos de distrito. [3] Se llevan a cabo elecciones directas para cada sindicato (o barrio), eligiendo un presidente y varios miembros. En 1997, se aprobó una ley parlamentaria para reservar tres escaños (de 12) en cada sindicato para las candidatas. [4] [5]
Dhaka es la capital y ciudad más grande de Bangladesh. Las ciudades con una corporación municipal que tienen elecciones para alcaldes incluyen Dhaka South, Dhaka North, Chittagong, Khulna, Sylhet, Rajshahi, Barisal, Rangpur, Comilla y Gazipur. Otras ciudades importantes, estos y otros municipios que eligen un alcalde y concejales para cada barrio, incluyen Mymensingh, Gopalganj, Jessore, Bogra, Dinajpur, Saidapur, Narayanganj, Naogaon y Rangamati. Ambos jefes municipales son elegidos por un período de cinco años.
Brunei Darussalam
Las divisiones administrativas de Brunei consisten principalmente en daerah , mukim y kampung o kampong . Están organizados jerárquicamente, siendo daerah el primer nivel y kampong el tercer nivel. Todas las divisiones administrativas están bajo la gobernanza directa del gobierno a través del Ministerio del Interior. Hay cuatro distritos en Brunei: Brunei-Muara , Belait , Tutong y Temburong . El nivel administrativo de mukim se encuentra por debajo del distrito. En la actualidad, hay 38 mukims, 17 en Brunei-Muara, 8 en Tutong, 8 en Belait y 5 en el distrito de Temburong. Un mukim está encabezado por un penghulu. Una aldea (malayo: kampung o kampong) es el nivel administrativo más bajo de Brunei y está encabezada por un ketua kampong o jefe de aldea. Su población varía desde unos pocos cientos hasta decenas de miles.
Camboya
porcelana
Georgia
Las subdivisiones de Georgia son repúblicas autónomas ( georgiano : ავტონომიური რესპუბლიკა , avtonomiuri respublika ), regiones (მხარე, mkhare ) y municipios (მუნიციპალიტეტი, munits'ipaliteti ).
India
Indonesia
Iran
Irak
Israel
El Ministerio del Interior israelí reconoce cuatro tipos de gobierno local en Israel: [ cita requerida ]
- Ciudades : 71 municipios urbanos de un solo nivel, generalmente con poblaciones que superan los 20.000 habitantes.
- Ayuntamientos : 141 municipios urbanos o rurales de un solo nivel, habitualmente con poblaciones entre 2.000 y 20.000.
- Consejos regionales : 54 municipios de dos niveles que gobiernan múltiples comunidades rurales ubicadas en una vecindad geográfica relativa. El número de residentes en las comunidades individuales no suele exceder de 2000. No hay límites claros para la población y el tamaño de la superficie de los consejos regionales israelíes.
- Consejos industriales : dos municipios de un solo nivel que gobiernan áreas industriales grandes y complejas fuera de las ciudades. Los consejos industriales locales son Tefen en la Alta Galilea (al norte de Karmiel ) y Ramat Hovav en el Negev (al sur de Beer Sheva ).
Japón
Desde la restauración de Meiji , Japón ha tenido un sistema de gobierno local basado en prefecturas . El gobierno nacional supervisa gran parte del país. Los gobiernos municipales eran pueblos históricos. Ahora las fusiones son comunes para una administración rentable. Hay 47 prefecturas . Tienen dos responsabilidades principales. Uno es la mediación entre gobiernos nacionales y municipales. El otro es la administración del área.
Kazajstán
Corea del Norte
Corea del Sur
Malasia
El gobierno local es el nivel más bajo del sistema de gobierno de Malasia, después del federal y el estatal. Tiene la facultad de recaudar impuestos (en forma de impuesto de evaluación), de crear leyes y normas (en forma de estatutos) y de otorgar licencias y permisos para cualquier comercio en su área de jurisdicción, además de proporcionar servicios básicos. servicios, recolección y manejo de residuos y basura, así como la planificación y desarrollo del área bajo su jurisdicción.
Myanmar
Nepal
Gaunpalika (Consejo Rural) y Nagarpalika (Consejo Municipal) son las divisiones de nivel local en Nepal . Que es gobernado por el tercer nivel de gobierno después del gobierno federal y provincial. En Nepal hay total de 753 niveles del gobierno local (incluyendo 6 (seis) metrópolis , 11 Sub-metrópolis , 276 municipios y 460 Gaunpalikas ). Y hay un total de 6.743 salas que se forman bajo estos 753 niveles locales. Estos gobiernos locales son gobernados por líderes locales y el alcalde es el supremo de cada gobierno local que es elegido cada 5 (cinco) años por el público local.
Pakistán
El gobierno local es el tercer nivel de gobierno en Pakistán , después del gobierno federal y el gobierno provincial. Hay tres tipos de unidades administrativas de gobierno local en Pakistán:
- Administraciones gubernamentales de distrito
- Administraciones municipales de la ciudad
- Administraciones del Consejo de la Unión
Hay más de cinco mil gobiernos locales en Pakistán. Desde 2001, estos han sido dirigidos por consejos locales elegidos democráticamente, cada uno encabezado por un nazim (la palabra significa "supervisor" en urdu, pero a veces se traduce como alcalde). Algunos distritos, que incorporan grandes áreas metropolitanas, se denominan Distritos de la ciudad. Un Distrito de la Ciudad puede contener subdivisiones llamadas Ciudades y Consejos de Unión. Las elecciones del consejo se celebran cada cuatro años. Los gobiernos de distrito también incluyen un Oficial de Coordinación de Distrito (DCO), que es un funcionario a cargo de todos los departamentos delegados. Actualmente, los Poderes de Nazim también están en manos del DCO.
Autoridad Palestina
El gobierno local en las áreas controladas por la Autoridad Nacional Palestina se divide en tres grupos principales: consejos municipales, consejos de aldea y comités de desarrollo local.
- Municipio (Autoridad Palestina) : Depende del tamaño de la localidad. Las localidades que sirven como centros de las gobernaciones y las poblaciones de más de 15.000 tienen consejos de 15 miembros. Las localidades con poblaciones de más de 15.000 residentes tienen consejos de 13 miembros y las localidades con poblaciones entre 4.000 y 15.000 tienen consejos de 9 miembros.
- Consejo de aldea (Autoridad Palestina) : las localidades con poblaciones entre 800 y 1.500 tienen consejos de 3 miembros, mientras que aquellas entre 1.500 y -4.000 residentes tienen consejos de 7 miembros.
Filipinas
El Código de Gobierno Local de 1991 establece los tres niveles de Unidades de Gobierno Local o LGU en Filipinas : (1) la provincia (2) la ciudad y el municipio , y (3) el barangay . El país sigue siendo un estado unitario y el Gobierno Nacional sigue teniendo una fuerte influencia sobre las unidades del gobierno local.
Una provincia está dirigida por un gobernador junto con el Sangguniang Panlalawigan (Consejo Provincial) compuesto por miembros de la junta. Un alcalde dirige una ciudad o municipio, mientras que Sangguniang Panlungsod (Concejo Municipal) y Sangguniang Bayan (Concejo Municipal) constituyen los poderes legislativos de una ciudad y municipio, respectivamente. Un barangay está encabezado por el Capitán Barangay y el Consejo Barangay . Los barangays se pueden dividir en puroks y sitios, pero su liderazgo no es elegido.
La Constitución de Filipinas de 1987 también prevé la existencia de regiones autónomas. La región autónoma de Bangsamoro en el Mindanao musulmán (BARMM) es la única región autónoma de Filipinas. Hubo un intento de instituir una región autónoma en la Cordillera , pero fracasó y en su lugar se estableció la Región Administrativa Cordillera (CAR).
Los gobiernos locales tienen una autoridad tributaria limitada. La mayoría de sus fondos provienen del gobierno nacional a través de la asignación de ingresos internos
Arabia Saudita
Hay tres niveles de gobierno local en el Reino de Arabia Saudita : el ayuntamiento, el consejo municipal y el municipio.
El ayuntamiento es el nivel más alto de gobierno local. Los consejos municipales se iniciaron en 2005 y es el segundo nivel de gobierno local. El municipio es el tercer nivel de gobierno local. Hay 178 municipios en todo el reino. El primero comenzó en Jeddah durante el período otmánico. Cada municipio está dirigido por el alcalde de su ciudad. Como colectivo, los municipios del reino conforman el Ministerio de Municipios y Asuntos Rurales (MoMRA).
Sri Lanka
Siria
Taiwán
El gobierno de la República de China en Taiwán está formado por gobiernos municipales especiales , gobiernos municipales provinciales y gobiernos de condado para sus gobiernos locales. También tienen consejos en cada uno de esos tres niveles de gobierno local.
Tayikistán
Tailandia
pavo
Turquía tiene dos niveles de gobierno local; provincias (turco: iller) y distritos (turco: ilçeler).
El territorio de Turquía se subdivide en 81 provincias a efectos administrativos. Las provincias están organizadas en 7 regiones a efectos censales; sin embargo, no representan una estructura administrativa. Cada provincia está dividida en distritos, para un total de 957 distritos.
Emiratos Árabes Unidos
Uzbekistan
Vietnam
Vietnam tiene 3 niveles de gobierno local:
- Primer nivel: provincias y municipios
- Segundo nivel: ciudades provinciales, pueblos, distritos urbanos y distritos rurales
- Tercer nivel: barrios, comunas y municipios
Cada nivel tiene un Comité Popular (ejecutivo - hasta tercer nivel), un Consejo Popular (legislativo - hasta tercer nivel) y un Tribunal Popular (poder judicial - hasta segundo nivel)
Yemen
Europa
Albania
Albania tiene 3 niveles de gobierno local:
- 12 condados administrativos (en albanés : qark o prefekturë ).
- 36 distritos (en albanés : rreth ).
- 373 municipios ( albanés : bashki o komunë ), 72 de los cuales tienen estatus de ciudad ( albanés : qytet ).
Hay un total de 2980 aldeas / comunidades (en albanés : fshat ) en toda Albania. Cada distrito tiene su consejo que se compone de varios municipios. Los municipios son el primer nivel de gobernanza local, responsables de las necesidades locales y la aplicación de la ley. [6]
Andorra
Andorra está formada por siete parroquias (parròquies, singular - parròquia); Andorra la Vella , Canillo , Encamp , La Massana , Escaldes-Engordany , Ordino , Sant Julià de Lòria .
Algunas parroquias tienen una subdivisión territorial adicional. Ordino, La Massana y Sant Julià de Lòria se subdividen en cuartos (barrios), mientras que Canillo se subdivide en 10 veïnats (barrios). Los que en su mayoría coinciden con los pueblos, que se encuentran en todas las parroquias. Cada parroquia tiene su propio alcalde electo que es el jefe nominal del gobierno local conocido como comú en catalán.
Bielorrusia
En el nivel superior de la administración, Bielorrusia se divide en seis regiones y la ciudad de Minsk , que tiene un estatus especial al ser la capital de Bielorrusia. Minsk es también la capital de la región de Minsk .
En el segundo nivel, las regiones se dividen en raiones ("distritos").
Bulgaria
Desde la década de 1880, el número de unidades de gestión territorial en Bulgaria ha variado de siete a 26. [7] Entre 1987 y 1999 la estructura administrativa constaba de nueve provincias ( oblasti , oblast singular ). Se adoptó una nueva estructura administrativa paralelamente a la descentralización del sistema económico. [8] Incluye 27 provincias y una provincia capital metropolitana (Sofia-Grad). Todas las áreas toman sus nombres de sus respectivas ciudades capitales. Las provincias se subdividen en 264 municipios .
Los municipios están dirigidos por alcaldes, que son elegidos por períodos de cuatro años, y por consejos municipales elegidos directamente. Bulgaria es un estado muy centralizado , donde el Consejo de Ministros nacional nombra directamente a los gobernadores regionales y todas las provincias y municipios dependen en gran medida de él para su financiación. [9]
Croacia
Croacia está dividida en 20 condados y la ciudad capital de Zagreb , esta última tiene la autoridad y el estatus legal de un condado y una ciudad al mismo tiempo. Los condados se subdividen en 127 ciudades y 429 municipios . [10]
República Checa
El nivel más alto de gobierno local en la República Checa son las trece regiones (checo: kraje , singular kraj ) y la ciudad capital de Praga . Cada región tiene su propia Asamblea Regional elegida ( krajské zastupitelstvo ) y hejtman (generalmente traducido como hetman o gobernador ). En Praga, sus poderes son ejecutados por el ayuntamiento y el alcalde.
Las regiones se dividen en setenta y seis distritos ( okresy , okres singulares ) que incluyen tres "ciudades estatutarias" (sin Praga, que tenía un estatus especial). Los distritos perdieron la mayor parte de su importancia en 1999 con una reforma administrativa; permanecen como divisiones territoriales y sedes de varias ramas de la administración estatal. [11] Una nueva reforma en vigor desde enero de 2003 creó 204 municipios con competencia ampliada (obce s rozšířenou působností); también obce III. stupně - municipios de tercer nivel, también llamados extraoficialmente "pequeños distritos" (checo: 'malé okresy') que asumieron la mayor parte de la administración de las antiguas autoridades distritales. Algunos de estos se dividen además entre municipios con autoridad local comisionada (obce s pověřeným obecním úřadem, abreviado como pověřená obec, pl. Pověřené obce; "municipios de segundo nivel"). En 2007, las fronteras de los distritos se ajustaron ligeramente y 119 municipios se encuentran ahora dentro de diferentes distritos.
Dinamarca
A los efectos del gobierno local, Dinamarca se divide en cinco regiones ( danés : regioner ), y su área de responsabilidad más importante es el servicio de salud pública. También son responsables de las políticas de empleo y algunas regiones son responsables del transporte público masivo. Las regiones no tienen derecho a cobrar sus propios impuestos y dependen completamente de la financiación estatal central (alrededor del 70%) y de la financiación procedente de los municipios (alrededor del 30%). Las regiones están dirigidas por consejos elegidos directamente ( Regionsråd ). Están formados por 41 miembros cada uno.
Las regiones se dividen además en 98 municipios ( kommuner ). Las elecciones para los municipios se llevan a cabo el tercer martes de noviembre cada cuatro años.
Estonia
Estonia está dividida en 79 municipios ( omavalitsus ), y cada municipio es una unidad de autogobierno con sus órganos representativos y ejecutivos. Además, el país también está dividido en quince condados ( estonio : maakonnad ), cada uno de los cuales solía estar dirigido por un gobernador de condado ( maavanem ), que representa al gobierno nacional a nivel regional. Esto, aunque cambió con la reforma administrativa de 2017 .
Finlandia
La capa administrativa más importante del gobierno local en Finlandia son los 311 municipios , que también pueden llamarse pueblos o ciudades. Representan la mitad del gasto público. El gasto se financia con el impuesto sobre la renta municipal, el impuesto a la propiedad , los subsidios estatales y otros ingresos.
Además de los municipios, hay dos niveles intermedios de gobierno local. Los municipios cooperan en setenta y cuatro subregiones y diecinueve regiones . Estos se rigen por los municipios miembros y tienen poderes limitados. Sin embargo, la provincia autónoma de Åland tiene un consejo regional elegido directamente, y el pueblo sami tiene un área de domicilio sami semiautónoma en Laponia para cuestiones relacionadas con el idioma y la cultura.
Francia
Según su Constitución de 1958, Francia tiene 3 niveles de gobierno local:
- 13 Regiones (incluida Córcega ) y 5 Regiones de ultramar ( Reunión , Martinica , Mayotte , Guadalupe y Guayana Francesa ). Córcega no se conoce como una "región", sino simplemente como una "colectivité territoriale", que simplemente significa "área de gobierno local".
- 96 departamentos y 5 departamentos de ultramar (Reunión, Guadalupe, Martinica, Mayotte y Guayana Francesa). París es tanto una comuna como un departamento.
- Hay 36.679 municipios (en francés: comunas ).
Sin embargo, además de las cláusulas constitucionales de 1958, ahora existen especificidades:
- Las intercomunidades son ahora un nivel de gobierno entre municipios y departamentos.
- Existen 2 "pays d'outre-mer": Polinesia Francesa y Nueva Caledonia . La expresión "pays d'outre-mer" es conveniente, ya que puede entenderse en francés como "país de ultramar" y "condado de ultramar / zona tradicional" (como lo demuestra el Pays de la Loire, que es una región de origen, no un hogar "país"). La Polinesia Francesa funciona como una región autónoma , mientras que Nueva Caledonia tiene un estatus de gobierno local sui generis con instituciones específicas e incluso más autonomía.
Alemania
Grecia
Desde el 1 de enero de 2011, Grecia consta de trece regiones subdivididas en un total de 325 municipios y comunidades . Las regiones tienen sus propios gobernadores y consejos regionales electos, sin embargo, hay siete administraciones descentralizadas, que agrupan de una a tres regiones bajo un secretario general designado por el gobierno. También hay una zona autónoma , el Monte Athos .
Hungría
Para el gobierno local, Hungría se divide en 19 condados . Además, la capital ( főváros ), Budapest , es independiente de cualquier gobierno de condado.
Los condados se subdividen en 174 subregiones ( kistérségek ) y Budapest es su propia subregión.
También hay 23 localidades con derechos comarcales (singular megyei jogú város ). Las autoridades locales de estas ciudades tienen poderes ampliados, pero estas ciudades pertenecen al territorio del condado respectivo en lugar de ser unidades territoriales independientes.
Islandia
Los municipios de Islandia son territorio de los municipios en Islandia que proporcionan una serie de servicios a sus habitantes como jardines de infantes , escuelas primarias , gestión de residuos , servicios sociales , vivienda pública , transporte público , servicios a la tercera edad y minusválidos personas. También rigen la zonificación y pueden asumir voluntariamente funciones adicionales si tienen el presupuesto para ello. La autonomía de los municipios sobre sus propios asuntos está garantizada por la constitución de Islandia .
Los municipios están gobernados por consejos municipales que se eligen directamente cada cuatro años. El tamaño de estos consejos varía desde cinco miembros en los municipios más pequeños hasta quince en el más grande. La mayoría de los municipios, excepto los más pequeños, contratan a un director ejecutivo que puede ser miembro del consejo municipal o no. A estos administradores se les suele llamar alcaldes ( bæjarstjóri / borgarstjóri ) en los municipios mayoritariamente urbanos, pero "administrador de la comuna" ( sveitarstjóri ) en los municipios rurales o mixtos.
Irlanda
El gobierno local de la República de Irlanda está establecido por la Ley de Reforma del Gobierno Local de 2014 . Con algunas excepciones, el gobierno local es de dos niveles. En el nivel más bajo están los consejos municipales, metropolitanos o de distrito, que se eligen durante las elecciones locales. Estos concejales del condado correspondiente forman juntos el consejo, denominado Consejos de Condado o de Ciudad y Condado. Por ejemplo, los 4 distritos municipales del condado de Westmeath eligen cada uno sus propios consejos, que juntos forman el Consejo del condado de Westmeath .
Las excepciones a lo anterior son el condado de Dublín y las ciudades de Cork y Galway, los dos últimos consejos se eligen directamente sin un consejo inferior. El condado de Dublín está formado por cuatro autoridades de área local, cada una elegida directamente. Hay treinta y una autoridades locales.
De lejos, la principal fuente de financiación es el gobierno nacional. [ cita requerida ] Otras fuentes incluyen tasas de propiedad comercial e industrial, alquileres de viviendas municipales, cargos por servicios y préstamos. Muchas de las funciones de las autoridades locales las desempeña el Jefe del Ejecutivo, quien es designado por el Ministro de Gobierno Local.
Isla del hombre
El gobierno local de la Isla de Man se basa en parte en las parroquias antiguas. Hay cuatro tipos de autoridades locales: una corporación municipal, comisionados municipales, comisionados comunales y comisionados parroquiales.
Italia
La Constitución italiana define tres niveles de gobierno local:
- Regiones : En la actualidad, 5 de ellas (Valle de Aosta, Friuli-Venecia Julia, Trentino-Alto Adige, Cerdeña y Sicilia) tienen un estatus especial y se les da más poder que las demás. La reforma constitucional de 2001 otorgó más poder a las regiones.
- Provincias : se preocupan principalmente por las carreteras, los bosques y la educación. Tenían más poder en el pasado.
- Comunas : El Alcalde y el personal, atendiendo las necesidades de un solo pueblo o de un pueblo y pueblos o aldeas menores vecinas.
Las principales ciudades también tienen un nivel adicional de gobierno local llamado Circoscrizione di Decentramento Comunale o, en algunas ciudades (por ejemplo, Roma) Municipio .
Letonia
Letonia es un estado unitario, actualmente dividido en 110 municipios ( letón : novadi ) y 9 ciudades republicanas ( letón : republikas pilsētas ) con su propio consejo.
Liechtenstein
Liechtenstein está dividido en once municipios ( Gemeinden - singular Gemeinde ), la mayoría de los cuales consta de una sola ciudad.
Lituania
Lituania tiene una división de gobierno local de tres niveles: el país está dividido en 10 condados (lituano: singular - apskritis , plural - apskritys ) que se subdividen en 60 municipios (lituano: singular - savivaldybė , plural - savivaldybės ) que consisten en más de 500 ancianos (lituano: singular - seniūnija , plural - seniūnijos ).
Los condados están gobernados por gobernadores de condado (lituano: apskrities viršininkas ) designados por el gobierno central, y supervisan efectivamente los dos niveles inferiores del gobierno local.
Los municipios son la unidad administrativa más importante del gobierno local. Cada municipio tiene su propio gobierno y consejo, con elecciones cada cuatro años. El alcalde, que es miembro del consejo, es elegido directamente por los vecinos por mayoría de votos. [12] El consejo nombra ancianos para gobernar los ancianos.
Los ancianos, que suman más de 500, son las unidades más pequeñas del gobierno local. Proporcionan servicios públicos como el registro de nacimientos y defunciones e identificación de personas o familias que necesitan asistencia social.
Malta
Malta es una ciudad estado unitaria dividida en 68 municipios ( consejos locales ), según la constitución de Malta.
Países Bajos
Holanda tiene tres niveles de gobierno. Hay dos niveles de gobierno local en los Países Bajos, las provincias y los municipios. Las juntas de agua también forman parte del gobierno local.
Los Países Bajos se dividen en doce provincias ( provincias , pl. Provincias ). Forman el nivel de administración entre el gobierno central y los municipios. Cada provincia está gobernada por un consejo provincial, los Estados Provinciales ( Provinciale Staten , abreviado a PS ). Sus miembros son elegidos cada cuatro años. La gestión del día a día de la provincia está en manos del ejecutivo provincial, los Estados Diputados ( Gedeputeerde Staten , abbr. A GS ). Los miembros del ejecutivo son elegidos por el consejo provincial. El tamaño del ejecutivo varía de una provincia a otra. En Flevoland , la más pequeña de las provincias holandesas, tiene cuatro miembros, mientras que la mayoría de las demás provincias tienen seis o siete. Las reuniones del ejecutivo provincial están presididas por el Comisionado del Rey ( Commissaris van de Koning (in) , abreviado en CvdK ). El Comisionado del Rey no es elegido por los residentes de la provincia, sino designado por la Corona (el Rey y los ministros del gobierno). El nombramiento es por seis años y puede prorrogarse por un segundo mandato. El Comisionado del Rey solo puede ser destituido por la Corona. Los Comisionados del Rey juegan un papel importante en el nombramiento de los alcaldes municipales. Cuando surge una vacante, el Comisionado del Rey primero pregunta al consejo municipal su opinión sobre un sucesor, luego escribe al Ministro del Interior recomendando un candidato.
Los municipios ( gemeente , pl. Gemeenten ) forman el nivel más bajo de gobierno en los Países Bajos, después del gobierno central y las provincias. Hay 415 de ellos (1 de enero de 2012). El consejo municipal ( gemeenteraad ) es la máxima autoridad del municipio. Sus miembros son elegidos cada cuatro años. El papel del consejo municipal es comparable al de la junta directiva de una organización o institución. Su función principal es decidir las políticas generales del municipio y supervisar su implementación. La administración del día a día del municipio está en manos del ejecutivo municipal ( college van burgemeester en wethouders , abbr. To (college van) B&W) , integrado por el alcalde ( burgemeester ) y los regidores ( wethouder , pl . wethouders ). El ejecutivo implementa la legislación nacional en materias como asistencia social, prestaciones por desempleo y gestión ambiental. También tiene la responsabilidad principal de los asuntos financieros del municipio y de sus políticas de personal. Los concejales son nombrados por el consejo. Se pueden elegir concejales para que actúen como concejales. En ese caso, pierden sus escaños en el consejo y sus lugares son ocupados por otros representantes de los mismos partidos políticos. También se pueden nombrar no consejeros. A diferencia de los concejales y regidores, los alcaldes no son elegidos (ni siquiera indirectamente), sino que son nombrados por la Corona. Los alcaldes presiden tanto el consejo municipal como el ejecutivo. Tienen una serie de poderes y responsabilidades legales propios. Son responsables de mantener el orden público y la seguridad dentro del municipio y con frecuencia gestionan las relaciones públicas del municipio. Como designados por la Corona, los alcaldes también tienen cierta responsabilidad de supervisar el trabajo del municipio, sus políticas y relaciones con otros organismos gubernamentales. Si bien están obligados a ejecutar las decisiones del consejo municipal y del ejecutivo, pueden recomendar al Ministro del Interior que anule cualquier decisión que consideren contraria a la ley o al interés público. Los alcaldes son nombrados invariablemente por un período de seis años. Solo pueden ser destituidos por la Corona y no por el ayuntamiento.
Las juntas de agua ( waterschap y hoogheemraadschap , pl. Waterschappen y hoogheemraadschappen ) se encuentran entre las autoridades gubernamentales más antiguas de los Países Bajos. Literalmente forman la base de todo el sistema holandés de gobierno local; desde tiempos inmemoriales han asumido la responsabilidad de la gestión del agua para los habitantes de su zona. En los pólders, esto implica principalmente regular el nivel del agua. Siempre ha sido de interés común mantener el agua fuera y los residentes de los pólderes siempre han tenido que trabajar juntos. Eso es lo que llevó a la creación de tablas de agua. La estructura de las juntas de agua varía, pero todas tienen un órgano administrativo general y una junta ejecutiva ( college van dijkgraaf en heemraden ) que consta de un presidente ( dijkgraaf ) y otros miembros ( (hoog) heemraad , pl. (Hoog) heemraden ) . El presidente también preside el órgano administrativo general. Este organismo está formado por personas que representan las distintas categorías de partes interesadas: propietarios, arrendatarios, propietarios de edificios, empresas y, desde hace poco, también todos los residentes. La importancia y la contribución financiera deciden cuántos representantes puede delegar cada categoría. A determinadas partes interesadas (por ejemplo, organizaciones medioambientales) se les puede otorgar el poder de nombrar miembros. El órgano de administración general elige a la junta ejecutiva de entre sus miembros. El gobierno nombra al presidente por un período de seis años. El cuerpo administrativo general se elige por un período de cuatro años. En el pasado, el cuerpo administrativo se elegía individualmente, pero a partir de 2009 serán elegidos como representantes del partido.
Noruega
La administración regional de Noruega está organizada en 19 condados (fylke), con 18 de ellos subdivididos en 431 municipios (kommune) el 1 de enero de 2006. El sector municipal es un proveedor de servicios vitales para el público noruego y representa aproximadamente el 20% del PNB noruego y el 24% del empleo total. Noruega tenía 435 municipios de distintos tamaños en 2003, cada uno administrado por un consejo municipal elegido. Están agrupados en 19 condados (fylker), cada uno gobernado por un consejo de condado elegido. Cada condado está encabezado por un gobernador designado por el rey en consejo. Oslo es el único centro urbano que por sí solo constituye un condado; los 18 condados restantes consisten en áreas urbanas y rurales. Los consejos comarcales y municipales son elegidos popularmente cada cuatro años. Los municipios tienen amplios poderes sobre la economía local, y el estado ejerce una supervisión estricta. Tienen derecho a cobrar impuestos y a utilizar sus recursos para apoyar la educación, las bibliotecas, la seguridad social y obras públicas como líneas de tranvía, obras de gas y electricidad, carreteras y urbanismo, pero generalmente reciben ayuda en estas actividades con fondos estatales. .
Portugal
Actualmente, Portugal continental está dividido en 18 distritos (en portugués, distritos ). Cada distrito toma el nombre de su respectiva ciudad capital. El Portugal insular, que comprende los dos archipiélagos atlánticos de las Azores y Madeira , está organizado como dos regiones autónomas (en portugués, regiões autónomas ).
Cada distrito y cada comunidad autónoma se divide en municipios (en portugués, municípios ) que, a su vez, se subdividen en parroquias (en portugués, freguesias ).
Desde 1976, cuando se establecieron las dos regiones autónomas de Portugal, las Azores y Madeira ya no están divididas en distritos.
Polonia
Polonia tiene tres niveles de subdivisión. El territorio de Polonia se divide en 16 voivodados (provincias); estos se dividen además en 379 powiats (condados o distritos), y estos a su vez se dividen en 2.479 gminas (comunas o municipios). Las ciudades principales normalmente tienen el estatus de gmina y powiat.
Cada voivodado está gobernada conjuntamente por el nacional designado por el gobierno voivode y una elección local sejmik (asamblea provincial), que nombra una junta ejecutiva dirigida por un mariscal voivodado .
Rusia
La Federación de Rusia está formada por ochenta y cinco sujetos federales que son miembros constituyentes de la Federación. Sin embargo, dos de estos sujetos federales, la República de Crimea y la ciudad federal de Sebastopol, son reconocidos internacionalmente como parte de Ucrania. Todos los sujetos federales tienen los mismos derechos federales en el sentido de que tienen igual representación —dos delegados cada uno— en el Consejo de la Federación ( cámara alta de la Asamblea Federal ). Pero difieren en el grado de autonomía que disfrutan.
Las modernas estructuras administrativo-territoriales de los sujetos federales varían significativamente de un sujeto federal a otro. Si bien los detalles de implementación pueden ser considerablemente diferentes, en general, sin embargo, se reconocen los siguientes tipos de divisiones administrativas de alto nivel:
- distritos administrativos ( raiones )
- ciudades / pueblos y asentamientos de tipo urbano de importancia temática federal
- formaciones administrativo-territoriales cerradas
Las divisiones administrativas de nivel inferior típicas incluyen:
- selsoviets (concejos rurales)
- pueblos y asentamientos de tipo urbano de importancia distrital administrativa
- distritos de la ciudad
España
España está dividida en 17 comunidades autónomas , que a su vez se dividen en 50 provincias . También hay dos ciudades autónomas : las de Ceuta y Melilla . Finalmente, cada provincia comprende varios municipios.
A cada entidad administrativa se le otorgan poderes, estructura y límites mediante una ley que fue aprobada por el Primer Ministro .
La Ley 7/1985, [13] aprobada por el ex presidente del Gobierno español Felipe González Márquez (socialista), establece el procedimiento del Gobierno Local. Todas las ciudades de España utilizaron esta Ley hasta 2003. Este año, el ex presidente del Gobierno español José María Aznar López (conservador), aprobó una Ley (57/2003) [14] para modernizar las normas orgánicas de aquellas ciudades que tenían más de 250.000 habitantes. y otras ciudades importantes (como las capitales de provincias con al menos 175.000 habitantes). Además, existen otras dos Leyes importantes específicamente para Madrid (Ley 22/2006) [15] y Barcelona (Ley 1/2006). [16] El principal órgano de gobierno en la mayoría de los municipios se llama Ayuntamiento (en los municipios menos poblados se utiliza un sistema de organización local alternativo llamado concejo abierto, " concejo abierto "). El Ayuntamiento a su vez está formado por el Pleno ( el Pleno , el colectivo formado por los concejales) y el Alcalde. El número de miembros que componen el Pleno varía en función de la población de la ciudad (por ejemplo, desde 2007 Valencia tiene 33 miembros y Pamplona 27). El nombre dado a los miembros del Pleno es concejal ( concejal ). Estos concejales son elegidos entre los habitantes de la ciudad cada cuatro años mediante voto directo. Después de ser elegidos, los concejales se reúnen en una sesión plenaria especial para determinar quién será elegido, entre ellos, como alcalde de la ciudad. En los días siguientes a las elecciones, el alcalde elige algunos concejales para constituir el órgano de gobierno ejecutivo ( Junta de Gobierno o Comisión de Gobierno ). Posteriormente, y durante los próximos cuatro años, el alcalde de la ciudad y la Junta de Gobierno gobernarán la ciudad en función de sus competencias (urbanismo, algunos impuestos, policía local, licencias para actividades específicas, servicios de limpieza, etc.). Mientras tanto, los concejales del Pleno, pero que no forman parte de la Junta de Gobierno (la oposición), supervisarán el gobierno del Alcalde. La comunidad autónoma de Cataluña está dividida en 4 provincias y más de 900 municipios. Entre estos dos niveles, hay 41 comarques (singular, comarca ), aproximadamente equivalente a 'distrito' o 'condado'. La comarca es una mancomunidad o unión de municipios con competencias en varios ámbitos (Ley 6/1987 del Parlamento de Cataluña).
Suecia
Cada cuatro años se celebran en Suecia elecciones generales para elegir a los miembros del parlamento nacional, 20 asambleas de consejos de condado y 290 asambleas municipales. Cuando el parlamento elige al gobierno nacional, las asambleas locales eligen sus comités ejecutivos y sus juntas. Los miembros de los comités y juntas locales son elegidos proporcionalmente por los partidos políticos en las asambleas, dando representación a todos los partidos principales. Las partes suelen cooperar bien a nivel local.
Los consejos de condado ( landsting ) son responsables de la atención médica y generalmente proporcionan transporte.
Los municipios ( kommuner ) son responsables de:
- servicios sociales, puericultura, preescolar, cuidado de ancianos
- educación primaria y secundaria
- planificación y construcción
- protección de la salud, agua, alcantarillado, basura, servicios de emergencia
De manera voluntaria, los municipios brindan servicios deportivos, culturales, habitacionales, energéticos y comerciales.
Las actividades se financian con impuestos sobre la renta. Los suecos pagan alrededor del 20% de sus ingresos imponibles al municipio y alrededor del 11% al consejo del condado. (El gobierno nacional se financia con el IVA y los impuestos y tasas sobre la nómina).
Ucrania
Reino Unido
El sistema de gobierno local es diferente en cada una de las cuatro naciones de origen del Reino Unido. En total, hay 426 autoridades locales en el Reino Unido. 346 de ellos están en Inglaterra, 11 en Irlanda del Norte, 32 en Escocia y 22 en Gales.
Inglaterra
El sistema más complejo es el de Inglaterra, resultado de numerosas reformas y reorganizaciones a lo largo de los siglos. El nivel superior de la administración subnacional dentro de Inglaterra hasta finales de marzo de 2012 consistió en las nueve regiones . Las regiones fueron utilizadas por el gobierno central para diversos fines estadísticos, las oficinas gubernamentales y otras instituciones diversas, incluidas las agencias de desarrollo regional. Las oficinas del gobierno regional, las agencias de desarrollo regional y los ministros regionales fueron abolidos por el ministerio de Cameron en 2010. Solo la región de Londres, que es una subregión en comparación con las otras regiones de Inglaterra, tiene un gobierno elegido directamente. Hasta la fecha, solo se ha celebrado un referéndum regional para buscar el consentimiento para la introducción de elecciones directas en otros lugares, en el noreste de Inglaterra, y esto fue rechazado de manera abrumadora por el electorado.
Las capas del gobierno local electo varían. En diferentes áreas, el nivel más alto de gobierno local electo puede ser:
- condados , que pueden ser
- autoridades unitarias de un solo nivel , o
- dividido en distritos (también conocidos como distritos en algunas áreas)
- distritos , que son autoridades unitarias separadas en algunas áreas
- distritos metropolitanos (también llamados distritos metropolitanos) en algunas áreas que son similares a las autoridades unitarias, pero tienen juntas conjuntas con otros distritos en el mismo condado metropolitano
- Greater London , que se divide en 32 distritos de Londres y la City de Londres
En la mayoría de las áreas hay un nivel más bajo de gobierno, parroquias civiles , con funciones limitadas. La mayoría de las parroquias civiles se encuentran en áreas rurales, pero si la parroquia es una ciudad, el consejo parroquial puede llamarse ayuntamiento . En algunos casos, la parroquia es una ciudad y el consejo parroquial se llama ayuntamiento .
Los condados metropolitanos, y algunos condados no metropolitanos , ya no tienen consejos electos ni funciones administrativas, y sus funciones anteriores las realizan los distritos. Estos condados siguen siendo condados ceremoniales .
Irlanda del Norte
Desde el 1 de abril de 2015, Irlanda del Norte está dividida en 11 distritos. El gobierno local en Irlanda del Norte no lleva a cabo la misma gama de funciones que las del resto del Reino Unido.
Escocia
El gobierno local en Escocia se organiza según las líneas de las autoridades unitarias , con la nación dividida en 32 áreas del consejo .
Gales
Gales tiene un sistema uniforme de 22 autoridades unitarias, de diversos estilos como condado, distrito municipal, ciudad o ciudad y autoridades locales del condado. También hay comunidades , equivalentes a parroquias.
América del norte
Canada
Canada has a federal system with three orders of government. The largest is the federal government, followed by the provincial and local governments.[17] Municipal governments are separately elected. They must follow laws and guidelines as set out by their province, but are allowed to pass additional by-laws and acts unique to them.
Mexico
Mexico is a Federal Republic made up by 31 states and a federal district. Each state is divided in municipios, while the federal district is divided in sixteen delegaciones. Twenty-nine states of Mexico were created as administrative divisions by the constitution of 1917, which grants them those powers not expressly vested in the federal government; Mexico's two remaining territories, Baja California Sur and Quintana Roo, achieved statehood on 9 October 1974, raising the total to 31. Each state has a constitution, a governor elected for six years, and a unicameral legislature, with representatives elected by district vote in proportion to population. An ordinary session of the legislature is held annually, and extraordinary sessions may be called by the governor or the permanent committee. Bills may be introduced by legislators, by the governor, by the state supreme court, and by municipalities (a unit comparable to a US county). In addition to the 31 states, there is also one federal district comprising Mexico City, whose governor serves as a member of the cabinet. Many state services are supported by federal subsidies.
The principal unit of state government is the municipality. Mexico's 2,378 municipalities are governed by municipal presidents and municipal councils. State governors generally select the nominees for the municipal elections. Municipal budgets are approved by the respective state governors. Until 1997, the president appointed the mayor of Mexico City. Political reforms allowed the first open elections in 1997, and Cuauhtémoc Cardenas Solórzano became Mexico City's first elected mayor.
United States
Local government in the United States refers to governmental jurisdictions below the level of the state. Most states have at least two tiers of local government: counties and municipalities. In some states, counties are divided into townships. There are several different types of jurisdictions at the municipal level, including the city, town, parish, borough, village, reservations and boundaries. The types and nature of these municipal entities varies from state to state.
Oceanía
Australia
Local government is the third type of government in Australia, after Federal and State.
New Zealand
New Zealand has a local government system comprising two complementary sets of local authorities—regional councils and territorial authorities. There are 78 local authorities consisting of:
- 11 regional councils, which cover much of New Zealand’s land area, and
- 67 territorial authorities (comprising 53 district councils, 12 city councils and 2 other councils).
Six of the territorial authorities are unitary authorities, which also have the powers of a regional council. They are Auckland Council, Nelson City Council, the Gisborne, Marlborough and Tasman district councils, and Chatham Islands Council.
Regional council areas are based on water catchment areas, whereas territorial authorities are based on community of interest and road access. Within a regional council area there are usually many city or district councils, although city and district councils can be in multiple regional council areas.
Sudamerica
Argentina
Argentina is a federation of 23 provinces and the federal capital of Buenos Aires. During the 19th century there was a bitter struggle between Buenos Aires and the interior provinces, and there has long been an element of tension regarding the division of powers between the central government and provincial bodies. The federal government retains control over such matters as the regulation of commerce, customs collections, currency, civil or commercial codes, or the appointment of foreign agents. The provincial governors are elected every four years.
The constitutional "national intervention" and "state of siege" powers of the president have been invoked frequently. The first of these powers was designed to "guarantee the republican form of government in the provinces." Since the adoption of the 1853 constitution, the federal government has intervened over 200 times, mostly by presidential decree. Under this authority, provincial and municipal offices may be declared vacant, appointments annulled, and local elections supervised. Between 1966 and 1973, all local legislatures were dissolved and provincial governors were appointed by the new president. A restoration of provincial and municipal government followed the return to constitutional government in 1973. After the March 1976 coup, the federal government again intervened to remove all provincial governors and impose direct military rule over all municipalities. Since 1983, representative local government has been in force again.
Until 1996, the President appointed the mayor of Buenos Aires, and by law, the president and Congress controlled any legislation that affected the city. Constitutional reforms that year led to an elected mayoral position, and a 60-member Poder Legislativo (legislative power).
Brazil
Brazil is a federation consisting of 27 federative units: 26 states and one Federal District. Government exists at three levels: federal, state, and municipal. The states are subdivided into 5,570 municipalities, while the Federal District has no municipalities (divided into administrative regions instead) and has powers of both a state and a municipality..
Municipal government consists of an executive branch headed by a mayor (Prefeito/Prefeita), and a legislative branch (Câmara Muncipal), serving four-year terms. Municipalities are enshrined in the constitution of 1988 as entities of the federation; their responsibilities are distinct from the other two levels in theory,[18] but overlap in practice (eg. education, health, transportation).[19] With their broad powers, municipalities may create their own constitutions, termed organic law, and cannot be overruled by state governments.[19]
Elections at the municipal level follow a similar, partisan system to state and federal elections, but take place in different years. Municipalities may have anywhere from 9 to 55 members of the Câmara Muncipal, depending on the population.[20] There is no minimum or maximum population requirement for municipalities: while the average population of a municipality in 2005 was 30,099, Borá, São Paulo state (the least populous) had only 823 inhabitants, while São Paulo (the largest) had 10.9 million inhabitants.[19] Municipalities within a state may choose to merge or separate with approval in a plebiscite and enacting of a state law.[21]
Paraguay
Paraguay is divided into 17 departments, which are subdivided into districts, which, in turn, comprise municipalities (the minimum requirement for a municipality is 3,000 persons) and rural districts (partidos). A governor, elected by popular vote, runs each department. Municipal government is exercised through a municipal board, chosen by direct election, and an executive department. In the principal cities and capitals, the executive department is headed by a mayor appointed by the minister of the interior; in other localities, the mayor is appointed by the presidents of the municipal boards. Police chiefs are appointed by the central government.
Peru
Peru is divided into 25 regions and the province of Lima. Each region has an elected government composed of a president and council that serve four-year terms.[22] These governments plan regional development, execute public investment projects, promote economic activities, and manage public property.[23] The province of Lima is administered by a city council.[24] The goal of devolving power to regional and municipal governments was among others to improve popular participation. NGOs played an important role in the decentralisation process and still influence local politics.[25]
Uruguay
Uruguay's administrative subdivisions consisted of nineteen territories called departments and governed by intendencias, which were subordinate to the central government and responsible for local administration. They enforced national laws and administered the nation's social and educational policies and institutions within their territories. These territories had limited taxing powers, but they could borrow funds and acquire property. They also had the power to establish unpaid five-member local boards or town councils in municipalities other than the departmental capital if the population was large enough to warrant such a body.
Executive authority was vested in a governor (intendente), who administered the department, and in a thirty-one-member departmental board (junta departmental), which carried out legislative functions. These functions included approval of the departmental budget and judicial actions, such as impeachment proceedings against departmental officials, including the governor. At the municipal level, a mayor (intendente municipal) assumed executive and administrative duties, carrying out resolutions made by the local board (whose members were appointed on the basis of proportional representation of the political parties). The governor was required to comply with and enforce the constitution and the laws and to promulgate the decrees enacted by the departmental board. The governor was authorized to prepare the budget, submit it for approval to the departmental board, appoint the board's employees, and, if necessary, discipline or suspend them. The governor represented the department in its relations with the national government and other departmental governments and in the negotiation of contracts with public or private agencies.
Like the governor, the members of the departmental board and the mayor were elected for five-year terms in direct, popular elections. A governor could be reelected only once, and candidates for the post had to meet the same requirements as those for a senator, in addition to being a native of the department or a resident therein for at least three years before assuming office. Departmental board members had to be at least twenty-three years of age, native born (or a legal citizen for at least three years), and a native of the department (or a resident for at least three years).
The board sat in the capital city of each department and exercised jurisdiction throughout the entire territory of the department. It could issue decrees and resolutions that it deemed necessary either on the suggestion of the governor or on its own initiative. It could approve budgets, fix the amount of taxes, request the intervention of the Accounts Tribunal for advice concerning departmental finances or administration, and remove from office—at the request of the governor—members of nonelective local departmental boards. The board also supervised local public services; public health; and primary, secondary, preparatory, industrial, and artistic education. Although Montevideo was the smallest department in terms of area (divided into twenty-three geographic zones that generally coincided with the electoral zones), its departmental board had sixty-five members in 1990; all other departments had thirty-one-member boards and a five-member executive council appointed by the departmental board, with proportional representation from the principal political parties.
Data as of December 1990[citation needed]
Referencias
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- ^ Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Article N° 11.
- ^ Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Article N° 10.
- ^ Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Article N° 66.
- ^ Monika Huber, Wolfgang Kaiser (February 2013). "Mixed Feelings". dandc.eu.
Otras lecturas
- Kemp, Roger L. Managing America's Cities: A Handbook for Local Government Productivity, McFarland and Co., Jefferson, NC, USA, and London, Eng., UK 1998 ( ISBN 0-7864-0408-6).
- Kemp, Roger L. Model Government Charters: A City, County, Regional, State, and Federal Handbook, McFarland and Co., Jefferson, NC, USA, and London, Eng., UK, 2003 ( ISBN 978-0-7864-3154-0).
- Kemp, Roger L. Forms of Local Government: A Handbook on City, County and Regional Options, McFarland and Co., Jefferson, NC, USA, and London, Eng., UK, 2007 ( ISBN 978-0-7864-3100-7).
- Lockner, Allyn O. Steps to Local Government Reform: A Guide to Tailoring Local Government Reforms to Fit Regional Governance Communities in Democracies. iUniverse, Bloomington, Indiana, USA, 2013 ( ISBN 978-1-4620-1819-2).
enlaces externos
- Department of Local and Regional Democracy and Good Governance—Council of Europe
- The Congress in brief
- Rural local self-government challenges and development prospects by Rukhman Adukov
- Women in Governance, India on YouTube
- Using a Model Municipal Performance Measurement System to Assess Mid-sized Texas Cities.
- Factors Contributing to Municipal Annexation among Medium Sized Southern US Cities. Colin Rice
- United Cities and Local Governments is an organisation for cities, local governments and municipal associations throughout the world.
- Agenda 21 for culture is the reference document for cultural programmes of local authorities
- Rural Decentralization and Local Governance provides free access to selected e-resources and news on local governance in developing countries.
- Governance From Below Free to download studies, papers, data, and other resources on local government, decentralization and federalism.