El Road Fund era un fondo del gobierno británico designado para pagar la construcción y el mantenimiento de la red de carreteras del Reino Unido. Sus ingresos provinieron originalmente del Impuesto sobre el consumo de vehículos , hasta que dejó de estar hipotecado para el uso de carreteras en 1936, y luego de las subvenciones del gobierno. Fue creado por la Ley de Carreteras de 1920 y la Ley de Finanzas de 1920 , y se disolvió en la Ley de Disposiciones Financieras Diversas de 1955.
El Fondo de Carreteras es notable como uno de los pocos beneficiarios de impuestos hipotecados en la historia británica, y es la raíz de una idea errónea popular de que el impuesto especial sobre vehículos (especialmente cuando se lo conoce como impuesto de circulación ) todavía está hipotecado. Entre 1920 y 1936, la licencia de vehículo (disco fiscal) se conocía oficialmente como "Licencia de Fondo de Carreteras", un término que todavía se usa comúnmente en la actualidad.
Historia
Los orígenes del fondo de carreteras se remontan a una serie de "ingresos asignados" otorgados a las autoridades locales en 1888 como parte de un acuerdo financiero para limitar las demandas recurrentes de subvenciones del gobierno central. En el presupuesto de 1909, el entonces ministro de Hacienda , David Lloyd George, combinó estas subvenciones en un solo impuesto sobre la gasolina y un impuesto sobre la potencia nominal de los automóviles. [1] En virtud de la misma ley, se hizo obligatorio para los vehículos de motor sujetos a VED mostrar una licencia de vehículo (disco fiscal) como prueba visible de haber pagado el impuesto. Las locomotoras de carretera estaban sujetas a un "impuesto mojado" separado, en el que la tarifa era proporcional al tamaño del área mojada de la caldera de vapor.
En 1907, un problema importante asociado con las carreteras era el nivel de polvo que levantaban los vehículos de motor que pasaban y se apoyaba un impuesto de 1 o 10 libras esterlinas. por caballo de fuerza para pagar las mejoras a las carreteras para solucionar este problema. [2]
En ese momento, Lloyd George anunció que el sistema de carreteras se autofinanciaría [3], por lo que a partir de 1910 los ingresos de los impuestos especiales sobre vehículos de carretera , que existían en diversas formas desde 1889, se dedicaron a financiar la construcción y el mantenimiento de la sistema de carreteras bajo un esquema conocido como la Junta de Carreteras . [4] Bajo la Ley de Carreteras de 1920, la Junta de Carreteras fue reemplazada por el Fondo de Carreteras , dedicado exclusivamente a la construcción de carreteras sobre la base de que no se realizarían otras reclamaciones al Tesoro por la construcción de nuevas carreteras.
El Fondo de Carreteras nunca se utilizó por completo, devolviendo un superávit cada año, y se hizo famoso por ser utilizado para otros fines gubernamentales. [3] Winston Churchill se opuso al Fondo de Carreteras, diciendo: [5]
"Será sólo un paso para ellos reclamar en unos años la propiedad moral de los caminos que sus contribuciones han creado".
En 1926, como ministro de Hacienda, Churchill buscó, con éxito, redirigir un tercio de los pagos como impuestos sobre usos de lujo y placer con el objetivo declarado de poner la competencia entre la carretera y el ferrocarril sobre una base justa. [5] Al mismo tiempo, la mayoría de los costos de construcción y mantenimiento de carreteras se cubrieron con impuestos generales y locales.
En 1932 el teniente. El coronel Moore-Brabazon dijo en un debate en la Cámara de los Comunes sobre el Fondo de Carreteras: [6]
"Esta votación es diferente a cualquier otra porque el dinero que va al Ministerio de Transporte es dinero de los automovilistas. No es un impuesto imperial. Es dinero que viene de los automovilistas, para gastarse en una cosa determinada, a saber, las carreteras". Si el Gobierno llega a la conclusión de que va a gastar menos dinero en las carreteras, tiene que exponer a los automovilistas por qué no van a reducir los impuestos sobre sus coches. mismos impuestos y gastar el dinero derivado de los automovilistas en impuestos imperiales, que lo digan ".
Liquidación
La hipoteca de VED en el Fondo de Carreteras terminó formalmente bajo la Ley de Finanzas de 1936, de acuerdo con las recomendaciones del Informe Salter que buscaba de manera controvertida introducir un equilibrio entre la industria del transporte por carretera y los ferrocarriles. Llegó a la conclusión de que el método de financiación de carreteras, que dependía de las parroquias y las autoridades locales para financiar una parte de la red de carreteras por sus propios medios, representaba una subvención para los transportistas por carretera. [7] Después de la Ley de 1936, el producto de los derechos de los vehículos de carretera se pagaría directamente al Tesoro. El Fondo de Carreteras en sí fue finalmente liquidado en la Ley de Disposiciones Financieras Diversas de 1955, [8] convirtiéndose en un sistema de financiación a través de subvenciones gubernamentales.
Ver también
Referencias
- ^ Daunton, Martin J (2002). Impuestos justos: la política de los impuestos en Gran Bretaña, 1914-1979 . Inglaterra: Cambridge University Press . ISBN 0-521-81400-6.
- ^ "Legislación sobre automóviles" . Cámara de los Lores Hansard . 178 (489–490). 16 de julio de 1907.
Me atrevo a pensar que el automovilismo es cada día menos impopular, y si tan solo pudiéramos deshacernos de la molestia del polvo se eliminaría gran parte de la impopularidad que aún queda… En cuanto al uso de las carreteras por los automóviles Me gustaría que se adoptara la sugerencia que hizo un amigo mío en la otra Cámara, que propugnaba un arancel para los automóviles de 1 o 10 chelines. por caballo de fuerza. Los propietarios no sentirían el gasto adicional; y la suma altísima que se derivaría de la tarifa debería ponerse a disposición de algún Departamento de Gobierno para que la distribuya para el mantenimiento de las carreteras, para que no se acumule el polvo, o para la compensación de quienes sufrieron molestias de motor. carros..
- ^ a b Louise Butcher (25 de noviembre de 2008). "Impuesto especial sobre vehículos (VED)". Biblioteca de la Cámara de los Comunes .
- ^ Comité de Auditoría Ambiental de la Cámara de los Comunes (22 de julio de 2008). "Impuesto especial sobre vehículos como impuesto ambiental" (PDF) . La oficina de papelería limitada .
- ^ a b Plowden, William (1971). El automóvil y la política 1896-1970 . Londres: The Bodley Head . pag. 201. ISBN 0-370-00393-4.
- ^ "Órdenes del día: Ministerio de Transporte" . Cámara de los Comunes Hansard . 267 : 822–823. 20 de junio de 1932.
- ^ Sir J. Stamp (31 de enero de 1933). "Carretera y ferrocarril: una defensa del informe Salter". The Times .
- ^ OPSI (base de datos de legislación del Reino Unido)