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No debe confundirse con las reservas indígenas de los nativos americanos (apodados "indios") en los Estados Unidos.

La reserva es un sistema de acción afirmativa en la India que proporciona representación de grupos históricamente desfavorecidos en la educación, el empleo y la política. Sobre la base de las disposiciones de la Constitución de la India , permite al gobierno de la India establecer cuotas o escaños reservados , que reducen las calificaciones necesarias en exámenes , vacantes de trabajo , etc. para "ciudadanos social y económicamente atrasados". [1] [2]

La reserva tenía la intención de animar a estas comunidades, pero el hecho de que el gobierno no controle la cantidad de reservas y la falta de una revisión integral de las políticas por parte del gobierno han dado lugar a amplias críticas y reacciones violentas. A menudo se describe como una amenaza principalmente debido a su naturaleza antimeritocrática , que está provocando una mayor división y discriminación en la sociedad. [3] [4] [5]

Condiciones [ editar ]

La reserva se otorga principalmente a los 3 grupos: castas programadas, tribus programadas , otras clases atrasadas abreviadas como SC, ST, OBC respectivamente. Originalmente, la reserva solo se dio a los SC y ST, pero luego se extendió a los OBC en 1987 después de la implementación del informe de la Comisión Mandal .

  • Las primeras son las castas programadas . Estas comunidades fueron vistas de diversas maneras como en la parte inferior o "debajo" del sistema de castas en el sur de Asia, incluso debajo del Sudra varna. Estas castas tenían profesiones hereditarias como jornaleros agrícolas, recolección manual, curtiduría, lavado de ropa, jornaleros, pesca y más. Fueron sometidos a la práctica de la intocabilidad , que toma la forma de diversas restricciones sociales que van desde la imposibilidad de tocar otras castas hasta la imposibilidad de utilizar la misma fuente de agua o incluso vivir en la misma zona. Hoy en día, muchas de estas castas son trabajadores sin tierra.
  • El siguiente grupo son las tribus programadas . La definición de este grupo varía, pero los criterios para una Tribu Programada son "indicaciones de rasgos primitivos, cultura distintiva, aislamiento geográfico, timidez de contacto con la comunidad en general y atraso". La mayoría de estos grupos se consideran adivasis., y los habitantes originales, mientras que otros son tribus nómadas que fueron notificadas como "tribus criminales" bajo el dominio británico. Varían en modos de existencia, desde agricultores de subsistencia que han tenido interacción con el mundo exterior hasta grupos de cazadores-recolectores que aún se encuentran en las selvas. Han sufrido la explotación de su tierra por parte de los británicos. Sin embargo, en el noreste, muchas de las tribus están relativamente en mejor situación y poseen interacción con el mundo exterior. Son alrededor de 100 millones de personas, alrededor del 8% de la población [ cita requerida ] . Los ejemplos incluyen Bodo , Gondi , Banjara y Santal .
  • El tercer grupo principal son las otras clases atrasadas. No estaban originalmente en el esquema de reserva, pero durante el mandato de Moraji Desai, la Comisión Mandal estudió todas las comunidades en la India para encontrar qué castas eran "atrasadas" en comparación con la población en general. Con base en los datos del censo de 1931, estimaron que el 52% de la población de la India pertenecía a castas que estaban "atrasadas" debido a varios factores socioeconómicos como la riqueza o los trabajos realizados. La posibilidad de proporcionar reservas a estas personas se permitió en el artículo 15 (4) y el artículo 16 (4), que establece que el gobierno puede proporcionar reservas a las "clases atrasadas". Aunque el centro mantiene su propia lista de OBC, que comprende más de 5,000 castas y subcastas, cada estado puede crear su propia lista de castas hacia atrás para las reservas dentro del estado. La mayoría de los OBC son castas inferiores,fueron clasificados originalmente en elshudra varna, y tienen un bajo estatus ritual. Sin embargo, hay otras castas en la lista de OBC que, aunque ritualmente bajas, son económicamente dominantes y en muchos casos son las ejecutoras de la jerarquía de castas, incluidos algunos grupos brahmanes.

En algunos estados existe una división entre las castas atrasadas, que enfrentan alguna desventaja socioeconómica y la mayoría de las castas atrasadas o extremadamente atrasadas, que enfrentan una gran cantidad de discriminación social apenas por encima de los dalits en su estatus. De hecho, a diferencia de las castas programadas, las OBC no tienen que ser hindúes y muchos estados brindan beneficios a algunas comunidades musulmanas y cristianas. Esta lista está más sujeta a cambios ya que los criterios no son tan estrictos, por lo que es una lista que los políticos agregan a menudo para complacer a ciertas secciones de sus votantes. La categoría OBC está bajo reserva de falsificación.

Aquellos que no son miembros de estos grupos se agrupan en la categoría General, a veces llamada la categoría Otros (Otra casta). En la categoría general, la mayoría de las castas altas no se beneficiaron de las reservas: la mayoría de las comunidades en los varnas Brahmin, Kshatriya y Vaishya. Las personas de esta categoría general en la historia tenían profesiones hereditarias como pujari , zamindar , reyes, médicos y soldados, y a menudo poseían tierras utilizadas para la agricultura.

Historia [ editar ]

Antes de la independencia [ editar ]

Los sistemas de cuotas que favorecían a determinadas castas y otras comunidades existían antes de la independencia en varias zonas de la India británica . Se habían presentado demandas de diversas formas de discriminación positiva, por ejemplo, en 1882 y 1891. [6] Shahu , el maharajá del estado principesco de Kolhapur , introdujo una reserva a favor de las clases atrasadas y no brahmanes , muchas de las cuales entraron en en 1902. Brindó educación gratuita a todos y abrió varios albergues para facilitar su recepción. También trató de asegurarse de que las personas así educadas tuvieran un empleo adecuado, y apeló tanto por una India libre de clases como por la abolición de la intocabilidad.. Sus medidas de 1902 crearon una reserva del 50 por ciento para las comunidades atrasadas. [ cita requerida ] El 16 de septiembre de 1921, el primer gobierno del Partido de la Justicia aprobó la primera Orden de Gobierno Comunal (GO # 613), convirtiéndose así en el primer organismo electo en la historia legislativa india en legislar reservas, que desde entonces se han convertido en estándar en todo el país.

El Raj británico introdujo elementos de reserva en la Ley del Gobierno de la India de 1909 y se pusieron en marcha muchas otras medidas antes de la independencia. [6] Uno significativo surgió de la Conferencia de la Mesa Redonda de junio de 1932 , cuando el Primer Ministro de Gran Bretaña, Ramsay MacDonald , propuso el Premio Comunal , según el cual se proporcionaría una representación separada para musulmanes , sijs , cristianos indios , anglosajones. Indios y europeos. A las clases deprimidas, que corresponden aproximadamente a los ST y SC, se les asignó una cantidad de escaños para ser ocupados por elección de distritos electorales en los que solo ellos podían votar, aunque también podían votar en otros escaños. La propuesta fue controvertida: Mahatma Gandhi ayunó en protesta contra ella, pero muchas de las clases deprimidas, incluida BR Ambedkar , la favorecieron. Después de las negociaciones, Gandhi llegó a un acuerdo con Ambedkar para tener un solo electorado hindú, y los dalits tenían asientos reservados dentro de él. Los electorados de otras religiones, como el islam y el sijismo, permanecieron separados. Esto se conoció como el Pacto de Poona . [7]

Después de la independencia [ editar ]

Después de la independencia de la India en 1947, hubo algunas iniciativas importantes a favor de los ST, SC y después de la década de 1980 a favor de los OBC (otras castas atrasadas) y en 2019 para los pobres en la categoría de casta superior. El programa de acción afirmativa del país se lanzó en 1950 y es el programa de este tipo más antiguo del mundo. [8]

Una forma común de discriminación de casta en la India era la práctica de la intocabilidad. Los CS fueron los principales objetivos de la práctica, que fue prohibida por la nueva Constitución de la India. [9]

En 1954, el Ministerio de Educación sugirió que el 20 por ciento de las plazas deberían reservarse para los SC y ST en las instituciones educativas con una disposición para relajar las calificaciones mínimas para la admisión en un 5 por ciento cuando sea necesario. En 1982, se especificó que el 15 por ciento y el 7,5 por ciento de las vacantes en el sector público y en los institutos educativos subvencionados por el gobierno deberían reservarse para los candidatos SC y ST, respectivamente. [10]

Un cambio significativo comenzó en 1979 cuando se estableció la Comisión Mandal o la Comisión de Clases Social y Educacionalmente Atrasadas (SEBC) para evaluar la situación de las clases social y educativamente atrasadas. [11] La comisión no disponía de cifras de población exactas para los OBC, por lo que utilizó datos del censo de 1931 , por lo que estimó que la población del grupo era del 52 por ciento. [12] En 1980, el informe de la comisión recomendaba que se aplicara una cuota reservada para OBC del 27 por ciento con respecto a los servicios y organismos del sector público gestionados por el Gobierno de la Unión. Pidió un cambio similar a las admisiones a los institutos de educación superior, excepto donde los estados ya tenían requisitos más generosos. [11]No fue hasta la década de 1990 que las recomendaciones se implementaron en los puestos del Gobierno de la Unión. [13] En 2019, el gobierno anuncia la reserva del 10% en instituciones educativas y empleos gubernamentales para la sección económicamente más débil de la categoría de casta superior.

La Constitución de la India establece en el párrafo 4 del artículo 15: "Nada de lo dispuesto en [el artículo 15] ni en la cláusula 2) del artículo 29 impedirá que el Estado adopte disposiciones especiales para el adelanto de cualquier clase de ciudadanos social y educativamente atrasada. de o para las castas programadas y las tribus programadas ". [14] El artículo 46 de la Constitución establece que "El Estado promoverá con especial cuidado los intereses educativos y económicos de los sectores más débiles del pueblo y, en particular, de las Castas y Tribus Reconocidas, y las protegerá de la injusticia social y todas las formas de explotación ". [15]

La Corte Suprema de la India dictaminó en 1992 que las reservas no podían exceder el 50 por ciento, cualquier valor por encima de lo que juzgó violaría la igualdad de acceso garantizada por la Constitución. Por tanto, puso un límite a las reservas. [16] Sin embargo, la reciente enmienda de la constitución excede el 50% y también hay leyes estatales que exceden este límite del 50 por ciento y estas están en litigio en la Corte Suprema. Por ejemplo, en el estado de Tamil Nadu , la reserva basada en castas es del 69 por ciento y se aplica a aproximadamente el 87 por ciento de la población.

Esquemas de reserva [ editar ]

En empleo [ editar ]

El gobierno y el sector público contratarán solicitantes de empleo según el porcentaje de reserva de dos categorías diferentes: 1: categoría de reserva (SC, ST, OBC, EWC y otras minorías) 2: Categoría abierta (General, SC, ST, OBC, EWC y otras minorías) ). En la contratación, se da prioridad principal a la categoría de reserva, incluido el 33% de reserva para mujeres, la prioridad en la contratación es otorgada por mujeres de otras minorías, mujeres ST, mujeres SC, hombres ST, hombres SC, mujeres OBC, hombres OBC, mujeres EWC, hombres EWC y luego después de la categoría Abierta se considerará. Contratación del gobierno y del sector público basada en el mérito en categoría abierta y una anomalía más aquí, es decir, la prioridad en la contratación será dada por: mujeres de otras minorías, mujeres ST, mujeres SC, hombres ST, hombres SC, mujeres OBC, hombres OBC, mujeres EWC , EWC Hombres y luego General si son igualmente elegibles (por ejemplo, tienen las mismas calificaciones o rango).

El fallo de la Corte Suprema de 1993 en el caso Indra Sawhney & Others v. Union of India dijo que las reservas en los ascensos laborales son "inconstitucionales" o no están de acuerdo con la constitución política, pero permitieron su continuación durante cinco años. [17] [16] En 1995, se realizó la 77ª enmienda a la Constitución para enmendar el artículo 16 antes de que expirara el período de cinco años para continuar con las reservas de los SC / ST en los ascensos. [18] Se modificó aún más a través de la 85ª enmienda para otorgar el beneficio de la antigüedad consecuente a los candidatos SC / ST promovidos por reserva. [19]

La 81ª enmienda se introdujo en la Constitución para permitir al gobierno tratar la acumulación de vacantes reservadas como un grupo separado y diferenciado, al que no se aplicaba el límite máximo del 50 por ciento. [20] La 82ª enmienda insertó una disposición en el artículo 335 para permitir a los estados otorgar concesiones a los candidatos SC / ST en ascenso. [21]

La validez de las cuatro enmiendas anteriores fue impugnada en la Corte Suprema a través de varias peticiones agrupadas en M. Nagaraj & Others vs. Union of India & Others , principalmente porque estos alteraron la Estructura Básica de la Constitución . En 2006, la Corte Suprema confirmó las enmiendas pero estipuló que el estado en cuestión tendrá que demostrar, en cada caso, la existencia de "razones imperiosas", que incluyen "atraso", "insuficiencia de representación" y "eficiencia administrativa general", antes de hacer disposiciones para la reserva. El tribunal sostuvo además que estas disposiciones son simplemente disposiciones habilitantes. Si un gobierno estatal desea hacer provisiones para la reserva a los SC / ST en la promoción, el estado tiene que recopilar datos cuantificables que muestren el atraso de la clase y la inadecuación de la representación de esa clase. [22]

En 2007, el gobierno de Uttar Pradesh introdujo la reserva en las promociones laborales. Sin embargo, citando la decisión del Tribunal Supremo, el Tribunal Superior de Allahabad dictaminó que la política era inconstitucional en 2011. [23] La decisión fue impugnada en el Tribunal Supremo, que la confirmó en 2012 al rechazar el argumento del gobierno porque no presentó suficientes datos válidos para justificar la decisión de promover a los empleados por castas. [24]

En educación [ editar ]

Las universidades asignan plazas en función del porcentaje de reserva de dos categorías diferentes: 1: categoría de reserva (SC, ST, OBC, EWC y otras minorías) 2: Categoría abierta (General, SC, ST, OBC, EWC y otras minorías). En la asignación, se le da la mayor prioridad a la categoría de reserva, incluida la reserva del 33% para las mujeres, la prioridad en la asignación es otorgada por otras minorías mujeres, mujeres ST, mujeres SC, hombres ST, hombres SC, mujeres OBC, hombres OBC, mujeres EWC, hombres EWC y luego después de la categoría Abierta será considerada. Las universidades gubernamentales asignarán en función de la prioridad por: Otras minorías mujeres, mujeres ST, mujeres SC, hombres ST, hombres SC, mujeres OBC, hombres OBC, mujeres EWC, hombres EWC y luego porcentaje general y de reserva en consideración para las tarifas de los exámenes de ingreso, para marcas de corte, para la asignación de escaños y también aplicables a otros esquemas gubernamentales.

En la India, las ayudas para estudiantes están disponibles para: SC, ST, BC, OBC, mujeres, musulmanes y otras minorías. Solo alrededor del 0,7% de las ayudas para estudiantes en la India se basa en el mérito, dada la representación extremadamente inadecuada de las categorías mencionadas anteriormente en el empleo y la educación debido a razones históricas, sociales y culturales. [25]

Estados [ editar ]

En las instituciones de educación superior financiadas por el gobierno central, el 22,5% de las plazas disponibles están reservadas para estudiantes de Castas programadas (SC) y Tribus programadas (ST) (7,5% para ST, 15% para SC, 20% para ESC, 12% para SCA, 16% para SCB, 22% para SCC, 18% para SCD). [26] Este porcentaje de reserva se ha elevado al 49,5% [26] mediante la inclusión de una reserva adicional del 27% para los OBC. Esta proporción se sigue incluso en el Parlamento y en todas las elecciones en las que algunos distritos electorales están destinados a los de ciertas comunidades (que luego rotarán en 2026 según la Comisión de Delimitación ).

Porcentajes de reserva para cada estado
Estado / UTCAROLINA DEL SURS TOBCEWS y
otros reservados		Total
Andhra Pradesh1562950
Islas A&N38
Arunachal Pradesh80
Assam715271151
Bihar1513450
Chandigarh27
Chhattisgarh1332271082
D & D & D & NH3927
Delhi1572750
Ir a21227
Gujarat714271059
Haryana203050
Himachal Pradesh2542010
Jharkhand10261410
Karnataka1533250
Kerala8240
Lakshadweep100
Madhya Pradeshdieciséis201450
Maharashtra137193675
Manipur33417
Meghalaya80
Mizoram80
Nagaland80
Odishadieciséis2227
Puducherrydieciséis34
Punjab2912
Rajasthandieciséis1221150
Sikkim52124
Tamil Nadu1815069
Telangana1062
Tripura17312
Uttar Pradesh2122750
Uttarakhand18313
al oeste de Bengala226735

Los porcentajes exactos varían de un estado a otro:

  • En Tamil Nadu , la reserva de OBC se divide en 26,5% de casta atrasada, 3,5 de casta atrasada (M) y 20% de casta más atrasada. La cuota SC tiene una sub-cuota del 3% para Arunthatiyars , introducida por DMK en 2009. [27]
  • En Maharashtra, además de la reserva para SC / ST / OBC, hay 13% para SEBC, 2% para SBC, Tribus nómadas - NT-A ( Vimukta jati ) - 3%, NT-B -2,5%, NT-C ( Dhangar ) -3,5%, NT-D ( Vanjari ) -2%
  • En el noreste de la India, por ejemplo, en Arunachal Pradesh, Meghalaya, Nagaland y Mizoram, reserva para ST en el gobierno estatal. puestos de trabajo es del 80% con sólo el 20% sin reservas. En las Universidades Centrales de NEHU (Shillong) y la Universidad Rajiv Gandhi , el 60% de los asientos están reservados para estudiantes de ST.
  • En Bengala Occidental , la comunidad OBC está dividida en OBC A y B. [28] En Bengala Occidental no hay reservas religiosas, sino algunas castas musulmanas económicamente y educativamente atrasadas (apellidos básicos pertenecientes a diferentes profesiones, por ejemplo, zapatero, tejedor, etc.) han sido incluidos junto con sus contrapartes hindúes en la lista de OBC, a saber, OBC A y OBC B, en ambas listas están las castas de ambas comunidades. Pero en los institutos de educación superior, hasta ahora no hay reserva para la comunidad OBC pero sí en cuanto a la admisión en los estudios de primaria, secundaria y secundaria superior. [29] [28]

Género [ editar ]

El Rajya Sabha aprobó el proyecto de ley de reserva de mujeres el 9 de marzo de 2010 por mayoría de votos de 186 miembros a favor y 1 en contra. En marzo de 2013, el Lok Sabhano ha votado sobre el proyecto de ley. Los críticos dicen que el género no puede ser considerado como una base para la reserva solamente, otros factores también deben ser considerados, por ejemplo, las condiciones económicas y sociales de la mujer candidata, especialmente cuando se aplica la reserva para las mujeres educadas. círculos y se enfrentan a la carga de una enorme curva de aprendizaje. Una vez más, las mujeres están divididas entre clases y castas, y esta dicotomía juega un papel importante en la decisión de cómo la presencia de mujeres en el nivel más bajo de gobierno impacta los problemas que enfrentan las mujeres de la circunscripción [30].

En Gujarat y Andhra Pradesh, el 33% de los puestos están reservados para mujeres en todos los departamentos y servicios gubernamentales, como policía, salud, educación y administración general. [31] [32] [33] Desde 2015 en adelante, Kerala ha implementado una reserva del 55% para todos los puestos de sus órganos autónomos locales. [34]

Religión [ editar ]

El gobierno de Tamil Nadu ha asignado el 3,5% de los escaños a musulmanes y cristianos, alterando así la reserva de la OBC del 30% al 23% (ya que excluye a las personas pertenecientes a otras castas atrasadas que sean musulmanes o cristianos). [35]

El gobierno de Andhra Pradesh introdujo una ley que permitía el 4 por ciento de reservas para los musulmanes en 2004. Esta ley fue ratificada por la Corte Suprema en una orden provisional en 2010, pero constituyó un banco constitucional para profundizar en el tema. [36] [37] La remisión fue para examinar la validez constitucional de las cuotas basadas en la religión. [38] La Comisión de Servicios Públicos de Kerala tiene una cuota del 12% para los musulmanes. [39] Los institutos educativos de minorías religiosas (musulmanas o cristianas) también tienen un 50% de reserva para las religiones musulmanas o cristianas. El gobierno central ha incluido una serie de comunidades musulmanas como musulmanes atrasados , lo que las hace elegibles para la reserva. [ cita requerida ][40]

Críticas, controversias y protestas [ editar ]

El 22 de diciembre de 2011, el Gobierno de la Unión anunció el establecimiento de una sub-cuota del 4,5% para las minorías religiosas dentro de la reserva existente del 27% para otras clases atrasadas. El razonamiento dado fue que las comunidades musulmanas a las que se les ha otorgado el estatus de OBC no pueden competir con las comunidades hindúes de OBC. [41] Se alegó que la decisión se anunció cuando la Comisión Electoral anunció elecciones a la Asamblea en cinco estados el 24 de diciembre de 2011. El gobierno no habría podido anunciar esto debido al código modelo de conducta. El 12 de enero de 2012, la Comisión Electoral suspendió la implementación de esta decisión por violación del código modelo de conducta. [42] Más tarde, el juez Sachar, jefe de laEl Comité Sachar, que recibió el encargo de preparar un informe sobre la situación social, económica y educativa más reciente de la comunidad musulmana de la India , criticó la decisión del gobierno y dijo: "Tales promesas no ayudarán al sector atrasado de las minorías. Es como engañarlos. Estos la gente está haciendo grandes reclamos solo para ganar las elecciones ". Sugirió que en lugar de prometer hacer reservas, el gobierno debería centrarse en cuestiones básicas de mejora de la administración y la gobernanza. [43]

El 28 de mayo de 2012, el Tribunal Superior de Andhra Pradesh anuló la subcuota. El tribunal dijo que la sub-cuota se ha establecido solo en líneas religiosas y no en ninguna otra base inteligible. El tribunal criticó la decisión: "De hecho, debemos expresar nuestra angustia por la manera bastante casual en que el gobierno central ha abordado todo el tema". [44]

Protestas de la Comisión Mandal de 1990 [ editar ]

Artículo principal: Protestas de la Comisión Mandal de 1990

Las protestas de la comisión Mandal de 1990 fueron contra la reserva en los puestos gubernamentales basados ​​en la casta en la India .

2006 protestas indias contra las reservas [ editar ]

Artículo principal: protestas contra las reservas indias de 2006

Las protestas contra las reservas de la India de 2006 fueron una serie de protestas que tuvieron lugar en la India en 2006 en oposición a la decisión del Gobierno de la Unión de la India , encabezada por la coalición multipartidista United Progressive Alliance , encabezada por el Congreso Nacional de la India , de implementar las reservas para el Otras clases atrasadas (OBC) en institutos centrales y privados de educación superior. Esta medida generó protestas masivas, particularmente de estudiantes y médicos pertenecientes a las castas avanzadas , quienes afirmaron que la propuesta del gobierno era discriminatoria, descartaba la meritocracia y estaba impulsada por la política del banco de votos .

Agitaciones que exigen más reserva [ editar ]

En 2008 y 2010, la comunidad de Gurjar en Rajasthan exigió la reclasificación de OBC a ST para aumentar los beneficios de reserva. Comenzaron a protestar violentamente en las calles de Rajasthan y bloquearon varias líneas ferroviarias. Los disparos de la policía contra Gurjars comenzaron un ciclo de violencia de ojo por ojo entre la policía y los Gurjars. La violencia terminó con 37 personas muertas. Los Meena, la principal comunidad de ST en Rajasthan, se opusieron a su medida. En 2019, la agitación se reanudó cuando Gurjars exigió una reserva del 5% en lugar del 1%, y comenzó a bloquear trenes a tal efecto. [45]

Jats ha estado exigiendo el estatus de OBC desde la década de 1990. En 2016, comenzaron una agitación para obtener este estatus. A tal efecto, comenzaron a protestar bloqueando carreteras y líneas, pero luego las protestas se tornaron violentas. Los disturbios se extendieron a Delhi y al oeste de Uttar Pradesh, e incluso a Rajasthan. El epicentro de la violencia fue en Rothak, y casi 34.000 millones de rupias (4.800 millones de dólares) en propiedades sufrieron daños y 30 murieron. Cediendo a la presión, el gobierno de Haryana creó una categoría especial para Jats y otras castas superiores llamada BC, y designó una reserva del 10%, pero la medida fue bloqueada en la corte. [46]

A partir de 2015, la comunidad de Patidar (más conocida como Patel) comenzó a hacer campaña por el estatus de OBC en Gujarat. Este movimiento consistió en manifestaciones masivas en todo el estado, lideradas por Hardik Patel. Más tarde, muchas de estas protestas se volvieron violentas, lo que resultó en toques de queda en todo el estado y daños por valor de millones. Las conversaciones con el gobierno se rompieron y la violencia se reanudó. Después de que comenzara la agitación de Jat en 2016, los Patidars volvieron a estallar y encabezaron una marcha a través de Gujarat, pero las protestas en varias ciudades se volvieron violentas y se envió la Fuerza de Acción Rápida . [46]

En enero de 2016, la comunidad Kapu en Andhra Pradesh comenzó a liderar protestas para ser clasificada en clases atrasadas. La agitación se volvió violenta cuando en Tuni , los manifestantes de Kapu se volvieron violentos y prendieron fuego a los trenes. [47] En 2019, el Partido Telugu Desam, que acababa de oponerse, presentó un proyecto de ley para tener una sub-cuota del 5% para Kapus fuera de la reserva de EWS. [48]

Los marathas, la casta dominante de Maharashtra, han estado haciendo campaña por el estatus de OBC desde la década de 1990. En 2016, después de la violación y el asesinato de una niña maratha de 15 años en Kopardi, la comunidad maratha organizó protestas masivas en todo Maharashtra. Sus demandas incluían la muerte de los acusados, así como reservas para la comunidad Maratha, que representa el 35% de la población del estado. Las protestas fueron principalmente pacíficas. Algunos bloqueos de carreteras se volvieron violentos en 2017 y 2018, pero en general las protestas fueron pacíficas. Su demanda fue satisfecha cuando el gobierno de Maharashtra instituyó una categoría especial de SEBC para ellos con una reserva del 16%. [46]

Situación económica [ editar ]

El Gobierno de la Unión presentó el proyecto de ley de la Constitución (Ciento veinticuatro enmienda) de 2019 que proporcionó una cuota adicional del 10% para las secciones económicamente más débiles entre los estudiantes de la categoría que antes no tenían reservas. La definición de 'sectores económicamente más débiles' será definida por el Estado de vez en cuando. [49] La enmienda constitucional ha establecido que estarán restringidos a las personas con ingresos familiares inferiores a 8 lakh por año, o aquellos que posean tierras agrícolas por debajo de cinco acres. Business Today ha comentado que estos criterios cubren casi el 100 por ciento de la población. [50] Se han presentado varias peticiones ante el Tribunal Supremo de la India.impugnando la legalidad de esta enmienda. [51]

Exclusiones [ editar ]

No hay exclusiones para personas SC / ST.

Para las personas de OBC en las siguientes categorías no tienen derecho a aprovechar el sistema de reservas:

  • Hijos de funcionarios en altos cargos según la Constitución. [a]
  • Hijos de funcionarios en altos cargos. [B]
  • Hijos de oficiales de alto rango de las fuerzas armadas . [C]
  • Hijos de profesionales y de personas dedicadas al comercio y la industria. [D]
  • Hijos de propietarios. [mi]
  • Hijos de personas con ingresos anuales superiores a ₹ 8,00,000 [Estos ingresos no incluyen los ingresos asalariados y los ingresos agrícolas] (considerado como la " capa cremosa "). [52]

Instituciones de excelencia, instituciones de investigación, instituciones de importancia nacional y estratégica como el Centro para el Desarrollo de Computación Avanzada , el Instituto Nacional Homi Bhabha y sus diez unidades constituyentes, el Instituto Tata de Investigación Fundamental (Mumbai), el Instituto Regional Nororiental Indira Gandhi de Ciencias Médicas y de la Salud (Shillong), el Laboratorio de Investigación Física (Ahmedabad), el Centro Espacial Vikram Sarabhai (Thiruvananthapuram) y el Instituto Indio de Percepción Remota (Dehradun) no tienen reservas para la educación superior. [f] Sin embargo, institutos de importancia nacional comoLos Institutos Indios de Gestión (IIM), [56] los Institutos Indios de Tecnología (IIT), [57] los Institutos Nacionales de Tecnología (NIT) y el Instituto Indio de Tecnología de la Información (IIIT) disponen de reserva en el proceso de admisión para programas de pregrado y posgrado. . [58]

El 27 de octubre de 2015, la Corte Suprema ordenó al estado y al gobierno central que pusieran fin a la cuota regional y que velaran por que los cursos médicos de superespecialidad se mantuvieran "sin reservas, abiertos y libres" de cualquier situación domiciliaria después de que el tribunal hubiera autorizado los expedientes de peticiones por algunos médicos MBBS. [59]

Capa cremosa [ editar ]

Artículo principal: capa cremosa

El término capa cremosa se acuñó por primera vez en 1974 en el caso del estado de Kerala contra NM Thomas cuando un juez dijo que "los beneficios de la reserva serán arrebatados por la capa cremosa superior de la clase atrasada, dejando así a los más débiles entre los débiles. y dejando que las capas afortunadas se consuman toda la tarta ”. [60] [61] La sentencia de 1992 Indra Sawhney & Others v. Union of India estableció los límites de los poderes del estado: mantuvo el techo de las cuotas del 50 por ciento, enfatizó el concepto de "atraso social" y prescribió 11 indicadores para determinar el atraso. La sentencia también estableció el concepto de exclusión cualitativa, como "capa cremosa".[62] [63] [64]La capa cremosa se aplica solo a los OBC. [65] Los criterios de la capa cremosa se introdujeron en Rs 1 lakh en 1993 y se revisaron a Rs 2.5 lakh en 2004, ₹ 4.5 lakh en 2008 y ₹ 6 lakh en 2013, pero ahora el límite se ha elevado a ₹ 8 lakh (en septiembre 2017). [66] En octubre de 2015, la Comisión Nacional de Clases Atrasadas (NCBC) propuso que una persona perteneciente a OBC con un ingreso familiar anual de hasta ₹ 15 lakh debería considerarse como límite mínimo para OBC. [67] El NCBC también recomendó la subdivisión de los OBC en grupos "atrasados", "más atrasados" y "extremadamente atrasados" y dividir la cuota del 27% entre ellos en proporción a su población, para garantizar que los OBC más fuertes no arrinconar los beneficios de la cuota.[68][69]

Reserva en estados [ editar ]

Andhra Pradesh [ editar ]

El porcentaje de reserva del estado de Andhra Pradesh es de alrededor del 50%. Incluida la tercera parte de la reserva total para mujeres, el 66,66% de los escaños están reservados en Andhra Pradesh en trabajos de educación y gobierno.

  • Castas programadas - 15%
  • Tribus programadas - 6%
  • Clases atrasadas (A, B, C, D) - 27%
  • Discapacitados físicos (ciegos, sordos y mudos y OPH) - 3% (1% cada uno)
  • Ex militares (solo APMS) - 1% (0,5% en la categoría general)
  • Mujeres: 33,33% (en todas las categorías, significa 16,66% en la categoría general)

La cuota de Andhra Pradesh BC tiene subcuotas para las castas, clasificadas en A, B, C y D. La adición de discapacitados, ex militares, mujeres en la categoría general 16.66% hace que el porcentaje de reserva total sea 66.66%.

En 2018, el gobierno, la asamblea, aprobó un proyecto de ley que otorgaba un 5% de reserva a Kapus, pero esto fue descartado en 2019 por falta de legitimación. [70]

Arunachal Pradesh [ editar ]

Arunachal Pradesh tiene un 80% de reserva para tribus programadas.

Assam [ editar ]

  • Castas programadas - 7%
  • Tribus programadas - 15%
  • Otras clases atrasadas - 27%
  • Secciones económicamente más débiles - 10%

Assam proporciona subcuotas para varias otras comunidades como Morans, Mataks y Tea Tribes en facultades de medicina bajo la categoría OBC. En noviembre de 2020, el gabinete de Assam extendió esta reserva a Koch-Rajbongshis , Ahoms y Chutias . Estas seis comunidades exigen el estatus de tribu programada. [71]

En enero de 2019, Assam aprobó la reserva de EWS. [72]

Bihar [ editar ]

  • Castas programadas - 15%
  • Tribus programadas - 1%
  • Otras clases atrasadas - 34%

Implementado por primera vez en 1970 por Karpoori Thakur , Bihar tiene una subcuota dentro de la cuota OBC del 18% para las castas extremadamente atrasadas (EBC) y del 3% para las mujeres de las castas atrasadas en puestos gubernamentales e institutos educativos. [73]

Chhattisgarh [ editar ]

  • Castas programadas - 13%
  • Tribus programadas - 32%
  • Otras clases atrasadas - 27%
  • Secciones económicamente más débiles - 10%

Las reservas para OBC se elevaron del 14% al 27% y la cuota de EWS se implementó en el estado en 2018. Con estas reservas, Chhattisgarh tiene un total de 82% de asientos reservados. [74]

Delhi [ editar ]

Goa [ editar ]

  • Castas programadas - 2%
  • Tribus programadas - 12%
  • Otras clases atrasadas - 27%
  • Secciones económicamente más débiles - 10%
  • Discapacitados físicos - 3%
  • Ex militares - 2%
  • Deportistas - 3%

En 2014, la cuota de reserva OBC se elevó del 19,5% al ​​27%. [75] En junio de 2019, Goa implementó la reserva de SAT en el empleo y la educación. [76]

Maharashtra [ editar ]

  • Castas catalogadas (SC) (13%)
  • Tribus programadas (ST) (7%)
  • Otras clases atrasadas (OBC) (19%)
  • Clases especiales atrasadas (SBC) (2%)
  • Clase social y económicamente atrasada (SEBC - Maratha) (13%)
  • Sección económicamente más débil (EWS) (10%)
  • Tribus nómadas - A (Vimukta jati) (3%)
  • Tribus nómadas - B (2,5%)
  • Tribus nómadas - C ( Dhangar ) (3,5%)
  • Tribus nómadas - D (Vanjari) (2%)

Maharashtra tiene 75% de reserva en instituciones educativas y trabajos gubernamentales. En junio de 2019, el Tribunal Superior de Bombay permitió un 13% de reserva, respectivamente, de educación y puestos de trabajo para la casta Maratha (SEBC). [77] Después de que el Gabinete de la Unión aprobó la reserva del 10% para la Sección Económicamente Más Débil (EWS), se ha estimado que la reserva aumentará hasta un 75%. [78]

Ver también [ editar ]

  • Casos judiciales relacionados con la reserva en India
  • Nacionalización
  • Posiciones políticas reservadas en India
  • Política de casta
  • Política de reserva en Tamil Nadu
  • Agitación de reserva de Jat

Notas [ editar ]

  1. ^ Entre los altos cargos se encuentran el presidente de la India , el vicepresidente de la India , los jueces del Tribunal Supremo de la India, el presidente de los Tribunales Superiores, los miembros de la Comisión de Servicio Público de la Unión , los miembros de la Comisión de Servicio Público del Estado, el Jefe Comisionado Electoral, Contralor Auditor General de la India o cualquier persona que ocupe cargos de naturaleza constitucional. [52]
  2. ^ Incluidos en esta categoría están los oficiales de Clase I o Clase II, a menos que estén muertos o incapacitados. [53] Los criterios utilizados para los Grupos A y B son los mismos que los de los empleados del sector público. [52]
  3. ^ Los rangos altos incluyen el rango de coronel y superior en el ejército o en puestos equivalentes en la Armada , la Fuerza Aérea y la Fuerza Paramilitar. Pero eso será cierto siempre que-
    1. "la esposa de un oficial de las fuerzas armadas está ella misma en las fuerzas armadas (es decir, la categoría bajo consideración) la regla de exclusión se aplicará solo cuando ella misma haya alcanzado el rango de coronel".
    2. "Los rangos de servicio por debajo de Coronel de marido y mujer no deben ser golpeados juntos"
    3. "si la esposa de un oficial de las fuerzas armadas tiene un empleo civil, esto no se tomará en cuenta para aplicar la regla de exclusión a menos que se encuentre en la categoría de servicio bajo el ítem No. II en cuyo caso los criterios y condiciones" [ 52]
  4. ^ Si una persona tiene un trabajo bien remunerado, como médico, abogado, contador público , consultor de impuestos sobre la renta, consultor financiero o de gestión , cirujano dental , ingeniero, arquitecto, especialista en informática , artista de cine u otros profesionales del cine, autor, dramaturgo, deportista., profesional del deporte, profesional de los medios de comunicación o cualquier otra vocación de categoría similar. Si el esposo tiene uno de los trabajos anteriores y la esposa no, se tomarán en consideración los ingresos del esposo y si la esposa tiene uno de los trabajos anteriores, se tomarán en consideración los ingresos de la esposa. Se tendrán en cuenta los ingresos de la familia en su conjunto porque el objetivo del sistema de reservas es elevar el estatus social de las personas que pertenecen a los SC, ST y OBC y si el ingreso de una familia ya es alto se considera que también eleva su estatus social. [52]
  5. ^ Incluidos en esta categoría están aquellos que tienen unárea de tierra irrigada que sea igual o superior al 85% delárea del techo legal serán excluidos de la reserva. Solo estarían bajo reserva si la tierra es exclusivamente de secano. Aquellos con edificios vacíos pueden usarlos con fines residenciales, industriales o comerciales, por lo que no están cubiertos por las reservas. [52]
  6. ^ Tales instituciones incluyen el Centro para el Desarrollo de Computación Avanzada , el Instituto Nacional Homi Bhabha y sus diez unidades constituyentes, el Instituto Tata de Investigación Fundamental (Mumbai), el Instituto Regional Nororiental de Salud y Ciencias Médicas Indira Gandhi (Shillong), Investigación Física Laboratorio (Ahmedabad), el Centro Espacial Vikram Sarabhai (Thiruvananthapuram) y el Instituto Indio de Teledetección (Dehradun). [54] [55]

Referencias [ editar ]

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Lectura adicional [ editar ]

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Enlaces externos [ editar ]

  • Comisión Nacional de Clases Atrasadas
  • Comisión Nacional de Castas Registradas
  • Comisión Nacional de Tribus Registradas
  • Ministerio de Justicia Social y Empoderamiento