Gmina
El gmina ( polaco: [ˈɡmʲina] , plural gminy [ˈɡmʲinɨ] , del alemán Gemeinde que significa comuna ) es la unidad principal de la división administrativa de Polonia , similar a un municipio . Al 1 de enero de 2019 [actualizar], había 2477 comunas en todo el país, que abarcaban 940 ciudades y más de 43,000 aldeas. [1]
La gmina ha sido la unidad básica de división territorial en Polonia desde 1974, cuando reemplazó a la gromada (grupo) más pequeña . Hay tres tipos de gminy:
Algunos gminy rurales tienen su asiento en una ciudad que está fuera de la división de gmina. Por ejemplo, la Gmina Augustów rural se administra desde la ciudad de Augustów , pero no incluye la ciudad, ya que Augustów es una gmina de tipo urbano por derecho propio.
El órgano legislativo y de control de cada gmina es el consejo municipal electo ( rada gminy ), o en una ciudad: rada miasta (asamblea municipal). El poder ejecutivo lo ostenta el alcalde del municipio elegido directamente , denominado wójt en gminy rural, burmistrz en la mayoría de gminy urbano y urbano-rural, o predominante en localidades de más de 400.000 habitantes y algunas otras que tradicionalmente utilizan el título. Una gmina puede crear unidades auxiliares ( jednostki pomocnicze ), que desempeñan un papel administrativo subordinado. En las zonas rurales se les llama sołectwa , en las ciudades pueden ser dzielnice u osiedlay en una gmina urbano-rural, la propia ciudad puede designarse como unidad auxiliar. La única gmina que está obligada por ley a tener unidades auxiliares es Varsovia , que está dividida desde 2002 en 18 distritos de un estatus similar al de las gminas urbanas, aunque no se consideran unidades de división separadas. Para obtener una lista completa de todas las gminy en Polonia, consulte la Lista de gminas polacas .
Tres o más gminas forman una unidad de nivel superior llamada powiat . Todos y cada uno de los powiat tienen su sede en una ciudad o pueblo, que puede ser un gmina urbano o formar parte de uno urbano-rural. Sin embargo, varias gminas urbanas que son las principales ciudades y pueblos polacos (incluidos todos los asientos de voivodatos) tienen el estatus especial de powiats urbanos ( miasto na prawach powiatu, powiat grodzki ), y en 2020 [actualizar]hay 66 de ellos. Tal pueblo o ciudad es un powiat de gmina único separado e incluso si es la sede de uno regular, no le pertenece administrativamente. En los powiats urbanos, los roles de los órganos powiat los cumplen los de la gmina urbana de la que están hechos.
Cada gmina realiza dos tipos de tareas: propias y encomendadas. Las tareas propias son tareas públicas ejercidas por el autogobierno, que sirven para satisfacer las necesidades de la comunidad. Las tareas pueden ser dobles:
