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El plan Robin Hood fue un apodo de los medios de comunicación dado a la legislación promulgada por el estado de Texas en los EE. UU. En 1993 para proporcionar financiamiento escolar equitativo ordenado por la corte para todos los distritos escolares en el estado, en respuesta al fallo de la Corte Suprema de Texas en Edgewood Independent School Distrito contra Kirby .

La ley "recuperó" los ingresos por impuestos a la propiedad de los distritos escolares ricos en propiedades y los distribuyó en distritos pobres en propiedades, en un esfuerzo por igualar el financiamiento de todos los distritos escolares de Texas.

Antecedentes

El artículo 7 de la Constitución de Texas establece, en parte, "será deber de la Legislatura del Estado establecer y hacer las disposiciones adecuadas para el apoyo y mantenimiento de un sistema eficiente de escuelas públicas gratuitas". [1] Sin embargo, el estado de Texas solo dedica una porción de $ .0025 del impuesto estatal a las ventas y las ganancias netas de la Lotería de Texas , así como las ganancias del Fondo Escolar Permanente , a la educación primaria y secundaria. [ cita requerida ] De lo contrario, el financiamiento estatal lo determina la Legislatura de Texas. [ cita requerida ] La principal fuente de financiación para la educación en Texas sigue siendo la capacidad de los distritos escolares para evaluar los impuestos a la propiedad . [ cita requerida ]

Demanda inicial

En 1984, el Fondo Educativo y de Defensa Legal México-Estadounidense presentó una demanda contra el Comisionado de Educación del estado William Kirby en nombre del Distrito Escolar Independiente de Edgewood en San Antonio , citando discriminación contra estudiantes en distritos escolares pobres. Los demandantes alegaron que los métodos estatales de financiación de las escuelas públicas violaban la constitución del estado de Texas , que requería que el estado proporcionara un sistema escolar público eficiente.

Las demandas por financiamiento escolar deben tener lugar en un tribunal estatal, ya que la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó en 1973 que la educación no es un derecho fundamental protegido por la Constitución de los Estados Unidos ( San Antonio v. Rodríguez ). El caso, Distrito Escolar Independiente de Edgewood v. Kirby , finalmente fue a la Corte Suprema de Texas , que se puso unánimemente del lado de Edgewood. [ cita requerida ]

Pasaje

La aprobación se produjo en 1993, después de que la Corte Suprema de Texas rechazara dos intentos de la Legislatura de Texas de redactar un sistema constitucional de financiamiento escolar. La Legislatura finalmente aprobó un plan de financiamiento que fue aceptado por la Corte en 1993 [2].

El objetivo del sistema era un intento de prohibir que los distritos ricos pudieran recaudar ingresos para proporcionar beneficios que los distritos más pobres no podían. Dos disposiciones de la legislación buscarían implementar esto:

  • Primero, los distritos escolares estaban estrictamente limitados a una tasa impositiva de $ 1.50 por cada $ 100 del valor tasado de la propiedad para mantenimiento y operaciones (M&O). Los distritos escolares que ya superan el límite podrían continuar a ese ritmo. La tasa impositiva no tenía un tope para los impuestos adicionales evaluados para pagar los paquetes de bonos para la construcción o renovación de instalaciones.
  • En segundo lugar, a pesar del límite de tarifas, los distritos se limitaron a los ingresos de M&O que no excedieron una tarifa estatal por estudiante. Cualquier ingreso que exceda la tarifa estatal fue "recapturado" por el estado y entregado a los distritos más pobres. El distrito rico podría, en lugar de la recaptura estatal, firmar un acuerdo con un distrito más pobre para transferir fondos. Es esta parte de la legislación la que le valió el nombre de "Robin Hood".

Impuesto a la propiedad estatal sustituto, reforma

Pero diez años después, el plan de Robin Hood estaba nuevamente en peligro. En noviembre de 2005, la Corte Suprema de Texas dictaminó que, dado que la gran mayoría de los distritos escolares tenían que pagar impuestos a la tasa impositiva máxima de mantenimiento y operaciones (M&O) de $ 1.50 por $ 100 de valoración de la propiedad solo para recaudar suficiente dinero para cumplir con Según los mandatos estatales, el sistema de financiamiento escolar era, en efecto, un impuesto estatal a la propiedad, que está prohibido por la Constitución de Texas . La Legislatura de Texas, reunida en una sesión especial en abril y mayo de 2006, aprobó una legislación que cumplía con los requisitos de la corte de que los distritos locales tienen "discreción significativa" para establecer las tasas impositivas. Una serie de proyectos de ley cambiaron el sistema de financiamiento escolar para reducir los impuestos a la propiedad de M&O de las escuelas en un tercio para 2008, pero permitieron a las juntas escolares locales aumentar las tasas impositivas de los nuevos niveles más bajos, aunque generalmente solo con la aprobación de los votantes. Algunos de los ingresos por impuestos locales a la propiedad perdidos por el recorte de un tercio serán reemplazados por ingresos estatales de un nuevo impuesto comercial y mayores impuestos a los cigarrillos . El Contralor estimó un déficit de $ 23 mil millones en cinco años del sistema tributario revisado. [3]

Ver también

[4] Referencias

  1. ^ "La Constitución de Texas, artículo 7" .
  2. ^ Cuentas, Contralor de Público de Texas. "El litigio que dio forma a la educación pública de Texas: finanzas escolares de Texas" . comptroller.texas.gov . Consultado el 21 de septiembre de 2020 .
  3. ^ "Carta al gobernador Rick Perry, 15 de mayo de 2006" Contralor de cuentas públicas, Carole Keeton Strayhorn, " [1] "
  4. ^ Cuentas, Contralor de Público de Texas. "El litigio que dio forma a la educación pública de Texas: finanzas escolares de Texas" . comptroller.texas.gov . Consultado el 21 de septiembre de 2020 .

Recursos