La Comisión Real de 1832 sobre el funcionamiento de las leyes de los pobres fue un grupo creado para decidir cómo cambiar los sistemas de la ley de los pobres en Inglaterra y Gales. El grupo incluía a Nassau Senior , un profesor de la Universidad de Oxford que estaba en contra del sistema de subsidios , y Edwin Chadwick , que era benthamita . Las recomendaciones del informe de la Comisión Real se implementaron en la Ley de Enmienda de la Ley de Pobres de 1834 .
Formación
El 1 de febrero de 1832, el vizconde Althorp anunció la formación de la Comisión Real en la Cámara de los Comunes . La Comisión Real constaba inicialmente de siete comisionados y dieciséis comisarios adjuntos. [1] [2] La junta central se amplió a nueve comisionados en 1833. Los comisionados asistentes debían ser enviados a Inglaterra y Gales para recopilar datos sobre la pobreza visitando parroquias y haciendo que las personas respondieran cuestionarios, y la junta central digerir la información en un informe.
Los hallazgos de los Poor Law Commissioners, publicados en trece volúmenes, comenzaron a aparecer en febrero de 1833. [2] [3] Se utilizaron para argumentar que el sistema existente de ayuda a los pobres necesitaba una revisión radical.
Miembros
Los nueve miembros de la Junta Central de la Comisión fueron :, [1] [4]
- Charles James Blomfield (obispo de Londres) - Presidente
- William Sturges Bourne (presidente de la comisión parlamentaria de 1817)
- John Bird Sumner (obispo de Chester)
- Nassau Senior
- Walter Coulson
- Rev. Henry Bishop , miembro de Oriel College , University of Oxford .
- Henry Gawler
- James Traill
- Edwin Chadwick (secretario)
Los primeros siete fueron nombrados en 1832, los dos últimos en 1833. [5]
Recomendaciones
Los redactores del informe sugirieron cambios radicales a las leyes de pobreza inglesas :
- Asilos de trabajo separados para diferentes tipos de indigentes, incluidos ancianos, niños, hombres sanos y mujeres sanas.
- La agrupación de parroquias en sindicatos para proporcionar casas de trabajo.
- Prohibición de la asistencia al aire libre para que las personas tuvieran que entrar en los asilos para reclamar asistencia
- Una autoridad central para implementar las políticas y prevenir la variación que en la práctica ocurrió bajo la Ley de Antiguos Pobres .
Respuesta del Parlamento
El informe recibió un fuerte apoyo de todos los lados del Parlamento y las ideas se convirtieron rápidamente en ley. Los whigs controlaban la Cámara de los Comunes y apoyaban los argumentos utilitarios de pensadores como Jeremy Bentham . Quienes no apoyaron el proyecto de ley estaban más preocupados por los niveles de centralización que traería la ley que por las recomendaciones del informe, como la construcción de casas de trabajo. Sin embargo, la influencia de la comisión en la aprobación inmediata de la legislación por parte de los Whigs es cuestionable, ya que en cartas a Sir Robert Peel el 26 de diciembre de 1841 y el 17 de septiembre de 1842, Sir James Graham dijo que los Whigs ya habían decidido qué harían antes de que llegara el informe. fuera. Eso significaría que el objetivo de la investigación de la Comisión Real era proporcionar la evidencia para apoyar la idea de un asilo disuasorio, que sería una prueba autoactiva de pobreza y / o indigencia. [6] El informe redujo el costo de la ayuda a los pobres, que preocupaba a los diputados .
Crítica
Existe evidencia de que Nassau Senior había escrito el informe antes de que se recopilaran los datos y que la evidencia se utilizó de forma selectiva para cumplir con el informe escrito previamente. De los cuestionarios enviados, solo el 10% respondió, y algunas de las preguntas dirigieron una determinada respuesta. Sin embargo, no se suponía que la investigación fuera imparcial ya que la comisión quería cambiar el sistema existente y mantener el sistema actual no se consideró una opción. [7] Los cuestionarios utilizados incluían preguntas capciosas , que estaban mal formuladas y dieron lugar a respuestas ambiguas o irrelevantes. [8]
Desde un punto de vista moderno, se puede argumentar que a pesar de los efectos a largo plazo de la consiguiente Enmienda de la Ley de Pobres , el informe en sí era tremendamente inexacto. La mayor parte del alivio fue recibido por los pobres desatendidos (aquellos que se consideraban no "aptos" y, por lo tanto, desatendidos de la pobreza), lo que contrasta con los hallazgos de los informes. Solo el 20% de la población total de 12 millones reclamaba ayuda para los pobres, de los cuales solo el 20% eran "sanos", el 50% eran niños menores de 5 años y el 9% al 20% estaban enfermos, ancianos o enfermos. Manu de los juicios morales que apoyaban las ideas benthamitas eran, por tanto, infundados.
"Cayeron en la trampa de suponer que los empleadores y los trabajadores podían negociar en igualdad de condiciones, lo que no pudieron y no hicieron. Los comisionados argumentaron que los medios existentes de ayuda a los pobres permitían a los empleadores y agricultores sin escrúpulos reducir los salarios y mantener deliberadamente un reserva de mano de obra excedente porque sabían que los trabajadores podrían 'bajar las tarifas' si se adaptaba al negocio. Se aceptó que la pobreza era inevitable (("los pobres siempre están contigo '), por lo que no se hizo nada para abordar ese problema. Pensó que una casa de trabajo disuasoria causaría una reforma moral entre los pobres: que saldrían y encontrarían trabajo en lugar de someterse a 'la Casa'. Desafortunadamente, había poco trabajo que encontrar en el sur rural, por lo que toda la base del la legislación no era sólida ". Marjie Bloy, Ph. D. [9]
Referencias
- ↑ a b Leon Levy (1970) Nassau W. Senior, 1790-1864: ensayista crítico, economista clásico y asesor de gobiernos . Nueva York: AMKelley, págs.81-83
- ^ a b Sir George Nicholls; Thomas Mackay (1899). Una historia de la ley de pobres inglesa en relación con la legislación y otras circunstancias que afectan la condición de la gente . J. Murray. pag. 52 .
- ^ Senior, Nassau; Chadwick, Edwin (1834), Informe de los comisionados de la ley de pobres de 1834 , Londres: HM Stationery Office
- ^ http://www.victorianweb.org/history/poorlaw/membersrc.html
- ^ Sir George Nicholls; Thomas Mackay (1899). Una historia de la ley de pobres inglesa en relación con la legislación y otras circunstancias que afectan la condición de la gente . J. Murray. pag. 31 .
- ^ "La Comisión Real de Investigación de 1832 sobre el funcionamiento de las Leyes de los Pobres" . victorianweb.org . Consultado el 21 de marzo de 2021 .
- ^ Pobreza y salud pública 1815-1949 por Rosemary Rees
- ^ Blaug, Mark, The Poor Law Report reexamined, The Journal of Economic History, vol. 24, núm. 2 (junio de 1964), págs. 229–245
- ^ "La Comisión Real de Investigación de 1832 sobre el funcionamiento de las Leyes de los Pobres" . victorianweb.org . Consultado el 21 de marzo de 2021 .
Fuentes
Bryan Green. Conociendo a los pobres. Un estudio de caso en la construcción de la realidad textual . Londres: RKP, 1993