Derecho a comprar
El esquema del derecho a comprar es una política en el Reino Unido (con la excepción de Escocia desde el 1 de agosto de 2016 y Gales desde el 26 de enero de 2019) que otorga a los inquilinos seguros de los ayuntamientos y algunas asociaciones de vivienda el derecho legal a comprar, con un gran descuento, la casa del consejo en la que viven. [1] [2] [3] También existe un derecho de adquisición para los inquilinos aseguradosde las viviendas de la asociación de viviendas construidas con subvención pública después de 1997, con un descuento menor. Para 1997, más de 1.700.000 viviendas en el Reino Unido se habían vendido bajo el esquema desde su introducción en 1980, y el esquema se cita como uno de los principales factores en la drástica reducción en la cantidad de viviendas sociales en el Reino Unido, que ha caído de casi 6.5 millones de unidades en 1979 a aproximadamente 2 millones de unidades en 2017, mientras que también se le acredita como el principal impulsor del aumento del 15% en la propiedad de viviendas, que aumentó del 55% de los propietarios de viviendas en 1979 a un pico del 71% en 2003 (esta cifra ha disminuido desde finales de la década de 2000 al 63% en 2017 [esta cifra excluye Escocia, Gales e Irlanda del Norte]). [4] [5] [6] [7]
Los críticos afirman que la política agravó la escasez de viviendas para las personas de bajos ingresos, inició una burbuja nacional de precios de la vivienda y, en última instancia, condujo a lo que comúnmente se reconoce como el desplazamiento y la gentrificación de las comunidades tradicionales. [8]
Las autoridades locales habían tenido la capacidad de vender viviendas municipales a sus inquilinos desde la Ley de Vivienda de 1936, pero hasta principios de la década de 1970 tales ventas eran limitadas: entre 1957 y 1964, se vendieron unas 16.000 viviendas municipales en Inglaterra. El Partido Laborista propuso inicialmente la idea del derecho de los inquilinos a ser propietarios de la casa en la que viven, en su manifiesto para las elecciones generales de 1959 , que perdieron. [10] En 1968 se emitió una circular limitando las ventas en las ciudades, pero fue retirada por un gobierno conservador entrante en 1970. [11]
El conservador Greater London Council (GLC) a finales de 1960 fue persuadido por Horacio Cutler , su Presidente de la Vivienda, para crear un sistema de venta general. Cutler no estaba de acuerdo con el principio de que las autoridades locales fueran proveedoras de vivienda y apoyó un enfoque de libre mercado. Las ventas de viviendas de GLC no se permitieron durante la administración laborista de mediados de la década de 1970, pero se recuperaron una vez que Cutler se convirtió en líder en 1977. Probaron una gran popularidad. Cutler estaba cerca de Margaret Thatcher (diputada de Finchley), quien hizo del derecho a comprar viviendas municipales una política del Partido Conservador a nivel nacional. La política se implementó en gran medida para el manifiesto conservador de 1974, pero no resultó ser una ventaja en las dos elecciones generales de ese año debido a las altas tasas de interés y de reembolso de las hipotecas, así como al crecimiento de la equidad negativa a medida que caían los precios de la vivienda. [12]
Mientras tanto, las ventas de viviendas municipales a los inquilinos comenzaron a aumentar. Unas 7.000 se vendieron a sus inquilinos durante 1970; esto se disparó a más de 45.000 en 1972. [13]
Después de que Margaret Thatcher se convirtiera en Primera Ministra en mayo de 1979, la legislación para implementar el Derecho a Comprar se aprobó en la Ley de Vivienda de 1980 . Michael Heseltine , en su rol de Secretario de Estado de Medio Ambiente, estuvo a cargo de implementar la legislación. Unas 6.000.000 de personas se vieron afectadas; aproximadamente uno de cada tres compró realmente su unidad de vivienda. Heseltine señaló que "ninguna ley ha permitido la transferencia de tanta riqueza de capital del estado al pueblo". Dijo que el derecho a comprar tenía dos objetivos principales: dar a las personas lo que querían y revertir la tendencia de dominio cada vez mayor del estado sobre la vida del individuo.
